laws.tehran.ir
شماره صدور(ابلاغ) : 160/1882/4938
تاریخ صدور(ابلاغ) : 1393/02/31


برنامه عملياتي پنج‌ ساله شهرداري تهران (97-1393)

مصوب 1393/02/14


مشاهده متن:
نوع سند:

نوع تصویر:
شماره صفحه
مشاهده همه تصاویر نسخه pdf (چاپ کلی)

برنامه عملياتي پنج‌ ساله شهرداري تهران (97-1393)()

1- کلیات برنامه

ماده 1: به منظور هماهنگی بین اجزای مختلف نظام برنامه‌ریزی شهرداری تهران در سطوح بلندمدت، میان مدت و کوتاه مدت، درخت‌واره اجزای اصلی برنامه شامل "چشم انداز"، "راهبرد" و "سیاست اجرایی" به شرح جدول ذیل، تعیین می‌گردد. چشم اندازهای برنامه منطبق بر بندهای چشم انداز طرح ساختاری- راهبردی (جامع) شهر تهران می باشد. درخت‌واره برنامه شامل 7 چشم انداز، 27 راهبرد و 99 سیاست اجرایی، 61 هدف عملیاتی می‌باشد. شهرداری تهران موظف است کلیه برنامه‌های پایین‌دست، برنامه واحدهای اجرایی و سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه و در نهایت بودجه‌های سنواتی را به نحوی تهیه نماید که به درخت‌واره چشم انداز، راهبرد و سیاست اجرایی این برنامه قابل پیوند باشد.

جدول شماره 1: درخت‌واره چشم انداز، راهبرد و سیاست‌های اجرائی برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران

ماده 2: شهرداری تهرَان مکلف است برای نیل به چشم اندازهای مصوب طرح جامع شهر تهران، نسبت به انجام اقدامات و اجرای تمهیدات لازم برای تحقق اهداف عملیاتی برنامه که در جدول زیر تبیین شده است، بپردازد.

جدول شماره 2: اهداف عملیاتی برنامه دوم شهرداری تهران در وضع موجود و هدف گذاری تا پایان برنامه

تبصره: شهرداری تهران موظف است، در شش‌ماهه نخست سال اول برنامه، نسبت به ایجاد سازوکارهای محاسبه و تکمیل شاخص‌های اهداف عملیاتی زیر که وضع موجود و هدف‌گذاری پایان برنامه آن ها هنوز مشخص نشده است، اقدامات لازم را انجام و به شورای اسلامی شهر تهران تقدیم نماید.

جدول شماره 3: شاخص‌های اهداف عملیاتی تکمیل نشده {t**3}

2- احکام حوزه مأموریتی حمل‌ونقل و ترافیک

مقدمه

مأموریت حمل‌ونقل و ترافیک در شهرداری تهران عبارت است از ارتقاء کیفیت عبور و مرور شهروندان بر اساس شهری انسان محور و روان که با رویکردهایی همچون یک‌پارچگی، ایمن، روان، پاک، راحت و در دسترس قرار دارد. از این رو تحول در سیاست‌های حمل‌ونقل و ترافیک شهری و حرکت به سمت توسعه حمل‌ونقل عمومی و انسان محور نمودن نظام حمل‌ونقل، مهمترین راهبردهای کاهش مشکلات ناشی از حمل‌ونقل و ترافیک شهری خواهد بود.

حوزه مأموریتی حمل‌ونقل و ترافیک در شهرداری تهران از طریق دو معاونت حمل‌ونقل و ترافیک (ستاد مناطق) و معاونت فنی و عمرانی اجرایی می‌شود. "معاونت حمل‌ونقل و ترافیک مسئولیت سیاست گذاری، اولویت‌بندی انجام پروژه‌های "ترافیکی، هماهنگی، برنامه‌ریزی، اجرا و کنترل عملکرد حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران، ایجاد سیستم یکپارچه و توسعه حمل‌ونقل عمومی، افزایش ایمنی و مطلوبیت سیستم‌های حمل‌ونقل، سازگاری سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل با محیط زیست، انسان محور نمودن نظام حمل‌ونقل و ترافیک، مدیریت عرضه تسهیلات و تقاضای سفر، ایجاد هماهنگی میان کاربری زمین و حمل‌ونقل، استفاده از سیستم‌های هوشمند در مدیریت و روانسازی جریان ترافیک، آموزش و ارتقاء فرهنگ ترافیک و بسترسازی برای جلب مشارکت فعالانه شهروندان، بخش خصوصی، سایر نهادها و دستگاه‌های مرتبط را بر عهده دارد. معاونت فنی و عمرانی نیز انجام مطالعات فنی (به جز مطالعات ترافیکی) و اجرای کلیه پروژه‌های عمرانی مرتبط با زیرساخت معابر شهری شامل احداث، به‌سازی، نگهداری بزرگراه‌ها و تقاطع های غیر هم‌سطح را با توجه به اولویت‌ها و نیازهای تعیین شده در اسناد فرادستی در این مأموریت عهده دار است.

جهت‌گیری‌های راهبردی مبنای عمل در تهیه برنامه حوزه مأموریتی حمل‌ونقل و ترافیک که منبعث از تمامی اسناد فرداست مرتبط از جمله «مطالعات طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران» مصوب شورای اسلامی شهر تهران سال 1386، «قانون توسعه حمل‌ونقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت» مصوب سال 1386 مجلس شورای اسلامی، «قانون برنامه پنجم توسعه کشور» (ماده 162)، «قانون حمایت از سامانه‌های ریلی شهری و حومه» مصوب سال 1385 مجلس شورای اسلامی و «قانون هدفمندسازی یارانه‌ها» مصوب سال 1388 مجلس شورای اسلامی و «سیاست‌های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران» مصوب سال 1377 مجمع تشخیص مصلحت نظام عبارتند از:

- استقرار سامانه‌های حمل‌ونقل یکپارچه، در دسترس، مطمئن، روان، ایمن، پاک، اقتصادی و در جهت رفاه عمومی؛

- توسعه سیستم حمل‌ونقل عمومی با لحاظ معیارهای سطح پوشش، یکپارچه، مطلوبیت و سازگاری با محیط زیست؛

- اولویت تخصیص منابع در توسعه تسهیلات حمل‌ونقل عمومی نسبت به توسعه تسهیلات حمل‌ونقل خودرومحور؛

- افزایش سازگاری سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل با محیط زیست؛

- روان سازی جریان ترافیک؛

- مدیریت تقاضای سفر؛

- ارتقاء فرهنگ و رفتار ترافیکی شهروندان؛

- تقویت زندگی شهری با تمرکز بر شهر انسان محور؛

- بسط و گسترش هوشمندسازی سیستم‌های حمل‌ونقل؛

- ایجاد هماهنگی میان زمین و حمل‌ونقل؛

- ارجحیت منافع عمومی بر خصوصی و تأمین عادلانه امکانات و تسهیلات حمل‌ونقلی برای همه اقشار جامعه به ویژه گروه‌ها، اقشار خاص و آسیب‌پذیر؛

- تقویت زندگی شهری با تمرکز بر شهر انسان محور و ارتقاء فرهنگ و رفتار ترافیکی شهروندان؛

- استفاده حداکثری از اعتبارات و تسهیلات دولتی در حوزه حمل‌ونقل و ترافیک؛

- نگهداشت دارایی‌های زیرساخت عمران شهری (معابر و بزرگراه‌ها، تونل‎های شهری، ایستگاه‌های قطار شهری و امثالهم)؛

- انجام مطالعات مهندسی ارزش و برنامه‌ریزی ارزش در طرح‌های کلان و یا تأثیرگذار عمرانی؛

- استمرار و توسعه نظام ارزشیابی عوامل اجرائی در پروژه‌های عمرانی؛

- پیاده‌سازی نظام ارزیابی پروژهها و عوامل اجرائی در راستای مستندسازی و انتقال تجربیات به پروژه‌های آتی ؛

- استفاده از تکنولوژی و روش‌های نوین اجرائی با لحاظ محدودیت‌های محیط شهری و شرایط محیطی در پروژه‌های "عمرانی.

""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""

بخش اول: سازگاری سیستم‌ها و تسهیلات حمل ونقل با محیط زیست (33)

ماده 3: شهرداری موظف است برای پایش و کاهش آلایندگی‌های زیست محیطی ناشی از سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل با کمک دولت و همکاری بخش خصوصی اقدامات ذیل را انجام دهد (3301):

الف) تدوین طرح جداسازی«معاینه فنی» از «معاینه زیست‌محیطی» و تعریف مفهوم «برچسب پاک» از طریق تعریف حدود آلایندگی مجاز شهر تهران و اخذ مصوبات لازم از سازمان‌های ذی‌ربط برای اجباری نمودن حدود مجاز جدید متناسب با شرایط زیست محیطی شهر تهران تا پایان سال دوم برنامه.

ب) تجهیز، نگهداری و مرمت مراکز معاینه فنی وسایل نقلیه به طوری که تا پایان برنامه با همکاری بخش خصوصی از 37 خط کنونی به 68 خط مکانیزه معاینه فنی خودروهای سبک - سواری، از 10 خط کنونی به 45 خط مکانیزه معاینه فنی موتورسیکلت و از 6 خط کنونی به 12خط مکانیزه معاینه فنی خودروهای سنگین در شهر تهران تحت بهره‌برداری باشد. همچنین تا پایان سال سوم برنامه بایستی کلیه فرایندهای عملیاتی معاینه فنی در مراکز تحت بهره‌برداری کاملاً مکانیزه شده باشد.

تبصره 1: توسعة مراکز معاینة زیست محیطی مکانیزه توسط بخش عمومی و خصوصی و تحت گواهی نامة صادر شده توسط شهرداری انجام می‌پذیرد. معاینه زیست محیطی وسایط نقلیه (سبک، نیمه سنگین، سنگین و موتورسیکلت) توسط بخش خصوصی صورت پذیرفته و جایگاه شهرداری، نظارت عالیه و کنترل کیفیت مراکز معاینه زیست محیطی خواهد بود.

تبصره 2: انجام معاینه فنی و زیست محیطی سالانه کلیه خودروها و وسایل نقلیه متعلق به شهرداری، شرکت‌ها و سازمان‌های وابسته به آن اجباری است.

تبصره 3: پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران و شهرداری موظف است، بر اساس بانک اطلاعات مراکز معاینه فنی نسبت به اعمال قانون خودروهای پلاک تهران به صورت نوبه‌ای هر یک ماه یکبار اقدام نماید. شهرداری با هماهنگی سازمان حفاظت محیط زیست و پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران نسبت به ایجاد و یک‌پارچگی بانک اطلاعات مراکز معاینه فنی سراسر کشور اقدام نماید. عدم استفاده از خودرو رافع مسئولیت مالکان آنها برای داشتن معاینه فنی نخواهد بود.

پ) اجرای طرح‌های کاهش آلودگی صدا در حاشیه معابر بزرگراهی مجاور با مناطق مسکونی با هماهنگی دستگاه‌های مرتبط برای کاهش میزان آلودگی صدا در مناطق مسکونی حاشیه بزرگراهی شهر.

ت) توجه ویژه به سنجش، پایش و اطلاع رسانی آلودگی‌های زیست محیطی در مناطق مختلف تهران با هماهنگی با سایر ارگان‌های مرتبط.

ث)انجام مطالعات شناسائی و اثرسنجی در خصوص جایگزینی و استفاده از انرژی‌های پاک مدرن (مانند انرژی برقی و تکنولوژی موتورهای هیبریدی) برای وسایل نقلیه حمل‌ونقل عمومی و نیمه عمومی تا پایان سال اول برنامه و انجام اقدامات اجرایی در طول برنامه.

ج) تنظیم لایحه سازوکار نظارت بر نحوه معاینات فنی خودروها با هماهنگی پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران تا پایان سال اول برنامه و ارائه به شورا.

چ) تنظیم لایحه در خصوص اجرایی نمودن اخذ عوارض آلودگی هوا متناسب با میزان آلایندگی، زمان، مکان و نوع تردد از خودروها تا پایان سال اول برنامه و ارائه به شورا.

ح) کاهش سهم حمل‌ونقل با موتورسیکلت از مجموع سفرهای درون شهری از 5/5 درصد کنونی به 2 درصد در پایان برنامه و ممنوعیت تردد موتورسیکلت های بنزینی در محدوده طرح ترافیک طی سال های برنامه از طریق ارائه لایحه به شورای در سال اول برنامه.

تبصره 4: شهرداری موظف است نسبت به اطلاع رسانی در خصوص ساعات و نواحی با محدودیت تردد وسایل نقلیه اقدام نماید.

تبصره 5: شهرداری موظف است پیگیری های لازم را برای دریافت کمک‌های مالی دولت در این خصوص انجام دهد.

تبصره 6: شهرداری موظف است از طریق پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران اقدامات لازم را به منظور جلوگیری از تردد و اعمال جریمه برای وسایل نقلیه آلاینده تا تعمیر و رفع آلایندگی آنها انجام دهد.

تبصره 7: شهرداری موظف است اقدامات لازم برای جایگزینی خودروهای فرسوده حمل‌ونقل عمومی و نوسازی آنها (از جمله مینی بوسهای فرسوده درون شهری) را انجام دهد .

تبصره 8: شهرداری موظف است از طریق پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران اقدامات لازم را در خصوص ممنوعیت تردد اتوبوس ها یا مینی‌بوس‌های فرسوده انجام دهد.

خ) ضمن انجام مطالعه، بررسی و شناسایی فیلتر جذب دوده مناسب جهت خودروهای دیزلی شهر نسبت به تجهیز کلیة ناوگان سنگین و نیمه سنگین دیزل تحت پوشش شرکت واحد اتوبوسرانی تهران و حومه و خودروها و ماشین آلات خدمات شهری اعم از ملکی و غیر ملکی (تحت بهره‌برداری پیمانکاران بخش خصوصی) به فیلتر جذب دوده در طی سال‌های برنامه اقدام نماید.

د) نسبت به پیگیری تجهیز سایر خودروهای سنگین دیزلی شهر تهران به فیلتر جذب دوده با همکاری سازمان محیط زیست و پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران اقدام نماید.

ذ) تدوین لایحه در خصوص کاهش آلاینده های صوتی شهر تهران با هماهنگی سازمان محیط زیست و ارائه به شورا طی سال اول برنامه.

ر) جلوگیری از تردد تاکسی‌های آلاینده و موتور سیکلت بنزینی در محدوده طرح ترافیک و جایگزینی خودروها و موتور سیکلت پاک (برقی و هیبریدی) و دوچرخه برای سرویس‌دهی در این محدوده.

تبصره 9: شهرداری موظف است با اخذ مصوبات مورد نیاز و با همکاری پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران، طی سال های برنامه اقدامات لازم را در جهت اجرایی نمودن این بند اتخاذ نماید.

ز) تدوین و اجرای طرح جلوگیری از انتشار آلاینده‌های تبخیری در جایگاه‌های سوخت شهر تهران با هماهنگی سازمان حفاظت از محیط زیست ظرف دو سال اول برنامه.

ژ) مطالعه، تهیه طرح و تدوین لایحه در خصوص اعمال محدودیت تردد خودروهای آلاینده در سطح شهر تهران و پیشنهاد به مراجع قانونی ذی‌ربط طی سال اول برنامه.

بخش دوم: فراهم نمودن زمینه‌ها و انجام اقدامات لازم برای جلب مشارکت فعالانه شهروندان، اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی، سازمان‌های مردم نهاد و سایر نهادها و دستگاه‌های مرتبط در حوزه حمل‌ونقل شهر تهران (67)

ماده 4: شهرداری موظف است، در راستای دستیابی به توسعه پایدار شهری، با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و وزارتخانه‌های آموزش و پرورش، فرهنگ و ارشاد اسلامی و علوم، تحقیقات و فناوری، سازمان‌های مردم نهاد و شورایاری‌ها و مدیریت محلات نسبت به ترویج، ارتقاء و آموزش فرهنگ، رفتار و دانش ترافیکی اقدامات ذیل را انجام نماید (6701):

الف) آموزش و ترویج فرهنگ ترافیک از طریق برگزاری برنامه‌های دیداری، نوشتاری، شنیداری، ارائه برنامه‌های آموزشی از طریق صداوسیما، احداث و تجهیز پارک‌های آموزش ترافیک و انجام سایر فعالیت‌های آموزشی و مبتنی بر فناوری‌های روز مدرن و نوین و با بهره‌گیری از کارشناسان متخصص و آموزش دیده و با همکاری معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری.

ب) اقدام به برگزاری دوره‌های آموزشی حین خدمت برای شاغلین در حوزه حمل‌ونقل و ترافیک شهرداری و ارتقاء مقاطع تحصیلی کارکنان خود در راستای ارتقاء و ترویج دانش مهندسی حمل‌ونقل و ترافیک.

پ) ارائه تخفیف به دانش آموزان و دانشجویان و سایر گروه‌های هدف برای استفاده از سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی.

ت) استفاده از تمام ظرفیت‌های پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران در اعمال مقررات راهنمایی و رانندگی.

ث) ایجاد مناطق نمونه ترافیکی به منظور ارتقاء فرهنگ و اصلاح رفتار ترافیکی با همکاری پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران.

ج) انجام اقدامات لازم در خصوص آموزش های مورد نیاز و اجباری رانندگان سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی. استفاده از سیستم‌های حمل‌ونقل

تبصره 1: شهرداری موظف است نسبت به اجرای طرح " روز حمل‌ونقل پاک "(استفاده از سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی برای مدیران وکارکنان شهرداری( اقدام نماید و با هماهنگی سایر سازمان‌ها و ادارات نسبت به تعمیم این طرح در سایر دستگاه‌های دولتی اهتمام ورزد.

ماده5: شهرداری موظف است به منظور ارتقاء و بهبود سطح نظارت و اعمال مقررات راهنمایی و رانندگی، افزایش ایمنی، کاهش تصادفات و کاهش تأخیر در تردد شهروندان و کنترل پرداخت عوارض، نسبت به تجهیز فنی و افزایش ظرفیت های مدیریتی پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران اقدامات ذیل را انجام دهد(6702):

الف) افزایش مجموع ناوگان خودرویی سبک و سنگین پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران از 172 دستگاه کنونی به 1068دستگاه در پایان برنامه.

تبصره 1: پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران ضروری است در چارچوب قوانین و مقررات، کلیه اقدامات خود در زمینه امور راهنمایی و رانندگی، اعمال قوانین و مقررات و امور توزین وسایل باربر در شهر تهران را در راستای سیاست‌ها و برنامه‌های شهرداری اجرایی نماید.

تبصره 2: شهرداری موظف است با همکاری پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران، اقدامات لازم را برای بهره‌برداری و در اختیار گرفتن بانک اطلاعاتی وسایل نقلیه موتوری پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران به انجام برساند.

تبصره3: شهرداری موظف است به منظور تحقق مواد 16.7،5،3و20 این لایحه، ارائه کمک‌های مالی و فنی به پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران در طی سال‌های برنامه، منوط به ارائه برنامه‌های عملیاتی از سوی پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران برای کاهش تصادفات، تلفات جانی و مالی، کاهش آلودگی هوا و صدا، اعمال قانون در خصوص معاینه فنی وسایل نقلیه، روان سازی جریان ترافیک و نظایر آن به شورا می‌باشد.

بخش سوم: توسعه حمل‌ونقل عمومی(62)

ماده 6: "شهرداری موظف است نسبت به گسترش بهینه شبکه، ظرفیت، ناوگان و تسهیلات حمل‌ونقل عمومی و مدیریت یکپارچه حمل‌ونقل عمومی با رویکرد حداکثرکردن دسترسی شهروندان اقدام نموده و تا پایان برنامه سهم حمل‌ونقل عمومی از مجموع جابجایی های درون شهری را از 56/1 درصد کنونی به 75 درصد برساند به نحوی که سهم حمل‌ونقل با سیستم اتوبوس‌رانی در جابجایی های درون شهری از 20 درصد کنونی به 29/3 درصد، قطار شهری از 13/8 درصد کنونی به 25/7 درصد و تاکسی و ون از 22/3 درصد کنونی به 20 درصدد برسد ، در این راستا ضروری است اقدامات ذیل عملیاتی گردد(6201).

الف) احداث و توسعه خطوط و تسهیلات سیستم‌های حمل ونقل عمومی غیرریلی پس از تصویب شورا ، به گونه ای که طول خطوط اتوبوسرانی تندرو در شهر تهران تا پایان سال اول برنامه از 122/9 کیلومتر کنونی به 191 کیلومتر برسد (مطابق نقشه شماره 1).

ب) احداث و توسعه خطوط و تسهیلات حمل‌ونقل ریلی درون شهری، به نحوی که تا پایان برنامه طول خطوط ریلی تحت بهره‌برداری در درون شهر تهران از 152 کیلومتر کنونی به 300 کیلومتر برسد. لازم به ذکر است 50 درصد از منابع مورد نیاز احداث این خطوط توسط کمک دولتی و مابقی توسط شهرداری و یا از طریق روش های مناسب تأمین مالی از جمله مشارکت بخش خصوصی تأمین گردد (مطابق نقشه شماره 2).

تبصره 1: احداث خطوط ریلی خارج از محدوده شهر تهران با رعایت قوانین و مقررات در طی سال های برنامه و بر اساس تأمین منابع از طریق دولت قابل انجام خواهد بود.

ت) توسعه و نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی و نیمه عمومی غیرریلی، به طوری که تا پایان برنامه مجموع ناوگان اتوبوسرانی با کمک و حمایت منابع دولتی به 9053 دستگاه و مجموع ناوگان تاکسیرانی در شهر تهران ضمن ارتقای کیفی ناوگان و خدمات تاکسی‌ها، در سطح فعلی یعنی 77949 دستگاه حفظ گردد.

ث) توسعه و نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی ریلی جهت دستیابی به سرفاصله 4دقیقه‌ای حرکت قطارها، به نحوی که تعداد واگنهای تحت بهره‌برداری با کمک و حمایت دولت در تأمین 50درصد منابع مالی از 1298واگن به 2438واگن در پایان برنامه برسد.

تبصره :2جهت دستیابی به سرفاصله 2/5دقیقه‌ای حرکت قطارها، می بایست تعداد واگن‌های تحت بهره‌برداری با کمک و حمایت 50درصدی دولت از وضع کنونی به 4156واگن در پایان برنامه برسد.

ج)توجه ویژه به ایمنی خطوط و ایستگاه‌ها و افزایش سرعت سیستم اتوبوسرانی تندرو و انجام مطالعه و اقدامات اجرایی درخصوص ارائه راهکارهای مناسب جهت امکان سبقتگیری اتوبوس‌های تندرو از کنار هم در ایستگاه.

تبصره 3: شهرداری موظف است به منظور اعمال مدیریت هماهنگ و یکپارچه در سیستم حمل‌ونقل عمومی (قطار شهری، اتوبوسرانی و اتوبوس‌های تندرو) نسبت به انجام "مطالعه نحوه هماهنگی و مدیریت یکپارچه سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی و اجرای آن در شهر تهران" اقدام نماید و گزارش آن را سالانه به شورا ارائه نماید.

بخش چهارم: انسان محور نمودن نظام حمل‌ونقل و ترافیک (63)

ماده :7شهرداری موظف است، در راستای گسترش سیستم حمل‌ونقل پایدار شهری و حفظ کرامت انسانی، نسبت به انجام مطالعه، گسترش و توسعه شبکه معابر ایمن دوچرخه و تسهیلات مربوطه و انجام پیگیریهای لازم را در خصوص برقی نمودن دوچرخه و موتورسیکلت در سطح شهر تهران اقدام نماید و دستورالعمل جامع استفاده از دوچرخه در شهر تهران را ظرف سال اول برنامه تهیه و اجرایی نماید. در این راستا لازم است تا پایان برنامه سهم دوچرخه از مجموع سفرهای درون شهری از 0/4 درصد کنونی به 5/1درصد و طول شبکه معابر ویژه دوچرخه نیز از 215کیلومتر کنونی به 395کیلومتر برسد (6301).

ماده 8:شهرداری موظف است به منظور ایجاد شهری با رفاه فراگیر برای همه اقشار و ارتقاء کیفدت و کارایی محیط‌های شهری و دستیابی به توسعه پایدار شهری نسبت به بهینه نمودن تسهیلات و سیستم‌های حمل‌ونقل برای روانسازی، ایمن سازی و تسهیل دسترسی و استفاده عابران، معلولان و سالمندان اقدام نماید در این راستا اقدامات ذیل ضروری است (6302):

الف) نسبت به احداث مسیرهای پیاده راه اقدام گردد به نحوی که طول مسیرهای پیاده‌راه احداث شده در شهر تهران از 7/2 کیلومتر کنونی به 20کیلومتر تا پایان برنامه افزایش یابد.

ب) نسبت به افزایش قابلیت پیاده روی در معابر شهری، با انجام مطالعات امکان سنجی و اقدامات اجرایی در خصوص تجهیز معابر به تجهیزات و تسهیلات نوین ایمن سازی و روان سازی حرکت پیاده در معابر شهر تهران توجه ویژه نماید.

پ) نسبت به مناسب سازی و ایمن سازی مسیرهای ویژه تردد عابران پیاده، پلهای عابر پیاده و زیرگذرهای عابر پیاده متناسب با نتایج مطالعات بازنگری طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران اقدام نماید.

ماده 9:شهرداری موظف است، به منظور ارتقای ایمنی معابر و کاهش حوادث و سوانح ترافیکی، با هدف بهبود و

ارتقاء ایمنی شبکه معابر و تسهیلات مرتبط، اقدامات ذیل را به انجام برساند (6303):

الف) اقدام به شناسایی، اولویت‌بندی، بازدیدهای دورهای و رفع نقاط حادثه خیز شبکه معابر، اصلاح هندسی معابر و

تقاطع‌ها، حذف و اصلاح گرههای ترافیکی، اجرای طرح‌های آرام سازی ترافیک در معابر، نصب چراغ های راهنمایی،

اجرای علائم افقی و عمودی ترافیکی و راهنمای مسیر و نصب گاردریل و حفاظهای ایمنی معابر

تبصره :1شهرداری موظف است و اقدامات اجرایی لازم در خصوص سیستم‌های ایمن جهت جلوگیری از برخورد مسافر

با قطارهای شهری را انجام دهد.

ب) راه اندازی "سامانه ثبت آمار و تحلیل اطلاعات تصادفات در شهر تهران"تا پایان سال اول برنامه تهران با همکاری پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران، سازمان پزشکی قانونی کشور و سایر سازمان‌های مرتبط، در راستای شناسایی و اصلاح نقاط

حادثه خیز شبکه معابر شهر تهران

بخش پنجم: مدیریت عرضه تسهیلات و تقاضای سفر (64)

ماده :10شهرداری موظف است با همکاری سایر دستگاه‌های اجرائی، به منظور کاهش ازدحام ترافیک در معابر

و سیستم‌های حمل‌ونقل، با هدف کاهش تقاضای سفر و کاهش سهم استفاده از خودروهای شخصی، در ساعت

اوج صبح و عصر در پایان برنامه از 36/5 درصد کنونی به 31 درصد اقدامات زیر را انجام نماید (6402)

الف) ارائه و اجرای طرح‌های به‌کارگیری و کاربرد فناوری اطلاعات در حوزه‌های عملکردی خود برای کاهش تقاضای سفر مانند ایجاد و تکمیل سامانه‌های الکترونیکی ارائه خدمات شهرداری.

ب) مطالعه در خصوص اجرای طرح‌های متفاوت سازی ساعات آغاز و پایان کار ادارات، نهادها، سازمان‌ها برای ارائه پیشنهاد به مراجع ذی‌ربط، در راستای توزیع زمان اوج سفر در شهر تهران.

پ)انجام اقدامات لازم برای توسعه خدمات به صورت غیرحضوری و کاهش مراجعه حضوری شهروندان، با توجه به نتایج مطالعات ترافیک و شناسایی اماکن جاذب سفرهای غیرضروری، به منظور اجرای قوانین و مقررات مصوب در راستای بهینه‌سازی تقاضای حمل‌ونقل از طریق اصلاح فرآیند خدمات اداری ارگان‌های دولتی وکاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات.

ت) احداث خطوط تردد وسایل نقلیه پرسرنشین (hov) و خطوط ویژه اتوبوسرانی متناسب با نتایج مصوب مطالعات بازنگری طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران.

ث) اعمال سیاست‌های محدودیتی تردد خودروهای شخصی به منظور افزایش مطلوبیت و جذابیت استفاده ازسیستم‌های حمل‌ونقل عمومی.

تبصره: شهرداری موظف است نسبت به تدوین سازوکار لازم برای اصلاح رویه‌های موجود در صدور مجوز طرح ترافیک (تغییر روند صدور مجوز آرم سالیانه به روزانه و هفتگی و کاهش میزان صدور مجوز آرم سالیانه) اقدام نموده و آن را متناسب با ساعات اوج و غیراوج ترافیک، مدت زمان حضور در محدوده طرح ترافیک مورد بازبینی قرار دهد.

ماده :11شهرداری موظف است در راستای دستیابی به توسعه پایدار شهری و مدیریت عرضه تسهیلات حمل‌ونقل و ساماندهی فضای پارک خودرو اقدامات ذیل را انجام دهد(6403).

الف) مناسب‌سازی و ساماندهی وضعیت پارکینگ‌های حاشیه ای مناطق 11گانه از طریق ارائه راهکارهای مناسب همچون خط کشی و نصب پارکسنج در حاشیه معابر، قیمت‌گذاری شناور پارکینگ حاشیه ای، گسترش ممنوعیت توقف حاشیه ای در خیابان‌های دارای خط اتوبوسرانی در منطقه اضطرار آلودگی هوا متناسب با رشد خدمات حمل‌ونقل عمومی و هوشمندسازی پارکینگ‌ها در شهر تهران.

ب)محدود نمودن فضای پارکینگ غیرحاشیه ای و افزایش قیمت فضای پارک در مناطق مرکزی شهر، برای تشویق مردم به استفاده از وسایل نقلیه حمل‌ونقل عمومی.

پ) مدیریت مکانیزه پارک حاشیه ای معابر شهر تهران به نحوی که تعداد فضای تحت پوشش خودپرداز پارک حاشیه ای در شبکه معابر شهر تهران از 15000 فضای پارک در وضع حاضر به 63000 فضای پارک تا پایان برنامه برسد.

ت)ایجاد بستر لازم برای سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در احداث، تجهیز و افزایش ظرفیت پارکینگ‌های طبقاتی مکانیزه و غیرمکانیزه در سطح شهر تهران علاوه بر تکالیف شهرداری در احداث پارکینگ‌های عمومی و طبقاتی به نحوی که شهرداری نسبت به مکان‌یابی و مدیریت و نظارت بر عملکرد این قسم از پارکینگ‌ها اقدام نماید (مطابق نقشه شماره3.)

تبصره 1: شهرداری موظف است طی سال‌های برنامه نسبت به نرخ‌گذاری انواع پارکینگ‌های تحت اختیار (اعم از حاشیه ای و غیرحاشیه ای) به نحوی اقدام نماید که نرخ پارکینگ‌های احداث شده توسط بخش خصوصی برای سرمایه‌گذار، به صرفه و دارای توجیه اقتصادی باشد.

ث) اصلاح ساز و کار صدور گواهی پایان کار ساختمان‌ها منوط به تأمین فضای پارکینگ، به منظور تأمین فضای پارکینگ مورد نیاز ساختمان‌های احداثی، به نحوی که شهرداری مجاز به صدور گواهی پایان کار برای ساختمان‌های که واحدی از پارکینگ‌های خود را حذف نموده‌اند، نمی‌باشد.

تبصره :2شهرداری مکلف است به موجب تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری‌ها، مطالعات لازم را در خصوص ساماندهی فضای پارکینگ‌های مورد نیاز ساختمان‌های احداثی انجام و لایحه آن را در سال اول برنامه به شورا ارائه نماید.

ماده :12شهرداری موظف است، در راستای مدیریت تقاضای سفر، نسبت به ساماندهی، توسعه، نگهداری و تجهیز پایانه‌ها و پارک سوارها اقدامات ذیل را انجام دهد "(6404).

الف( احداث، توسعه، ساماندهی، تجهیز، نگهداری و مرمت پایانه ها و پارک سوارهای برون شهری به نحوی که تا پایان برنامه، 2 پایانه برون‌شهری متمرکز شرق جدید و جنوب غرب به جای پایانه های شرق، غرب و جنوب فعلی و4 پایانه برون‌شهری نیمه متمرکز و غیرمتمرکز احداث گردد و تعداد پارک سوارهای درون شهری از 1 پارک سوار به 4 پارک سوار در شهر تهران برسد )مطابق نقشه شماره4).

ب( احداث، توسعه، ساماندهی، تجهیز، مرمت و نگهداری پایانه ها و پارک سوارهای درون شهری، به طوری که تعداد پایانه های تاکسیرانی درون شهری از 52 پایانه کنونی به 78 پایانه و تعداد پایانه‌های اتوبوسرانی درون شهری از 52 پایانه کنونی به 79 پایانه تا پایان برنامه در شهر تهران برسد.

پ( مدیریت و راهبری پایانه‌های درون و برون شهری به نحوی که تا پایان برنامه کلیه پایانه های برون شهری به طور کامل به فناوری های روز و پیشرفته مجهز گردند.

ت( استفاده از حداکثر ظرفیت پایانه های برون شهری به منظور سرویس‌دهی کامل به میزان تقاضای سفرهای برون‌شهری.

ث( پیگیری لازم برای قیمت گذاری مناسب سوخت برای ارائه به مراجع ذی صلاح به منظور افزایش جذابیت استفاده از سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی و کاهش آلاینده‌های زیست محیطی.

ماده 13 : شهرداری موظف است به منظور بهره‌برداری بهینه از منابع موجود، ابتکار عمل و استفاده از تکنیک‌های" مناسب مدیریت ترافیک شهر تهران نسبت به استفاده بهینه از منابع و تسهیلات موجود در حدوزه حمل‌ونقل و ترافیک اقدامات ذیل را انجام دهد (6405):

الف) مدیریت و بهره‌برداری از سیستم‌ها و تسهیلات حمل ونقل عمومی و نیمه عمومی به طوری که تا پایان برنامه میانگین طول عمر ناوگان اتوبوسرانی عمومی از 4/6 سال کنونی به 5 سال و میانگین طول عمر ناوگان تاکسی از5/6 سال کنونی به4 سال برسد. همچنین تا پایان برنامه بایستی 55 درصد از ناوگان اتوبوسرانی دارای استاندارد یورو 4 یا برتر باشد.

ب( خصوصی سازی سیستم حمل‌ونقل اتوبوسرانی به نحوی که سهم ناوگان خصوصی از کل ناوگان اتوبوسرانی از 60 درصد کنونی به حداقل80 درصد در پایان برنامه برسد.

پ( افزایش کیفیت تردد و جابجایی سیستم‌های حمل‌ونقل نیمه عمومی، از طریق هدایت تاکسیرانان به تأسیس شرکت‌های تعاونی و خصوصی تحت نظارت شهرداری.

ت( توسعه و ساماندهی مجتمع های ایستگاهی)قطار شهری(، در راستای گسترش سهم حمل‌ونقل عمومی در سفره ای شهری و کاهش میزان تقاضای سفر، به نحوی که تا پایان برنامه حداقل 20 مجتمع ایستگاهی قطار شهری در شهر تهران قابل واگذاری باشد.

ماده :14شهرداری موظف است به منظور تکمیل و توسعه شبکه زیرساخت‌های مرتبط با حمل‌ونقل شهری، نسبت به تکمیل، احداث و نگهداری شبکه معابر مصوب، با تأکید بر ایجاد سلسله مراتبی معابر از سطح محلی تا شریانی و احداث، توسعه، تکمیل، نگهداری، مرمت و بازرسی فنی دوره ای تونل ها، تقاطع‌های غیر همسطح و دیوارهای حائل حاشیه معابر و تکمیل رمپها و لوپ های بزرگراهی تمهیدات لازم را به عمل آورد. در این راستا تا پایان برنامه بایستی طول بزرگراه احداث شده در شهر تهران از 535کیلومتر کنونی متناسب با نتایج طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک مصوب کنونی، گسترش یابد (6401).

تبصره :1شهرداری موظف است در بودجه بندی سالیانه، به‌گونه ای برنامه‌ریزی نماید که ایجاد و بهره‌برداری کلیه خطوط قطار شهری، اتوبوسرانی و سامانه‌های اتوبوس تندرو پیشنهادی مطالعات طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک برای دستیابی به سهم 75 درصدی سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی در سال افق آن طرح، در اولویت اول تخصیص قرار گیرد.

تبصره2 : شهرداری موظف است، نسبت به تهیه "مطالعات بازنگری طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران" تا پایان سال اول برنامه اقدام و جهت تصویب به شورا ارائه نماید.

تبصره 3: تا زمان تصویب" مطالعات بازنگری طرح جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران"، اولویت‌های احداث معابر جدید با تشکیل کارگروهی در معاونت حمل‌ونقل و ترافیک و معاونت فنی و عمرانی شهرداری تعیین و به شورا جهت تأیید ارائه مینمایند (مطابق نقشه شماره5) .

ماده :15شهرداری موظف است به منظور حفظ، نگهداشت و پایش شبکه زیرساخت‌های مرتبط با حمل‌ونقل شهری، تا پایان سال اول برنامه نسبت به پیاده‌سازی نظام تعمیر و نگهداری، با تأکید بر افزایش عمر مؤثر شبکه معابر و ابنیه فنی معابر و کاهش هزینه‌های نگهداشت از طریق انجام تعمیرات پیشگیرانه، تمهیدات لازم را به عمل آورد(6401).

بخش ششم: ایجاد هماهنگی میان کاربری زمین و حمل‌ونقل (65)

ماده 16: شهرداری موظف است در راستای ایجاد ارتباط متقابل بین سیستم حمل‌ونقل و نحوه توزیع فضایی کاربری زمین و توامان نمودن برنامه‌ریزی حمل‌ونقل و کاربری زمین نسبت به هماهنگی کاربری زمین و طرح‌های جامع و تفصیلی شهری با سیاست‌های حمل‌ونقل شهری و همچنین هماهنگی طرح‌ها و الگوهای کاربری زمین متناسب با سلسله مراتب معابر شهری و تسهیلات و سیستم‌های حمل‌ونقل شهری اقدامات ذیل را به انجام برساند (6501):

الف)در راستای ایجاد هماهنگی مطالعات و طرح‌های توسعه شهری با مطالعات و طرح‌های حمل ونقل و ترافیک نسبت به پایش و به هنگام‌سازی مطالعات جامع حمل‌ونقل و ترافیک با بهره‌گیری از مطالعات طرح توسعه شهری اقدامات لازم را انجام دهد و کلیه مطالعات و طرح‌های کلان و جامع توسعه شهری تهران با نتایج مطالعات جامع حمل‌ونقل و ترافیک هماهنگ باشد. از این رو نسبت به ایجاد یک چارچوب و ساختار مدون و منسجم برای هماهنگی و همکاری معاونت‌های مختلف شهرداری در تهیه طرح‌های جامع و کلان توسعه شهری اقدام نماید.

ب) مطالعه، شناسایی و مکان‌یابی برای رفع کمبود تسهیلاتی که دارای کاربرد و اثرات عمده در حوزه حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران می‌باشند منطبق با نتایج مطالعات جامع حمل‌ونقل و ترافیک شهر تهران.

پ) الزام به انجام مطالعات عارضه سنجی ترافیکی برای کاربری‌های خاص که منجر به اثرات عمده ترافیکی می‌باشند.

ماده :17شهرداری موظف است در راستای هماهنگی میان سرمایه‌گذاری در بخش حمل‌ونقل همگانی با الگوهای کاربری زمین نسبت به انجام مطالعه توسعه شهر مبتنی بر حمل‌ونقل عمومی (tod) اقدام نماید(6501).

بخش هفتم: استفاده از سیستم‌های هوشمند در مدیریت و روانسازی جریان ترافیک (66)

ماده18 : شهرداری موظف است نسبت به مدیریت توزیع و جابجایی بار، کالا و مواد خطرناک اقددام نماید به نحوی که برای ساماندهی وضعیت حمل‌ونقل بار و کالا از طریق ایجاد سازوکار نظارتی، تا پایان برنامه "مدیریت،کنترل و نظارت بر عملکرد جابجایی بار و کالا در شهر تهران" با در اختیار داشتن فناوریهای روز و پیشرفته اعمال نماید (6601).

الف) شهرداری موظف است نسبت به تأمین وسایل متحرک مورد نیاز جهت توزین وسایل نقلیه سنگین در سطح شهر تهران به ویژه در مبادی ورودی شهر از طریق اعتبارات تجهیزات فنی راهنمایی و رانندگی شهر تهران اقدام نماید.

ماده :19شهرداری موظف است در راستای افزایش کارایی و بهره‌وری سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل بار و مسافر، نسبت به گسترش و ارتقاء سیستم‌های حمل‌ونقل هوشمند اقدامات ذیل را انجام دهد (6602):

الف) مکانیزاسیون سیستم‌های حمل‌ونقل عمومی و نیمه عمومی، به منظور افزایش کارایی و بهره‌وری این سیستم‌ها، به نحوی که سطح پوشش خطوط اتوبوسرانی دارای سیستم پایش و زمان‌بندی حرکت اتوبوس‌ها به 100 درصد تا پایان برنامه برسد.

ب) توسعه، تکمیل، تجهیز، نگهداری و مرمت مراکز کنترل ترافیک و زیرساخت‌ها و سامانه‌های سیستم‌های هوشمند حمل‌ونقل، در راستای مدیریت، کنترل و نظارت بر عملکرد سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل، به نحوی که تا پایان برنامه تعداد" دوربینهای ثبت تخلف سرعت در بزرگراه‌ها" "از 175دوربین در وضع حاضر به 675 دوربین برسد. همچنین 200 "دستگاه" دوربین ثبت تخلف مکانیزه تعرض خودروهای غیرمجاز به مسیرهای ویژه" در سطح مسیرهای ویژه و نیز" دوربین های ثبت تخلف عبور از چراغ های راهنمایی و رانندگی" "در 500 تقاطع پررفت و آمد شهر تهران نصب گردد.

پ) افزایش ظرفیت ذخیره‌سازی اطلاعات مرکز داده مرکز کنترل ترافیک تهران در راستای افزایش حجم و زمان نگهداری اطلاعات طی سال‌های برنامه.

ت) توسعه زیرساخت‌های فیبرنوری در شهر تهران، به منظور تقویت نظارت بر عملکرد و مدیریت یکپارچه حمل‌ونقل به نحوی که طول زیرساخت فیبرنوری از 886کیلومتر کنونی به 2000کیلومتر در پایان برنامه برسد.

ث) به نصب و توسعه دوربین‌های نظارت تصویری در سطح شهر تهران، به منظور افزایش بهره‌وری معابر و گسترده‌تر کردن نظارت مستمر، نامحسوس و مکانیزه بر جریان ترافیک شهری، به نحوی که تعداد دوربین‌های نظارت تصویری در شهر تهران از 951دستگاه کنونی به 1450 دستگاه و تعداد تقاطعات هوشمند متصل به سیستم کنترل مرکزی از 382" تقاطع کنونی به 882 تقاطع در پایان برنامه برسد.

ماده :20 شهرداری موظف است برای افزایش مطلوبیت سیستم‌ها و تسهیلات حمل‌ونقل شهری نسبت به بهبود و ارتقاء سیستم‌های مدیریت، کنترل و نظارت بر این سیستم‌ها و تسهیلات با توجه ویژه به ساماندهی حمل‌ونقل مسافرو بار با وسایل نقلیه شخصی و جابجایی موتور سیکلت در شهر تهران تمهیدات لازم، در قالب ارائه برنامه عملیاتی به شورا در سال اول برنامه، به عمل آورد (6603).

احکام حوزه مأموریتی محیط زیست و خدمات شهری

مقدمه

یکی از مهمترین حوزه‌های مأموریتی که مطابق قانون برعهده شهرداری‌ها قرار دار د، حوزه "محیط زیست و خدمات شهری "است. توسعه و نگهداری از انواع فضاهای سبز شهری، مدیریت پسماندها، مدیریت آرامستان‎‌ها و ساماندهی گلزار مطهر شهدا، مدیریت میادین میوهوتره بار، ساماندهی صنایع و مشاغل شهری، زیباسازی شهری، مدیریت فروشگاه های شهروند از جمله اقدامات گسترده و متنوعی است که در این بخش جای گرفته است.

در چارچوب این برنامه، حوزه مأموریتی محیط زیست و خدمات شهری، با تکیه بر تمامی اسناد فرادست مرتبط و با تکیه بر رهنمودهایی چون ""استفاده از خرد جمعی " ،" خلاقیت و نوآوری "،"استفاده از فناوری‌های نوین و خدمات الکترونیک"، "ارتقاء بهره‌وری و اصلاح فرایندها و رویه‌های نارکارآمد"، "حفاظت از محیط زیست شهری" و "برون سپاری فعالیت‌ها" و جهت گیری‌های راهبردی زیر مبنای عمل قرار گرفته‌اند:

"نیل به شهری سرسبز، زیبا، شاداب، سالم و پاک از طریق توسعه فضاهای سبز شهری و پیراشهری و ارتقاء

سطح بهداشت و محیط زیست شهری و مدیریت بهینه پسماندهای تولیدی؛

˗ توسعه یکپارچه و متوازن فضاهای سبز شهری و پیراشهری؛

˗ توجه ویژه به توسعه بوستان محلی در مناطق کم برخوردار جهت افزایش سرانه فضای سبز؛

˗ صیانت از منابع و سرمایه‌های طبیعی شهر؛

˗ اتخاذ رویکردهای آموزشی سلامت شهری؛

˗ حاکمیت رویکردهای زیست محیطی و بهبود شاخص‌های کیفیت محیط زیست در مدیریت شهری؛

˗ استفاده از ظرفیت تشکل‌های مردم نهاد و شورایاری ها برای پایش و نگهداشت محیط زیست و فضای سبز

شهری؛

˗ برنامه‌ریزی توسعه شهر بر اساس ارزیابی توان اکولوژیکی شهر؛

˗ اصلاح الگوهای مصرف شهروندان و کاهش پسماندها و پسابها؛

˗ بهبود کیفیت بصری محیط شهری از طریق اولویت پیرایش بر آرایش در ارتقاء سیما و منظر شهری؛

˗ اصلاح و ساماندهی ساختاری بازارها و میادین میوه و تره‌بار به منظور تبدیل آنها به مراکز خدمات مقیاس

محلهای، ناحیه ای و شهری؛

˗ زیباسازی و ساماندهی سیما و منظر شهری از طریق انتظام بخشی بصری و تقویت نشانه‌های هویت شهری؛

˗ بازنگری در رویه‌ها، فرایندها و سازوکارهای فعالیتی حوزه محیط زیست و خدمات شهری به منظور ارتقداء

کارآمدی و اثربخشی؛

˗ واگذاری امور خدمات شهری به بخش خصوصی و تأمین خدمات از طریق خرید خدمت؛

˗ استفاده از ظرفیت تشکل‌های صنفی در تصمیم‌سازی و برنامه‌ریزی خدمات شهری؛

بخش هشتم: توسعه یکپارچه ومتوازن فضای سبزشهری و پیراشهری(31)

ماده :21شهرداری موظف است، ضمن توجه به بهبود کیفیت فضاهای سبز شهری، نسبت به توسعه متوازن فضای سبزشهری با درنظرگرفتن مقیاس عملکرد شهری، منطقه‌ای، ناحیه‌ای و محلهای و موارد ذیل اقدام نماید (3101):

الف) شناسایی عرصه‌های جدید و توسعه کمی و کیفی فضاهای سبز شهری در شهر تهران با تأکید بر بسترسازی لازم بر آموزش و جلب مشارکت شهروندان و توزیع متوازن بوستان‌ها و تفرجگاه‌ها در سطوح مختلف عملکردی محلهای و منطقه‌ای به نحوی اقدام نماید که سرانه کل فضاهای سبز شهری از 14/4 مترمربع کنونی به 17 مترمربع، سرانه بوستان‌ها و تفرجگاه‌های شهری از 5/5مترمربع کنونی، به 6/7مترمربع و همچنین سرانه فضای سبز در مناطق کمتر برخوردار به حداقل 6 مترمربع در پایان برنامه افزایش یابد (نقشه شماره6).

ب) تدوین طرح موضوعی ساماندهی پارک‌ها و فضاهای سبز شهری تهران در مقیاس‌های مختلف و چگونگی تأمین اراضی مورد نیاز فضاهای سبز و پارک‌ها، برای رفع کمبود فضاهای خدماتی، تا پایان سال اول برنامه و ارائه به شورا و سیر مراحل قانونی آن را پیگیری نماید.

پ) بررسی جامع و اتخاذ راهکارهای شناسایی و تملک اراضی برای توسعه متوازن فضای سبز در مناطق کم برخوردار با درنظرگرفتن اسناد توسعه شهری این مناطق و تهیه طرح "توزیع متوازن فضای سبز شهر تهران در سطوح عملکردی مختلف" و ارائه آنها به شورا، در سال اول برنامه اقدام نموده و از روش‌های نوین توسعه و گسترش فضای سبز در شهرها از جمله گسترش فضاهای سبز عمودی، کشاورزی و بام سبزها به ویژه در مناطقی که با کمبود عرصه برای توسعه فضای سبز مواجه است، استفاده نماید.

ت)تهیه شناسنامه کلیه باغات و تدوین سازوکار مدیریتی مناسب برای حفظ آنها، به منظور حفظ باغات و جلوگیری از تخریب و نابودی آنها و در اجرای قوانین و مقررات مربوط، در سال اول برنامه.

ث) برای حفاظت از باغات شهر تهران، سیاست‌های حمایتی و تشویقی لازم را در قالب" طرح حمایتی صیانت از باغات شهر تهران" در سال اول برنامه تهیه و جهت تصویب به شورا ارائه نماید.

ج) استانداردسازی پارک‌های موضوعی با توجه ویژه به معلولان، در جهت بهبود کیفیت فضای سبز و پاسخگویی به نیازهای روحی، آموزشی و تحقیقاتی به ویژه گروه‌های سنی و جنسی.

چ) توسعه فضای سبز شهری با تأکید بر استفاده از گیاهان بومی، کم نیاز به آب و مواد غذایی، سازگار با شرایط آب و هوای مناطق مختلف شهر تهران و مقاوم در مقابل آلودگی‌های زیست محیطی با هدف افزایش کیفیت و کاهش هزینه‌های نگهداری فضاهای سبز شهری انجام گرفته و افزایش احجام سبز شهری (با اولویت استفاده از درخت و درختچه) در مقایسه با سطوح سبز از قبیل چمن کاری‌ها در دستور کار قرار گیرد.

ح) تهیه" برنامه حمایتی توسعه کمی و کیفی فضاهای سبز خصوصی و نیمه خصوصی، فضای سبز عمودی و بام سبزها"که دربرگیرنده اقدامات تشویقی برای مشارکت شهروندان با ضوابط و دستورالعمل‌های فنی، اجرایی و نظارتی در سال اول برنامه اقدام و پس از تصویب شورا، اجرا نماید.

خ) با در نظرگرفتن پتانسیل قانونی موجود در چارچوب طرح‌های فرادست، نسبت به شناسایی و تغییر کاربری‌های درشت دانه مانند کاربری‌های نظامی و تبدیل آن به فضای سبز در طول برنامه اقدام نماید.

تبصره 1: جهت بهبود کیفیت و صیانت از فضاهای سبز شهر تهران، ارائه هرگونه طرح و پیشنهاد به کلیه مراجع و کمیسیون‌ها که پیامد آن کاهش سرانه فضای سبز یا تغییر کاربری باشد توسط شهرداری ممنوع است.

تبصره2: شهرداری موظف است نسبت به تدوین استانداردهای سرانه فضای سبز شهری در سال اول برنامه و ارائه جهت تأیید به شورا اقدام نماید.

ماده :22شهرداری موظف است، نسبت به توسعه محورهای سبز ویکپارچه سازی فضاهای سبز شهری با حفظ ضوابط ایمنی و آبخیزداری در قالب توسعه فضاهای سبز در کوهساران پیرامون شهر تهران، رود دره ها و محورهای سبز شهری در چارچوب طرح‌های ساماندهی محورهای سبز و رود دره ها اقدام نماید. در این زمینه می‌بایست احداث بوستان و تفرجگاه در محل رود دره های هشتگانه شهر به صورت یکپارچه و هماهنگ در نظرگرفته و مساحت رود دره‌های ساماندهی شده از 159هکتار کنونی به 350هکتار در پایان برنامه افدزایش یابد. (مطابق نقشه شماره7)(3103)

تبصره: شهرداری مکلف است در این راستا برنامه عملیاتی به همراه منابع مالی مورد نیاز را برای ارتقای مساحت رود دره های ساماندهی از 159هکتار به 350هکتار، ظرف مدت 2 ماه تدوین و جهت بررسی و تأیید به شورا ارائه نماید.

ماده23 : شهرداری موظف است ،ضمن توجه به بهبود کیفیت و بازپیرایی، ترمیم، تجهیز و نگهداری بهینه فضای سبز پیراشهری، نسبت به توسعه فضای پیراشهری با تأکید بر طرح کمربند سبز بده نحوی اقدام نماید که این محدوده‌ها از 36612هکتار کنونی به 41612 هکتار در پایان برنامه افزایش یابد. همچنین 5000 هکتار از عرصه‌های کاشته شده در سال‌های پیشین نیز ترمیم و بازسازی شود(3104-3102) )مطابق نقشه شماره8)

تبصره :1شهرداری مکلف است با همکاری و تعامل با سایر دستگاه‌ها و استفاده از پتانسیل‌های قانونی موجود نسبت به شناسایی و در اختیار گرفتن پارک‌های جنگلی و مراتع قابل درختکاری، نهالستان‌های متروکه و اراضی واقع در حریم شهر تهران و در جهت استفاده بهینه از آنها و طی مراحل قانونی اقدامات لازم را انجام دهد.

تبصره :2شهرداری موظف است نسبت به طراحی و بهره‌برداری از بوستان‌های جنگلی پیراشهری با رویکرد تبدیل این فضاها به تفرجگاه‌های شهری اقدام نماید.

ماده :24شهرداری موظف است با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط با تأکید برآبخیزداری درارتفاعات وگسترش روش‌های بازچرخانی آب و استفاده مجدد از پساب ناشی از تصفیه فاضلاب و ذخیره آبهای سطحی اقدام کرده تا راندمان آب برای آبیاری فضای سبز را از 40درصد کنونی به 60 درصد و مساحت تحت پوشش شبکه‌های آبرسانی فضای سبز را از 6150 هکتار کنونی به 7700 هکتار تا پایان برنامه افزایش یابد(3106).

تبصره: شهرداری در چارچوب مأموریت‌های قانونی خود موظف است با همکاری، مشارکت دستگاه‌های اجرایی مسئول و با به‌کارگیری مدیریت و منابع مالی بخش خصوصی (برنامه جامع حفاظت و ساماندهی جریان‌های طبیعی آب مسیل‌ها، رودهای فصلی، آبراهه های مهم در محدوده شهر تهران و همچنین ایجاد فضاهای تفرجگاهی جذاب و با طراوات در حاشیه جریانهای سطحی آب) در شهر تهران را حداکثر طی سال اول برنامه تهیه و به شورا ارائه نماید.

ماده :25در راستای استفاده بهینه از منابع آبی در دسترس مورد نیاز شهرداری و استحصال آب سالم جهت مصارف مختلف عمومی غیرشرب در سطح شهر تهران، شهرداری موظف است نسبت به ارتقاء سطح پوشش برنامه پایش کیفی منابع آب موجود (چاه و قنات) از میزان فعلی 8درصد تعداد منابع به میزان 100درصد تعداد منابع تا پایان سال دوم برنامه اقدام نموده و تا پایان برنامه نیز نسبت بده ارتقاءکیفیت منابع آب مذکور تا سطح استانداردهای کیفی زیست محیطی اقدامات لازم را انجام دهد (3106)

ماده 26: شهرداری موظف است در راستای بازچرخانی و استفاده مجدد از فاضلاب‌ها و پسابهای تولیدی واحدهای مختلف شهرداری، روان آب‌های آلوده سطح شهر و پساب تصفیه خانه‌های فاضلاب شهری و صنعتی که در اختیار ارگان‌های دیگر در سطح شهر است با همکاری سازمان‌های مسئول از جمله شرکت آب منطقه‌ای شهر تهران، شرکت آب و فاضلاب شهر تهران، سازمان جهاد کشاورزی استان تهران و با احداث تصفیه خانه‌های استاندارد از جمله نصب و راه‌اندازی سیستم‌های کوچک تصفیه، به فراخور مکان و میزان فاضلاب و استفاده خود، از این منابع آبی مصرفی را از 15000متر مکعب فعلی را به میزان 1750000متدر مکعب تا پایان برنامه برساند.

ماده :27شهرداری موظف است در سال اول برنامه نحوه همکاری خدود را با سازمان جهادکشاورزی استان تهران، شرکت آب منطقه‌ای شهر تهران، شرکت آب و فاضلاب شهر تهران، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان حفاظت محیط زیست، به منظور ارتقاء بهداشت عمومی و سلامت شهروندان جهت جلوگیری از آبیاری اراضی زراعی دشت جنوب تهران با پسآب‌های آلوده تهیه و جهت بررسی و تصویب به شورا ارائه دهد.

ماده28 : به منظور تأمین آب مورد نیاز و افزایش راندمان آبیاری فضای سبز و پارک‌ها، شهرداری موظف است با همکاری و هماهنگی کلیه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط طرح عملیاتی "استفاده از آب خام و احیاء قنوات و سایر منابع آبی با اتخاذ روش‌های نوین علمی در زمینه آبیاری فضای سبز" را طی سال اول برنامه تهیه و به شورا ارائه نماید(3106).

بخش نهم: ارتقاء سطح سلامت، بهداشت و محیط زیست شهری(32)

ماده :29شهرداری موظف است به عنوان مدیریت اجرایی پسماندهای عادی و ویژه، ضمن ارائه "برنامه عملیاتی

و تفصیلی مدیریت پسماند"، ظرف سه ماه اول برنامه به شورا، نسبت به شناسایی و اجرای فرایند اصولی مدیریت

پسماند (کاهش تولید، تفکیک ازمبدأ، ذخیره سازی، جمع‌آوری و حمدل، پردازش، بازیافت و دفع اصولی و

مراقبت‌های پس از دفع پسماندهای تولیدی) با در نظرگرفتن" و پتانسیل‌های شهر و نیز استفاده از

فناوری‌های نوین اقدامات ذیل را انجام دهد.(3201-3202-3203)(مطابق نقشه شماره 9 و 10)

الف) با هدف اصلاح الگوی مصرف و حفظ منابع و سرمایه‌های طبیعی ، بر اساس برنامه پنج‌ساله مصوب نسبت به تهیه

برنامه اجرایی طرح آموزش، فرهنگ‌سازی شهروندان و تفکیک از مبدأ به نحوی اقدام نماید که کل پسماند (خشک

ارزشمند،تر و ویژه) تفکیک وجمع‌آوری شده در مبدأ از 14درصد کنونی به 30 درصد، در پایان برنامه افزایش یابد.

تبصره :1برنامه اجرایی طرح آموزش، فرهنگ‌سازی شهروندان و تفکیک درمبدأ باید به گونهای تهیه و اجرا گردد که تا

پایان برنامه، کل جمعیت شهر تهران تحت پوشش طرح تفکیک ازمبدأ قرار گرفته وآموزش مستمر و جلب مشارکت

حداکثری شهروندان با همکاری سایر دستگاه‌ها و با هدف کاهش تولید پسماند و مشارکت بیشتر در اجرای طرح‌های

تفکیک در مبدأ در دستور کار قرار گیرد و به نحوی اقدام شود که با پیشنهاد و پیگیری، تصویب و اجرای ضوابط فنی و

قوانین مورد نیاز، انباشت و جمع‌آوری مخلوط پسماند مطابق با بند الف محقق شده و از تفکیک و جداسازی در مسیر

جلوگیری به عمل آید.

ب)میزان پسماند جمع‌آوری شده و حمل آن با روش مکانیزه از 80درصد موجود (معادل 5200تن در روز) به 90درصد

در روز در پایان برنامه افزایش یابد.

پ) ضمن انجام مطالعات جامع و بهره‌گیری از توان کارشناسان مجرب داخلی و خارجی جهت شناسایی تکنولوژی‌های مناسب برای بازیافت پسماندهای تر و تولید کودهای کمپوست، متناسب با ویژگی‌های کمی و کیفی پسماندهای تولیدی به

نحوی اقدام نماید که میزان پسماندهای بازیافت شده در مقصد (تر، خشک و ریجکت) نسبت به کل پسماند تولیدی از 50

درصد موجود به 80 درصد در روز در پایان برنامه افزایش یابد.

تبصره :2در طول برنامه ضمن انجام ارزیابی‌های محیط زیستی قبل از اجرای کلیه پروژه‌ها همه استانداردهای زیست

محیطی در ایجاد تأسیسات پسماند را رعایت نموده و همچنین نسبت به استانداردسازی کلیه محصولات تولیدی توسط

شهرداری اقدام نماید.

ت) باتوجه به اثرات مخرب زیست محیطی ناشی از دفن غیر اصولی پسماند ،ضمن تعطیلی دفن غیربهداشتی پسماند،

نسبت به کاهش میزان دفن پسماندها از 50 درصد کنونی به حداکثر 20 درصد و به صورت بهداشتی تا پایان برنامه اقدام

نماید.

تبصره3 : با هدف ساماندهی و کنترل گازهای گلخانه‌ای ناشی از دفن پسماند طی سال‌های گذشته، ضمن انجام مطالعات لازم و استفاده از پتانسیل های قانونی و همکاری با وزارت نیرو، نسبت به اجرای کامل پروژه استحصال گاز متان از محل دفن و تولید برق تا پایان برنامه اقدام نماید. همچنین لازم است با رعایت مسائل فنی نسبت به تبدیل مراکزدفن به فضای سبز و افزایش سطح آن از 400هکتار موجود به 600هکتار اقدام گردد.

ث) طی سال اول برنامه نسبت به تهیه "برنامه عملیاتی مدیریت پسماندهای ساختمانی و عمرانی" و تأیید آن در شورا به نحوی اقدام نماید که تا پایان برنامه، فرایند جمع‌آوری و بازیافت اصولی این پسماندها در شهر تهران اجرایی گردد. در این راستا مقدار بازیافت پسماندهای عمرانی و ساختمانی از 12000تن موجود در روز به 28000 تن در روز برسد.

ج) در جهت تأمین منابع مالی پایدار و بهبود عملکرد در کلیه بخش‌های مدیریت پسماند، با لحاظ مشارکت و سرمایه‌گذاری بخش خصوصی، ضمن استفاده حداکثری از ظرفیت‌های قانونی موجود (ازجمله بهای خدمات مدیریت پسماند، اعتبارات دولتی خرید تضمینی برق تولیدی از زیست توده و اعتبارات بین‌المللی خرید امتیازکاهش میزان کربن،) نسبت به تهیه طرح توجیه فنی و اقتصادی برای پروژه‌های "مدیریت پسماند با پیش‌بینی نحوه تأمین منابع مالی، در سال اول برنامه و ارائه آن به شورا اقدام نماید.

چ) استحصال انرژی از پسماند با استفاده از روش‌های نوین و سازگار با محیط زیست و با تأمین منابع مالی مورد نیاز از پسماندهای تولیدی و محلهای دفن، از 5 مگاوات موجود به 20 مگاوات بر ساعت تا پایان برنامه برسد.

ماده 30:شهرداری موظف است، در راستای فرهنگ‌سازی و نهادینه شدن شاخص‌های توسعه پایددار، ارتقای سطح آگاهی‌های زیست محیطی شهروندان، ایجاد الگوی صحیح فرهنگی در حوزه محیط زیست و جلب مشارکت حداکثری شهروندان در جهت بهبود کیفیت محیط زیست شهری، نسبت به تدوین "برنامه عملیاتی آموزش سلامت، ایمنی و زیست محیطی شهروندان تهران" در سال اول برنامه با بهره‌گیری از کلیه پتانسیل‌های موجود ازجمله صدا و سیما و سایر رسانه های دیداری، شنیداری اقدام و به شورا ارائه نماید (3211).

ماده 31:به منظور حفظ بهداشت و جلوگیری از افزایش جمعیت حیوانات بلاصاحب و ناقل بیماری به انسان در محدوده شهر تهران، شهرداری موظف است با همکاری دستگاه‌های اجرایی مسئول و در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه با رعایت حقوق حیوانات در سال اول برنامه، "برنامده اجرایی و عملیاتی کنترل جمعیت بلاصاحب و ناقل بیماری به انسان با استفاده از راهکارهای مختلف اعم از عقیم سازی، مبارزه بیولوژیک و حدذف فیزیکی" تهیه و جهت اجرا طی سال‌های برنامه به شورا ارائه نماید (3205).

ماده32 : شهرداری موظف است ضمن ارتقاء نظام مدیریت محیط زیست نسبت به ایجاد ساز و کارهای مناسب جهت پایش و ارزیابی اثرات پروژه‌های "عمران شهری (قبل، حین و بعد) از نظر شاخص‌های سلامت،ایمنی و زیست محیطی شهرتهران نسبت به تهیه پیوست زیست محیطی، سلامت، ایمنی، فرهنگی و اجتماعی کلیه پروژه‌های "شهری اقدام نماید (3206).

ماده 33: شهرداری موظف است، به منظور حفظ ذخایر زیستی و تقویت شبکه اکولوژیکی کلان‌شهر تهران ضمن حفاظت و جلوگیری از تخریب فضاهای سبز و روددره های طبیعی و اراضی ارتفاعات جنوبی البرز، نسبت به ایجاد و توسعه فضاها و محورهای سبز در شهر تهران اقدام و با همکاری سازمان حفاظت از محیط زیست دستورالعمل لازم در جهت تقویت حفاظت از مناطق حفاظت شده و پارک‌های ملی اطراف تهران و افزایش نقش اکولوژیکی این مناطق بر اکوسیستم شهر تهران را در سال اول برنامه تدوین و پس از تأیید شورا به اجرا درآورد.

ماده 34: شهرداری موظف است ضمن اجرای مصوبه ثبت میراث طبیعی شهر نسبت به حفاظت از تنوع زیستی و میراث طبیعی شهر و همچنین شناسایی و ثبت آثار طبیعی تهران با همکاری سازمان حفاظت از محدیط زیست و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط اقدام نماید.

ماده35 : شهرداری موظف است نسبت به تدوین" برنامه عملیاتی ارتقاء کیفیت محیط زیست شهر تهران" و ""تدوین معیارها و شاخص‌های زیست محیطی و توسعه پایدار شهری" تا پایان سال اول برنامه و اخذ مصوبه شورا و سایر مراجع قانونی ذی‌ربط اقدام و در جهت اجرایی نمودن آن نیز، با همکاری و تعامل با سایر دستگاه‌های دولتی و غیردولتی تا پایان برنامه اقدامات لازم را پیگیری و انجام دهد.

ماده36: شهرداری موظف است، تعداد سرویس‌های بهداشتی عمومی را به ازای هر 1000نفر یک چشمه و از 4500چشمه موجود به 10000چشمه، با تأکید بر الگوی مشخص، توسعه سرویس‌های بهداشتی مکانیزه و سرویس‌های بهداشتی معلولین و مکان‌یابی آنها در معابر و مناطق پر ازدحام شهر، تا پایان برنامه افزایش دهد (3207)

ماده 37: شهرداری موظف است به منظور جلوگیری از تداخل غیرضروری و نامناسب کاربری‌ها، ارتقاء کیفیت و کارایی محیط شهری و ساماندهی پهنه‌های کار و فعالیت در سطح شهر تهران، با استفاده از ظرفیت تشکل‌های صنفی و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط، نسبت به ساماندهی اصولی صنایع و مشاغل آلاینده شهری طی برنامه به نحوی اقدام نماید که ضمن اینکه نسبت صنایع و مشاغل مزاحم ساماندهی شده به کل صنایع و مشاغل مزاحم وآلاینده شهری شناسایی شده از 70درصد کنونی به 90درصد افزایش یابد و اقدامات ذیل را نیز محقق نماید (3208).

الف) در زمینه شناسایی و انتقال صنایع و مشاغل مزاحم و آلاینده شهری، تعداد رسته‌های مشمول انتقال از 52 رسته به 61 رسته شغلی تا پایان برنامه افزایش یابد.

ب)در زمینه به‌سازی مشاغل و صنوف و تدوین شاخص‌ها، تعداد رسته‌های مشمول به‌سازی از 10رسته به 100رسته و نسبت رسته‌های استانداردسازی شده به کل رسته‌های مزاحم از ده درصد کنونی به 90درصد تا پایان برنامه افزایش یابد.

پ( در زمینه تسهیل در مراکز اقتصادی شهر تهران، رسته‌های ملزم به ساماندهی در مجتمع‌های صنفی خدماتی از 5 رسته به 65رسته در پایان برنامه افزایش یابد.

ت( به منظور ساماندهی جایگاه‌های عرضه مطبوعات، طراحی و ساخت جایگاه‌های جدید با الگوی طراحی یکسان در

سطح شهر به منظور ارائه مطلوب مطبوعات کشور در سال اول برنامه اقدام نماید.

ماده" : 38شهرداری موظف است نسبت به بهینه سازی مصرف منابع پایده شامل آب، برق، گاز و مواد اولیه و همچنین کاهش تولید پسماند و استفاده از وسایل بسته بندی و ظروف تجدیدپذیر و سازگار با محیط زیست درفضاهای عمومی شهری و ساختمان‌ها و تأسیسات تحت مالکیت شهرداری و انجام بسترسازی لازم برای استفاده حداکثری از انرژی های تجدیدپذیر اقدام نماید.(3209)

الف( افزایش نسبت ساختمان‌های تحت پوشش طرح‌های کاهش مصرف انرژی به کل ساختمان‌های شهرداری، از 19 درصد کنونی به 60 درصد تا پایان برنامه.

ماده" :39شهرداری مکلف است ظرف سال اول برنامه نسبت به ارائه ساختار سازمانی مناسب واحد محیط زیست و توسعه پایدار شهر با استفاده از امکانات موجود و عدم گسترش تشکیلات و نیروی انسانی جدید اقدام و جهت تأیید به شورا ارائه نماید.

ماده 40: شهرداری مجاز است با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست در راستای پایش مستمر انواع آلاینده های زیست محیطی و جلوگیری از منابع انتشار آنها و عوامل تخریب محیط زیستی سالانه نسبت به پایش محیط زیست "(هوا، آب، خاک و تنوع زیستی) در شهر تهران اقدام و گزارش پایش را هر شش ماه یکبار به شورا ارائه نماید.

ماده 41 : شهرداری موظف است به نحوی اقدام نماید که تا پایان برنامه، امکان اجرای عملیات برف روبی با استفاده ازفناوری‌های نو، مواد و تجهیزات سازگار با محیط زیست و کاهش حداکثری استفاده از نمک و مواد مخرب محیط زیستی از میزان فعلی به میزان 15 درصدی در هر سال عملیاتی نماید .(4103)

بخش دهم: زیباسازی وهویت بخشی سیما ومنظرشهری (11)

ماده :42 شهرداری موظف است به منظور احیاء و صیانت از میراث ارزشمند تاریخی، مذهبی و فرهنگی با همکاری دستگاه‌های اجرایی مسئول و با لحاظِ مشارکت در نحوه بهره‌برداری بهینه و مناسب این اماکن و فضاهای ارزشمند، نسبت به"ساماندهی وضعیت گورستان‌های متروکه و فعال واقع در محدوده شهر تهران" "و "ساماندهی و احیاء آرامستان‎‌ها بارویکرد تقویت نمادهای اسلامی " ایرانی "، به نحوی اقدام نماید که نسبت آرامستان‎‌های متروکه، تاریخی و ارزشی ساماندهی و به‌سازی شده به کل این آرامستان‎‌های موجود، از 3/75 درصد در وضع موجود به 100درصد تا پایان برنامه افزایش یابد (1101).

ماده 43: شهرداری موظف است به منظور ارتقاء کیفی هنرهای محیطی با اولویت هنرهای شهری ماندگار و با بهره‌گیری از آموزه‌های اسلامی ایرانی، به نحوی اقدام نماید که تعداد آثار حجمی سطح شهر تهران از 570 مورد به 1100مورد و مساحت نقاشی‌های دیواری و گرافیک محیطی ایجاد شده از 175000متر مربع کنونی به 275000متر مربع تا پایان برنامه افزایش یابد (1102).

ماده :44 شهرداری موظف است به منظور ارتقاء کیفیت سیما و منظر شهری نسبت به اجرا و تکمیل"طرح نورپردازی شهر تهران" اقدام و مساحت نورپردازی بناهای سطح شهر تهران را از 25000متر مربع کنونی به 50000متر مربع تا پایانه برنامه افزایش دهد (1104).

ماده :45 شهرداری موظف است به منظور ارتقای هویت شهری با تأکید بر تقویت خاطره های جمعی به نحوی اقدام نماید که مساحت فضاهای مرمت و بازسازی شده با هویت تاریخی " "ارزشی در شهر تهران از 18500مترمربع کنونی به 30000 متر مربع تا پایان برنامه افزایش یابد (1202).

ماده 46: شهرداری موظف است به منظور تقویت زندگی شهری با تمرکز بر شهر پیاده مدار به نحوی اقدام نماید که مساحت میادین و معابر ساماندهی شده در شهر از 60000متر مربع کنونی به 100000متر مربع در پایان برنامه افزایش یابد (1104).

ماده :47با توجه به تأثیر ارتقاء کیفیت سیما و منظر شهری بر رفاه شهروندان و بهبود کیفیت زندگی در شهر، شهرداری موظف است نسبت به تهیه "برنامه عملیاتی زیباسازی شهر تهران" "ذیل طرح‌های جامع و تفصیلی و با هماهنگی معاونت شهرسازی و معماری در سال اول برنامه اقدام و جهت تأیید به شورا ارائه و نسبت به اجرای آن تا پایان برنامه اقدام نماید (1103).

بخش یازدهم: تأمین مناسب نیازهای شهروندان درزمینه خدمات شهری(61)

ماده48 : شهرداری موظف است به منظور تأمین نیازها و ساماندهی خدمات شهری، در راستای سیاست توزیع متوازن فضاهای خدماتی وتجاری متناسب با نیاز شهروندان، اقدامات زیر را به انجام رساند(6101):

الف) نسبت به توسعه مراکز تهیه و توزیع کالاهای مصرفی خانوار با رویکرد محله محوری و ارائه خدمات ارزان قیمت به

شهروندان اقدام نماید.

ب) افزایش تعداد میادین و بازارهای شهرداری از 181میدان و بازار ( 15میدان و 166بازار) موجود به" 240 میدان و بازار (18میدان و 222 بازار) تا پایان برنامه (نقشه شماره11).

پ) افزایش میزان عرضه محصولات کشاورزی، دامی و مواد غذایی از 840000 تن موجود در سال به 12000000 تن در سال تا پایان برنامه.

ت) افزایش میزان محصولات میوه و تره بار بسته بندی عرضه شده از 16000 تن کنونی به 50000 تن در سال تا پایان برنامه.

ث)افزایش میزان محصولات ارگانیک عرضه شده از2200 تن کنونی به 3100 تن در سال تا پایان برنامه.

ج) افزایش میزان محصولات درجه بندی شده به 270000 تن در سال تا پایان برنامه.

چ)نسبت به راه‌اندازی سیستم فروش غیرحضوری در میادین و بازارهای میوه و تره بار شهر تهران به نحوی اقدام نماید که در هر سال پنج درصد و در طول برنامه به میزان بیست درصد از کل فروش افزایش یابد.

ح)در راستای ارتقاء امنیت شغلی نسبت به ساماندهی، فرهنگ سازی رفتاری و ارتقاء بهداشت کارگران در میادین و بازارهای تحت پوشش و نظارت شهرداری با تأکید بر آموزش، بیمه، احراز هویت، شناسنامه‌دار کردن کارگران و تکریم مراجعان به نحوی اقدام نماید که تا پایان برنامه تمامی کارگران شاغل در این مراکز از این امکانات برخوردار و بهره‌مند گردند.

خ) با توجه به تأکید این برنامه بر حفظ رویکرد خدمات رسانی ارزان و سهل الوصول، ارتقاء سرانه‌های سلامت عمومی در شهر تهران، تنظیم قیمت چرخه توزیع کالا و خدمات و کمک به اقتصاد خانواده، به نحوی اقدام شود که باسرمایه‌گذاری بخش خصوصی، سهم استفاده کنندگان از خدمات فروشگاه‌های شهروند از 4 درصد کنونی به 14 درصد تا پایان برنامه افزایش یابد.

خ) سهم فروش الکترونیک شرکت شهروند تا پایان برنامه به 15 درصد (در هر سال 3درصد) از کل فروش برسد.

د) در سال‌های برنامه نسبت به جایگزینی کیسه‌های پارچه‌ای و نایلکس تجزیه پذیر در تمام فروشگاه‌های شهروند و میادین میوه و تره بار اقدام نماید.

ذ) نسبت به مطالعه و امکان سنجی ایجاد میادین میوه و تره بار و فروشگاه‌های بزرگ و جامع شهروند با استفاده از ظرفیت خطوط قطار شهری و مجتمع‌های ایستگاهی و همچنین در مبادی ورودی شهر و باسرمایه‌گذاری بخش خصوصی، تا پایان سال اول برنامه اقدام نماید.

تبصره: شهرداری موظف است با همکاری و تعامل با سایر دستگاه‌ها (از جمله وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت و جهادکشاورزی،) با شناسایی راهکارهای اجرایی مناسب و در قالب برنامه جامع ضمن به حداقل رساندن قیمت محصولات، نظارت کیفی و بهداشتی بر کلیه مراحل تأمین، نگهداری، فرآوری، بسته بندی، حمل‌ونقل، عرضه و توزیع این محصولات را با تأکید بر فناوری‌های نوین و اختصاص تسهیلات و انجام اقدامات ترغیبی و تشویقی جهت عرضه وفروش محصولات غذایی طبیعی، سالم، ارگانیک و فعالیت در زمینه گسترش آگاهی شهروندان در خصوص محصولات یاد شده و مصرف آنها و کنترل استانداردهای کیفیت و اندازه‌گیری بقایای سموم و نیترات‌ها در نمونه محصولات کشاورزی عرضه شده و با هدف ارتقاء امنیت غذایی و سلامت محصولات عرضه شده، به نحو مناسب و منطبق با استانداردهای موجود افزایش دهد و گزارش عملکرد این تبصره را هر شش ماه به شورا تقدیم نماید.

ماده :49 شهرداری موظف است طرح موضوعی "ساماندهی و توسعه مراکز عمده فروشی، توزیع مواد غذایی و میادین میوه و تره بار" را حداکثر تا سال اول برنامه تهیه و به شورا ارائه نماید (6101).

ماده :50 با توجه به کمبود زمین برای افزایش ظرفیت دفن اموات در شهر تهران، شهرداری ضمن انجام اقدامات ذیل موظف است در سال اول برنامه نسبت به انجام مطالعات لازم وتملک ظرفیت‌های شناسایی شده و گزینه‌های موجود برای آرامستان‎‌های جدید به مساحت 250 هکتار با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی، در پیرامون شهر اقدام نماید (6101).

الف) نسبت قبور فراهم شده به مورد نیاز، طی پنج سال آینده از "70 هزار عدد موجود به 350 هزار عدد تا پایان برنامه افزایش یابد. بدیهی است این تعداد جدای از میزان دفن روزانه طی هر سال برنامه خواهد بود.

ب)هماهنگی بنیاد شهید و امور ایثارگران و دستگاه‌های ذی‌ربط جهت ساماندهی گلزار منور شهدا به‌ویژه شهدای گمنام تا پایان سال اول برنامه و نسبت به اجرای آن در طول سال‌های برنامه اقدام نماید و همچنین نسبت به ارائه خدمات مطلوب کمی و کیفی به زائران بهشت زهرا را با هدف ایجاد رضایت‌مندی حداکثری در دستور کار خود قرار دهد.

پ) ضمن توسعه خدمات رسانی الکترونیک، افزایش فعالیت‌های فرهنگی با هدف تأثیرگذاری بر اقشار مختلف را به زائران بهشت زهرا در دستور کار خود قرار دهد.

ماده :51 شهرداری موظف است در خصوص اصلاح و تکمیل سیستم زهکشی، جمع‌آوری وانتقال آب‌های سطحی طی سال‌های برنامه با استفاده از مصالح و روش‌های نوین زهکشی و دفع آب‌های سطحی در معابر و پیاده‌روها استفاده نماید (4103).

ماده :52شهرداری موظف است به منظور ایجاد هماهنگی و برنامه‌ریزی در اجرای پروژه‌های خدماتی و

زیربنایی، رفع مشکلات ترافیکی ناشی از حفاری معابر و کاهش هزینه‌ها و با توجه به پرداخت سهم دولت و

هماهنگی دستگاه‌های خدماتی، نسبت به تکمیل مطالعات و احداث طرح پایلوت تونل مشترک تأسیسات شهری

مطابق با اولویت‌های "طرح جامع شبکه تونل های مشترک تأسیسات شهری تهران" اقدام و بدین طریق زمینه

تسهیل بهره‌برداری، نگهداری و مدیریت یکپارچه تأسیسات شهری را بر اساس قوانین و ضوابط مصوب مراجع

ذی‌ربط فراهم نماید (6102).

احکام حوزه مأموریتی ایمنی و مدیریت بحران

مقدمه

نقش و جایگاه مدیریت و برنامه‌ریزی شهری به عنوان یک فرایند عقلانی، منظم، آینده نگر، نهادگرا، مشارکت محور و معطوف به تحقق اهداف مشخص در مدیریت بحران شهری در قالب مقوله‌هایی از جمله آمادگی شهر و شهروندان، انجام فعالیت‌های پیشگیرانه و کاهش اثر مبتنی بر تفکر خطر محوری، ایجاد نظام سازمانی و تشکیلاتی و زیر ساخت‌های اولیه و حداقلی برای مقابله با حوادث احتمالی، طراحی نظام بازسازی و بازتوانی قابل تعریف می‌باشد. همانطور که در حال حاضر نظام برنامه‌ریزی ایمنی و مدیریت بحران در جهان درچارچوب اسناد و تجارب بین‌المللی گذر از تفکر بحران محوری و تمرکز بر انجام فعالیت‌های پیشگیرانه را در کانون توجه خود دارد.

وجود برخی وظایف و تکالیف مصرح در ذیل اسناد و قوانین فعلی ملاک عمل در حیطه نظام مدیریت شهر تهران از جمله بند" د"ماده 9 قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور مصوب 1387 مبنی بر وظیفه‌مندی شهردار تهران برای مدیریت بحران شهرتهران و بند 14 ماده 55 و ماده 84 قانون شهرداری مبنی بر وظیفه شهرداری برای تأمین ایمنی شهر و شهروندان در برابر خطر آتش‌سوزی و سیل از مهمترین مبانی و اسناد قانونی این حوزه مأموریتی تلقی می‌شود. لازمه تحقق این وظایف پیش‌بینی نظام تشکیلاتی، تجهیزاتی، نیروی انسانی و منابع اعتباری در ساختار اداره امور شهر تهران می باشد. در واقع شهرداری تهران در زمینه مدیریت بحران بیشتر نقش هماهنگ کننده فعالیت دستگاه‌های اجرایی محلی و واحدهای تابعه برای تحقق امور مرتبط با مدیریت بحران را برعهده دارد و در زمینه ایمنی و آتش‌نشانی کلیه فرایندهای سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی، امور اجرایی، عملیاتی و نظارت را به عنوان مجری به عهده دارد. برنامه توسعه و مدیریت شبکه آب‌های سطحی و ایمن‌سازی شهر در برابر سیلاب نیز در این مأموریت دیده شده است.

"با توصیف ضرورت‌ها وسازوکارهای قانونی و ظرفیت‌های موجود، رویکرد اساسی در تدوین برنامه حوزه مأموریتی ایمنی و مدیریت بحران معطوف به جهت‌گیری‌های راهبردی ذیل است:

˗ توسعه شبکه زیرساخت‌های مناسب و رویکرد پیشگیرانه برای مدیریت بحران‌های طبیعی و انسان ساز؛

˗ کاربست اصول پدافند غیرعامل در شهر تهران؛

˗ ارتقاء نقش شهروندان در مدیریت بحران؛

˗ ایمنی سازی زیرساخت‌ها و شریان‌های حیاتی، حساس و مهم شهری؛

˗ نگهداشت دارایی‌های زیرساخت عمران شهری؛

˗ ایجاد نظام مدیریت واحد برای هماهنگی و یک‌پارچگی در امور مدیریت بحران، ایمنی و آتش‌نشانی شهر تهران؛

˗ برنامه‌ریزی و اعمال مدیریت بحران اجتماع محور و نهادگرا از طریق نهادسازی محلی، توانمندسازی قابلیت واکنش اضطراری و سازماندهی و تجهیز تشکل‌های محله‌ای؛

˗ استمرار رویه‌های موفق و کلیدی و اصلاح و بازنگری در ساختارها و سازوکارهای نارکارآمد به منظور ارتقاء اثربخشی و پاسخ‌ده بودن؛

˗ عدالت محوری و تمهید شرایط مناسب به منظور تحت پوشش قراردادن کلیه شهروندان از اقدامات و" تسهیلات ایمنی و مدیریت بحران؛

بخش دوازدهم: ایمن سازی شهر در برابر سوانح طبیعی و انسان ساز (41)

ماده53 : شهرداری موظف است در راستای تحقق افزایش ضریب ایمنی در ساخت وسازهای جدید، ضوابط، مقررات و محدودیت‌های ساخت وساز را در عرصه‌های با شرایط ناپایدار ژئوتکنیکی، مستعد لغزش، شیب بسیار تند و محدوده‌های گسلی با هماهنگی و همکاری کلیه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط و مراکز علمی مرتبط ظرف سال اول برنامه تدوین و اعمال نماید و در این جهت اقدامات ذیل را به انجام رساند: (4101)

الف) به روز رسانی و تدقیق و یکپارچه سازی مکانی و سازوکارهای رفتاری گسل‌های شهر تهران به نحوی که تا پایان برنامه، تمامی محدوده‌های گسلی شناسایی شود.

ب) تهیه نقشه پهنه‌بندی خطر زمین لغزش برای شهر تهران تا پایان سال دوم برنامه و ایمن سازی پهنه های با خطر بسیار زیاد تا پایان برنامه.

تبصره: ضوابط، مقررات و محدودیت‌های قابل اعمال موضوع این ماده توسط کارگروهی متشکل از معاونت شهرسازی و معماری، سازمان پیشگیری و مدیریت بحران، معاونت خدمات شهری، معاونت فنی و عمرانی تدوین و پس از تأیید شورای عالی فنی شهرداری تهران و تصویب شورا، توسط شهردار تهران جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.

ماده :54 شهرداری موظف است در راستای رعایت ضوابط و مقررات ملی ساختمان با همکاری سازمان نظام مهندسی ساختمان و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط نسبت به برقراری سازوکارهای لازم برای اجرای شیوه نامه فنی گودبرداری‌های ساختمانی شهر تهران و نظارت بر آن به عنوان بخش الزام آور فرآیند ساخت‌وساز در سال اول برنامه اقدام نماید (4102).

ماده :55 شهرداری موظف است، به منظور رعایت اصول، ضوابط و مقررات ایمنی در ساخت و سداز و فضداهای شهری، ارتقاء ایمنی ساختمان‌های شهر و توانمندسازی شهروندان برای مقابله با حوادث احتمالی، تا پایان برنامه اقدامات زیر را انجام دهد (4102).

الف ) ارائه لایحه ارتقای سطح ایمنی ساختمان‌ها و فضاهای شهری به منظور تأمین زیر ساخت‌های حقوقی، آئین‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، فرآیندها و منابع لازم تا پایان سال اول برنامه به شورا

ب) ارتقاء فرهنگ ایمنی و آموزش شهروندان تهرانی با همکاری معاونت فرهنگی و اجتماعی، سازمان پیشگیری و مدیریت بحران و سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی به‌گونه‌ای که این پوشش تا انتهای برنامه 20درصد از جمعیت بال "شهری (سالیانه4%) افزایش یابد.

پ)ایجاد نظام بازرسی ایمنی و آتش‌نشانی با اولویت کلیه ساختمان‌ها و فضاهای شهری پرخطر و الزام مالکان نسبت به تجهیز آنها به سیستم‌های ایمنی و آتش‌نشانی به صورت مرحله‌ای از طریق ارائه لایحه و تصویب آن در شورا در سال اول برنامه.

ت) انجام تمهیدات لازم جهت ارتقاء ایمنی اماکن عمومی شهر از طریق فرهنگ سازی و ایجاد مکانیزم‌های تشویقی و مشارکت در تأمین تجهیزات اولیه ایمنی و آتش‌نشانی اماکن عمومی، ازجمله مساجد، مراکز آموزشی، حسینیه‌ها، سینماها، تئاتر، مراکز درمانی، تجمعی، ورزشی، کتابخانه‌ها، آسایشگاه سالمندان و مراکز تأدیبی.

ث)کمک به گسترش مقاوم سازی عناصر غیره سازهای در اماکن عمومی، درمانی، آموزشی و جمعیت پذیر.

ماده 56: شهرداری موظف است به منظور تأمین و رعایت ضوابط و مقررات ایمنی در برابر آتش‌سوزی و حوادث، تمهیدات و برنامه‌ریزی لازم برای بازبینی و اصلاح فرآیند صدور پروانه و گواهی‎های کلیه ساختمان‌ها، ایجاد بناها و تأسیسات شهری را به گونه‌ای انجام دهد که مقررات ملی ساختمان، پدافند غیر عامل و ضوابط ایمنی آتش‌نشانی به صورت کامل اجرا و سیستم‌ها و فناوری‌های نوین از جمله سیستم‌های ایمنی و آتش‌نشانی هشدار دهنده دود، حرارت و گاز و معابر خروج ایمن اعمال گردد. در این راستا، لایحه‌ای شامل ضوابط و استانداردهای به روز و بومی شده را در سال اول برنامه ارائه و پس از تصویب شورا از سال دوم برنامه عملیاتی می‌گردد (4209).

ماده :57 شهرداری موظف است به منظور مدیریت صحیح آب‌های سطحی شهر، بر اساس شاخص‌های عملکردی مدیریت آب‌های سطحی و نقشه‌های توسعه ای (شبکه اصلی جمع‌آوری آب‌های سطحی، آشغالگیرهای موجود و پیشنهادی، رفع نقاط گلوگاهی، حوضچه های رسوب‌گیر درون شهری و حوضچه های رسوب‌گیر مخل شهری( با هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط اقدام نماید(4103) )مطابق نقشه‌های شماره 12 و 13 و 14 و15 و مطابق پیوست شماره 1و2)

تبصره: شهرداری مکلف است "طرح جامع مدیریت آب‌های سطحی" مشتمل بر توسعه شبکه آب‌های سطحی با به‌کارگیری رویکردهای نوین مدیریت آب‌های سطحی و با انجام مطالعات میدانی و تدقیق جداول و نقشه‌ها، تدوین و در سال اول برنامه به شورا ارائه نماید.

ماده 58: شهرداری موظف است ،"طرح جامع کاهش خطرپذیری سیلاب شهر تهران" را با همکاری وزارت نیرو و سایر نهادهای ذی‌ربط، در سال اول برنامه تدوین و برنامه‌های اجرایی آن را پس از تصویب شورا، مطابق برنامه زمان‌بندی طرح مذکور، در سال‌های برنامه، اجرایی نماید. (4104).

ماده :59 شهرداری موظف است به منظور حفظ کارایی و نگهداشت شبکه جمع‌آوری و هدایت آب‌های سطحی شهر تهران، نسبت به پیاده‌سازی نظام تعمیر و نگهداری با تأکید بر انجام بازدیدهای ادواری مستمر، تهیه شناسنامه فنی، طراحی و اجرای شبکه پایش و انجام تعمیرات موردی یا اساسی و با همکاری وزارت نیرو و سازمان هواشناسی، تمهیدات لازم را به عمل آورد(4103)(نقشه شماره 16)

ماده 60:شهرداری موظف است با هدف توسعه پایدار، ارتقای سطح ایمنی و زیست محیطی شهر تهران و در راستای مدیریت جامع احیاء و ساماندهی رودخانه‌ها و قنوات شهر تهران، نسبت به تدوین برنامه جامع احیاء و ساماندهی رودخانه‌ها مشتمل بر روددره های کن، وردآورد، درکه، فرحزاد، دربند و دارآباد ، با همکاری وزارت نیرو و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط اقدام تا "18ماه پس از ابلاغ برنامه و تا پایدان برنامه نسبت به اجرای اولویت‌های آن مشتمل بر احیای رودخانه‌های متروکه، احیاء و ساماندهی رود دره های موجود، احداث دریاچه‌های مصنوعی و هم چنین پهنه‌های سبز شهری از طریق پساب تصفیه خانه‌های محلی فاضلاب، آب‌های سطحی و قنوات اقدام نماید.

ماده 61: شهرداری به منظور کنترل ایمنی تأسیسات و زیر ساخت‌های حیاتی و مهم و فضاهای شهری در شهر، از طریق همکاری با دستگاه‌های ذی‌ربط، "برنامه عملیاتی رعایت حرایم شبکه‌های برق، لوله های انتقال سوخت و سایر تأسیسات مهم شهری" "را در سال اول برنامه تهیه و نسبت به رعایت قوانین موجود اقدام نماید.

ماده 62: شهردار تهران مجاز است در صورت وقوع حوادث پیش بینی نشده شهر (سیل، طوفان، زلزله، آتش‌سوزی و موارد مشابه) از سرجمع اعتبارات نگهداشت وسرمایه‌ای حداکثر تا %4 بودجه نقدی جهت کنترل اوضاع و واکنش اضطراری، هزینه عملیات مربوط را تأمین و پرداخت و گزارش عملکرد این ماده را به همراه تشریح عوامل مؤثر در وقوع حوادث مربوطه حداکثر ظرف مدت شش ماه جهت تصویب به شورا ارائه نماید.

بخش سیزدهم : بهبود سیستم ایمنی و مدیریت بحران

ماده 63: شهرداری موظف است در راستای ایجاد مدیریت واحد برای آمادگی پایدار و اقدام مؤثر و فرماندهی در دوره بحران اقدامات زیر را انجام دهد (4201).

الف) تدوین و کاربست ضوابط مکان‌یابی، طراحی و ساخت، بازنگری و کاربست دستورالعمل بهره‌برداری و نگهداری از پایگاه‌های پشتیبانی، ویژه و معین مدیریت بحران با استفاده از تجارب جهانی و پایش وضع موجود تا پایان سال اول برنامه.

ب) توسعه و تجهیز پایگاه‌های پشتیبانی مدیریت بحران متناسب با تراکم جمعیت و توزیع و پراکنش منطقی آن در سطح شهر به نحوی که هر ناحیه حداقل یک پایگاه پشتیبانی، هر منطقه یک پایگاه ویژه و شهر چهار پایگاه معین مجهز و آماده به کار داشته باشد. به‌طوری‌که مجموع این پایگاه‌ها از 102پایگاه ابتدای برنامه به 150 پایگاه در انتهای برنامه برسد(مطابق نقشه شماره 17).

ماده 64: شهرداری موظف است، به منظور هوشمندسازی شهر و نهادهای مدیریت شهری، هشدار به موقع، اطلاع رسانی دقیق و به هنگام در زمان وقوع حادثه و مواجهه مؤثر با بحران های طبیعی و غیرطبیعی، "نظام یکپارچه اطلاعات و ارتباطات مدیریت بحران، اورژانس، آتش‌نشانی و ایمنی شهر تهران" "را از طریق موارد ذیل عملیاتی نماید (4202).

الف)توسعه و تکمیل نظام پایه اطلاعات مدیریت بحران و ایمنی شهر به‌ویژه در سامانه gis و امکان برقراری ارتباط و تبادل اطلاعات تا سطح محلات شهر تا پایان برنامه.

ب)ارتقاء و توسعه سیستم مخابراتی، ارتباطی و فناوری ویژه نظام مدیریت بحران و آتش‌نشانی، از طریق مجهز نمودن پایگاه‌های پشتیبانی موجود و احداثی به سیستم ارتباط تصویری با مرکز فرماندهی بحران و سایر سیستم‌های ارتباطی خاص نظیر دریافت داده‌های برخط شتاب‌نگاری تا پایان برنامه.

پ)جایگزینی شبکه بیسیم آنالوگ با دیجیتال با اولویت حوزه مدیریت بحران و آتش‌نشانی و خدمات ایمنی در طول سه سال اول برنامه.

ت) ارتقاء سیستم ارزیابی سریع زلزله از طریق توسعه شبکه‌های فعال لرزه نگاری از 13 مورد فعلی به 30 ایستگاه و شبکه شتاب نگاری از 10 مورد فعلی به 50 ایستگاه و ایجاد ارتباط با سایر شبکه‌های لرزه نگاری دستگاه‌های مسئول تا پایان برنامه.

ماده 65: شهرداری موظف است با همکاری سایر دستگاه‌ها در راستای بهره‌گیری چند منظوره از مراکز، فضاهای شهری و تأسیسات عمومی شهر برای اسکان و سایر نیازهای بحران، نسبت به پیش بینی مکان‌های مناسب برای تخلیه امن اضطراری شهروندان و راه‌های اضطراری در سطح شهر و ایجاد فضاهایی برخوردار از امکان انتقال و اسکان جمعیت متأثر از بحران در تهران به شرح زیر اقدام نماید(4206) (مطابق نقشه شماره18 ) .

الف)مکان‌یابی اماکن مناسب برای تخلیه امن شهروندان تا پایان سال اول و آماده‌سازی در طول برنامه.

ب) تهیه نقشه تخلیه امن اضطراری از 40 مورد فعلی به 286 محله شهر تا پایان سال دوم برنامه و برای 374 محله شهر تا پایان برنامه (مطابق نقشه شماره 19) .

پ)تکمیل "برنامه شبکه راههای اضطراری" تا پایان سال دوم برنامه با همکاری سایر نهادهای ذی‌ربط و شورای نظامات برنامه‌ریزی شهر تهران و شورای عالی فنی شهرداری.

ماده 66: شهرداری موظف است اقدامات لازم به منظور هماهنگی، تقویت نظام سازمانی، تشکیلاتی و یک‌پارچگی سیستم ایمنی و مدیریت بحران شهر تهران، در چارچوب سلسله مراتب مدیریت بحران کشور و سایر اسناد بالادست تمهید و تا پایان سال اول برنامه لایحه آن را تهیه و به شورا ارائه نماید (4203).

ماده 67: شهرداری موظف است، به منظور تأمین بخشی از هزینه‌های ارائه خدمات ایمنی و آتش‌نشانی به شهروندان و در راستای تأمین بهینه ایمنی شهر، طرح امکان سنجی" اخذ بهای خدمات ایمنی و آتش‌نشانی از واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و سایر کاربری‌ها" "را تا پایان سال اول برنامه تهیه و لایحه آن را به شورا ارائه نماید (4205).

ماده 68: شهرداری موظف است، به منظور کاهش تصدی‌گری در انجام فعالیت‌های خدماتی و توانمندسازی و بسط حاکمیت کارفرمائی در اداره شهر، نسبت به انجام طرح امکان‌سنجی" خرید خدمات ایمنی و آتش‌نشانی و زیربخش‌های مربوطه به جای تولید"، تا پایان سال اول برنامه اقدام و لایحه آن را به شورا ارائه نماید.

ماده 69: شهرداری موظف است، نسبت به تهیه طرح پیشگیری از وقوع آتش‌سوزی و برنامه عملیاتی ایمنی شهر در چارچوب اسناد بالادست و قوانین کشور تا پایان سال اول برنامه اقدام و به شورا ارائه نماید. یکی از خروجی‌های این اقدام تهیه "اطلس آسیب‌پذیری شهر از آتش‌سوزی"خواهد بود که بعد از تأیید شورا مبنای برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری قرار می‌گیرد (4204).

ماده :70 شهرداری موظف است، به منظور افزایش چابکی، هوشمندی و سرعت عمل جهت امداد رسانی مؤثر و کاهش زمان رسیدن به محل آتش‌سوزی و حادثه در محدوده شهر، اقدامات ذیل را انجام دهد (4208-4204).

الف) توسعه و تجهیز ایستگاه‌های آتش‌نشانی متناسب با بافت شهری و توسعه جغرافیای شهر بر اساس مکان‌یابی سازمان آتش‌نشانی و خدمات ایمنی به گونه‌ای که تا پایان برنامه از 110 ایستگاه فعلی به حداقل 145 ایستگاه توسعه یابد و نسبت به احداث و تجهیز 5 ایستگاه ویژه پشتیبانی در 5 پهنه شهر اقدام نماید (حداقل احداث سالیانه 8 ایستگاه و جمعاً 150 ایستگاه) (مطابق نقشه شماره 20) .

ب) ارتقا تجهیزات و بروز رسانی ناوگان و تجهیزات عملیاتی و فنآوری های اطلاعات و ارتباطات متناسب با توسعه ایستگاه‌ها و وضع موجود.

ت) ارتقا سطح مهارت و دانش آتش‌نشانان از طریق توسعه آموزش‌های کاربردی به گونه ای که میزان کارکنان آتش‌نشانی دارای مدرک کاردانی به بالا، تا پایان برنامه از وضع فعلی 30 به 60 درصد باشند.

ث) کاهش میانگین زمان رسیدن به محل آتش‌سوزی تا پایان برنامه از 4:26 دقیقه به 4:15" دقیقه.

ج) ارتقاء زمان پاسخگویی به 90 درصد از حریق های شهری زیر 6 دقیقه ؛ از 54 درصد فعلی به 64 درصد در پایان برنامه.

ماده :71 شهرداری موظف است، با هدف توانمندسازی و سازماندهی تشکل‌های محله‌ای برای مشارکت به شیوه‌های امکان پذیر، ایجاد مدیریت‌های واجد شرایط و نهادسازی برای شرایط مدیریت بحران و اطفا حریق و امداد و نجات و تجهیز آنها به امکانات اولیه از طریق اقدامات ذیل تا پایان برنامه عمل نماید (4205).

الف(تشکیل "374پایگاه محله‌ای مدیریت بحران و 374 خانه ایمنی با عضویت شهروندان واجد شرایط در هر یک از سرای محله های شهر و مجهز به خانه ایمنی.

ب(توسعه کمی و کیفی آتش نشانان داوطلب آموزش دیده و آماده بکار در شهر به نحوی که به حداقل امکانات امدادی و اطفایی مجهز باشند و از 7300 نفر موجود به 50000 نفر برسد (مطابق نقشه شماره 21).

پ( پایدارسازی و تشکیل تعداد گروه‌های داوطلب واکنش اضطراری محله (دوام) از 445 گروه موجود به 754 گروه (سالیانه 62 گروه) (مطابق نقشه شماره22).

ت( افزایش گروه‌های مدیریت بحران در اماکن حائز شرایط به‌طوری‌که این شاخص از 74 درصد (2000 مکان از مجموع 20000) موجود به 35 درصد برسد (سالیانه 5 درصد)

ث( حمایت از ایجاد تشکل‌های ایمنی و آتش‌نشانی و مدیریت بحران به ویژه با محوریت زنان و کودکان در چارچوب ضوابط و مقررات حاکم بر تشکیل سمن‌ها، به گونه‌ای که تا پایان برنامه، حداقل 10 تشکل (سالیانه 2تشکل) در این زمینه سازمان‌دهی شود.

ماده :72 شهرداری موظف است، به منظور کاهش آسیب‌پذیری نقاط حاشیه ای شهر و سکونت‌گاه‌های غیررسمی و بافت‌های فرسوده شهری، نسبت به تهیه برنامه عملیاتی ایمنی و مدیریت بحران این مراکز سکونت‌گاهی در برابر حوادث با اولویت سیل، زلزله و آتش‌سوزی تا پایان سال اول برنامه اقدام نماید.

ماده 73: شهرداری موظف است به منظور ایجاد و گسترش سیستم‌های مؤثر پیشگیری، مقاوم‌سازی و به‌سازی

لرزه‌ای پل‌ها، ساختمان‌ها، زیرساخت‌ها و ابنیه مهم و شریان‌های حیاتی و با توجه به پرداخت سهم دولت، امور زیر را با همکاری سازمان‌ها و دستگاه‌های ذی‌ربط تدوین و اجرایی نماید (4209-4204):

الف( تهیه شناسنامه ابنیه فنی، پل‌ها و مراکز حساس و حیاتی شهر و تدوین برنامه اولویت‌بندی مداخله و کاهش خطر پذیری تا پایان سال دوم برنامه.

ب( مقاوم‌سازی 50 دستگاه پل‌های شهر طبق اولویت‌های مشخص شده در نقشه شماره 23 (مقاوم‌سازی پل‌های شهر تهران) و مطالعات مرحله اول آسیب‌پذیری لرزه‌ای پل‌های شهر تهران و بر اساس اقدامات تعیین شده در بند الف این ماده.

پ) استفاده از ظرفیت‌های بین‌المللی تأمین مالی برای مقاوم سازی تأسیسات و زیرساخت‌های شهری.

ت ( اعمال قاطعانه ضوابط و مقررات خاص ساخت‌وساز در پهنه‌های زلزله خیز و پرخطر.

ماده :74 شهرداری موظف است با همکاری سازمان‌ها و نهادهای مربوطه نسبت به تدوین" برنامه عملیاتی کاهش خطرپذیری لرزه‌ای شهر تهران" تا سال دوم برنامه اقدام و جهت تأیید به شورا ارائه دهد و جهت اجرایی نمودن آن به نحوی عمل نماید که در پایان برنامه مأموریت‌های مدنظر برنامه محقق شده باشد.

ماده :75 شهرداری موظف است، با استفاده از روش‌های اتکائی و جبرانی انواع پوشش‌های حمایتی بیمه‌ای و حمایت‌های مالی و سازوکارهای تشویقی برای پیشگیری و جبران خسارات احتمالی حوادث برای شهر و شهروندان از طریق نهادهای ذی‌ربط تمهیدات لازم را به انجام برساند.

ماده 76: شهرداری موظف است، به منظور پیشگیری از بروز حوادث مربوط به سلامت، ایمنی و محیط زیست (hse) در کلیه فعالیت‌های مدیریت شهری و حقوق شهروندی، از طریق موارد زیر اقدام نماید.

الف) همکاری دستگاه‌ها و نهادهای مسئول نسبت به نهادینه سازی الزامات hse "در کلیه فعالیت‌های مدیریت شهری در راستای صیانت از حقوق شهروندی.

ب) تدوین برنامه عملیاتی آموزش و فرهنگ‌سازی حوزه سلامت، ایمنی و محیط زیست hse را با هدف پیشگیری و کاهش حوادث شهری و ارتقا ضریب ایمنی در سال اول برنامه .

پ) یکپارچه سازی و تجمیع سیستم‌های مدیریتی مرتبط با حوزه hse تا پایان سال اول برنامه.

ت) تدوین شیوه نامه و ایجاد نظام مدیریت، بازرسی و نظارت بر عملکرد و فعالیت کلیه پیمانکاران شهرداری در راستای اجرای الزامات hse و در چارچوب نظام فنی و اجرایی شهرداری، با هدف پیشگیری و کاهش حوادث تا پایان سال اول برنامه و عملیاتی نمودن آن از سال دوم برنامه.

ث) شناسایی، ارزیابی و بازنگری مستمر خطرات حوزه سلامت، ایمنی و محیط زیست شهرداری به منظور کاهش خطرات.

ج) ارائه گزارش عملکرد سالیانه اجرای برنامه‌های پیشگیرانه hse شامل برآورد و محاسبات هزینه‌های اجتماعی حوزه سلامت، ایمنی و محیط زیست، به منظور آگاه‌سازی و پشتیبانی تصمیم‌گیری مدیران و اعضا شورا.

ماده :77شهرداری موظف است، به منظور تقویت زمینه‌های همکاری منطقه‌ای و بین‌المللی و تبادل نظر و استفاده از تجربیات و دانش فنی، مؤسسات و نهادهای بین الملی در حوزه مدیریت بحران، آتش‌نشانی و خدمات ایمنی، نسبت به شناسایی و عضویت در نهادها و مجامع بین‌المللی صاحب تجربه اقدام و هماهنگی‌های لازم برای ارتباط مستمر و مؤثر با آنها را با رعایت قوانین و مقررات انجام دهد.

ماده "78: شهرداری موظف است، با هدف ارتقاء جایگاه شهر در نظام بین‌الملل و ارتقاء توانمندی و تربیت نیروهای حرفه‌ای نظام مدیریت بحران و واحدهای آتش‌نشانی شهر تهران، نسبت به ایجاد مراکز آموزش حرفه‌ای مطابق استانداردها و رویه‌های معمول بین‌المللی اقدام نماید، به گونه‌ای که تا پایان برنامه یک مرکز آموزش پیشگیری و مدیریت بحران و یک مرکز آموزش ایمنی و آتش‌نشانی فعال در کشور بوده و یکی از مراکز مهم آموزشی در منطقه و خاورمیانه باشند (4208).

ماده :79شهرداری موظف است، به منظور تقویت و اعمال مدیریت واحد و یکپارچه در نظام مدیریت بحران و ایمنی شهر تهران، با هماهنگی دستگاه‌های مسئول نسبت به ایجاد" سامانه واحد ثبت، گزارش دهی، تحلیل و مدیریت حوادث شهری"، تا پایان سال اول برنامه اقدام و از سال دوم الزامات آن را عملیاتی نماید (4202).

ماده 80: شهرداری موظف است، به منظور ایجاد آمادگی و پیش‌بینی‌های لازم برای مقابله با حوادث احتمالی و تمهید نیازهای اولیه و حیاتی حین و پس از بحران توسط دستگاه‌های اجرایی و حسب وظایف قانونی تعریف شده در نظام مدیریت بحران کشور، نسبت به ایجاد و راه اندازی تسهیلات و تجهیزات اضطراری پایه اعم از آب، برق و شبکه مطمئن و قابل جایگزینی را از طریق سازمان‌های مسئول پیگیری نماید.

تبصره: شهرداری مکلف است برآورد ظرفیت و تجهیزات اضطراری، تا پایان سال دوم برنامه تهیه و به منظور برنامه‌ریزی اقدامات لازم از طریق شورا در اختیار دستگاه‌های ذی‌ربط قرار می‌گیرد.

ماده 81: شهرداری موظف است، نسبت به تهیه طرح ایجاد "سامانه اعلام وضعیت اضطراری و آماده باش شهر" به شورای عالی مدیریت بحران کشور برای تصویب ارائه نماید (4202).

ماده 82: شهردار تهران به عنوان رییس شورای مدیریت بحران شهر تهران موظف است حداکثر تا پایان سال اول برنامه، به استناد طرح‌های جامع و تفصیلی شهر، کلیه طرح‌های پیشنهادی خود را در قالب طرح جامع مدیریت بحران و برای استفاده از ظرفیت نیروهای مسلح جهت تصویب در شورای عالی مدیریت بحران کشور ارائه نماید تا موجبات بهره‌گیری از توانمندی‌های نیروهای مسلح در هنگام بروز بحران و شرایط اضطرار و وقوع حوادث احتمالی را فراهم نماید.

بخش چهاردهم : کاربست اصول پدافند غیرعامل در شهر تهران

ماده 83: شهرداری موظف است طرح پدافند غیرعامل شهر تهران در سال اول برنامه تهیه و با تصویب شورای عالی فنی به شورا ارائه نماید (4301).

تبصره: کلیه واحدها، سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری موظف‌اند، در فرآیند تهیه و اجرای طرح‌های توسعه شهری و سایر طرح‌های موضوعی و موضعی شهر، در قالب پیوست‌های ایمنی و مدیریت بحران، الزامات کاهش خطرپذیری و شاخص‌های پدافند غیرعامل ابلاغی توسط سازمان پدافند غیرعامل را رعایت نمایند.

ماده 84: شهرداری موظف است، در راستای ظرفیت سازی و هم‌افزایی سیستم مدیریت بحران شهر، نسبت به شناسایی و تعیین وظایف سازمان‌ها و نهاد های مؤثر در مدیریت بحران، ایمنی و پدافند غیرعامل شهر اقدام و تفاهم‌نامه‌های همکاری مشترک را با آنها منعقد نمایند (4301).

ماده 85: شهرداری موظف است نسبت به بسترسازی و ارتقا توانمندی‌های سخت افزاری و نرم افزاری به منظور

حفظ، نگهداشت و صیانت از اطلاعات پایه شهر و شهرداری اقدام نماید(4301-4202).

احکام حوزه مأموریتی شهرسازی و معماری

مقدمه

"""" جایگاه تهران، پایتخت جمهوری اسلامی ایران و "ام‌القرای جهان اسلام"،با برخورداری از موقعیتی استراتژیک در منطقه خاورمیانه و نقش‌های ملی و فراملی متعدد، ضرورت بهره‌مندی از نظام شهرسازی و معماری مبتنی بر انگاره‌های بوم آورد و اصیل اسلامی- ایرانی را اجتناب ناپذیر می‌نماید. معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران، بالاترین مرجع حوزه مأموریتی شهرسازی و معماری در شهرداری تهران است که مسئولیت سیاست‌گذاری، هماهنگی، برنامه‌ریزی و کنترل و نظارت بر ساخت‌و‌ساز و ارتقاء کیفیت شهرسازی و معماری شهرتهران را برعهده دارد. محورهای "تهیه، نظارت و راهبری طرح‌های توسعه شهری"، "تهیه، تکمیل و بازنگری طرح تفصیلی یکپارچه"، "تهیه طرح‌های موضوعی و موضعی توسعه شهری"، "ساماندهی نما و سیمای شهری"، "ساماندهی حریم شهر"، "ساماندهی بافت‌های تاریخی و پهنه های طبیعی واجد ارزش شهر تهران" و "ساماندهی و نوسازی بافت فرسوده" در زمره فعالیت‌های حوزه مأموریتی شهرسازی و معماری قرار می‌گیرد.

مهمترین جهت‌گیری‌های راهبردی مبنای عمل در تدوین برنامه مأموریت شهرسازی و معماری به شرح زیر است:

- انسجام فضائی- کالبدی شهر تهران برای نیل به توسعه پایدار با تأکید بر زیست پذیری و رقابت پذیری؛

- ایجاد تعادل و برقراری توازن در توزیع مراکز خددمات و فعالیت، در سلسله مراتب جغرافیای شهری (شهری، فرامنطقه‌ای، ناحیه‌ای، محله‌ای و ...) با رویکرد بهبود دسترسی و کاهش تقاضای سفر؛

- کمک به تبیین و گسترش هویت اسلامی- ایرانی در معماری و منظر شهری؛

- "بازآفرینی سازمان فضائی و اجتماعی شهر به منظور هویت‌مندی و منزلت‌یابی شهر و شهروندان؛

- ارتقاء مشارکت‌های اجتماعی شهروندان در اداره امور شهری تهران در سطوح مختلف تصمیم سازی و تصمیم‌گیری توسعه شهری؛

- ارتقاء کیفیت فضایی- کالبدی شهر تهران در مقیاس‌های مختلف (تک بنا تا شهر و پیرامون) با تکیه بر هویت غنی اسلامی- ایرانی به منظور ایفای نقش "ام القری جهان اسلام" در منطقه؛

- جهانی شدن تهران و و بهره‌گیری از الزامات کالبدی، فرهنگی، هویتی و اقتصادی لازم برای ارتقاء تهران در شبکه پایتخت‌ها و کلان‌شهرهای جهانی؛

- فراهم سازی بستر لازم برای رونق اقتصادی و شکوفائی فرهنگی- اجتماعی در شهر از طریق توجه ویژه به عرصه‌ها و فضاهای عمومی؛

- برنامه محوری و تبعیت از چارچوب‌های برنامه‌ای فرادست ملی، منطقه‌ای و به‌ویژه طرح جامع و تفصیلی به مثابه حلقه بلافصل نظام برنامه‌ریزی شهری؛

- ارجحیت منافع عمومی بر منافع خصوصی، تأمین عادلانه کلیه حقوق شهروندی و ارتقاء آگاهی شهروندان نسبت به حقوق و تکالیف خود؛

- ارتقاءکیفیت محیطی و ساماندهی کالبدی و فضایی شهر تهران با اتکا بر ساختارها و بسترهای طبیعی، هویت ایرانی-" اسلامی و تاریخی در معماری و منظر شهری؛

بخش پانزدهم: برنامه محوری در انتظام بخشی به کالبد و فضای شهری تهران

ماده 86: شهرداری موظف است تهیه و پایش، تکمیل و تحقق طرح‌های توسعه شهری و ضوابط و مقررات زیرمجموعه آنها را متناسب با محتوای برنامه‌ها و طرح‌های مصوب پیگیری نماید. در انجام این مهم، پایبندی به بند 9-5 مصوبه سند اصلی طرح جامع شهر تهران و مصوبات شورا می‌بایست ملاک عمل قرار گیرد. در این چارچوب اقدامات ذیل در طول سال‌های برنامه ضروری است، عملیاتی گردد (5102)

الف) تهیه طرح‌های موضعی و موضوعی ذیل طرح‌های جامع و تفصیلی طبق زمان‌بندی به شرح ذیل:

"- "پالایش و اولویت‌بندی تهیه طرح‌های موضوعی و موضعی مناطق شهر تهران در طی شش ماه اول برنامه و ارائه به شورا جهت اولویت‌بندی نهایی

- ""تهیه تمامی طرح‌های موضعی و موضوعی تکلیفی به انجام نرسیده از طرح جامع شهر تهران با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط، به طوری که 64درصد از طرح‌ها تا پایان سال اول برنامه و 50 درصد سایر طرح‌ها تا پایان سال دوم برنامه تدوین شود.

- ""تهیه تمامی طرح‌های موضعی و موضوعی تکلیفی طرح تفصیلی شهر تهران تا پایان سال اول برنامه.

ب)پیگیری تصویب و اجرای تمامی طرح‌های موضعی و موضوعی تکلیفی بندهای مذکور تا پایان برنامه به طوری که از سال دوم برنامه در هر سال 25 درصد از طرح‌ها به اجرا برسد.

پ)نظارت و مدیریت و راهبری اجرای کلیه طرح‌های موضوعی و موضعی تکلیفی مصوب مراجع ذی‌صلاح توسط شهرداری در طول سال‌های برنامه و ارائه گزارش‌های دورهای سالانه به شورا.

ت) اصلاح رابطه ساخت‌وساز با نظام درآمدی شهرداری و تدوین شیوه‌های درآمدی نوین و پایدار برای شهرداری (از جمله سازوکار انتقال حق توسعه tdr) و راهکارهایی مبنی بر عدم اتکاء به فروش و تأکید بر اجاره اراضی و املاک و ارائه نظامنامه‌ای در این خصوص تا پایان سال اول برنامه.

ث) دریافت و پردازش بازخوردهای طرح جامع و تفصیلی از زیر مجموعه های شهرداری و ارائه گزارش‌های سالانه به شورا و سایر مراجع ذی‌ربط.

ج) الزام دریافت تأییدیه حمل‌ونقل و برای پروژه‌های "بزرگ مقیاس شهرسازی و بالعکس (الزام دریافت تأییدیه شهرسازی برای پروژه‌های "بزرگ مقیاس حمل‌ونقلی) جهت جلوگیری از استقرار کاربری‌ها، فعالیت‌ها و عملکردهای ناسازگار با الزامات شبکه معابر مجاور و متأثر.

تبصره: شهرداری مکلف است ضوابط پروژه‌های "بزرگ مقیاس شهرسازی و حمل‌ونقلی را در سال اول برنامه تهیه و به شورا ارائه دهد.

چ) ایجاد تسهیلات تشویقی به منظور ترغیب خروج پادگان‌ها و اراضی نظامی از شهر تهران با تأکید بر غلبه فضاهای سبز، باز (مطابق نقشه شماره 24)

ح( تدوین و بازنگری ضوابط معماری و شهرسازی به منظور استقرار و نحوه بهره‌برداری فضاهای فرهنگی، مذهبی، ورزشی و هنری از جمله نمازخانه، کتابخانه عمومی، خانه کودک، زمین‌ها و اماکن ورزشی در مجتمع‌های مسکونی، اداری و تجاری و ارائه برای اخذ نظرات شورا و پیگیری تصویب در مراجع ذی‌صلاح در سال اول برنامه.

خ) پیگیری تصویب و اجرای طرح تدقیق مکان‌یابی پهنه های بلندمرتبه سازی در شهر تهران در سال اول برنامه.

د) تأکید بر توسعه امکانات و زیرساخت‌های حرکت افراد پیاده، معلولین، کودکان و سالمندان در کلیه طرح‌ها و برنامه‌های توسعه شهری بر اساس ضوابط ملاک عمل در مراجع ذی‌صلاح.

ذ) پیگیری احیاء نهاد تهیه طرح‌های موضعی و موضوعی و نظارت بر حسن اجرای طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران طی سال اول برنامه و ایجاد سازوکار مناسب جهت پایداری آن در مدیریت شهری تهران.

ماده 87: شهرداری موظف است نسبت به تهیه و تصویب طرح‌های مبادی ورودی شهر تهران با لحاظ اصول و ضوابط معماری اسلامی - ایرانی تا پایان سال اول برنامه و اجرای آنها بر اساس اولویت تا پایان سال سوم برنامده اقدام نماید(1201-5102)(مطابق نقشه شماره 25)

تبصره: این طرح‌ها با جلب مشارکت بخش خصوصی و تعریف بسته‌های سرمایه‌گذاری مناسب، عملیاتی می‌گردد.

ماده 88: شهرداری موظف است نسبت به تکمیل و تصویب مطالعات طرح توسعه فضاهای زیرسطحی با اولویت ساماندهی میادین مهم شهر تهران (ونک، صادقیه، ولی‌عصر، چهارراه ولی‌عصر، هفت‌تیر) در مراجع ذی‌ربط، تا پایان سال اول برنامه و اجرای اولویت‌های اول (میادین ونک، هفت‌تیر، صادقیه) تا پایان سال سوم برنامه اقدام نماید(6102)(مطابق نقشه شماره 26)

ماده 89: شهرداری موظف است، در خصوص حفاظت و صیانت از حریم تهران اقدامات ذیل را پیگیری و به انجام رساند (5101).

الف) پیگیری تصویب و عملیاتی شدن کلیه طرح‌های تهیه شده حریم، (حریم شهر تهران 1200 و حریم پایتخت 5919 کیلومتر مربع) در مراجع ذی‌صلاح تا پایان سال اول برنامه و ارائه گزارش سالانه از عملکرد اقدامات انجام شده به شورا.

ب) کنترل و جلوگیری از رشد کالبدی شهر (با مساحت منطبق بر سند طرح جامع شهر تهران مصوب سال 1386)در حریم از طریق توسعه کمربند سبز پایتخت.

پ)تعیین تکلیف و تصویب برنامه‌ها و طرح‌های ویژه تهیه شده در حریم شهر تهران تا پایان سال اول برنامه و مدیریت سازوکار پیاده‌سازی آنها به صورت یکپارچه با هماهنگی سایر ارگان‌های مرتبط.

ت) تهیه و اجرای طرح‌های ویژه ساماندهی حریم شهر تهران در بخش‌های شمالی، جنوبی، شرقی و غربی شهر تهران از جمله فضاهای سبز و تفرجگاهی، مجتمع های تفریحی و رفاهی در هر قسمت از حریم پایتخت در طی سال‌های برنامه با تأکید بر رویکرد زیست محیطی.

تبصره: شهرداری موظف است پس از تهیه هر کدام از طرح‌های ویژه نسبت به ارائه طرح‌ها به شورا جهت تأیید اقدام نموده و سپس اجرا نماید.

ث) اصلاح تشکیلات و بهبود فرایندهای مدیریت حریم شهر تهران با مشارکت دستگاه‌های مرتبط با تأکید بر نقش نظارتی و سیاست‌گذاری.

ج) پیگیری تدقیق و اجرای مرز محدوده روستاها، منطبق بر طرح‌های هادی مصوب روستایی تهیه شده در حریم شهر تهران تا پایان سال دوم برنامه و کنترل و نظارت بر ساخت‌وسازها در این محدوده‌ها.

بخش شانزدهم: نظارت و کنترل ساخت‌وساز در شهر و حریم تهران

ماده :90شهرداری موظف است، در خصوص نظارت و کنترل ساخت‌وساز اقدامات زیر را به انجام برساند(3209-5201-5202-5101)

الف) ارزیابی عوامل مؤثر بر تحولات قیمت و اجاره بهای زمین و ساختمان در شهر تهران و اتخاذ تمهیدات لازم برای کنترل و هدایت این تأثیرات.

ب) اصلاح ساختار عملیاتی و سازمانی برای نظارت و کنترل ساخت‌وساز شهر تهران و حریم.

پ) تدوین، بازبینی؛ پایش و اصلاح ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری و ساخت‌وساز شهر تهران به منظور شفافسازی، کاهش امکان فساد، بیعدالتی و ارتقاء ایمنی و ارائه گزارش به مراجع ذی‌صلاح جهت تصویب و ارائه عمومی جهت آگاهی شهروندان و مسئولان مربوطه.

ت) همکاری و تفاهم با سازمان نظام مهندسی ساختمان در برقراری ساز وکارهای رعایت کامل ضوابط و مقررات ملی ساختمان و مصوبات شورا توسط سازندگان، مهندسان ناظر و شهرداری‌های مناطق از جمله گودبرداری، ایمنی محیط کار تا پایان سال دوم برنامه.

ث) تدوین سازوکارهای صدور پروانه و گواهی پایان کار ساختمانی با لحاظ آیین‌نامه اجرایی دریافت بیمه تضمین کیفیت ساختمانی از طریق مراجع ذی‌ربط تا پایان سال دوم برنامه.

ج) مطالبه شناسنامه فنی و ملکی ساختمان از متقاضی برای کلیه ساختمان‌های احداثی شهر تهران جهت ارائه گواهی پایان کار با همکاری سازمان نظام مهندسی.

چ) استقرار سازوکارهای نظارتی ویژه بر سیما و منظر کلیه ساخت‌وسازهای انجام شده توسط شهرداری و سازمان‌های عمومی و دولتی و خصوصی و ارائه لایحه در این خصوص تا پایان سال اول برنامه به شورا.

ح) تدوین ضوابط ساختمان‌های بادوام و برقراری سازوکارهای اخذ عوارض مضاعف جهت جلوگیری از تخریب ساختمان‌های بادوام در شهر تهران و ارائه لایحه و ضوابط آن تا پایان سال اول برنامه به شورا.

خ) تکمیل، بازنگری و اصلاح قوانین و شرح وظایف جاری در راستای شفافسازی وظایف و تعاملات میان شهرداری تهران و سازمان نظام مهندسی ساختمان.

د) افزایش طول عمر مفید ساختمان‌های احداثی از طریق تعبیه سازوکارهای نظارتی لازم برای الزام سازندگان به بهره‌گیری از مصالح مرغوب و فناوری نوین و تکنولوژی برتر با همکاری سازمان نظام مهندسی.

ذ) تهیه سازوکارهای مربوط به آموزش ضوابط شهرسازی و معماری به شهروندان در شهرداری‌های مناطق قبل از ارائه گواهی‎های ساختمانی.

ر) تدوین سازوکارهای استفاده از انرژی‌های نو در ساختمان‌های شهر تهران و ارائه تحلیل اقتصادی، عملکردی و بازدهی این سازوکارها و تهیه دستورالعمل‌های کاربردی در جهت صرفه‌جویی در مصرف انرژی با همکاری دستگاه‌های مرتبط تا پایان سال اول برنامه.

ز) بهبود فرآیند و هوشمندسازی صدور انواع پروانه و گواهی ساختمانی

ماده :91شهرداری موظف است برای کنترل و پایش هوشمند تحولات کالبدی و ساخت‌وساز در شهر تهران اقدامات لازم را به انجام رسانده و گزارشات ادواری مربوطه را با استفاده از امکانات رصدخانه شهر تهران با تولی‌گری شورای عالی نظارت بر توسعه شهر تهران تهیه و به شورا ارائه دهد(5102 و 5201)

الف) استقرار سامانه صیانت و رصد هوشمند تغییرات سرانه فضاهای سبز و خدمات هفتگانه (آموزشی، درمانی، مذهبی، ورزشی، تفریحی، گردشگری و فرهنگی) شهر تهران تا پایان سال اول برنامه.

ب) ارائه گزارش‌های عملکرد سالانه شهرداری در خصوص روندهای ساخت‌وساز و میزان رعایت ضوابط و مقررات در ساخت‌وسازهای شهر تهران با تأکید بر حوزه‌های زیر:

- تغییرات کمی و کیفی باغات و فضاهای سبز شهر تهران؛

- تغییرات کمی و کیفی خدمات هفتگانه (آموزشی، درمانی، مذهبی، ورزشی، تفریحی،گردشگری و فرهنگی) شهر تهران و میزان انطباق آن با طرح جامع و تفصیلی شهر تهران؛

- انطباق مفاد پروانه‌های ساختمانی و گواهی‎های پایان کار صادره با مفاد طرح تفصیلی و ضوابط و مقررات مرتبط؛

- انطباق و انعکاس مجموعه تغییرات مصوب مراجع ذی‌صلاح در طرح تفصیلی و طرح جامع؛

- کاهش میزان تخلفات ساختمانی در مناطق شهرداری تهران؛

- تغییر و تبدیل و استفاده از اراضی ذخیره توسعه نوسازی شهر تهران.

- انطباق ظرفیت جمعیت‌پذیری با مفاد طرح تفصیلی و طرح جامع شهر تهران ضوابط و مقررات مربوطه.

بخش هفدهم: به‌سازی، نوسازی و بازسازی بافت‌های فرسوده شهری

ماده :92شهرداری موظف است در راستای تحقق تسهیل‌گری و تسریع فرآیند نوسازی مردمی، در خصوص جلب مشارکت سرمایه‌گذاران، مالکان و ساکنان، فروش املاک یا تملک مستقیم درصدورت عدم مشارکت" مالکان، استفاده از ابزارها و راه‌اندازی نهادهای تأمین مالی، استفاده از مشارکت و مساعدت شهرداری در پرداخت عوارض و مطالبات و درخواست به ادارات ثبت جهت انجام عملیات ثبتی، اقدامات ذیل را عملیاتی نماید (4202-4401)

الف) احیاء و نوسازی سالانه 10 درصد از بافت‌های فرسوده مصوب شهری با همکاری دولت و سایر نهادها و سازمان‌ها در طول برنامه (مطابق نقشه شماره27).

ب) بازنگری و به روزآوری دوره‌ای ضوابط تشویقی نوسازی بافت‌های فرسوده و ناپایدار جهت تحقق بند الف.

پ) تدقیق محدوده‌های جدید بافت فرسوده و ناپایدار و ارائه به مراجع قانونی جهت تصویب در سال اول برنامه.

ت) جذب سرمایه‌های بخش خصوصی و مردمی و ظرفیت‌های بین‌المللی تأمین مالی در بافت فرسوده و ارائه گزارش رشد جذب سرمایه به صورت سالانه نسبت به سال اول برنامه.

ث) تأمین و ارتقای کمی و کیفی خدمات و تأمین زیرساخت‌ها از جمله بازگشایی معابر در بافت‌های فرسوده شهر و پیگیری تصویب پروژه‌های "ارزش‌افزا و محرک توسعه در بافت فرسوده در طی سال‌های برنامه.

ج) تسهیل اجرای پروژه‌های "ارزش‌افزا و محرک توسعه در بافت‌های فرسوده در طی سال‌های برنامه.

چ) برنامه‌ریزی، طراحی و به بهره‌برداری رساندن اراضی ذخیره نوسازی مصوب طرح جامع شهر تهران جهت تأمین سرانه‌های خدماتی انتفاعی و غیرانتفاعی مورد نیاز محلات شهر تهران به‌ویژه در محدوده بافت‌های فرسوده تا پایان سال دوم برنامه.

ح) تدوین ضوابط و شیوه‌های مدیریتی متنوع مداخله در انواع مختلف بافت‌های فرسوده شهری تا پایان سال اول برنامه.

خ) طراحی ساز وکار همکاری بین دولت و شهرداری به منظور بهره‌مندی از تخفیفات عوارض با راه‌اندازی صندوق‌های توسعه محلی (صندوق‌های به‌سازی و نوسازی) به نحوی که 50 درصد میزان تخفیفات متعلقه برای توسعه مجدد وسرمایه‌گذاری خدمات عمومی در بافت‌های فرسوده هزینه شود.

د) فراهم نمودن بستر قانونی لازم و تشکیل کارگروهی با حضور نمایندگان همه دستگاه‌های نظارتی و اجرایی در موضوع نوسازی بافت فرسوده جهت مدیریت هماهنگ شهری مشارکت و یک‌پارچگی اقدام در بافت‌های فرسوده.

ذ) آگاهی‌رسانی و ترویج فرهنگ نوسازی بافت‌های فرسوده شهر تهران از طرق مختلف از جمله دفاتر توسعه و تسهیل‌گری نوسازی محلات و با همکاری معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری.

ر) شناسایی و حمایت از طرح‌های انبوه مسکن در بافت فرسوده و ناپایدار در شهر تهران.

بخش هجدهم: احیا و بازنمایی هویت ایرانی- اسلامی در منظر شهر تهران

ماده 93: شهرداری موظف است، در راستای پشتیبانی و تسهیل‌گری حفظ و احیای آثار ارزشمند تاریخی فرهنگی و طبیعی شهر تهران اقدامات زیر را پیگیری و به انجام رساند (1202) (مطابق نقشه شماره 28)

الف) همکاری و هماهنگی شهرداری تهران با سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری برای شناسایی و ثبت 100درصدی آثار و محوطه های تاریخی ـ فرهنگی و طبیعی شهر تهران و حرایم تا پایان سال اول برنامه.

ب) تسهیل جذب و تشویق سرمایه‌های بخش خصوصی، عمومی و دولتی در راستای پشتیبانی و تسهیل‌گری حفظ و احیای آثار ارزشمند تاریخی ـ فرهنگی و طبیعی شهر تهران.

پ) ایجاد بستر مدیریتی لازم جهت مشارکت، هماهنگی و یک‌پارچگی همه دستگاه‌های مربوطه اعم از خصوصی و دولتی در موضوع احیای بافت تاریخی ـ فرهنگی و طبیعی از طریق ظرفیت سازی و نهادسازی لازم با مشارکت ذی‌نفعان تا پایان سال دوم برنامه.

ت) ارائه "سند جامع مدیریت و حفاظت بافت‌ها و بناهای تاریخی ـ فرهنگی و طبیعی شهر تهران" با همکاری سازمان میراث فرهنگی، فرهنگی و گردشگری به شورا و تدوین ساز وکارهای اجرای این سند در سال اول برنامه.

ث) تملک، مرمت و بهره‌برداری محوطه‌ها و آثار تاریخی در شهر تهران توسط شهرداری به صورت موردی با هماهنگی میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری طی سال‌های برنامه.

ج) حمایت از تشکل‌های حرفه‌ای در حوزه حفاظت از بافت‌ها و بناهای تاریخی.

چ) برقراری سازوکارهای آموزشی، رسانه‌ای و تشویقی لازم جهت مشارکت ساکنین در جهت احیاء بافت‌های تاریخی شهر تهران و ترویج فرهنگ استفاده از این فضاها و با همکاری معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری.

ماده :94شهرداری موظف است، به منظور ساماندهی و ارتقاء هویت اسلامی - ایرانی در معماری ابنیه، فضاهای شهری و سیما و منظر شهر تهران اقدامات زیر را پیگیری و به انجام رساند (1201).

الف) تقویت و تبدیل ظرفیت برای عملیاتی شدن پژوهش، برنامه‌ریزی، طراحی و تدوین دستورالعمل‌ها، ضوابط و مقررات لازم برای ارتقاء هویت اسلامی ـ ایرانی در معماری ابنیه، فضای شهری و سیما و منظر شهر تهران طی سال اول برنامه با حفظ سقف نیروی انسانی موجود.

ب) بازنگری و اصلاح"ضوابط سیما و نمای ساختمانی "طی سال اول برنامه و ارائه آن جهت تصویب به شورا.

پ) تهیه طرح و دستورالعمل‌های جامع طراحی، اجرا و نظارت بر سیما و منظر شهر تهران با عنوان "برنامه راهبردی

طراحی شهری و مدیریت منظر شهری تهران (تدوین استانداردها، شاخص‌ها و چارچوب‌های طراحی شهری، سیما و منظر شهری و نحوه اجرای آنها " (در سال اول برنامه.

ت) طراحی و انتشار سالانه حداقل10 الگوی متنوع شهرسازی و معماری اسلامی- ایرانی در مقیاس‌های فضایی شهری گوناگون (از شهر تا بنا) برای محوطه‌ها و ساختمان‌های با کارکردهای مختلف (مسکونی، اداری، تجاری، مذهبی، تفریحی، فرهنگی، هنری و سبز) در ترکیبات مذکور و درنظرگرفتن مشوق‌های متنوع مانند تخفیف عوارض و نظایرآن برای رعایت و اجرای آنها.

ث) در نظرگرفتن سازوکارهای تشویقی کارآمد برای رعایت ضوابط اسلامی- ایرانی سیما و منظر در ساختمان‌های شهر تهران و ارائه لایحه آن در سال اول برنامه به شورا.

ج) پیش‌بینی جایگاه بررسی و تأیید معماری نماهای ساختمانی و نورپردازی‌های مربوطه در فرآیند سیستمی صدور گواهی‎های ساختمانی به هنگام صدور پروانه و نیز تأییدیه اجرای نما در عملیات ساختمانی به هنگام صدور گواهی پایان‌کار در طی شش ماهه سال اول برنامه.

چ) تهیه برنامه عملیاتی جامع منظر شبانه شهر تهران در جهت ساماندهی و برنامه‌ریزی جهت نورپردازی مکان‌های شهری در راستای توسعه گردشگری شبانه و هویت بخشی تا پایان سال اول برنامه.

ح) تهیه و پایش و اجرای الگوهای ساماندهی نما و سیما، پوسته و جداره‌ها و فضاهای شهری تهران در طی سال‌های برنامه.

تبصره :1شهرداری مکلف است در تهیه طرح تمامی پروژه‌ها اعم از عمرانی، حمل‌ونقل و احداث ساختمان‌های زیر مجموعه شهرداری کلیه ضوابط سیما و منظر شهری را رعایت نماید.

تبصره :2شهرداری موظف است گزارش سالانه از میزان رعایت سیما و منظر شهری جهت احیاء هویت شهر تهران با رویکرد شهرسازی و معماری اسلامی " ایرانی بر اساس دستورالعمل‌ها و الگوهای تهیه شده به شورا ارائه نماید.

بخش نوزدهم:توسعه عرصه‌های عمومی و فضاهای فرهنگی اقتصادی شهر تهران در ابعاد شهری، ملی و جهانی

ماده :95شهرداری موظف است، در راستای ایجاد و تقویت عرصه‌های عمومی و نیمه عمومی ملی و جهانی به عنوان فضاهایی برای معرفی رویدادهای اجتماعی و هویتی معرف کشور ایران که می توانند هویت ویژه و شاخص برای شهر تهران به دنبال داشته باشند، اقدامات ذیل را انجام دهد (7103):

الف) طراحی و احداث بناها و محوطه‌های عمومی و یادمانی در مقیاس‌های فضایی ـ کالبدی مختلف با تأکید بر عملکرد اجتماعی ـ فرهنگی و اقتصادی در پهنه‌های مرتبط در طرح جامع شهر تهران تا پایان برنامه.

ب) طراحی و احداث بناها و محوطه‌های عمومی و یادمانی در مقیاس‌های فضایی ـ کالبدی مختلف با تأکید بر عملکرد فضای تفرجگاهی و فرهنگی- اجتماعی جهت تحقق طرح جامع اراضی عباس‌آباد با در نظر گرفتن اولویت‌های مصوب سالانه شورا در طی برنامه.

تبصره :1در خصوص اراضی عباس آباد بر اساس مصوبات بالادستی به‌صورت یکپارچه و مستقل و متمرکز در این اراضی خواهد بود.

پ) رعایت و اجرای استانداردهای جهانی و تدوین معیارهای ملی در طراحی، احداث و نگهداری فضاها، عرصه‌ها و ابنیه، عمومی شهری تحت نظارت و اجرای شهرداری با توجه به شاخص‌سازی هویتی در این مراکز در سال اول و دوم برنامه.

ت) تسهیل فرآیند صدور پروانه و سایر اقدامات شهرسازی و معماری در روند ساخت‌وساز توسط مشارکت سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی در تقویت عرصه‌های فوق.

ث) اقدام به طراحی و تصویب طرح موسوم به "اراضی پادگان قلعه مرغی" در مرکز و حاشیه بوستان ولایت در راستای تحقق پذیری و ارتقاء نقش و جایگاه شهر تهران در مقیاس فراملی، ملی و منطقه‌ای و افزایش سهم اقتصاد مدرن با رویکرد تبدیل شهر تهران به شهری دانش‌پایه و تأمین فضا و زیرساخت‌ها و ارتباطات لازم برای ارتقاء فعالیت‌پذیری در سطح جهانی و منطقه‌ای تا پایان سال اول برنامه و نسبت به اجرای حداقل 50 درصد طرح مذکور تا پایان سال سوم برنامه و تکمیل احداث 100 درصدی آن تا پایان برنامه را به انجام برساند.

تبصره 2: شهرداری مکلف است ظرف 3 ماه اول برنامه، نسبت به استقرار ساختارها و فرآیندهای هماهنگ برای مدیریت اراضی پادگان قلعه مرغی به انجام رساند.

تبصره 3: جهت تحقق بند (ث) ، شهرداری موظف است مشارکت حداکثری بخش خصوصی را جهت سرمایه‌گذاری در این طرح‌ها مدنظر قرار گیرد.

6- احکام حوزه مأموریتی اجتماعی و فرهنگی

مقدمه

حوزه مأموریتی اجتماعی و فرهنگی با محوریت "معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران" در راستای انجام مأموریت برنامه‌ریزی، سازماندهی، اجرا، هماهنگی، کنترل و بهینه سازی فعالیت‌های حوزه اجتماعی و فرهنگی انجام وظیفه می‌نماید. محورهای فعالیت این مأموریت در راستای تحقّق اهداف مدیریت شهری شامل "فعالیت‌های فرهنگی، هنری، فعالیت‌های اجتماعی،کاهش آسیب های اجتماعی، سلامت و بهداشت اجتماعی، ورزش و تفریحات سالم، توسعه زیرساخت‌های فضا-

های فرهنگی و هنری، آموزش و مشارکت‌های شهروندی" می‌باشد.

مهمترین جهت‌گیری‌های راهبردی ملاک عمل در تدوین برنامه این حوزه به صورت زیر است:

- تحقق و حفظ اندیشه‌های دینی و سیاسی حضرت امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری در تمامی سیاست‌گذاری‌ها ، فعالیت‌ها و اقدامات فرهنگی و اجتماعی شهر تهران

- حاکمیت گفتمان توسعه اجتماعی بر نظام مدیریت شهری و حیات شهری تهران؛

- تحول شهرداری از سازمانی خدماتی به نهادی اجتماعی؛

- حفظ یاد و خاطره شهدا و ترویج فرهنگ و ارزش‌های دوران دفاع مقدس؛

- تحقق عدالت اجتماعی و کاهش فاصله شمال و جنوب و نابرابری‌های منطقه‌ای؛

- ارتقاء نقش و جایگاه زنان در جامعه؛

- تأکید و اولویت دادن به اقدامات پیشگیرانه و رویکرد توانمندسازی در حوزه‌های حمایتی و آسیب‌های اجتماعی؛

- "محوریت بخشی به مساجد در امور فرهنگی و اجتماعی؛

- "بهبود کیفیت زندگی با بهره‌گیری از سرمایه‌های فرهنگی و اجتماعی شهروندان و ترویج سبک زندگی‌اسلامی- ایرانی؛

- ارتقاء فرهنگ مطلوب شهرنشینی و حقوق و وظایف شهروندان و مدیریت شهری و پرورش رفتار پایدار در بین شهروندان؛

- "تأکید بر تحقق مقتضیات شهر زندگی؛ شهر آموزش دهنده، شهر خلاق، شهر دوستدار کودک، شهر دوستدار سالمند و توسعه ورزش همگانی؛

- "تدبیر و مدیریت تغییرات فرهنگی- رفتاری شهروندان در چارچوب هویت اسلامی، انقلابی، ایرانی و ترویج سبک زندگی اسلامی- ایرانی؛

- "ارتقاءکیفیت زندگی با بهره‌مندی از سرمایه‌های اجتماعی و فرهنگی شهروندان، توسعه مسئولیت پذیری اجتماعی

- "شناسایی و صیانت و ارتقاء سرمایه‌های و مشارکت‌های اجتماعی- فرهنگی شهروندان، شهر و مدیریت شهری تهران؛

- "توسعه عرصه‌های عمومی و فضاهای فرهنگی شهر تهران در ابعاد ملی و بین‌المللی؛

- "افزایش ضریب امنیت اجتماعی در محیط شهری؛

بخش بیستم: ارتقاء سرمایه فرهنگی و اجتماعی شهروندان از طریق ترویج و اشاعه فرهنگ اسلامی ـ ایرانی با تأکید ویژه بر آموزه های فرهنگ قرآنی (13)

ماده 96: شهرداری موظف است، با همکاری سازمان‌ها و دستگاه‌های مربوطه و استفاده از ظرفیت سازمان‌های مردم نهاد ذی‌ربط در راستای ارتقاء و اعتلای سرمایه فرهنگی و اجتماعی شهروندان، با بهره‌گیری از فرهنگ غنی اسلامی- ایرانی به منظور تحقق موارد ذیل تمهیدات لازم را لحاظ نماید (1302-1301):

الف) توسعه فرهنگ قرآنی و تعمیق ارزش‌ها، باورها و معرفت دینی شهروندان:

- ارتقا آگاهی‌های عمومی نسبت به وظایف و تکالیف دینی با رویکرد اخلاق و فرهنگ شهروندی

- حمایت از برنامه‌های ارتقاء آگاهی‌های عمومی نسبت به آموزش مفاهیم ، تجوید و تفسیر قرآن کریم و احکام اسلامی

ب) اشاعه و ترویج شعائر دینی و فرهنگی:

- برنامه‌ریزی جهت پخش نوای اذان در تمامی میادین و چهارراه‌های اصلی شهر؛ با رعایت حریم مساجد و همسو با ستاد اقامه نماز

- برگزاری جشنواره‌ها و همایش‌هایی با موضوع نماز

- برگزاری نماز جماعت و اشاعه فرهنگ نماز در تمامی ستادها ، ادارات ، سازمان‌ها و شرکت‌های زیر مجموعه شهرداری

- اتخاذ رویکرد مسجدمحوری در بسط و ترویج ارزش‌های مذهبی و ایمانی

- کمک‌های نرم افزاری و سخت افزاری نسبت به احداث، تجهیز ، نوسازی و به‌سازی مساجد شهر، حوزه‌های علمیه و مرمت امامزادگان و بقاع متبرکه و مقبره شهدای گمنام با همکاری سازمان اوقاف و امور خیریه

- کمک به نمادسازی مساجد (توجه به معماری، گلدسته و گنبد) به منظور بازنمود هویت دینی در کالبد شهر تهران

- حمایت از برنامه‌های فرهنگی، آموزشی، هنری و تبلیغی مساجد، هیات اصیل و انقلابی و مراکز دینی

- مشارکت و حمایت از تکمیل و ساخت 400 باب مسجد با رویکرد محله‌ای ، بر اساس نیازسنجی به گونه‌ای که در سال اول برنامه 150 باب تکمیل و مابقی به طور مساوی در طول برنامه تحقق یابد.

پ) گرامی‌داشت مناسبت‌های دینی آئینی و انقلابی و تقویت هویت اسلامی - ایرانی:

- حمایت از برگزاری مراسم و مناسبت‌های ملی، دینی، انقلابی با همکاری دستگاه‌های ذی‌ربط

- حمایت از نصب پرچم مقدس جمهوری اسلامی در اماکن اداری، تجاری، مجتمع‌های مسکونی و نیز نصب

پرچم‌های مرتفع در مکان های مناسب در محلات شهر تهران

- حفظ یاد و خاطره شهدا و ترویج فرهنگ و ارزش‌های دوران دفاع مقدس از طریق طراحی میدادی نمادین

انقلاب اسلامی و نامگذاری اماکن و میادین و خیابان‌ها به نام شهدا

- حمایت از یادواره‌ها، مراسم و نمایشگاه‌ها بزرگداشت شهدا و ایثارگران، تأسیس گنجینه‌ها و موز‌ ها مربوط به

آثار دوران دفاع مقدس آثار شهیدان

-توسعه کیفی نمایشگاه‌های مذهبی و برگزاری جشنواره‌های ملی "" مذهبی، فرهنگی، هنری فرامنطقه‌ای

- "طراحی و اجرای برنامه‌های ارتقاء منزلت اجتماعی ایثارگران در جامعه و ترجیحاً به صورت جامعه مدار

- ایجاد همگرایی فرهنگی بر مبنای فرهنگ اسلامی - ایرانی و وفاق ملی

ت) بهره‌گیری از رویکردهای محله محوری و شهروندمداری در ارتقاء سرمایه‌های اجتماعی:

- شناسایی، تکریم و معرفی مفاخر و آفرینش‌های دینی، فرهنگی، هنری، ورزشی، ادبی و علمی شهر تهران و انتخاب شهروند نمونه بر اساس ضوابط و معیارهای مصوبه شورا

- اجرای برنامه‌ها و فعالیت‌های دینی و ملی توسط مراکز و فضاهای فرهنگی و اجتماعی وابسته به شهرداری با مشارکت مردم به ویژه در سرای محلات

- برپایی و تقویت جشنواره‌های آیینی، شامل جشنواره‌های مذهبی و فرهنگی قرآن، نهج‌البلاغه، دعا و نیایش و هنرهای هفت گانه در سطح محلات

ث) توسعه فرهنگ کتابخوانی با تأکید ویژه بر همه گروه‌های شهروندی:

- افزایش سهم مطالعات دینی از طریق گسترش کتابخانه‌ها، بهره‌گیری از فضای مجازی ، کتابخانه گویا و خدمات پستی به صورتی که به ازای هر محله یک کتابخانه محله‌ای ( 374)به ازای هر ناحیه یک کتابخانه عمومی(123)و به ازای هر منطقه یک کتابخانه جامع (22 )تا پایان برنامه احداث گردد

- ارتقا سطح فرهنگ عمومی جامعه از طریق حمایت از گسترش کتابخانه‌های خانگی و نیز حمایت از گنجینه‌دارها در سطح شهر تهران

- توسعه کیفی و موضوعی نمایشگاههای کتاب

- ترویج سنت وقف ، هبه و امانت برای دسترس قراردادن کتاب و کتاب‌های دست دوم برای استفاده همگان

ماده :97 شهرداری موظف است در راستای مسئولیت‌پذیری اجتماعی بخش خصوصی و بنگاه‌های اقتصادی به منظور کاهش سوء اثرات اجتماعی، زیست محیطی و اقتصادی مرتبط با فعالیت‌های شهری، آنان را برای همکاری وسرمایه‌گذاری در طرح‌های کاهش آسیب‌های اجتماعی تشویق نموده و همچنین مسئولیت‌پذیری اجتماعی را در بخش خصوصی و سازمان‌های دولتی و غیر دولتی برای ارائه خدمات عمومی و همکاری در توسعه زیرساخت‌های شهری ترویج و ترغیب نماید. در این راستا در سال اول برنامه ضمن شناسایی روش‌ها و شیوه‌های مشارکت، ابتکارات، تجارب بین‌المللی در حوزه مسئولیت اجتماعی سازمان‌ها و شبکه‌های اقتصادی، نسبت به تدوین "برنامه جامع مسئولیت پذیری اجتماعی" را با رویکرد مشارکت پذیری، حل مشکلات شهری، اخلاق و فرهنگ زیست محیطی و ارائه به شورا اقدام گردد.

ماده 98: شهرداری موظف است برای ارتقاء سطح فرهنگ عمومی جامعه و افزایش آگاهی‌های اجتماعی شهروندان، از خدمات و محصولات فرهنگی و هنری حمایت نموده و اقدامات زیر را در طول برنامه به انجام برساند.(1302)

الف) بسترسازی در جهت تشکیل کانون‌های آموزشی، فرهنگی، هنری، ادبی و علمی در فرهنگسراها و سرای محلات.

ب) جهت دهی به تولیدات و خدمات فرهنگی ، آموزشی و آثار هنری در چارچوب مقررات و وظایف مدیریت شهری، به ویژه حمایت از آثار فاخر موسیقایی با محوریت زندگی شهری و هنرهای تجسمی.

پ) حمایت از ناشران، موزعان و کتابفروشان و نیز تجهیز کتابخانه‌های وابسته به شهرداری و سایر اقدامات مناسب ترویجی و فرهنگی.

ت)توسعه بسترهای به روز خلاقیت و پاسخگویی به نیازهای جدید، در راستای ارتقا سطح دسترسی در جامعه، بهبود فضای کسب و کار و وضعیت اقتصادی محله با تأثیرگذاری شاخص‌های سرمایه اجتماعی و به کارگیری فنآوری اطلاعات در شهر تهران به شرح زیر :

- پژوهشگری محله ، هم‌اندیشی محله و به‌روز رسانی اطلاعات محله در فضای مجازی

- گردشگری مجازی ، نقشه تهران و اماکن هویتی ، دانشنامه محلات، تهران تیوب و کتابداری الکترونیکی

- مشاوره کسب وکار ، سلامت و مددکاری اجتماعی در فضای مجازی و الکترونیکی

- ایجاد بستر شبکه‌های ارتباطی هوشمند و ارایه سرویس‌های ویژه از طریق تلفن همراه

ث) برپایی مجموعه جشنواره‌ها (شهروندکارآمد و فناوری اطلاعات) با راه‌اندازی و توسعه کانون‌های مردمی مرتبط در این حوزه در راستای غنی سازی اوقات فراغت، ایجاد مشاغل تخصصی و مشارکت‌های شهروندان در توسعه محله خود.

ج) حمایت از تشکل‌های دینی، فرهنگی و هنری و ورزشی در راستای همکاری‌های فرهنگی هنری در موضوعات شهری.

چ) اشتراک گذاری محصولات و جلوگیری از موازی‌کاری در حوزه فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی در عرصه ملی و شهر تهران و نیز تقویت روحیه رقابت در زمینه تولیدات محصولات بهتر و با کیفیت.

ح) حمایت از ظرفیت‌ها تولیدات، محصولات و ظرفیت‌های دینی، آموزشی، فرهنگی، هنری کارآفرینان و نوآوران.

خ) شناسایی، تجلیل، حمایت از مجموعه‌داران آثار هنری و فرهنگی با ایجاد فرصت‌های مناسب و برپایی نمایشگاه‌های معتبر فرهنگی و هنری.

د) ایجاد زمینه بهره‌مندی از هنرهای هفت گانه در تقویت فرهنگ اسلامی-ایرانی (ارکستر فیلارمونیک و جشنواره هنر تهران) با جهت‌گیری آئینی، انقلابی.

ذ) کمک به ترویج فرهنگ نقد، گفتگو، مشورت با برپایی کرسی‌های آزاد اندیشی در حوزه فعالیت‌های مدیریت شهری.

ماده :99شهرداری موظف است، با همکاری و هماهنگی سایر دستگاه‌های مسئول نسبت به شناسایی، بازسازی و نگهداری اماکن، میادین و خیابان هایی که حامل ارزش‌ها و وقایع تاریخی و انقلاب اسلامی هستند اقدامات لازم را با لحاظ موارد زیر به عمل آورد (1303).

الف) نصب تابلو نوشته‌های یادبود اماکن مربوطه که در بردارنده خلاصه‌ای از وقایع انقلاب اسلامی و حوادث مربوط به آن است.

ب) بازسازی و بازپیرایی کالبدی اماکن مربوطه و استفاده از نمادها و نشانه‌های وقایع روی داده در آن اماکن.

پ) معرفی اماکن مربوطه از طریق ابزارهای اطلاع رسانی ، تبلیغی ، فناوری‌های نوین و توسعه گردشگری شهری.

ت) استفاده از آثار حجمی و هنرهای تجسمی متناسب با ویژگی‌های هریک از میادین، اماکن و خیابان‌های مربوطه به گونه‌ای که به ازای هر سال حداقل در چهار میدان اصلی تندیس‌ها یا المان‌ها و نمادهای اسلامی - ایرانی نصب شود.

ماده :100شهرداری موظف است در جهت استفاده از ظرفیت و توانمندی، بخش خصوصی، سازمان‌های مردم نهاد و غیردولتی در حوزه اجتماعی، فرهنگی، هنری، ورزشی و زیست محیطی اقدامات زیر را به عمل آورد(1304):

الف) بسترسازی و ایجاد زمینه مشارکت بیشتر تشکل‌های صنفی در فعالیت‌های فرهنگی، هنری، ورزشی، اجتماعی و زیست محیطی مدیریت شهری از طریق برون سپاری، مشارکت دوجانبه و پیمان مدیریت.

ب) حمایت از برنامه‌های دینی، فرهنگی، اجتماعی، هنری و ورزشی سازمان‌های مردم نهاد و تشکل‌های غیر دولتی و سطح بندی تشکل‌های موفق فرهنگی و هنری به منظور مشارکت آنها در برنامه‌ها.

پ) ترغیب و جهت‌دهی به فعالیت و حضور سازمان‌های مردم نهاد و تشکل‌های صنفی در برنامه‌های مشترک در حوزه آسیب‌ها، رفاه و مشارکت اجتماعی.

ماده :101شهرداری موظف است، به منظور تقویت اقتصاد فرهنگ و هنر، با اتخاذ سیاست‌های حمایتی و با استفاده از ظرفیت اماکن تحت بهره‌برداری شهرداری، اقدامات لازم را با رعایت موارد زیر به عمل آورد(1302):

الف) حمایت از عرضه محصولات و خدمات فرهنگی، هنری و آموزشی در سرای محلات و مراکز فرهنگی وابسته به منظور دسترسی آسان شهروندان.

ب) حمایت از راه‌اندازی غرف و نمایشگاههای فصلی محصولات فرهنگی و هنری توسط بخش خصوصی در فرهنگسراها و سرای محلات که دارای ظرفیت لازم می باشند.

پ) حمایت از برگزاری کلاس‌های آموزشی دینی، هنری، فرهنگی و کارآفرینی از طریق خانه‌های مشارکتی بخش خصوصی.

ج) اطلاع رسانی مناسب در خصوص برنامه‌ها ، محصولات و خدمات فرهنگی، هنری و آموزشی با استفاده از فنآوری نوین و ظرفیت‌های موجود در این اماکن.

بخش بیست و یکم: ارتقا شهرداری از سازمانی خدماتی به نهادی مدنی ، فرهنگی و اجتماعی در چهارچوب اسناد بالا دستی (53)

ماده :102شهرداری موظف است، در راستای تحکیم و اعتلاء بنیان خانواده و جایگاه زن، ارتقاء سطح فعالیت‌های اجتماعی بانوان و استیفای حقوق شرعی و قانونی آنها در همه عرصه‌ها، پیشگیری از بروز ناهنجاری های اجتماعی، بهبود کیفیت زندگی بانوان ساکن شهر تهران و ارائه برنامه جامع آموزش، توانمندسازی و سازماندهی زنان با اولویت زنان آسیب‌دیده و آسیب‌پذیر با همکاری و مشارکت سایر نهادهای عمومی، دولتی و مدنی ذی‌ربط و در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه با لحاظ موارد زیر نسبت به تهیه و ارائه برنامه در این خصوص به شورا تا حداکثر پایان سال اول و اجرای آن تا پایان برنامه اقدام نماید (5301)

الف) تدوین و ارایه سند جامع حمایت، تحکیم و اعتلای بنیان خانواده در سال اول برنامه.

ب) ایجاد و گسترش کانون‌ها و گروه‌های محلی بانوان و ارایه آیین‌نامه و شیوه سازماندهی کانون‌ها و گروه‌های محلی بانوان به منظور توانمندسازی آنها با هماهنگی سایر دستگاه‌های ذی‌ربط.

پ) آموزش مهارت‌های زندگی برای دختران و بانوان.

ت) اجرای برنامه‌های آموزشی خانواده و برنامه‌های آموزشی مهارت‌های پیش از ازدواج برای دختران، آموزش فرزندپروری (شیوه‌های تربیتی خانواده) به زوج‌های جوان و خانواده‌های نوبنیان و برنامه‌های آموزشی در راستای تحکیم، اعتلاء، کارآمدی و پایداری خانواده و رشد جمعیت.

ث) ترویج سبک زندگی اسلامی- "ایرانی با تأکید بر فرهنگ عفاف و حجاب در جامعه شهر تهران شامل برنامه‌های آموزشی، برنامه‌های تفریحی، برگزاری نمایشگاه‌های تخصصی، حمایت از ابداع و برگزاری نمایشگاه مد و لباس اسلامی ـ ایرانی.

ف) حمایت از ایجاد و راه‌اندازی شبکه‌های نهاد حامی خانواده به منظور جلب مشارکت در زمینه ازدواج آسان جوانان و همکاری در تحکیم بنیان خانواده.

ج) اجرای برنامه‌های توانمندسازی اجتماعی بانوان و ارایه خدمات مددکار اجتماعی به خانواده‌ها و همچنین راه‌اندازی سامانه مجازی توانمندی‌ها و ابتکارات بانوان شهر و مشاوره اینترنتی و تلفنی و مددکاری به خانواده‌ها و زوجهای جوان.

ح) حمایت از نوآوریها و برنامه‌های کارآفرینی و اشتغال تشکل‌های بانوان از طریق مشاوره آموزش و برپایی نمایشگاه‌ها

و حمایت از تعاونی‌های کارآفرینی و تشکل‌های موضوعی و تخصصی بانوان.

خ) برگزاری جشنواره های فرهنگی، ورزشی و هنری ویژه بانوان، تورهای تهران‌گردی در چارچوب ارزش‌های اسلامی و انقلابی.

چ) فعالیت‌ها و برنامه‌های فرهنگی، هنری، علمی و ورزشی ویژه کودکان به منظور غنی سازی اوقات فراغت و ارتباط با خانواده و همچنین ترویج دلبستگی و ارتباط میان کودکان و خانواده به ویژه کودکان کم توان و معلول.

ص) شناسایی، معرفی، تجلیل و تکریم از دختران، همسران و مادران نمونه و موفق از بین اقشار مختلف زنان با توجه خاص به زنان ایثارگر، جانباز، آزاده وهمسران و فرزندان ایثارگران، زنان کارآفرین و فعال عرصه‌های فرهنگی و هنری و ورزشی.

ماده :109شهرداری موظف است، به منظور صیانت از حریم حقوق شهروندی برای حضور زنان، نسبت به توسعه زیرساخت‌ها و اختصاص مکان‌های ویژه دختران و بانوان جهت حضور و ارائه خدمات فرهنگی، هنری ، اجتماعی، آموزشی، تفریحی و ورزشی اقدامات زیر را انجام دهد (5301-7102)

الف) اختصاص مکان در سرای محلات به منظور ارائه خدمات آموزشی و ابتکارات اجتماع محور و خلاقیت‌ها‌ی فرهنگی و هنری در حوزه زنان و خانواده.

ب) حمایت از راه‌اندازی پایگاه‌ها یا مراکز خدمات مشاوره‌ای و آموزشی صلاحیت‌دار به دختران و بانوان و همچنین سازماندهی پایگاه‌های همیار خانواده.

ت) حمایت از توسعه مراکز فرهنگی، هنری، ورزشی ویژه بانوان با همکاری و مشارکت بخش خصوصی با هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط.

پ)گسترش مجموعه های شهربانو از 12 مجموعه به" 44 مجموعه و احداث پارک‌های بانوان در هر یک از پهنه‌های شهر تا پایان برنامه (مطابق نقشه شماره29.)

ماده :104شهرداری موظف است، در راستای توسعه رفاه اجتماعی، مهار و کاهش آسیب های اجتماعی،ساماندهی کارگران فصلی و ساختمانی گروه‌های آسیب‌پذیرکم توان و معلول، ضرورت ساماندهی کودکان آسیب‌دیده، شهر دوستدار سالمند و توسعه کارآفرینی در شهر تهران "با همکاری سازمان‌های دولتی، غیردولتی و نهادهای مدنی، اقدامات ذیل را به انجام رساند. (5302، 5308، 5309)

الف) تهیه و اجرای سند جامع رفاه اجتماعی با روی‌کرد خدمات اجتماعی برای اقشار در معرض آسیب و آسیب‌دیده به ویژه جوانان.

ب) اجرای مصوبه پیشگیری، کاهش و کنترل آسیب‌های اجتماعی.

پ) تقویت و توسعه زیرساخت‌های نرم افزاری و هوشمندسازی و ایجاد بانک اطلاعات در اجرای برنامه‌های اجتماعی با هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط .

ت) توسعه، نگهداری و ارتقا کیفیت ارائه خدمات اجتماعی در مراکز خدمات اجتماعی به گونه‌ای که تعداد این مراکز از 7 مرکز حاضر به 22 مرکز (به ازای هر سال "3 مرکز) تا پایان برنامه افزایش یابد و کلیه خدمات اجتماعی مرتبط با اهداف را در سطح هر منطقه‌این مراکز پوشش دهند.

ث) اجرای برنامه‌های آموزشی و بهره مندی از ظرفیت سازمان‌های غیردولتی، نهادهای مدنی، رسانه ملی وکانون‌های محلی به منظور توانمندسازی افراد در معرض آسیب و آسیب‌دیده اجتماعی و همکاری در پیشگیری از بروز رفتارها و ناهنجاری‌های اجتماعی از طریق آموزش و ارتقا مهارت‌های اجتماعی در قالب نظام نامه جامع آموزشی و همچنین مددکاری اجتماعی و ارایه خدمات مشاورهای صلاحیتدار.

ج) گسترش مراکز مهارت‌آموزی و بازارچه‌های خوداشتغالی به منظور توانمندسازی زنان آسیب‌پذیر و زنان سرپرست خانوار به نحوی که حمایت‌ها برای یک دوره معین و قابل تعمیم و ارائه به تمام جامعه هدف صورت پذیرد و اثربخش برنامه‌ها قابل اندازه گیری باشد.

چ) حمایت از گسترش آموزش‌های فنی و حرفه‌ای در راستای ایجاد فرصت‌های شغلی برای افراد در معرض آسیب و آسیب‌دیده با همکاری سازمان‌های ذی‌ربط.

ح) ایجاد و راه‌اندازی و گسترش سامان سرای‌های ویژه بانوان، آقایان و کودکان (مراکز نگهداری و ارائه خدمت شبانه روزی به آسیب‌دیدگان اجتماعی) در مقیاس پهنه‌ای و با مشارکت بخش دولتی و غیردولتی.

خ) "حمایت از مراکز خیریه، ایتام و مستمندان با همکاری شورایاری و مدیریت محله به منظور مشارکت در پیشگیری در آسیب‌های اجتماعی افراد نیازمند حمایت.

د) "همکاری در اجرای برنامه‌های پیشگیری از اعتیاد با مشارکت سازمان‌های دولتی (به ویژه ستاد مبارزه با مواد مخدر) و غیر دولتی و نهادهای مدنی مرتبط در چارچوب وظایف قانونی.

ذ) "توسعه و تجهیز مددسراهای منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای (گرمخانه) به منظور اسکان افراد بی‌سرپناه و آسیب‌دیده (به تفکیک گروه سنی) در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه و با همکاری و هماهنگی سایر دستگاه‌های ذی‌ربط در مناطق 22 گانه به صورتی که ظرفیت 500 نفر تخت در حال حاضر 2000 نفر تخت به‌طور متوسط در پایان برنامه افزایش یابد (مطابق نقشه 30).

ر) "حمایت از توسعه زیرساخت‌های اجتماعی برای مهارآسیب‌های اجتماعی از قبیل گسترش پایگاه‌های خدمات اجتماعی، مراکز اقامتی ارزان قیمت، مددسراها.

ز) حمایت و گسترش واحدهای تخصصی مشاوره مددکاری روانشناختی، مددکاری و حقوقی با استفاده از مشاوران صلاحیت‌دار ، در خانه‌های سلامت و سرای محلات جهت ارائه خدمات به افراد آسیب‌دیده و در معرض آسیب.

ژ) شناسایی و همکاری در اسکان افراد و خانواده‌های بی‌سرپناه و بی‌سرپرست، در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه با همکاری و هماهنگی سایر دستگاه‌های مسئول در این زمینه.

س) شناسایی فضاهای بی‌دفاع شهری با همکاری و جلب مشارکت سایر دستگاه‌های مسئول و هماهنگی جهت اصلاح، بهبود و به‌سازی فضاهای یاد شده از طریق مناطق و سازمان‌های مسئول ذی‌ربط .

ش) جلب مشارکت در تدوین و اجرای برنامه‌های مورد نیاز به منظور کاهش آسیب‌های اجتماعی ناشی از اسکان غیررسمی وحاشیه نشینی، با همکاری و هماهنگی دستگاه‌های مسئول در این زمینه.

ص) راه اندازی سامانه کارگران فصلی و ساختمانی در مناطق 22 گانه با همکاری دستگاه‌های مسئول و به‌کارگیری تمام ظرفیت خدمات شهری سازمان‌های تحت پوشش شهرداری به منظور ساماندهی کارگران و ایجاد فرصت های شغلی و خدمات حمایتی به گونه‌ای که از 7 سامانه حاضر به 22 سامانه به طور مساوی تا پایان برنامه برسد.

ض) همکاری در تأمین زیر ساخت خدمات روزانه به کودکان در معرض آسیب و آسیب‌دیده اجتماعی با مشارکت نهادها و سازمان‌های دولتی و غیردولتی.

ط) تهیه برنامه جامع شناسایی کودکان آسیب‌دیده و آسیب‌پذیر از قبیل کودکان کار و خیابان بی‌سرپرست در سال اول برنامه و ساماندهی آنان، از طریق برنامه‌هایی که سایر دستگاه‌های ذی‌ربط و نهادهای مدنی مرتبط برای بازپروری و اقدامات تربیتی در این راستا به کار گرفته شود.

ظ) حمایت از ایجاد و راه‌اندازی مراکز ورزشی و تفریحی کودکان توسط بخش خصوصی.

ع) حمایت از تشکل‌های مردم نهاد، انجمن‌های خیریه، همیاران مرتبط کودکان به ویژه معلولین و کودکان فرار، کار و خیابان در چارچوب ضوابط قانونی.

غ) ارائه برنامه‌های آموزشی مهارتی در راستای توسعه خلاقیت و نوآوری و ارتقا سطح بینشی کودکان وحمایت از برگزاری جشنواره‌های کودکان، شناسایی و پرورش استعدادهای برترکودکان، با همکاری سازمان‌های مردم نهاد و دستگاه‌های ذی‌ربط و شناسایی استعدادهای خلاق در ابداع اسباب بازی و عروسک برای کودکان و داوری بر اساس الگوی اسلامی- ایرانی و ترویج و حمایت از تولید آنها.

ف) "نیازسنجی و تجهیز و توسعه مبلمان شهری، شهربازی با رعایت اصول ایمنی و استاندارسازی بوستان‌ها با هدف رشد، ارتقا و بهبود نشاط شهری و اجتماعی برای کودکان.

ق) اجرای برنامه‌های فرهنگ سازی، الگوسازی و گردآوری تجربیات سالمندان و تجلیل از منزلت و کرامت ایشان در جامعه و گردآوری تجربیات گران سنگ سالمندان و تجلیل از پیش‌کسوتان سالمند (در سطح محله ـ منطقه ـ شهر).

ک) برنامه‌ریزی با هدف افزایش نشاط و اعتماد به نفس سالمندان با بهره‌گیری از مشاوره سالمندان توانمند و افراد متخصص و مشارکت کانون‌های مرتبط و توسعه گردشگری و تهرانگردی برای آنان.

گ) ارائه خدمات مشاوره عمومی و برنامه‌های آموزشی برای سالمندان به منظور بالا بردن سطح مهارت‌های ایشان در زندگی شهری و شهروند الکترونیک.

ل) مناسب‌سازی و ایمن‌سازی فضا و مبلمان شهری و نیز هوشمندسازی ارائه خدمات، وضعیت سالمندان و توسعه ارائه خدمات رایگان برای حفظ منزلت آنان.

م) "تکمیل و ارتقاء پایگاه داده ها و بانک اطلاعات از قبیل کسب و کار، ایده های شهری ، طرح‌های اقتصادی در طول سال اول برنامه.

ن) تکمیل و توسعه مراکز رشد و کارآفرینی مناطق 22 گانه شهر تهران به گونه ای که در سال اول برنامه کلیه امکانات و زیرساخت‌های استاندارد مراکز منطقه‌ای به تعداد 22 مرکز و به ازای هر محله حداقل یک خانه کارآفرینی با سیاست گذاری واحد و مدیریت یکپارچه راه‌اندازی گردد.

و) آموزش و ترویج توسعه فرهنگ کارآفرینی و ارتقای مهارت‌ها و توانمند سازی شهروندان و کارکنان شهرداری.

ه) حمایت از کارآفرینان، کسب و کارهای کوچک مشاغل خانگی و خانوادگی و ایجاد خوشه‌ها و تعاونی‌های کسب و کار و برپایی بازارچه‌ها و نمایشگاه‌های موقت و دائم از محصولات کارآفرینان.

ی) ارائه خدمات مشاوره کارآفرینی و ایجاد تسهیل در ارتباط بین سرمایه‌گذاران، صاحبان ایده و کارآفرینان به منظور اجرای طرح‌های اقتصادی در شهر تهران و حمایت ازسازمان‌های مردم نهادکارآفرین، مراکز دانش‌بنیان واستفاده از ظرفیت پارک‌های علم و فن آوری و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط در راستای اجرای طرح‌های خلاق شهری و تسهیل و حمایت از فعالیت شبکه‌ها و کارآفرینی اجتماعی و ارتقاء قابلیت‌های موجود و بهره‌گیری از ظرفیت‌های آنان در توسعه پایدار اجتماعی.

تبصره: سیاست اصلی شهرداری در تمامی بندهای این ماده در جهت انجام اقدامات و فعالیت‌های یادشده، می‌بایست بر اساس ساختارهای سازمانی مصوب شورا و با جلب مشارکت و همکاری تمامی دستگاه‌های دولتی، غیردولتی و نهادهای مدنی مرتبط با فعالیت‌ها و نیز واگذاری فعالیت‌ها به بخش خصوصی و جلب مشارکت مردم استوار باشد.

ماده :105شهرداری موظف است، به منظور بهبود کیفیت و سبک زندگی اسلامی- ایرانی شهروندان تهرانی اقدامات زیر را به انجام برساند (1301):

الف) برگزاری میزگردها و نشست‌های مشاوره بهبودکیفیت و سبک زندگی در فرهنگسراها، سرای محلات و سایر مراکز فرهنگی، اجتماعی، ورزشی وابسته به شهرداری و استفاده از استادان حوزه و دانشگاه برای ترویج سبک زندگی اسلامی " ایرانی.

ب) زمینه‌سازی برای ترویج فرهنگ اسلامی- ایرانی، ارتقا سطح زندگی از طریق تبلیغات شهری- محیطی، رسانه‌ای و استفاده از ظرفیت‌های فضای مجازی به منظور گسترش این فعالیت‌ها.

تبصره: شهرداری موظف است حداقل 20 درصد از سهم کلیه انواع تبلیغات محیطی، رسانه‌ای و شهری را با استفاده از ظرفیت های موجود به این امر اختصاص دهد و همچنین از ظرفیت‌های نشریات همشهری نیز استفاده شود.

پ) تعامل و همفکری با قوه قضائیه و سایر نهادها و سازمان‌های متولی مسائل فرهنگی، اجتماعی به منظور قانونمند ساختن اخلاقیات و رفتار اجتماعی.

ت) شناسایی و معرفی الگوهای موفق در اجرای سبک زندگی اسلامی- ایرانی در فرهنگسراها، سرای محلات و سایر مراکز فرهنگی - اجتماعی و رسانه‌ای وابسته به شهرداری.

ث) تقویت اعتماد اجتماعی و بین فردی و گروهی جهت ارتقاء سطح همبستگی و انسجام اجتماعی.

ج) ترویج فرهنگ امر به معروف و نهی از منکر به عنوان نظام نظارت عمومی و کنترل و بهبود مستمر وضعیت اجتماعی " فرهنگی شهروندان و ترویج روحیه ایثار و تعاون، ظلم ستیزی، قانون گرایی، انضباط پذیری، درستکاری، قناعت، رعایت حلال و حرام، ساده زیستی و دوری از تجمل گرایی.

چ) شناسایی، احیاء، تقویت و کاربرد منابع فرهنگی در توسعة شهر به عنوان بنمایة توسعه فرهنگ، شامل منابع دینی، منابع آیینی، منابع زیبایی شناختی شامل هنر و سایر جلوه‌ها مثل صنایع دستی، منابع معرفتی و شناختی، منابع عاطفی، منابع اخلاقی و هنجاری، منابع تمدنی، منابع ارتباطی، منابع انگیزشی ظرفیت‌های آرزومندی مردم و پیشینه تاریخی.

ح) تدوین الگوها و ترویج شیوه های روزآمد برای گسترش فرهنگ وقف و امور خیریه، نذر فرهنگی در جهت بهبود کیفیت زندگی شهروندان.

ماده 101: شهرداری موظف است ، به منظور ارتقاء و ترویج فرهنگ و نهادینه کردن حقوق و تکالیف شهروندی اقدامات ذیل را به عمل آورد (5303):

الف) ارائه و اجرای نظامنامه آموزش شهروندی به منظور ارتقاء سطح فرهنگ شهروندی در کلیه حوزه‌های مدیریت شهری، مراکز فرهنگی و سرای محلات در سال اول برنامه.

تبصره: شهرداری موظف است تمامی کارگاه‌ها و برنامه‌های آموزشی را که دارای رویکرد شهروندی و برای تمامی مخاطبان و گروه‌های سنی مختلف جامعه می‌باشد، در این سند به صورت سیاست‌گذاری یکپارچه لحاظ نماید.

ب) اطلاع رسانی و ارتقاء سطح آگاهی شهروندان نسبت به چشم انداز، اهداف و وظایف نوین شهرداری در ارتباط با شهر تهران، شهروندان و شهرداری.

پ) برگزاری کارگاه‌ها و دوره‌های آموزشی با موضوعات دینی، حقوق و تکالیف شهروندی، مسئولیت پذیری اجتماعی، احساس تعلق به شهر ، قانون‌مداری، جامعه پذیری، انسجام و وفاق اجتماعی، انضباط اجتماعی، وجدان کاری، رعایت حقوق فردی و اجتماعی، پایبندی به روابط و مناسبات اجتماعی با همکاری دستگاه‌های مرتبط.

ت) برنامه‌ریزی و انجام فعالیت‌های آموزش حضوری، غیرحضوری، رسانه‌ای و مجازی و فرهنگ‌سازی با همکاری کلیه دستگاه‌های دولتی و نهادهای مدنی برای شهروندان، به طوری که سالانه 600 هزار نفر در دوره‌های آموزش شهروندی در فضای مجازی و 100 هزار نفر در کلاس‌های حضوری شرکت کنند.

ث) مشارکت محور نمودن آموزش‌های شهروندی با تشکیل و تقویت کانون های علمی و آموزشی در سرای محلات.

ج) راهبری و ارزیابی نظام‌مند خدمات، محصولات تولیدی و محتوای آموزش شهروندی معاونتها و سازمان‌های وابسته به شهرداری، به منظور ارتقاء کیفیت آنها و کاهش هزینه‌ها و اثربخشی بیشتر خدمات و برنامه‌ها.

چ) شناسایی، برنامه‌ریزی و سازماندهی تسهیل‌گران آموزشی (آموزش یاران) در محلات و توانمندسازی آنان و همچنین اجرای دوره‌های پودمانی و مهارتی برای شورایاران، ساختارهای مدیریت محله و شهروندان از طریق مرکز جامع علمی آموزش‌های شهروندی.

ح)ارتقا کمی و کیفی محورهای جشنواره آموزشی ـ ترویجی، مهارت‌های شهروندی و ارتقا کیفی نمایشگاه بازی‌ها، سرگرمی، محصولات و خدمات آموزشی.

خ) پیشنهاد و پیگیری گنجاندن محتوای درس آموزش شهروندی در راستای مأموریت‌های مدیریت شهری به وزارت آموزش و پرورش جهت درج در کتاب‌های مقاطع تحصیلی.

د) تبادل تجارب مدیریتی وکارشناسی بین مراکز استان‌ها و کلان شهرها از طریق برگزاری کارگاه‌های آموزشی نشست‌های فصلی.

ذ) جلب مشارکت شهروندان، نخبگان و نهادهای اجتماعی و دولتی و غیر دولتی و استفاده از ظرفیت مراکز علمی و پژوهشی در طراحی و انجام فعالیت آموزش شهروندی.

ر) پیگیری در راستای اجرای مصوبه کاهش بی‌سوادی شهروندان تهرانی با همکاری آموزش و پرورش و نهضت سواد آموزی.

ز) پیگیری در راستای دستورالعمل همکاری متقابل آموزش و پرورش و شهرداری در حمایت از تجهیز مدارس و انجام برنامه‌های مشترک فرهنگی ، اجتماعی ، هنری و ورزشی.

ژ) برنامه‌ریزی برای راه‌اندازی مراکز علوم و فنون، با رویکرد ترویجی و آموزش‌های همگانی، محیط زیست و شهر دانش- بنیان با همکاری انجمن‌های علمی و مراکز پژوهشی.

ماده :107شهرداری موظف است، در راستای اتخاذ جهت گیری‌های صحیح برای ارزیابی بهبود کیفیت زندگی شهروندان، نسبت به پژوهش به ویژه در حوزه‌های زیر اقدام و نتایج آن را در برنامه‌ریزی سالانه خود لحاظ نماید (5302-5304)

الف) بررسی و مطالعه میزان مصرف کالا و خدمات فرهنگی در شهر تهران.

ب) مطالعه و سنجش نگرش‌ها، باورها و رفتارهای فرهنگی و اجتماعی شهروندان تهرانی.

پ) انجام مطالعات و پژوهش‌های لازم در زمینه شناسایی و معرفی سبک زندگی اسلامی- ایرانی.

ت) مطالعه و بررسی شاخص‌های توسعه فرهنگی بر اساس شاخص‌های (استاندارد و روزآمد بومی) توسعه اجتماعی به منظور حفظ و ارتقاء سرمایه فرهنگی و اجتماعی.

ث) مطالعه و بررسی نوع و میزان آسیب‌های فرهنگی و اجتماعی از جمله خشونت و عوامل تأثیرگذار بر آن در شهر تهران.

ج) ارزیابی رضایت‌مندی عمومی و تغییرات آن در اثر عملکرد مدیریت شهری.

چ) مطالعه و بررسی راهکارهای کاهش احساس محرومیت نسبی، تنشها و تبعات ناشی از آن در جامعه.

تبصره :1تحقیقات (الف تا چ) به گونه‌ای صورت پذیرد که بیانگر شاخص‌های مورد نظر در محله‌های مختلف شهر تهران ( 316محله) باشد.

ح) انجام مطالعات پیوست اجتماعی و فرهنگی پروژه‌های "شهری به صورت دوره‌ای در طول سال‌های برنامه.

تبصره :2شهرداری مجاز است نسبت به تولید ادبیات فرهنگی، هنری، اجتماعی شهری و نشر آثار مرتبط؛ و همچنین انجام پژوهش‌های علوم انسانی و اسلامی به منظور ترویج و گسترش فرهنگ اسلامی - ایرانی در چارچوب و حیطه وظایف مدیریت شهری اقدامات لازم را انجام دهد.

خ) رصد نوسانات کیفیت زندگی شهری شامل (سرمایه فرهنگی و اجتماعی، هنری، روند تحولات سبک زندگی شهری) گردآوری پایش، تحلیل، فراتحلیل جامع اطلاعات فرهنگی، هنری و اجتماعی، وضعیت تحکیم بنیان خانواده، مسایل و آسیب‌های اجتماعی و مشارکت شهروندان شهر تهران با همکاری سایر دستگاه‌های ذی‌ربط.

تبصره 3: شهرداری موظف است، با جلب مشارکت سایر دستگاه‌های دولتی و مراکز علمی و پژوهشی کشور نسبت به مطالعه وکمی‌سازی شاخص‌های اهداف عملیاتی برنامه‌های فرهنگی اجتماعی این برنامه اقدام و نتیجه مطالعات را در برنامه‌های کلان کشور به مسئولین و قوای مربوطه ارائه نماید .

د) افزایش تعامل و ارتباط با شبکه‌های اجتماعی، مراکز پژوهشی محله‎ای و همافزایی فرصت‎های پژوهشی محله محور از راه تعامل، همفکری و نوآوریهای علمی با برگزاری جشنواره پژوهش‌های محلهای و اطلاعات کاربردی محله.

ذ) سنجش اثربخشی برنامه‌های اجرا شده فرهنگی و اجتماعی و تدوین اتاف (ارزیابی تأثیرات اجتماعی و فرهنگی) برای کلیه فعالیت‌ها، پروژه‌ها و برنامه‌های مدیریت شهری .

تبصره :4نیازسنجی همراه با تعیین ارجحیت و اولویت نیازهای فرهنگی و اجتماعی شهری در مقیاس‌های محله‎ای منطقه‌ای و شهری می‌باشد.

ر) حمایت از تألیف و ترجمه کتب و آثار پژوهشی و پایان‌نامه‌های دانشجویی که کاربست یافته‌های آنها حمایت کننده رویکرد اجتماعی و فرهنگی مدیریت شهری است.

ز) برپایی همایش‌های علمی در حوزه اجتماعی و فرهنگی با رویکرد مدیریت شهری .

ژ) مطالعه و بررسی ساختار جمعیتی مناطق تهران بر اساس گروه‌های سنی و نوع آسیب‌پذیری اجتماعی به ویژه مناطق حاشیه نشین و اسکان غیر رسمی.

ماده 108: شهرداری موظف است به منظور افزایش مشارکت شهروندان در حوزه فعالیت‌های آموزشی، اجتماعی، فرهنگی و هنری با اتخاذ رویکرد محله محوری در راستای توسعه سرمایه اجتماعی شهر و شهروندان تهرانی اقدامات ذیل را انجام دهد (5305).

الف) انجام فعالیت‌های تحت پوشش محلی به ترتیب و تدریج در طول برنامه با هماهنگی شورایاری ها از طریق مدیریت محله.

تبصره :1شهرداری باید ساز وکار اجرایی لازم برای اطمینان از انجام وظایف محلی در سرای محلات پیش‌بینی و تمهیدات مربوطه را به کار ببندد، به نحوی که تخصیص اعتبار مستقیم محلات از بودجه برنامه‌های فرهنگی و اجتماعی از 40 درصد حاضر ، سالانه نسبت به شاخص پایه هر سال 10 درصد افزایش یابد.

تبصره :2شهرداری موظف است به منظور اصلاح ساختار و چابک سازی، افزایش بهره‌وری نیروی انسانی و همچنین ایجاد انسجام و یک‌پارچگی در فرآیند با رویکرد تقویت شورایاری ها و مدیریت محله، در سال اول برنامه بازنگری در ساختار سازمانی و فرآیند واگذاری مأموریت‌های فرهنگی، اجتماعی را انجام و به شورا ارائه دهد.

ب) توسعه کمی وکیفی سرای محلات با رعایت معماری اسلامی - ایرانی و با نماد واحد و با اولویت ساخت همجوار با مساجد محلی در تمام محلات شهر تهران و همچنین تجهیز سرای محلات موجود به گونه‌ای که از 250 باب کامل حاضر به 374" باب تا پایان سال اول برنامه برسد (شامل 60 باب به‌سازی و 64 باب احداث) (نقشه شماره31)

پ) شناسایی و تعیین نحوه حمایت از سازمان‌های مردمنهاد که در چارچوب مأموریت‌ها و وظایف مدیریت شهری به ویژه شهرداری فعالیت می‌کنند، به منظور بهره‌مندی از ظرفیت، امکانات و منابع انسانی و تجهیزات آنان برای افزایش میزان مشارکت شهروندان.

ت) شناسایی و تعیین نحوه حمایت از تشکل‌های صنفی حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی، انجمن‌های علمی و مراکز پژوهشی به منظور جلب مشارکت آنان در فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی مدیریت شهری و استفاده از ظرفیت آنان برای افزایش میزان مشارکت اصحاب فرهنگ و هنر و نیز مردم از برنامه‌ها و فعالیت‌های مدیریت شهری.

ث) قاعده‌مند نمودن و ارتقا اثربخشی نظام مشارکت‌های مردمی در اداره شهر در عرصه‌های مختلف مدیریت شهری و اجرای طرح‌ها با مقیاس محله ای با محوریت و تقویت شورایاری‌ها و مدیریت محله.

ج) استفاده از توانمندی‌های کانون‌های فرهنگی، هنری، مردمی محلی و استفاده از توانمندی‌های آنان در برگزاری مراسم و انجام فعالیت‌های فرهنگی، هنری محلی با محوریت مدیریت محله در سرای محلات.

ماده :109شهرداری موظف است در راستای بهبود کیفیت گذران اوقات فراغت در میان خانواده‌های تهرانی و استفاده از فرصت اوقات فراغت برای توسعه آگاهی و تقویت امید، اخلاق، ظرفیت‌های انسانی، اجتماعی و دینی اقدامات ذیل را انجام دهد (5306).

الف) تدوین لایحه غنی‌سازی اوقات فراغت شهروندان به ویژه جوانان با توجه به امکانات، تجهیزات و اماکن فرهنگی، آموزشی، ورزشی، گردشگری و خدماتی موجود در اختیار شهرداری و نیز هماهنگی و همکاری با سایر دستگاه‌های دولتی و مسئول در این حوزه به منظور تقسیم وظایف و مسئولیت‌ها در سال اول برنامه.

ب) افزایش جذب سالانه 10 درصد شهروندان تهرانی (نسبت به سال پایه 4هزار نفر) در تورهای تهران‌گردی و آشنایی آنان با ظرفیت‌ها، امکانات و اماکن طبیعی، میراث فرهنگی، تاریخی و فضاهای هنری تهران به ویژه نسل جوان.

پ) اجرای برنامه‌های فرهنگی، هنری در فضاها و اماکن فرهنگی و هنری در اختیار شهرداری به منظور فرهنگ‌سازی و پرکردن اوقات فراغت شهروندان.

ت) برگزاری سامانه‌های نشاط در راستای غنی‌سازی اوقات فراغت شهروندان تهرانی با هدف ایجاد نشاط و سرور اجتماعی مبتنی بر موازین و ارزش‌های اسلامی- ایرانی.

ث) برگزاری، ارتقاء کیفیت و افزایش اثر بخشی مجموعه جشنواره‌های فرهنگی، هنری، آیینی و انقلابی با رویکرد محله محوری به گونه‌ای که از ظرفیت محلات استفاده شود.

ماده :110شهرداری موظف است در جهت توسعه ورزش همگانی نسبت به همگانی کردن ورزش شهروندی و گسترش ورزش‌های تفریحی اقدامات زیر را انجام نماید(5307):

الف) توسعه فعالیت‌های ورزشی با رویکرد محله‌محوری با همکاری شورایاری‌ها و مدیریت محله به گونه‌ای که میزان مشارکت آقایان و بانوان در برنامه‌های ورزش همگانی محلات در پایان برنامه به 64درصد افزایش یابد (به طوری که از شاخص پایه 18 درصد سالانه به طور مساوی تا پایان برنامه به 50 درصد افزایش یابد) .

ب) برگزاری مسابقات ورزشی محلات با همکاری شورایاری‌ها و مدیریت محله به گونه‌ای که تعداد رشته‌های ورزشی از 20 رشته موجود به 32 رشته ورزشی تحت پوشش (حداقل هر سال دو رشته ورزشی) در پایان برنامه برسد و جمعیت مسابقات محلات نیز از 700 هزار نفر هر ساله 3درصد افزایش یابد.

پ) توسعه ورزش‌های تفریحی (تفریحات ورزشی) با رویکرد محله محوری با همکاری شورایاری‌ها و مدیریت محله و همچنین ترویج ورزش‌های خانوادگی، در قالب جشنواره‌های موضوعی پویا و خانه‌های ورزش محلات به گونه‌ای که زیرساخت‌های بازی‌های تفریحی سالانه 5 درصد رشد و مشارکت شهروندان 15 درصد افزایش یابد (سال پایه دو میلیون نفر ساعت برنامه می‌باشد) .

ت) تحقق اختصاص 0/25درصد از کل بودجه و اعتبارات معاونت‌ها، سازمان‌ها، مراکز و شرکت‌های وابسته به شهرداری به ورزش کارکنان و تحت پوشش قراردادن کارکنان شهرداری و خانواده ایشان.

ث) برگزاری دوره‌های آموزشی و کارگاه‌های عمومی ورزشی برای مربیان محلات، مراکز ورزشی تحت پوشش و تیم‌های ورزشی محلات و سایر کارکنان ورزشی از طریق مرکز آموزش و یا همکاری سایر مراکز علمی و فدراسیون‌های ورزشی مرتبط.

ج) حمایت از ارایه خدمات ورزشی هدفمند به اقشار آسیب‌پذیر از طریق اعمال تسهیلات و تخفیف در تعرفه‌های ورزشی و طرح منزلت.

چ) ایجاد نظام داوطلبی و افزایش مشارکت مردم و سازمان‌های مردم نهاد در توسعه و ارتقاء جایگاه ورزش همگانی.

ح) حمایت از توسعه و ایجاد امکانات و فضاهای ورزشی ویژه معلولین، جانبازان و افراد کم توان (از 3مجموعه ورزشی موجود به 10 مجموعه در پایان برنامه).

خ) استانداردسازی و تجهیز زیرساخت‌ها و امکانات ورزشی بوستان‌ها، اماکن ورزشی تحت پوشش و کمک به تجهیز امکانات ورزشی فضای عمومی شهرک های مسکونی.

ماده ":111 شهرداری موظف است، در راستای ارتقاء سلامت شهری، ارتقاء بهداشت و سلامت عمومی و ترویج شیوه زندگی سالم در سطح شهر، با همکاری کلیه نهادهای دولتی، عمومی و مدنی ذی‌ربط، مشارکت آگاهانه مردم و با توجه به زیر ساخت‌های فناوری اطلاعات و فناوری‌های نوین سلامت، در چارچوب قوانین و مقدررات مربوطه مبتنی بر اولویت‌ها و شواهد عینی و علمی، با در نظر گرفتن موارد زیر اقدام نماید (5308):

الف) به منظور افزایش مشارکت مردمی در ارتقای سلامت شهری، نسبت به تکمیل شبکه داوطلبی سلامت‌یاران شهر تهران به طوری که به ازای هر بلوک جمعیتی 2000 نفری، یک سلامت‌یار داوطلب وجود داشته باشد و تعداد سلامتیاران از748 نفر موجود، با افزایش سالانه 40 درصد، به 4000 نفر در پایان برنامه افزایش یابد.

ب) در راستای استقرار نظام خدمات جامع سلامت شهری با تأکید بر عوامل تعیین کننده اجتماعی سلامت، شهرداری با نهادهای ذی‌ربط از جمله وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی همکاری نموده و بر اساس برنامه عملیاتی و شاخص‌هایی که طی سال اول برنامه تدوین و به تأیید شورا میرساند، نسبت به ایفای نقش خود در کنار سایر نهادهای مسئول اقدام نماید.

پ) با توجه به اهمیت آموزش عمومی سلامت در تغیر رفتار شهروندان، شهرداری به نحوی برنامه‌ریزی نماید که با ارائه خدمات ترویجی و آموزشی حضوری و غیرحضوری به عموم شهروندان از طریق رسانه ملی و سایر نهادهای ذی‌ربط و همچنین توسعه آموزش‌های مجازی، میزان دانش سلامت شهروندان تهرانی را در خصوص بهبود شیوه زندگی و کاهش رفتارهای تهدید کننده سلامت نسبت به سال پایه به دو برابر افزایش یابد.

ث) با توجه به اهمیت ارتقای سلامت جسمی و روانی شهروندان تهرانی، شهرداری با هماهنگی نهادهای مسئول (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان بهزیستی، وزارت آموزش و پرورش و سازمان نظام روانشناسی) نسبت به ساماندهی و توسعه واحدهای آموزش و مشاوره روانشناسی در تمامی خانه‌های سلامت و سراهای محله، فرهنگسراها و خانه‌های فرهنگ به شرح ذیل اقدام گردد:

- در شش ماه سال اول برنامه استاندارهای لازم در قالب آیین‌نامه راه‌اندازی واحدهای آموزش و مشاوره روانشناسی تهیه و برای یکسان سازی رویه‌ها در اختیار واحدهای مربوطه قرار گیرد.

- ساماندهی واحدهای آموزش و مشاوره روانشناسی به طوری که تا پایان سال دوم برنامه کلیه واحدهای مشاوره ساماندهی گردند.

- نظارت بر ارایه خدمات استاندارد در واحدهای مشاوره وروانشناسی

ج) انجام معاینات دوره‌ای و تشکیل شناسنامه الکترونیک سلامت برای کارکنان رسمی و قراردادی و خانواده‌های آنان حداکثر تا پایان سال سوم برنامه

چ) راه‌اندازی سامانه الکترونیک اطلاعات سلامت شهر تهران، با توجه به اهمیت پایش و رصد شاخص‌های اصلی سلامت در شهر تهران،

ح)ضمن بهبود کیفیت برنامه‌های کانون‌های سلامت محور محله، اعضای کانون‌های سلامت محور محلات تهران را از100 هزار نفر در سال پایه، سالانه 20درصد افزایش یابد و همچنین از طریق راه‌اندازی کانون‌های مرکزی مناطق نسبت به تقویت شبکه‌های سلامت و کانون ها اقدام نماید.

خ) به منظور توسعه هماهنگی بین بخشی در سطح محلات شهر تهران، نسبت به تشکیل شورا سلامت در محلات شهر تهران اقدام نماید، به طوریکه این شوراها در هر محله حداقل 10 بار در سال تشکیل شده و تصمیمات آنها در سامانه پیگیری مصوبات ثبت گردد.

د) با توجه به اهمیت ارتقای دانش و مهارت‌های تخصصی مدیران عالی (معاونین، شهرداران، مدیران کل ستادی و مدیران عامل سازمان‌ها،) کارکنان وکارشناسان حوزه سلامت شهرداری، با همکاری دانشگاههای علوم پزشکی شهر تهران، طوری برنامه‌ریزی نماید که تا پایان این برنامه، 500 نفر از این افراد دوره تخصصی سلامت شهری را گذرانده و گواهی‌نامه تخصصی دریافت نماید.

ذ) با توجه به اهمیت ارتقای دانش و مهارت‌های سلامت محور، طوری برنامه‌ریزی نماید که تا پایان برنامه کلیه کارکنان اعم از رسمی و قراردادی، دوره آموزشی سلامت و محیط زیست را طی نماید.

ر) به منظور توسعه محیط‌های حامی سلامت از طریق مشارکت با بخش خصوصی، سازمان‌های مردم نهاد و انجمن‌های علمی، نسبت به طراحی و استقرار ایستگاه‌های سلامت در اماکن عمومی شهر تهران (بوستان‌ها، میادین میوه و تره بار، فروشگاه‌های شهروند، پایانه‌های مسافربری و ایستگاه‌های قطار شهری) اقدام نماید، به طوری که تعداد این ایستگاه‌ها در پایان این برنامه به حداقل 200 ایستگاه برسد.

ز) با توجه به اهمیت نوسازی اماکن عمومی از جمله بیمارستان‌های شهر تهران، شهرداری ضمن هماهنگی و همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، مشوق‌ها، تمهیدات و شرایط جایگزینی بیمارستان‌های بهارلو، فیروز آبادی، هفت تیر، مفید و لولاگر را فراهم نماید.

ژ) با توجه به نقش افزایش تحرک و فعالیت بدنی در ارتقای سطح سلامت جسمی و روانی شهروندان، تعداد ایستگاه‌های تندرستی موجود در شهر تهران را با رشد سالانه 20 درصد به دو برابر افزایش یابد.

س) با توجه به ضرورت آمادگی زیر ساخت‌های سلامت در برابر بحران، توسعه اقتصاد پایدار شهری و ایجاد ظرفیت‌های جدید گردشگری سلامت، شهرداری از طریق بخش خصوصی نسبت به مطالعه، طراحی و احداث حداقل پنج شهرک سلامت در شهر تهران اقدام نماید.

ش)حمایت از اجرای سالانه جشنواره سلامت شهری به منظور توسعه فرهنگ سلامت شهری و افزایش آگاهی‌های عمومی با همکاری سازمان‌های غیردولتی و بخش خصوصی به‌صورت فرامنطقه‌ای.

ماده :112شهرداری موظف است به منظور نگهداشت و بهره‌برداری از کلیه اماکن و مراکز فرهنگی، اجتمداعی، دینی، هنری و ورزشی منطقه‌ای و فرامنطقه‌ای، نظام‌نامه بهره‌برداری ازآنها را در سال اول برنامده تدوین و به شورا جهت تأیید ارائه نموده و مبنای عمل قرار گیرد (1301).

ماده 113: شهرداری موظف است به منظور اعمال مدیریت یکپارچه فرهنگی و اجتماعی در سطح مناطق، معاونت‌ها،کلیه سازمان‌های تحت پوشش از قبیل سازمان فرهنگی و هنری شهرداری و شرکت‌های تابعه شهرداری و پیگیری انجام مصوبات شورا نسبت به تشکیل شورای عالی هماهنگی فرهنگی، اجتماعی، هنری ، ورزشی با نظارت، هماهنگی و تأیید شورا به شرح زیر اقدام نماید (7101):

الف)تدوین آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌های موضوعی مرتبط و تأیید آن در شورا ظرف 3 ماه اول برنامه.

ب) اقدامات لازم برای ساماندهی و یکپارچه‌سازی فعالیت‌های فرهنگی و اجتماعی در سطح معاونت‌ها، مناطق، سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری به صورتی که وظایف و اقدامات هریک از سازمان‌ها، مؤسسات و معاونت‌ها به طور دقیق در قالب ماتریس‌های اجتماعی و فرهنگ شهروندی تعیین گردد تا از موازی‌کاری فعالیت‌های اجتماعی و فرهنگی جلوگیری شود.

پ) بررسی نتایج پیوست‌های اجتماعی، فرهنگی و زیست محیطی برنامه‌ها، طرح‌ها و پروژه‌های فرامنطقه‌ای و شهری و تعیین و تصویب الزامات مرتبط به نحوی که کلیه معاونت‌ها و سازمان‌های شهرداری ملزم به رعایت مفاد آن باشند.

ت) بررسی و اولویت‌بندی نیازهای فرهنگی و اجتماعی طرح‌ها و برنامه‌های فرامنطقه‌ای کلان شهر تهران مبتنی بر مطالعات نیازسنجی.

ح) ایجاد سیستم نظارت و کنترل بر اجرای مصوبات فرهنگی و اجتماعی شورا و ارزیابی نتایج حاصله از اجرای مصوبات و ارائه گزارش.

خ) پیگیری، تهیه و تدوین شاخص‌های فرهنگی، اجتماعی، ورزشی و هنری حوزه شهری و تعیین شاخص‌های عملیاتی پایه و پایان برنامه حداکثر در سال اول برنامه و ارائه آن به شورا جهت تأیید.

چ) بررسی و تدوین برنامه‌های مشترک فرهنگی در جهت پاسخگویی به نیازهای شهر و هدایت تلاش‌ها در جهت هماهنگی و همکاری با سایر دستگاه‌های فرهنگی و اجتماعی دولتی و غیردولتی و نیز تقسیم مسئولیت و وظایف فرهنگی، هنری و اجتماعی بین مدیریت شهری و سایر دستگاه‌ها.

بخش بیست و دوم: توسعه عرصه‌های عمومی و فضاهای فرهنگی ، ورزشی و هنری شهر تهران در ابعاد بین‌المللی، ملی و شهری(71)

ماده :114شهرداری موظف است به منظور تأمین سرانه فضاهای فرهنگی، هنری در سطح و گستره شهر تهران، با سیاست حمایت وکمک به شکل‌گیری خوشه‌ها و راسته‌های فرهنگی، هنری و نیز ایجاد و گسترش این فضاها توسط بخش خصوصی و تعاونی‌ها به ویژه مراکز عرضه و توزیع محصولات و خدمات فرهنگی و هنری، تمهیدات لازم را پیش‌بینی نماید. بدین منظور در سال اول برنامه نسبت به ارائه برنامه عملیاتی "حمایت از توسعه و گسترش فضاهای فرهنگی، قرآنی، ورزشی و هنری توسط بخش خصوصی و با رویکرد محلی و منطقه‌ای" با در نظرگرفتن موارد ذیل به شورا ارائه نماید (7103-7102-5305):

الف) شناسایی فضاهای فرهنگی، هنری، ورزشی همراه با تعیین کارکرد و میزان مساحت آنها در مقیاس محلی، منطقه‌ای، شهری و همچنین تهیه طرح‌های سرمایه‌گذاری (فاز صفر) پروژه‌های "تصریح شده در طرح جامع توسعه فضاهای فرهنگی و نظارت بر حسن اجرای پهنه‌های مطرح شده در آن (مطابق نقشه شماره 32).

ب) انجام مطالعات و ایجاد راسته‌های فرهنگی با مشارکت بخش خصوصی بر اساس طرح جامع توسعه فضاهای فرهنگی، هنری:

- تکمیل گذرسرو تا پایان سال اول برنامه؛

- تکمیل مطالعات محور رودکی (تالار وحدت تا تئاتر شهر) تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات محور 17 شهریور تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات محور لاله‌زار تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات محور پیاده سی تیر تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات محور تفریحی مذهبی ری (راگای باستان) تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات پهنه‌های هنرهای تجسمی بوستان لاله و بلوار کشاورز تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان سال سوم برنامه؛

- بهره‌برداری از پهنه تاریخی تجاری بازار تهران تا پایان برنامه؛

پ)انجام مطالعات و توسعه فضاهای فرهنگی و هنری فرامنطقه‌ای:

- مکان‌سنجی و تکمیل مطالعات تهران سرای قرآن تا پایان سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا سال چهارم برنامه؛

- مطالعات تالار شهر تهران سال اول برنامه و احداث و بهره‌برداری از آن سال چهارم برنامه؛

- مطالعات دروازه فرهنگی البرز سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن در پایان سال دوم برنامه؛

- احداث و بهره‌برداری پردیس تئاتر سنگلج در پایان سال سوم برنامه؛

- مطالعات دروازه‌های قدیمی ورودی تهران سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن در پایان سال دوم برنامه؛

- تکمیل مطالعات مجموعه فرهنگی نینوا " "تکیه شهر (تکیه ولایت ) جهت احیا هنر اسلامی" "ایرانی تعزیه، سال اول و احداث و بهره‌برداری از آن تا پایان برنامه؛

- مطالعات باغ موزه اوین تا پایان سال دوم برنامه و احداث و بهره‌برداری از آن پایان برنامه؛

ت) ایجاد حداقل دو زمین چمن مصنوعی، یک سالن ورزشی چند منظوره مناسب ورزش بانوان و آقایان و یک سالن آمفی‌تئاتر کوچک در سرای محلات تا پایان برنامه.

ث) کمک به تقویت بخش خصوصی، تشکل‌های صنفی فرهنگی و هنری و یا مشارکت با آنان در توزیع متوازن فضاهای فرهنگی و اجتماعی با کارکردهای منطقه‌ای به منظور کاهش بار ترافیکی و ازدحام جمعیت در مناطق خاص (به نحوی که در پایان برنامه در هر منطقه یک پردیس سینمایی، یک مجموعه ورزشی آبی، یک مجموعه ورزشی چند منظوره، یک مرکز شهربازی در مقیاس منطقه به ظرفیت های موجود اضافه شود).

ج) مطالعه، برنامه‌ریزی ، کمک و راه اندازی موزه‌های تخصصی در شهر تهران شامل: موزه تخصصی زنان، موزه تهران، موزه شهدا، موزه تئاتر، گالری ملی و هنرهای مردمی، موزه‌های تخصصی مدیریت شهری از قبیل آتش‌نشانی، حمل‌ونقل و ایجاد موزه ملی سلامت شهری (سلامت اجتماعی و موزه بدن).

چ) نگهداری، تشکیل و توسعه امکانات محیطی و کالبدی سلامت محور با مشارکت بخش خصوصی شامل:

"نگهداری و بهره‌برداری از 22 مرکز فرآموز با هدف ارائه خدمات آموزشی به کودکان 6 تا 12 سال؛

نگهداری و ارائه خدمات در 374 خانه سلامت محلات با روی‌کرد سلامت اجتماعی و شهری با هماهنگی مدیریت محله.

خ) مطالعه، طراحی و کمک به ایجاد مرکز نمایشگاه فرهنگی در اراضی عباس‌آباد تا پایان برنامه.

تبصره: شهرداری موظف است نسبت به پیگیری دریافت کمک دولت در خصوص تکمیل مراکز فرهنگی، هنری، دینی و قرآنی که دارای پیشرفت فیزیکی حداقل 50 درصد هستند و راه‌اندازی موزه‌های تخصصی شامل دفاع مقدس و شهداء، اقدامات لازم را صورت دهد.

ماده :115شهرداری موظف است، نسبت به توسعه زیرساخت‌های اجتماعی و فرهنگی با تشویق و مشارکت بخش خصوصی، تشکل‌های صنفی حوزه فرهنگی و هنری و هماهنگی و همکاری با سایر دستگاه‌های اجرایی مسئول در سطح شهر تهران و با مقیاس ملی و بین‌المللی نسبت به "اعمال مدیریت یکپارچه به منظور تأمین زیر ساخت- های فرهنگی و اجتماعی و بهره‌برداری مناسب" از آن فضاها اقدامات لازم را با لحاظ موارد زیر به عمل آورد:(7101-5305)

الف) اطلاع رسانی، هماهنگی و همکاری با سایر دستگاه‌های مسئول اجرایی برای استفاده و بهره‌مندی از ظرفیت فضاهای فرهنگی وهنری وابسته به شهرداری برای برگزاری نمایشگاه‌های فرهنگی و هنری، همایش‌ها و دوره‌های آموزشی در سطح بین‌المللی، ملی و شهری.

ب) اطلاع رسانی، هماهنگی و همکاری با تشکل‌های صنفی حوزه فرهنگی و هنری به منظور استفاده از توان و ظرفیت فضاهای فرهنگی و هنری وابسته به شهرداری در طول برنامه.

پ) ایجاد ارتباط مؤثر و تبادل تجربیات و دریافت اعتبارات از سایر نهادهای فرهنگی و هنری در سطح ملی و بین‌المللی.

ت) برجسته‌سازی نمادهای اسلامی و فرهنگی شهر تهران در عرصه جهانی و ارائه تصویر مناسب از پایتخت ایران اسلامی و میراث هویتی شهر تهران.

ث) توسعه زیرساخت‌های لازم و ارایه تسهیلات جهت جذب گردشگران داخلی و خارجی و تبدیل تهران به مرکزی برای رخدادهای فرهنگی، ملی و بین‌المللی.

7- احکام حوزه مأموریتی مدیریت، هوشمندسازی و اقصاد شهری

مقدمه

حوزه مأموریتی مدیریت، هوشمندسازی و اقتصاد شهری در برگیرنده نهادهای مدیریتی شهرداری تهران و بسترساز تحقق کلیه برنامه‌ها و فعالیت‌های شهرداری می‌باشد. ارائه خدمات مشورتی در زمینه های حقوقی، قضایی و ثبتی به کلیه واحدها و سازمان‌ها و دفاع از حقوق، منافع و مصالح سازمان در مراجع و محاکم مختلف، مدیریت درآمد و هزینه‌ها، مدیریت و ساماندهی امور مربوط به نیروی انسانی شهرداری از طریق معاونت مالی و اداری، ظرفیت‌سازی، تجهیز نیروی انسانی، تحول اداری، برنامه‌ریزی و نظارت، بودجه‌ریزی و ارزیابی عملکرد واحدهای شهرداری، تسهیل، تمرکز و هماهنگی فعالیت‌های مناطق و راهبری‌شهرداری از جمله فعالیت‌ها و اقدامات حوزه مأموریتی مدیریت، هوشمندسازی و اقتصاد شهری می‌باشد.

با توجه به این محورها و موضوعات متنوع و گسترده‌ای که زیر مجموعه این حوزه مأموریتی می‌باشند، جهت‌گیری‌های راهبردی زیر مبنای عمل تدوین برنامه عبارتند از:

"چابک سازی، کاهش تصدی‌گری و حاکمیت مدیریت کارفرمایی؛

˗ هوشمندسازی شهر و سازمان شهرداری با بهره‌گیری از فناوری‌های نوین و روزآمد جهت تحقق شهر و شهرداری الکترونیک؛

˗ بهره‌مندی از بخش خصوصی و نهادهای مردمی در انجام وظایف شهرداری؛

˗ توانمندسازی شهروندان برای ایجاد نهادهای مردمی؛

˗ مبتنی ساختن همه اقدامات شهرداری تهران بر پایه مطالعه و پژوهش و توسعه مدیریت دانش؛

˗ تأکید بر نظارت و ارزیابی برنامه و اقدامات؛

˗ جذب و نگهداری نیروی انسانی در فضای رقابتی؛

˗ ارتقاء سرمایه‌های انسانی مدیریت شهری شامل دانش، تخصص، مهارت و قابلیت‌ها، ظرفیت‌ها و صلاحیت‌ها؛

˗ پیگیری و بازنگری تصویب، و تثبیت قوانین و مقررات؛

˗ نیل به پایدارسازی درآمدهای شهرداری و تأمین هزینه‌های توسعه و مدیریت شهر توسط شهروندان؛

˗ افزایش کارآمدی، پاسخگویی، عدالت‌محوری، اثربخشی و شفافیت در تحول سازمانی- ساختاری نظام مدیریت شهری تهران؛

˗ حضور فعال در فضاهای رقابتی کلان‌شهرهای جهانی و ارتقاء شاخص‌های عملکرد شهر و شهرداری در مقایسه با دیگرکلان‌شهرها؛

˗ توسعه دیپلماسی شهری و تقویت جایگاه کلان‌شهر تهران در مجامع بین‌المللی و رسیدن به تراز مطلوب جهانی؛

˗ استانداردسازی روش‌های انجام کار در تمامی حوزه‌های فعالیت و تأکید بر استفاده از تکنولوژی‌ها و روش‌های نوین اجرائی؛

˗ ملاک قراردادن شاخص های بهره‌وری (مدیریت هزینه، زمان و کیفیت) در تصمیمات و اقدامات شهرداری؛

˗ کمک به حمایت نظام مند از کارآفرینان و مولدین ثروت و اشتغال در شهر.

بخش بیست و سوم: تحول ساختاری- سازمانی در شهرداری تهران به منظور تبدیل به یک نهاداجتماعی (23)

ماده 116: شهرداری موظف است، در راستای تحقق حکم‌روایی خوب شهری و تبدیل شدن به یک نهاد اجتماعی، نسبت به اصلاح رویه‌ها و فرایندهای برنامه‌ریزی و مدیریت، تحول در نیروی انسانی و ساختار سازمانی با رویکردهای چابک‌سازی، کاهش تصدی‌گری و توسعه فناوری اطلاعات اقدامات زیر را انجام دهد (2301).

الف) طراحی و استقرار مدل مدیریت کارفرمایی جای مدل استقرار یافته تصدی‌گرایانه و ممیزی و ارتقاء مستمر صلاحیت کارفرمایی شهرداری.

ب)به منظور افزایش تحقق پذیری مأموریت‌های این برنامه، نسبت به اصلاح به و ساماندهی ساختار، وظایف، بهبود فرآیندها و رویه‌ها و نیز ایجاد یک‌پارچگی در عملیاتی کردن مأموریت‌ها اقدام و لایحه جامع تحول ساختاری مربوطه را در سال اول برنامه جهت تصویب به شورا ارائه نماید.

پ) تهیه برنامه عملیاتی برای برون سپاری فعالیت‌ها شامل مصادیق، روش‌ها، تهیه دستورالعمل‌ها، تأمین منابع، روش‌های مشارکت و سیستم‌های نظارتی به منظور سپردن کلیه فعالیت‌های قابل واگذاری به بخش خصوصی (اعم از واسپاری، پیمانکاری، برون سپاری و خصوصی‌سازی) تا پایان سال اول برنامه و ارائه خدمات به صورت الکترونیک.

ت) تحول و بهبود فرایندها و رویه‌های ساختاری- سازمانی موجود در راستای اجرای هر چه مطلوبتر این برنامه، با تأکید بر افزایش سرعت و کوتاه کردن زمان ارائه خدمات به شهروندان.

ث) توسعه و تکمیل نظام جامع مدیریت عملکرد و نظام ارزیابی عملکرد واحدهای سازمانی و نیروی انسانی مبتنی بر کنترل اهداف، کیفیت خدمات و سرعت در انجام کارهادر طول برنامه.

ج) استقرار نظام نظارت و کنترل بر تحقق اهداف سازمان، تدابیر و راهبردهای شهرداری به روش مکانیزه.

چ)ارتقاء کیفی شیوه نظارت و بازرسی.

ح) استقرار نظام پرداخت مبتنی بر نتایج حاصل از مدیریت عملکرد و کارایی و بهره وری کارکنان و مدیران تا پایان سال اول برنامه.

خ) استقرار نظام سازمانی الکترونیک در شهرداری به نحوی که ضمن یکپارچه‌سازی سیستم‌های اطلاعاتی شهرداری، امکان ایجاد و ارتقاء سیستم‌های اطلاعات مدیریت و پشتیبان تصمیم‌گیری به منظور تحقق راهبرد شهرداری الکترونیک تا پایان سال دوم برنامه فراهم گردد.

د) افزایش توانمندی و مهارت شغلی کارکنان و مدیران شهرداری از طریق برگزاری دوره‌های آموزشی تخصصی و آموزش .it

ذ (تربیت نیروهایی متعهد، اخلاق‌گرا و ارزش مدار از طریق برگزاری دوره‌های آموزشی، فرهنگی و دینی در مجموعه شهرداری.

ر (ارتقاء سطح تسهیلات رفاهی ارائه شده به کارکنان شهرداری در راستای بهبود سطح معیشت، کمک به حل مشکل مسکن، بهداشت و درمان و سایر موضوعات مرتبط با رفاه کارکنان.

ماده :117 شهرداری موظف است، به منظور استقرار نظام شایسته سالاری و ایجاد ثبات در چرخه فرآیند مدیریت منابع انسانی در مجموعه شهرداری اقدامات زیر را انجام دهد (2301):

الف (اصلاح، بازنگری و به روز رسانی مستمر مقررات استخدامی در چارچوب قوانین و مقررات فرادستی در طول برنامه.

ب) تقویت روحیه تعلق، تعهد و فرهنگ سازمانی در بین کارکنان و ارتقا فرهنگ سازمانی شهرداری در راستای تحقق رویکرد نهاد خدمات اجتماعی.

پ) جذب نیروهای متخصص و نخبه با رعایت قوانین و مقررات عمومی و تجزیه و تحلیل و بازطراحی مشاغل شهرداری به منظور افزایش سهم تحصیلات کارشناسی و بالاتر به میزان 10 درصد (هرسال 2 درصد) از محل 50 درصد کارکنان خروجی از خدمت در صورت تأمین پست و ساختار سازمانی ذی‌ربط.

ث) پیش‌بینی و ایجاد تسهیلات لازم برای خروج از خدمت کارکنان مازاد بر نیاز شهرداری به شرح ذیل:

- متقاضیان بازنشستگی پیش از موعد: در چارچوب مقررات ذی ربط با پرداخت معادل حداکثر 45 روز حقوق و مزایا علاوه بر پاداش پایان خدمت مقرر متناسب با سنوات خدمت و طبق آیین‌نامه اجرایی.

- متقاضیان بازخرید خدمت: در چارچوب مقررات ذی‌ربط، با پرداخت حداکثر معادل 60 روز حقوق و مزایا.

تبصره: اعاده به خدمت کارکنانی که از این مزایا استفاده می‌کنند، ممنوع می‌باشد.

ج) کاهش سالانه حداقل 4 درصد از نیروی انسانی شاغل غیرکارشناسی در شهرداری با روش‌های قانونی و تشویقی.

چ) توانمندسازی و فراهم نمودن زمینه های ارتقاء نقش بانوان در سیاست‌گذاری‌ها و مدیریت شهرداری.

ح) یکپارچه سازی سیستم‌های فرآیند رسیدگی و بررسی شکایات و ارتقاء رضایت خدمت گیرندگان.

خ) توسعه و تقویت طرح جانشینی و جایگزینی و استقرار نظام شایسته سالاری بر مبنای شناسایی استعدادهای داخلی برای کلیه سطوح مدیریتی شهرداری.

د)توسعه و تقویت نظام جامع برنامه‌ریزی و مدیریت منابع انسانی و سامانه جامع اطلاعات منابع انسانی تا پایان سال اول برنامه.

ماده 118: به شهرداری اجازه داده می‌شود در راستای ایجاد ثبات، پایداری و تعادل بین منابع و مصارف سازمان بازنشستگی نسبت به اصلاح ساختار این سازمان و کاهش تدریجی وابستگی این سازمان به کمک از محل بودجه عمومی شهرداری به استثناء سهم قانونی شهرداری در کسور بازنشستگی، در طول برنامه، از طرق مختلف از جمله تنظیم عوامل مؤثر بر منابع و مصارف سازمان بازنشستگی منطبق بر محاسبات بیمه‌ای، کاهش حمایت‌های غیر بیمه‌ای صندوق‌ها و انتقال آن به نهادهای حمایتی، تقویت سازوکارهای وصول به موقع کسور بازنشستگی پایه وتکمیلی و تقویت فعالیت‌های اقتصادی وسرمایه‌گذاری بر اساس اساسنامه‌ها اقدام قانونی به عمل آورد. (2301)

ماده :119شهرداری موظف است، تا زمینه‌ها و بسترهای موردنیاز برای بهره‌گیری از امضای الکترونیک را در سازمان شهرداری فراهم کند و در طول سال‌های برنامه اقدام به فرهنگ‌سازی در این زمینه نماید تا کلیه پرسنل شهرداری آگاهی و آموزش‌های لازم را در این ارتباط کسب نمایند (2202).

ماده :120شهرداری موظف است، با تلاش برای بازنگری راهبردی و مهندسی مجدد نظام مدیریت اجرایی شهر تهران و تحقق مدیریت یکپارچه، در طول سال‌های برنامه به ظرفیت‌سازی در ساختار شهرداری و اصلاح و بازنگری قوانین و مقررات و رفع موانع حقوقی مورد نیاز برای پذیرش وظایف مندرج در ماده 173 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران اقدام و گزارش آن را سالانه به شورا ارائه نماید (2301).

ماده :121شهرداری موظف است، به منظور ارتقاء سلامت اداری به استقرار سیستم نظارت و بازرسی در ادارات، سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه اقدام نموده و منشور اخلاقی کارکنان شهرداری را به صورت جدی پیگیری نموده و گزارش عملکرد در حوزه سلامت - اداری را سالانه به شورا ارائه نماید (2305).

ماده :122شهرداری موظف است در راستای توسعه اطلاع رسانی، شفاف سازی، پاسخگویی و شهروندمداری اقدامات زیر را انجام دهد (2306):

الف) انتشار عمومی گزارش عملکرد سالانه شهرداری به شهروندان منطبق بر اهداف کمی برنامه پنج‌ساله دوم.

ب)استقرار مدیریت کیفیت و مدیریت بهره‌وری در کلیه واحدهای سازمانی تابعه و وابسته شهرداری به منظور افزایش سطح رضایت‌مندی شهروندان و افزایش بهره‌وری تا پایان برنامه.

پ)تهیه گزارش‌های شش ماهه سطح رضایت‌مندی شهروندان از خدمات شهرداری برای افزایش آگاهی از نظرات شهروندان از اقدامات و فعالیت‌های شهرداری و بهره‌گیری از آن برای ارتقاء خدمات رسانی به شهروندان.

ت) توسعه ارتباط و تعامل بین شهرداری و شهروندان و اجرای طرح تکریم ارباب رجوع برای پاسخگویی و شهروندمداری.

ث) انتشار گزارش‌های مالی به صورت شش ماهه و بر اساس استانداردهای مورد پذیرش عموم.

ماده 123: شهرداری موظف است، به منظور قانون‌مداری و حمایت از حقوق شهروندی از طریق بازنگری و اصلاح مجموع قوانین و مقررات حقوقی خود، وضع قوانین، آیین‌نامه‌ها و مصوبه‌های جدید و ارائه گزارش‌های اقدامات انجام شده به شورا و همچنین هماهنگی و نظارت بر اجرای قوانین و مقررات و تدوین ضمانت اجرایی آن در شهرداری تا پایان سال اول برنامه اقدامات ذیل را به انجام برساند (2307):

الف) تنظیم آیین‌نامه نحوه ارتباط شهرداری با شورای شهر.

ب) تنظیم و تدوین نحوه تعامل شهرداری با شهروندان.

پ) تنظیم برنامه جامع برای مبارزه با مفاسد مالی.

ماده :124شهرداری موظف است، با توجه به کمبودها و نواقص موجود قانونی و حقوقی در ارتباط با مدیریت شهر تهران به عنوان پایتخت و بزرگترین کلان‌شهر کشور، نسبت به تهیه و تنظیم "لایحه قانون اداره یکپارچه پایتخت" تا پایان سال اول برنامه اقدام و به منظور طی مراحل قانونی به مراجع ذی‌ربط از قبیل شورا و شورا ی عالی استان‌ها تقدیم نماید (2307)

بخش بیست و چهارم: دانش محور نمودن شهرداری تهران (21)

ماده :125به منظور تبدیل شهر تهران به "شهری دانش پایه؛ هوشمند و جهانی"، شهرداری موظف به استقرار مدیریت دانش می‌باشد و همچنین باید اقدامات ذیل را به انجام برساند (2101):

الف) ایجاد بسترهای مناسب آموزشی از طریق برگزاری دوره‌های آموزش عالی و کاربردی در حوزه فعالیت شهرداری، به نحوی‌که تعداد کارکنان با مدرک کارشناسی و بالاتر به میزان ده درصد تا پایان برنامه افزایش یابد.

ب) مستندسازی تجارب جهانی و تجارب موفق شهرداری در کلیه سطوح سازمانی شهرداری و تبادل و قابل دسترس نمودن آن برای همه دست اندرکاران و علاقه‌مندان.

ماده 126: شهرداری موظف است، به منظور انطباق کلیه فعالیت‌ها و پروژه‌ها متناسب با دستاوردهای علمی و پژوهشی، نسبت به انجام پژوهش‌های کاربردی در کلیه حوزه‌های مأموریتی و افزایش میزان کاربست پروژه‌های "مطالعاتی از 47 درصد در وضع موجود به 70 درصد در پایان برنامه اقدام نماید و سهم اعتبارات پژوهش‌های کاربردی از کل بودجه سالانه به 2 درصد از کل منابع درآمدی پایدار شهرداری برسد (2102).

ماده :127در راستای مبتنی ساختن همه اقدامات بر اساس مطالعه و برنامه، شهرداری موظف به تهیه "نظام جامع برنامه‌ریزی شهر تهران" شامل برنامه راهبردی، عملیاتی و سالانه در سال اول برنامه و تقدیم آن به شورا می‌باشد. همچنین در این راستا موظف به تدوین شاخص‌های کنترل و ارزیابی برنامه‌های راهبردی و عملیاتی است (2102).

بخش بیست و پنجم: هوشمندسازی سازمان شهرداری وگسترش شبکه‌های ارتباطی برای ارائه خدمات به شهروندان (22)

ماده 128: شهرداری موظف است بر اساس استانداردهای بین‌المللی تا پایان سال اول برنامه نسبت به تهیه "نظام جامع فناوری اطلاعات و ارتباطات مدیریت شهری تهران" (به تفکیک شهر و شهرداری) اقدام و نسبت به ارائه لایحه آن به شورا اقدام نماید. این سند باید با رویکردهای ذیل تهیه گردد (2203-2202):

الف) شناسایی و احصاء سرویس‌های الکترونیکی مورد نیاز شهر و شهرداری به تفکیک واحدهای تابعه

ب) تدوین شناسنامه سرویس‌های الکترونیکی شهرداری (به تفکیک سرویس‌های شهروندی و داخلی شهرداری)

پ) تعیین متولیان سرویس‌های الکترونیکی در سطح شهرداری و تدوین استراتژی سرویس‌ها

ت) تعیین نقش‌ها و مسئولیت‌های هر یک از واحدهای سازمانی شهرداری به تفکیک سرویس‌ها

ث) شناسایی نیازهای سخت افزاری برای توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری

ج) تهیه برنامه زمان‌بندی کلان ایجاد و توسعه سرویس‌های الکترونیکی و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری

تبصره: با توجه بر لزوم تطبیق نظام جامع فناوری اطلاعات و ارتباطات شهرداری و قوانین ملی بالادستی در خصوص مدیریت شهری، اجراء کامل نظام جامع فناوری اطلاعات شهر تهران متأثر از نحوه تصویب قوانین ملی بالادستی می‌باشد.

ماده :129در راستای یکپارچه کردن نظام ارائه آمار و اطلاعات و تحقق نظام مدیریت یکپارچه شهری، شهرداری موظف است، تا پایان سال اول برنامه "نظام جامع آماری شهر و شهرداری تهران" را با رویکردهای ذیل تهیه و اقدامات لازم را حداکثر تا پایان سال سوم برنامه، عملیاتی نماید: (2202 -2203)

الف) منطبق نمودن شاخص‌های آماری با نیازهای برنامه‌ریزی در شهرداری و متصل نمودن نظام جامع آماری و نظام برنامه‌ریزی در شهرداری

ب) نیازسنجی آمار و اطلاعات برحسب استفاده بهره‌برداران از قبیل شهروندان، شورا، سازمان شهرداری و سایر دستگاه‌های مرتبط با مدیریت شهری

پ) استانداردسازی اقلام آماری برای کلیه حوزه‌های مأموریتی شهرداری تا پایان سال اول برنامه

ت)شناسایی و تدوین چارچوب نظام اطلاعات مکانی مورد نیاز شهر تهران

ث)تدوین و ارائه دوره ای آمارنامه‌های شهر و شهرداری

ج) تمرکز بیشتر بر ارتقاء سامانه‌های آماری (برای ارائه آنلاین آمار، با بهره‌گیری ازاطلاعات موجود در سامانه‌های عملیاتی)

چ)فراهم نمودن زمینه ثبت سیستمی آمار عملکرد (در صورت عدم وجود سامانه عملیاتی) با امکان گزارش‌گیری از عملکرد

ح)پردازش و خلاصه‌سازی داده‌ها در جهت تولید اطلاعات مورد نیاز برای تصمیم‌گیری مدیریت شهری

خ)تمرکز و توجه ویژه به کنترل و صحت خروجی‌های داده‌ها، آمار و اطلاعات

د) تمرکز بر یکپارچه‌سازی آمار، اسناد و اطلاعات مکانی مدیریت شهری در قالب ساختار واحد و لزوم ارائه و دریافت آمار و اطلاعات توسط واحدهای تابعه شهرداری با هماهنگی ساختار واحد فوق‌الذکر

ذ)توسعه نرم‌افزاری رصدخانه شهری تهران در راستای پشتیبانی از تصمیم‌گیری مدیریت شهری

ر) توسعه محتوایی رصدخانه شهری تهران در بستر اطلاعات مکانی

ز) به روز رسانی به موقع آمار و اطلاعات شهر و شهرداری بر اساس آخرین تغییرات در شهر و شهرداری

ماده 130: شهرداری موظف است، زیرساخت‌های مورد نیاز برای ایجاد و توسعه شهر هوشمند تا پایان برنامه، را از طریق اقدامات زیر فراهم نماید ( 2203 و 2202)

الف) توسعه شبکه‌های مخابراتی یکپارچه در شهرداری و افزایش ضریب نفوذ مولفه های آن از جمله تلفن" voip(مستقل از اینترنت) به 100 درصد

ب) یکپارچه‌سازی و به روزرسانی سیستم‌های بی‌سیم شهرداری (بر اساس فناوری دیجیتال) و افزایش ضریب نفوذ آن به 100 درصد

پ) بهبود وضعیت بهره‌گیری از امکانات سخت افزاری و افزایش دسترسی پذیری مرکزداده به 99،9" درصد تا پایان برنامه

ت) تجهیز تمامی ساختمان‌های شهرداری به شبکه‌های درون ساختمانی(lan ) و برون ساختمانی( wan) و ارتقاء ضریب نفوذ شبکه دیتا شهرداری به 100 درصد

ث) توسعه شبکه فیبرنوری شهرداری با مشارکت بخش خصوصی

ج) ایجاد و تجهیز مرکز داده جدید شهرداری، به گونه‌ای که به عنوان مرکز داده سایر ارگان‌های مرتبط با مدیریت شهری نیز قابل بهره‌برداری باشد.

چ) نوسازی تجهیزات سخت افزاری و افزایش توان برق اضطراری ساختمان‌های شهرداری مطابق فناوری‌های روز

ماده 131:شهرداری موظف است به منظور کاهش تقاضای سفرهای درون شهری و افزایش بهره‌وری و سرعت ارائه خدمات به شهروندان، خدمات قابل ارائه خود به شهروندان را از طرق زیر تقویت نماید (2202):

الف) ارتقاء سطح کیفی و افزایش کمی حوزه سرویس‌های دفاتر خدمات الکترونیک و ارتقاء رضایت شهروندان

ب) شناسایی سایر خدمات الکترونیکی مرتبط با شهروندان در خارج از شهرداری و درج خدمات جدید در پرتال شهر تهران (tehran.ir)

پ) افزایش کمی تعداد سرویس‌های الکترونیکی شهروندی در پرتال اینترنتی به 80 درصد وضعیت شهرهای هم‌تراز در منطقه تا پایان برنامه (با احتساب خدمات الکترونیکی سایر نهادهای مدیریت شهری)

ت) پرهیز از انحصار در ارائه خدمات الکترونیک توسط دفاتر خدمات الکترونیک و امکان ارائه خدمات عمومی به شهروندان از طریق شبکه ملی اطلاعات حداقل تا 60 درصد از خدمات

ث) حذف پست‌های سازمانی در شهرداری که شرح وظایف آنها به دفاتر خدمات الکترونیک شهر واگذار گردیده است

ج) ایجاد و فراگیرسازی کارت جامع خدمات شهروندی (ارائه مجموعه خدمات مدیریت شهری از طریق کارت الکترونیکی واحد)

چ) ایجاد geo portal شهر تهران به منظور ارائه سرویس‌های مرتبط طبق استانداردهای بین‌المللی

خ) اجرای دوره‌های آموزشی در زمینه فناوری اطلاعات برای آشنایی شهروندان با خدمات الکترونیک ارائه شده توسط شهرداری و نحوه استفاده از آنها با تأکید بر اجراء فرایند آموزش به صورت مجازی و غیر حضوری

ح) فرهنگ‌سازی عمومی شهروندان در خصوص آشنایی و استفاده از خدمات الکترونیک از طریق تأمین محتوا، برنامه‌های آموزشی، پخش برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی و تبلیغات محیطی شهری

خ) راه اندازی فناوری های نوین ارتباطی نظیر ip media و مواردی از این قبیل جهت بهبود ارتباط مدیریت شهری با شهروندان

ماده 132: شهرداری مکلف است در راستای تحقق شهرداری الکترونیک تا پایان برنامه نسبت به ارتقاء سطح کمی و کیفی سرویس‌های داخلی خود به شرح زیر اقدام نماید (2202):

الف) ایجاد "نظام نظرسنجی از مشتریان سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات" برای پایش رضایت کاربران و مشتریان از خدمات این سازمان

ب) سیستمی شدن فرآیندهای دستی موجود در شهرداری مطابق با سند جامع فناوری اطلاعات

پ) مدیریت فرآیندهای کسب و کار شهرداری متناسب با مدل بلوغ سازمانی سرویس‌گرا

ت) بهبود نظام معماری اطلاعات شهرداری و ارتباط بین سامانه‌ها بر اساس معماری اطلاعات سرویس‌گرا

ث) توسعه پایگاه اطلاعات مکانی (نقشه دیجیتال) شهر تهران و بسترسازی جهت به روزرسانی اطلاعات آن بر اساس فرایندهای کاری موجود در شهرداری

ماده 133: شهرداری مکلف به پیاده‌سازی استانداردهای نوین در راستای ارتقاء سطح کیفی سرویس‌های ارائه شده در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات، مطابق بندهای ذیل می‌باشد (2203-2202):

الف) پیاده‌سازی استانداردهای معتبردر زمینه "مدیریت فناوری اطلاعات و ارتباطات"

ب) پیاده‌سازی استانداردهای معتبر در زمینه "امنیت اطلاعات" به منظور ارتقاء امنیت اطلاعات شهرداری

پ) اصلاح فرآیندهای داخلی و ساختار سازمانی جهت دستیابی به سطح استانداردهای جهانی با رعایت قوانین و مقررات

ت) ارتقاء سطح دانش ictکارکنان شهرداری از طریق برگزاری دوره‌های آموزشی پایه و تخصصی

ث) به‌کارگیری نیروهای متخصص در زمینه ict به منظور دستیابی شهرداری به شاخص "درصد تعداد پرسنل ict به کل شهرداری" به حد 80 درصد شهرهای همتراز تهران در منطقه بدون افزایش نیروی انسانی

ماده 134: شهرداری موظف است، ضمن حفظ نقش راهبری، سیاست‌گذاری و نظارت در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات و اجرای پروژه‌های "عمومی و بزرگ مقیاس شهری توسط سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات و با هدف افزایش بهره‌وری و کارایی، نسبت به فعالسازی ظرفیت‌های درآمدی این سازمان طبق قوانین و مقررات اقدام نموده به نحوی که تا انتهای برنامه 5/0 درصد از بودجه سالیانه شهرداری از طریق درآمدهای حاصدله از این حوزه تأمین گردد. درآمدهای حاصله باید به خزانه شهرداری واریز و در قالب بودجه‌های سنواتی به این سازمان اختصاص داده شود.(2202)

بخش بیست و ششم: توسعه اقتصاد شهری (72)

ماده 135:شهرداری موظف است، در راستای کمک به بهبود کیفیت زندگی شهروندان نسبت به اصلاح و بهبود نظام توزیع کالا و تکمیل خوشه‌ها و زنجیره‌های تهیه و توزیع مایحتاج روزمره مردم و همچنین کمک به ایجاد نظام خدمات فنی خانگی اقدامات لازم را به انجام رساند (7203).

ماده 136: شهرداری موظف است، به منظور فراهم آوردن زمینه‌های توسعه اقتصادی شهر تهران، راهکارهای بهبود کسب و کار و رفع موانع حقوقی و ساده‌سازی فرآیندهای مرتبط با کسب وکار را فراهم نماید، به نحوی که شاخص رقابت پذیری شهرداری ارتقاء یابد و در این راستا اقدامات ذیل را انجام دهد (7203)

الف) کمک به توانمندسازی شهروندان برای کارآفرینی در سطح خرد در خصوص خدمات عمومی.

ب) شناسایی و معرفی فرصت‌های سرمایه‌گذاری در شهر تهران برای ایفای نقش های برتر ملی و فراملی به‌سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی در چارچوب‌های قانونی و اقدامات انگیزشی متناسب.

پ) انحصار زدایی و ایجاد فضای رقابتی برای سرمایه‌گذاران در حوزه‌های مختلف شهری از طریق معرفی مراکز فرهنگی، تاریخی، سیاحتی و قابل سرمایه‌گذاری تهران در فضای مجازی و به صورت سه بعدی و همچنین تأمین و تضمین جریان آزاد و شفاف اطلاعات مورد نیازسرمایه‌گذاران داخلی و خارجی در شهر تهران.

ت) استقرار نظام اطلاعاتی جامع مربوط به استفاده‌کنندگان از کمکها و حمایت‌های اقتصادی در کلیه حوزه‌های مدیریت شهری تهران.

ث) فراهم کردن شرایط مناسب برای مشارکت بخش خصوصی و تعاونی در امور زیربنایی و فعالیت‌های بزرگ مقیاس شهر تهران.

ج) کمک به کاهش هزینه مبادله در اقتصاد شهری.

چ) "ارتقاء شاخص‌های اقتصاد و بهره‌وری شهر.

خ) پیگیری سنجش شاخص "فضای کسب و کار در شهر تهران" با در نظر گرفتن تمهیدات لازم، جهت ارتقاء این شاخص و نهادینه‌سازی آن در روش‌های مورد عمل.

ماده 137: در راستای کمک به نهاد سازی اقتصاد نوین و تشکیل اقتصاد دانش بنیان و الکترونیک در مقیاس خرد و کلان با تأکید بر مزیت‌های رقابتی اقتصاد شهری، شهرداری مجاز است تمهیدات مورد نیاز را از طریق تدارک ساز و کار، قوانین، مقررات، تسهیلات و زیرساخت‌های مناسب اقتصادی برای شهر در راستای بهبود فضای کسب و کار، توسعه تسهیلات و زیرساخت‌های شهری و ارائه بسته‌های حمایتی به منظور تشویق به افزایش سرمایه‌گذاری در مناطق کم درآمد، ایجاد زیرساخت‌های امنیت تجارت کالا و خدمات و افزایش سرمایه‌گذاری در شهر تهران (تجارت الکترونیک،) فراهم آوردن بسترهای لازم برای تشکیل سازمان‌های مشاوره مدیریتی در سطح کلان و ملی، توسعه زیرساخت‌های بازار برای افزایش صادرات و واردات بین شهری و توسعه صنعت توریسم و گردشگری شهری فراهم نماید (7203-7202)

بخش بیست و هفتم: مدیریت بهینه تأمین و تخصیص اعتبارات (73)

ماده 138: نظر به وصول بخش عمده‌ای از درآمدهای محلی توسط دولت و ضرورت ارائه خدمات اضافی توسط شهرداری به دستگاه‌های دولتی فعال در تهران و کارکرد فراشهری برخی از پروژه‌های "شهرداری ، شهرداری موظف است برای تنظیم روابط مالی" "حقوقی دولت و شهرداری و اخذ هزینه‌های پایتختی و پرداخت سهم شهروندی دولت، نسبت به تهیه و تنظیم لایحه "روابط مالی دولت و شهرداری تهران" در سال اول برنامه و ارائه به شورا برای طی مراحل قانونی اقدام نماید (2307).

ماده 139:به شهرداری اجازه داده می‌شود به منظور اجرای طرح‌های عمرانی، اجتماعی، فرهنگی، خدماتی، ترافیکی و شهرسازی در مناطق 22گانه، مطالبات سازمان‌های دولتی و نهادها و نیروهای مسلح بابت املاک و مستغلات واقع در این طرح‌ها را پس از توافق بر اساس آیین‌نامه تهاتر که به تأیید شهردار تهران می‌رسد، تهاتر نموده و ضمن ثبت عملیات مالی مربوطه در ردیف های درآمد و هزینه، مراتب را به صورت سالانه در قالب بودجه سالیانه جهت تصویب به شورا ارائه نماید.

ماده :140 به منظور کاهش فاصله و شکاف میان مناطق شمالی و جنوبی شهر تهران، شهرداری موظف است نسبت به توزیع متعادل و عادلانه منابع درآمدی در بودجه‌های سنواتی در سطح مناطق اقدام و تحقق شهر عدالت محور و محرومیت زدایی از پهنه جنوب شهر را از طریق توزیع خدمات عمومی شهر برمبنای عدالت فضایی پیگیری نماید، به نحوی که سرانه بودجه تخصیصی به هر شهروند در پهنه جنوب در مقایسه با میانگین سرانه بودجه اختصاصی به هر شهروند در مجموع مناطق 22گانه متعادل گردد.

ماده :141به منظور تمرکز حساب‌های شهرداری و مدیریت منابع غیرنقد، شهرداری موظف است نسبت به ایجاد"خزانه متمرکز غیر نقدی" شهرداری اقدام و کلیه عوارض وصولی به آن خزانه واریز و بر اساس بودجه سالانه هزینه گردد.

ماده :142 شهرداری موظف است در تنظیم بودجه‌های سالانه نسبت به تثبیت و پیگیری بودجه‌ریزی عملیاتی بر مبنای مشارکت شهروندان با رویکرد محله محوری اقدام نموده به نحوی که از سال دوم برنامه، بودجه‌های سنواتی را بر این اساس به شورا ارائه نماید (7302).

ماده 143: شهرداری موظف است، نسبت به استقرار کامل حسابداری تعهدی و تهیه و تنظیم و اخذ مجوز استانداردهای این نوع حسابداری از مراجع ذی‌ربط در سال اول برنامه اقدام نماید (7302).

ماده :144به منظور کنترل و افزایش بهره‌وری هزینه‌های نگهداشت و استفاده از تمام ظرفیت پروژه‌های "افتتاح شده و یا در حال احداث، شهرداری مکلف است اقدامات ذیل را انجام دهد (7302):

الف) طراحی و به اجرا درآوردن نظام نحوه بهره‌برداری از پروژه‌های "مذکور با رویکرد واگذاری به بخش خصوصی (اعم از واسپاری، پیمانکاری، برون سپاری و خصوصی سازی) از سال دوم برنامه.

ب) ارائه پیشنهاد تعرفه بهره‌برداری از پروژه‌های "افتتاح شده به شورا

ماده :145به منظور بهره‌برداری بهینه از اعتبارات و درآمدها و منابع (نقد و غیرنقد) و تعیین اولویت مصرف منابع و تخصیص اعتبارات مبتنی بر ارزیابی پروژه‌ها و فعالیت‌ها، کمیته تخصیص اعتبار با ترکیب ذیل تشکیل می‌گردد(7302)

- شهردار تهران (به عنوان رئیس)؛

- معاون برنامه‌ریزی و توسعه شهری و امور شورا شهرداری به عنوان عضو و دبیر؛

- معاون مالی و اقتصادی شهرداری به‌عنوان عضو؛

- مدیرکل برنامه و بودجه شهرداری به‌عنوان عضو؛

- رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا به‌عنوان عضو؛

- رئیس کمیسیون‌های شورا به‌عنوان ناظر؛

- در موارد ضروری حضور معاونان شهرداری حسب موضوع به‌عنوان عضو.

کمیته مذکور موظف است در مقاطع حداکثر یک ماهه و با توجه به میزان وصولی و تحقق درآمدها و منابع (نقدی و غیرنقدی) مصوب، با بررسی گزارش عملکرد واحدهای اجرایی، در زمینه فعالیت‌های هزینه‌ای (جاری، نگهداشت) و پیشرفت‌های فیزیکی پروژه‌های سرمایه‌ای، نسبت به تعیین اولویت و تخصیص اعتبارات مصوب بودجه سالانه اقدام و سهم اعتبار نقدی و غیرنقدی کلیه ردیف‌های جاری، نگهداشت وسرمایه‌ای برای هر یک از حوزه‌های اجرایی را بنا به پیشنهاد معاونت برنامه‌ریزی و توسعه شهری تعیین نماید. هرگونه پرداخت و ایجاد تعهد بدوم مجوز کمیته تخصیص اعتبار ممنوع است.

ماده 146: سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری موظف به تهیه موافقتنامه برای پروژه‌های "خود از محل اعتبارات داخلی سازمان و شرکت و مبادله آن با معاونت برنامه‌ریزی و توسعه شهری هستند. معاونت برنامه‌ریزی و توسعه شهری نیز موظف است نسبت به حسن اجرای موافقت‌نامه‌های مذکور نظارت کند و گزارش لازم را به شورا ارائه نماید (7302)

ماده :147شهرداری موظف است، به منظور استقرار نظام مدیریت یکپارچه در شهر تهران و تنظیم روابط" شهرداری با دولت، لایحه مدیریت شهری شامل نظامات مدیریتی، مالی، برنامه ای و بودجه ای شهرداری را تدوین و در سال اول برنامه به شورا ارائه نماید (2307)

ماده 148: شهرداری موظف است، به منظور ایجاد شفافیت و رفع هر گونه ابهام در ساختار مالی شهرداری، نسبت به تهیه لایحه تنظیم مقررات مالی شهرداری، شامل نظامات حسابداری و حسابرسی، بودجه‌بندی و درآمد در سال اول برنامه اقدام نماید (2307)

بخش بیست و هشتم: توسعه دیپلماسی شهری و تحقق شهری در تراز جهانی (74)

ماده :149شهرداری موظف است برای ارتقاء عملکرد و جایگاه تهران در بین کلان‌شهرهای منطقه و جهان و نیز دستیابی به شاخص‌های شهر جهانی و پیوستن به شبکه شهرهای جهانی اقدامات ذیل را انجام دهد (7402):

الف) توسعه زیرساخت‌های فن آوری اطلاعات و ارتباطات در تراز شهرهای مطرح جهانی.

ب) کمک به ایجاد بسترهای ارائه خدمات در سطح بین‌المللی.

پ) توسعه زیرساخت‌های لازم برای جذب گردشگران بین‌المللی.

ت) بسترسازی برای برگزاری اجلاس‌ها و رویدادهای بین‌المللی و تبدیل تهران به مرکزی برای رخدادهای فرهنگی و علمی در سطح بین‌المللی.

ث)برجسته‌سازی نمادهای اسلامی و ایرانی تهران در عرصه جهانی برای ارائه تصویری مناسب از پایتخت ایران اسلامی.

ج)حضور فعال در فضاهای رقابتی کلان‌شهرهای جهانی و ارتقاء شاخص‌های عملکردی شهر و شهرداری در مقایسه با دیگر کلان‌شهرها.

چ) اولویت‌بخشی به طرح‌های موضوعی و موضعی با کارکردهای ملی و بین‌المللی.

خ) تهیه" نظام جامع دیپلماسی شهری" به منظور توسعه روابط تخصصی مدیریت و برنامه‌ریزی شهری و تکوین برند شهر تهران.

د) توسعه دیپلماسی شهری در سطح جهانی از طریق شناسایی عناصر و ذی‌نفعان و تعامل (ملی، منطقه‌ای، بین‌المللی،) افزایش تعداد عضویت‌های شهرداری در مجامع بین‌المللی، افزایش تعداد خواهرخواندگی‌های خود با شهرهای مهم و مطرح جهانی، شرکت فعال در اجلاس‌های بین‌المللی و بسترسازی برای برگزاری اجلاس‌ها و نشست‌ها و رویدادهای بین‌المللی در شهر تهران.

بخش بیست و نهم: اجرای نظام فنی و اجرایی در کلیه حوزه‌های مأموریتی شهرداری

ماده :150شهرداری موظف است نسبت به تدوین دستورالعمل‌ها و ضوابط نظام فنی و اجرایی شهرداری در دوره عمر طرح شامل پیدایش، طراحی، اجرا، نگهداری، بازیافت و نظارت بر اجرای صحیح و پیاده‌سازی دقیق آن در چارچوب راهبردهای مقرر در سند راهبردی مصوب نظام و استقرار نظام فنی و اجرایی در حوزه‌های عمران و زیرساخت‌های شهری، حمل ونقل و ترافیک، امور اجتماعی و فرهنگی، سلامت، محیط زیست و خدمات شهری، ایمنی و مدیریت بحران، معماری و شهرسازی و مالی و اداری ظرف 18 ماه از ابلاغ این سند اقدام و در راستای نیل به اهداف ذیل حرکت گردد (7401):

- ارتقای کیفیت طرح‌ها از دورة پدیدآوری تا پایان دورة بهره‌برداری (برچیدن طرح) ؛

- مدیریت هزینه و بهینه‌سازی اقتصادی طرح‌ها و بهبود نسبت کارکرد به هزینه از طریق اعمال برنامه‌ریزی و مدیریت ارزش، با توجه به هزینه‌های دورة عمر طرح‌ها و به ویژه هزینه‌های نگهداری؛

- مدیریت زمان در فرایند طراحی و اجرای طرح‌ها (مطالعات و طراحی کامل و به‌نگام، ساخت و اجرا طبق برنامه در دورة عمر طرح)؛

- همسان‌سازی، هماهنگ‌سازی، تعیین نقش‌ها و وظایف نهادهای دست‌اندرکار، آسان‌سازی و شفاف‌سازی مقررات و دستورالعمل‌ها، در حوزه‌های فنی و حقوق مهندسی؛

- رعایت نیازها و الزامات محیطی شامل سلامت، محیط زیست، محیط اجتماعی و محیط اقتصادی و با تأکید بر معماری اسلامی- ایرانی؛

- ارزشیابی طرح‌ها و ضوابط و معیارهای فنی به لحاظ اثربخشی و بهره‌وری آنها در دورة عمرطرح.

تبصره 1: به استناد ماده 17 سند راهبردی نظام فنی و اجرایی، شهرداری موظف به تشکیل "دفتر نظام فنی و اجرایی" در سال اول اجرای برنامه می‌باشد.

تبصره 2: شهرداری موظف است نسبت به تدوین دستورالعمل انجام مطالعات مهندسی ارزش و برنامه‌ریزی ارزش در طرح‌های کلان و یا تأثیرگذار عمرانی تا پایان سال اول برنامه و اجرا و در هر سال برای حداقل پنج پروژه مهم پیاده‌سازی گردد.

تبصره 3:" کلیه اعتبارات عمرانی وسرمایه‌ای شهرداری از سال دوم برنامه منحصراً در قالب نظام فنی و اجرایی در کلیه حوزه‌های مأموریتی شهرداری قابل مصرف خواهد بود در این راستا شهرداری مکلف است هر شش ماه یکبار در این خصوص به شورا گزارش ارائه نماید.

8- احکام منابع درآمدی و مصارف برنامه

ماده 151: شهرداری مجاز است پس از کسب مجوز برای تأمین مالی پروژه‌های "شهری در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه و در قالب بودجه‌های مصوب نسبت به انتشار اوراق مشارکت، صکوک و سایر ابزارهای مالی برای پروژه‌های "اولویت‌دار اقدام نماید و منابع حاصل صرفاً در پروژه‌های "اولویت‌دار که گزارش توجیهی فنی، اقتصادی، فرهنگی، سلامت، ایمنی، زیست محیطی و اجتماعی آن بر اساس قانون فنی و اجرایی شهرداری به تصویب شورا رسیده، سرمایه‌گذاری نموده و از محل درآمد همان پروژه‌ها بازپرداخت گردد (7201).

ماده 152: شهرداری مجاز است، برای تأمین مالی پروژه‌های "نیازمند به اعتبارات ارزی و همچنین استفاده از سرمایه‌های بخش خصوصی و بازارهای مالی داخلی و خارجی در چهارچوب قوانین و مقررات اقدام به اخذ وام از بانک‌های داخلی و خارجی نماید، مشروط بر اینکه میزان تعهدات بازپرداخت اقساط وام‌های دریافتی از 10 درصد بودجه عمومی شهرداری تجاوز ننماید (7202).

ماده 153: شهرداری موظف است در راستای دستیابی به توسعه اقتصادی، افزایش درآمدهای پایدار به ویژه عوارض و وجوه قانونی، ضمن بازنگری طرح جامع درآمدهای پایدار تا پایان سال نخست برنامه، میزان درآمدهای پایدار را هر ساله حداقل به مقدار 10 درصد افزایش دهد (میانگین نرخ رشد سالانه 10 درصدی برای درآمدهای پایدار) (7301)

تبصره: شهرداری مکلف است از طریق شورا، پیشنهاد طرح درآمدهای پایدار را تهیه و در قالب پیشنهاد به دولت و مجلس شورای اسلامی ارائه نماید.

ماده 154: شهرداری موظف است، تا 18ماه پس از تصویب برنامه نسبت به شناسایی آن دسته از خدماتی که توسط شهرداری ارائه می‌شود اما جبران هزینه‌های آن از محل بهای اخذ شده بابت ارائه آنها صورت نمی‌گیرد، اقدام نموده و ضمن محاسبه بهای آنها سازوکار دریافت آن را از مصرف‌کننددگان خدمات مذکور به همراه پیش‌بینی ضمانت‌های اجرایی لازم تعیین و جهت تصویب به شورا و مراجع ذی‌صلاح ارسال نماید (7901).

ماده 155: در راستای تدوین نظام درآمدهای پایدار، و همچنین حرکت به سوی عدالت اجتماعی، شهرداری مکلف است تا پایان سال اول برنامه، نسبت به انجام مطالعات و تهی طرح تدوین ساز وکار لازم به منظور تشخیص میزان ارزش افزوده و اثرات اقتصادی بر املاک و اراضی متأثر از اجرای طرح‌های توسع شهری اقدام و جهت تصویب به شورا ارسال نماید.(7301)

ماده 156: شهرداری مکلف است به منظور استفاده بیشینه از توان‌های درآمدی موجود متعلق به شهرداری، تا پایان سال اول برنامه، طرح ساماندهی اماکن، املاک و مستغلات استیجاری و قابل استیجار متعلق به خود و موجود در شهر تهران را با تأکید بر موارد زیر تهیه کرده و پس از آن نسبت به انتخاب بهره‌بردار با رعایت آیین‌نامه مالی و معاملاتی و عقد قرارداد اقدام نماید و گزارش عملکرد سالانه را به شورا ارائه نماید (7301):

الف) تشکیل بانک اطلاعات مکانی اماکن، املاک و مستغلات استیجاری و قابل استیجار به منظور ایجاد قابلیت به هنگام‌سازی اطلاعات در خصوص: مکان، شرایط خصوصی قراردادها، گزارش کارشناسان رسمی، مساحت، زیربنا، ارزش اجاری با توجه به نوع کاربری و موارد مرتبط.

ب)تشخیص مستأجران دارای پرداخت‌های معوق و تعیین میزان بدهی و جریمة ایشان مطابق قرارداد و الزام به پرداخت ایشان؛

ج) تشخیص مستأجرانی که از مهلت قرارداد ایشان منقضی شده و الزام ایشان به تخلیه یا تمدید مهلت قرارداد؛ حداکثر تا سقف سه سال با احتساب شرایط گذشته و شرایط جدید و کارشناسی

د) شناسایی تمامی اماکن، املاک و مستغلاتی که قابلیت استقرار کاربری‌های خصوصی و دریافت اجاره را دارند و تطبیق این موارد با نیازسنجی شهرداری و توان‌های موجود در طرح تفصیلی؛

ه) شناسایی تمامی اماکن، املاک و مستغلاتی که طبق قراردادهای موجود ملزم به پرداخت اجاره به شهرداری می‌باشند (با به روز رسانی نرخ اجاره املاک متناسب با ارزش روز و با لحاظ نمودن نرخ تورم سالانه)؛

ماده 157: شهرداری مکلف است در راستای حداکثر نمودن درآمدهای پایدار ضمن استفاده از آخرین دفترچه "ارزش معاملاتی املاک ابلاغی در محاسبه عوارض‌های مرتبط، تلاش لازم را به منظور به‌روزرسانی هر سال "دفترچه ارزش معاملاتی املاک از طریق شورا در کمیسیون تقویم املاک (موضوع ماده 64 قانون مالیات‌های مستقیم) به عمل آورد.

ماده 158: شهرداری موظف است، به منظور کاهش ازدحام ناشی از تردد وسایل نقلی شخصی در بزرگراه ها، کاهش آلودگی هوای ناشی از تردد بی‌مورد خودروهای شخصی و افزایش اقبال به وسایل حمل‌ونقل عمومی و همچنین دریافت هزینه ساخت زیرساخت‌های حمل ونقل درون شهری از قبیل پل‌ها و تونل‌ها از استفاده کنندگان شخصی آنها، ضمن فراهم نمودن زیرساخت‌ها و پیش‌بینی سازوکار اجرایی، لایحه اخذ هزینه‌های استفاده از این زیرساخت‌ها، را در سال اول برنامه به شورا ارائه و پس از تصویب نسبت به ایجاد سامان قیمت گذاری بزرگراه ها، زیرساخت‌های حمل‌ونقل و محدودۀ طرح ترافیک تا پایان سال دوم برنامه اقدام نماید و درآمد حاصل از این طریق را به منظور توسع حمل‌ونقل ریلی و پاک استفاده نماید (7301)

تبصره: شهرداری می‌بایست نظام تعرفه ورود به محدودة طرح ترافیک را بر اساس زمان ماندگاری در محدوده و دفعات ورود اصلاح نماید.

ماده :159شهرداری موظف است، با بهره‌گیری از توان اطلاعاتی پلیس راهنمایی و رانندگی شهر تهران و دریافت مشخصات کلی وسایل نقلی دارندگان خودروهای سواری ساکن شهر تهران در مواردی چون نوع خودرو (سواری، وانت دوکابین) ، سن و نوع سوخت (گازسوز، بنزینی) ، نسبت به صدور فیش انبوه عوارض سالیانه خودرو اقدام و اطلاعات قبوض مؤدیان را در پایگاه اینترنتی شهرداری منعکس و امکان پرداخت آن را به شکل اینترنتی فراهم نماید.

ماده 160: شهرداری موظف است، مطابق ارزیابی دولت از عملکرد خود در راستای کاهش احتمالی تصادفات درون شهری، اقدامات لازم را برای اخذ مبلغ 50 درصد از صرفه جویی ریالی احتمالی حاصل از عدم پرداخت خسارات بیمه بدنه و شخص ثالث ناشی از اقدامات خود را از شرکت‌های بیمه گر انجام و مبالغ یاد شده را در موارد مصرح در قانون مذکور هزینه نماید (7301).

ماده 161: به منظور کشف ظرفیت‌های جدید درآمدی با اولویت درآمدهای پایدار، کلید سازمان‌ها و شرکت‌های تابع شهرداری مجاز هستند در صورت امکان حصول درآمد مازاد بر ردیف‌های درآمدی موجود، ظرفیت‌های جدید درآمدی را ضمن اخذ مجوزهای لازم پیش‌بینی نموده و ضمن منظور نمودن کلیه درآمدها به حساب خزانه شهرداری عیناً توسط شهرداری در قالب بودجه‌های سنواتی به سازمان‌ها و شرکت‌های مذکور پس از تصویب شورا تخصیص گردد.

ماده 162: شهرداری مکلف است در اجرای آثار طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران بر میزان و ساختار درآمدها و منابع خود در سال‌های آتی، تا پایان سال نخست نسبت به تهی طرح تراز مالی طرح جامع و تفصیلی شهر تهران اقدام نموده و یافته‌های مذکور را در ارقام بوجه هر سال منعکس نموده و گزارش عملکرد سالانه را به شورا ارائه نمایند.

ماده 163: شهرداری موظف است نسبت به تدوین بودجه سنواتی بر اساس جدول های منابع و مصارف برنامه که در ذیل آمده است اقدام نماید (7301):

جدول شماره :4منابع و درآمدهای برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران(1393-1397) (واحد: میلیارد ریال) {t**4}

جدول شماره 5: جدول مصارف حوزه‌های مأموریتی برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران )بدون کمک دولتی( )واحد: میلیارد ریال( {t**5}

تبصره 1: مطابق جدول شماره 1 اهداف عملیاتی برنامه، شهرداری مکلف است در طی سال‌های برنامه، نسبت به کاهش اعتبارات جاری، نگهداشت و هزینهای به نحوی اقدام نماید که در پایان

برنامه، سهم این اعتبارات از 33 درصد به 12 درصد از کل بودجه سنواتی کاهش یابد. جدول شماره 1: جدول مصارف حوزه‌های مأموریتی برنامه پنج‌ساله دوم شهرداری تهران )با کمک منابع دولتی( )واحد: میلیارد ریال( {t**6}

* با توجه به قوانین ملاک عمل مبنی بر کمک دولت به حمل‌ونقل، قطار شهری، مدیریت بحران و مدیریت پسماند پیش‌بینی می‌شود در سال 7313 ، مبل 16444 میلیارد ریال کمک دولتی

دریافت شود و این روند در سال‌های بعد با رشد 76 درصدی تداوم یابد.

تبصره 2: در صورت عدم تحقق کمکهای دولت، اهداف کمّی حوزه مأموریت حمل‌ونقل و ترافیک تعدیل می‌گردد

9- احکام پایش و نظارت بر حسن اجرای برنامه

ماده" 164: شهرداری موظف است به منظور پایش و ارزیابی و دست‌یابی به اهداف این برنامه، اقدامات ذیل را عملیاتی نماید: (2303)

الف) ارائه وزن (میزان اهمیت) چشم‌انداز و راهبردها و سیاست‌های اجرایی برنامه جهت تصویب شورا در شش ماهه اول برنامه.

ب) در صورت نیاز به بازنگری در وزن‌های چشم‌انداز و راهبردها و سیاست‌های برنامه، ارائه گزارش عملکرد هر یک از این چشم‌اندازها و راهبردها و سیاست‌ها به همراه پیشنهاد جدید اوزان به شورا.

پ) ایجاد دبیرخانه دائمی برنامه جهت پایش و ارزیابی مستمر برنامه و ارائه گزارش عملکرد برنامه به شورا هر شش ماه یک‌بار به هرماه ارائه بودجه‎‌های سنواتی.

تبصره 1: شهرداری موظف است ظرف 3 ماه از ابلاغ برنامه، ساختار دبیرخانه و چارچوب‌ها و نظام‌نامه را به شورا ارائه نماید.

تبصره 2: اهداف کمی قید شده در پیوست شماره یک این سند جزء لاینفک احکام برنامه است.در این راستا شهرداری موظف است در طول برنامه به نحوی در بودجه‌های سنواتی تخصیص صورت گیرد که اهداف کمی تعیین شده، در طول برنامه محقق گردد.

تبصره 3: شهرداری مکلف است به همراه ارائه بودجه سنواتی به شورا، گزارش عملکرد برنامه مطابق اهداف کمی برنامه و گزارش تطبیقی " مقایسه‌ای از مفاد برنامه به همراه گزارش تطبیقی " مقایسه‌ای لایحه بودجه تقدیمی با لایحه برنامه و برش سالانه اهداف کمی برنامه را به شورا تقدیم نماید. در صورت عدم ارائه این گزارش‌ها، لایحه بودجه سنواتی مورد بررسی قرار نمی‌گیرد.

ت) برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران به عنوان سند توسعه شهر تهران در پنج سال آینده می‌باشد و تغییر مفاد و اهداف برنامه، نیازمند رأی موافق حداقل دو سوم رأی اعضای شورای اسلامی شهر تهران می‌باشد.

ث) ارزیابی و پایش مستمر واحدهای شهرداری مبتنی بر اهداف کمی برنامه بر اساس شاخص‌های خروجی و نتایج میزان رضایت شهروندان و ارائه به شورا هر شش ماه یک‌بار.

ماده 165: شهرداری موظف است، به منظور هدایت، همسوسازی، پایش و ارزیابی کلیه برنامه‌ها و فعالیت‌های مدیریت شهری و برنامه پنج ساله دوم شهرداری با رویکرد توسعه اجتماعی، نسبت به تشکیل شورای توسعه اجتماعی اقدام نماید. ترکیب این شورا عبارت است از:

- شهردار تهران؛

- معاون اجتماعی و فرهنگی شهرداری؛

- معاون برنامه ریزی و توسعه شهری و امور شورا شهرداری؛

- رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورا؛

- رییس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا؛

- رییس مرکز مطالعات و برنامه ریزی توسعه شهر؛

- یک نفر جامعه شناس و متخصص توسعه اجتماعی؛

- یک نفر متخصص برنامه ریزی توسعه شهری؛

تبصره 1: شهرداری مکلف است ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ برنامه نسبت به تدوین آیین‌نامه اجرایی شورای عالی توسعه اجتماعی اقدام نماید.

تبصره 2: این شورا نقش راهبری و هماهنگی سایر شوراهای شهرداری و بررسی گزارش‌های پایش برنامه پنج ساله دوم را در راستای توسعه اجتماعی بر عهده دارد.

ماده 166: شهرداری موظف است ظرفیت‌های ساختاری لازم را برای تحقق برنامه حاضر در ساختار شهرداری ایجاد و سازمان اجرایی برنامه شامل شرح وظایف واحدهای تابعه را در راستای تحقق کلیه مفاد برنامه و زمان‌بندی اقدامات در طول برنامه، ظرف 3 ماه پس از ابلاغ این سند به شورا تقدیم نماید.

تبصره: شهرداری مکلف است ظرف 4 ماه از ابلاغ این سند، ماده‌هایی که نیازمند آیین‌نامه اجرایی می‌باشد، تدوین و به شورا ارائه نماید. (مطابق جدول شماره 7)

جدول شماره 7: شماره ماده‌های احکام برنامه نیازمند تدوین آیین‌نامه اجرایی {t**7}

تصویر مصوبه الحاق نشده است.