اصلاحيه و تكميل (جايگزين) مصوبه دستورالعمل ضوابط اجرايي مربوط به چگونگي اجراي ماده يكم (1) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 1359/3/3 شوراي انقلاب اسلامي ايران - ابلاغي از سوي وزير محترم كشور وقت به عنوان جانشين شوراي اسلامي شهر تهران منتشره به شماره14450به تاريخ 1373/7/21 در روزنامه رسمي كشور
ماده يكم (1):
در اجراي ماده يكم (1) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 1359/3/3 شوراي انقلاب اسلامي ايران و از تاريخ ابلاغ اين مصوبه پس از طي مراحل قانوني مربوط، به‌عنوان ضوابط اجراي ماده يكم (1) قانون صدرالذكر مشتمل بر چهارده (14) ماده و سيزده (13) تبصره جايگزين مصوبه قبلي تصويبي توسط وزير محترم كشور وقت به‌عنوان جانشين شوراي اسلامي شهر تهران مندرج در روزنامه رسمي كشور به شماره14450به تاريخ 73/7/21 مي‌شود.
در اجراي ماده يكم (1) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 1359/3/3 شوراي انقلاب اسلامي ايران و از تاريخ ابلاغ اين مصوبه پس از طي مراحل قانوني مربوط، به‌عنوان ضوابط اجراي ماده يكم (1) قانون صدرالذكر مشتمل بر چهارده (14) ماده و سيزده (13) تبصره جايگزين مصوبه قبلي تصويبي توسط وزير محترم كشور وقت به‌عنوان جانشين شوراي اسلامي شهر تهران مندرج در روزنامه رسمي كشور به شماره14450به تاريخ 73/7/21 مي‌شود.
ماده دوم (2): تعاريف
1 - 1- نهال: گياه داراي ساقه (تنه) چوبي منفرد كه محيط بن آن كمتر از پانزده (15) سانتي‌متر باشد.
2 - 1- درخت: گياه خشبي (چوبي) داراي ساقه منفرد اعم از درخت داراي ميوه مأكول مثمر و ساير درختان غير مثمر كه محيط آنها از پانزده (15) سانتي‌متر كمتر نباشد. (درخت مو از اين حكم مستثني است).
درخت مو از اين حكم مستثني است.
درخت مو از اين حكم مستثني است.
3 - 1- بن درخت: محل تلاقي تنه درخت يا نهال با سطح زمين است در صورتي كه درخت در سطح زمين به چند ساقه منشعب شده باشد بن قطورترين ساقه ملاك عمل خواهد بود و بقيه ساقه‌ها شاخه محسوب مي‌شوند.
4 - 1- باغ: محلي از نظر ضوابط اين دستورالعمل باغ شناخته مي‌شود كه علاوه بر داشتن مساحت بيشتر از پانصد (500) مترمربع حداقل يكي از مشخصات ذيل را نيز داشته باشد:
الف): در صورت وجود بنا و مستحدثات در زمين، به‌طور متوسط در هر شانزده (16) مترمربع محوطه باز خارج از ساختمان يك اصله درخت و در صورت عدم سابقه احداث بنا به‌طور متوسط در هر بيست و پنج (25) مترمربع يك اصله درخت مثمر يا غير مثمر و يا تركيبي از آنها غرس شده باشد قطع و امحاي درختان موجب عدم احتساب تعداد درختان در آمار (لحاظ شده در اين بند) نخواهد بود.
ب): دارا بودن سند مالكيت به‌عنوان باغ، باغچه، زمين مشجر و باغ عمارت.
ج): دارا بودن سابقه رأي داير باغ، داير باغچه، داير مشجر از كميسيون ماده دوازده (12) قانون زمين شهري.
تبصره يكم (1):
تشخيص باغ از غير باغ با توجه به موقعيت جغرافيايي و مكاني، وضعيت پوشش گياهي و سوابق و مدارك موجود در پرونده و نيز با عنايت به ضوابط فوق‌الذكر به عهده كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه مي‌باشد.
تشخيص باغ از غير باغ با توجه به موقعيت جغرافيايي و مكاني، وضعيت پوشش گياهي و سوابق و مدارك موجود در پرونده و نيز با عنايت به ضوابط فوق‌الذكر به عهده كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه مي‌باشد.
تبصره دوم (2):
شهرداري هر منطقه مكلف است قبل از صدور پروانه ساختماني براي املاك پانصد (500) مترمربع و بيشتر وضعيت ملك را از دبيرخانه كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه استعلام نمايد.
شهرداري هر منطقه مكلف است قبل از صدور پروانه ساختماني براي املاك پانصد (500) مترمربع و بيشتر وضعيت ملك را از دبيرخانه كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه استعلام نمايد.
ماده سوم (3):
كاشت، حفاظت و آبياري درختان معابر، ميادين، بزرگراه‌ها و بوستان‌هاي عمومي واقع در داخل محدوده و حريم قانوني شهر تهران به استثناي بوستان‌هاي محيط‌زيست از اهم وظايف شهرداري است.
كاشت، حفاظت و آبياري درختان معابر، ميادين، بزرگراه‌ها و بوستان‌هاي عمومي واقع در داخل محدوده و حريم قانوني شهر تهران به استثناي بوستان‌هاي محيط‌زيست از اهم وظايف شهرداري است.
تبصره يكم (1):
حفظ، نگهداري و آبياري درختان در ساير محل‌هاي مشمول قانون به عهده مالكين، ساكنين (بهره‌برداران) و متصرفين است.
حفظ، نگهداري و آبياري درختان در ساير محل‌هاي مشمول قانون به عهده مالكين، ساكنين (بهره‌برداران) و متصرفين است.
تبصره دوم (2):
در مورد موقوفات، متوليان و متصديان يا قائممقام قانوني آنان يا مستأجرين، بهره‌برداران و متصرفين مسئول نگهداري و آبياري درختان هستند.
در مورد موقوفات، متوليان و متصديان يا قائممقام قانوني آنان يا مستأجرين، بهره‌برداران و متصرفين مسئول نگهداري و آبياري درختان هستند.
تبصره سوم (3) :
در صورت اهمال در نگهداري درختان مشمول اين مصوبه شهرداري موظف است با اخذ مجوز قانوني نسبت به آبياري و نگهداري اقدام و هزينه‌هاي متعلقه را با پانزده درصد (15%) جريمه از مالك دريافت نمايد لكن در صورت اعلام مالك مبني بر عدم توانايي در نگهداري درختان، شهرداري مجاز است جهت حفظ و نگهداري فضاي سبز با مالك مساعدت نمايد و تنها هزينه‌هاي مترتبه را از او دريافت نمايد.
در صورت اهمال در نگهداري درختان مشمول اين مصوبه شهرداري موظف است با اخذ مجوز قانوني نسبت به آبياري و نگهداري اقدام و هزينه‌هاي متعلقه را با پانزده درصد (15%) جريمه از مالك دريافت نمايد لكن در صورت اعلام مالك مبني بر عدم توانايي در نگهداري درختان، شهرداري مجاز است جهت حفظ و نگهداري فضاي سبز با مالك مساعدت نمايد و تنها هزينه‌هاي مترتبه را از او دريافت نمايد.
ماده چهارم (4):
شهرداري در محدوده قانوني شهر و حريم قانوني آن، بنا به تقاضاي مالك يا وكيل يا قائممقام قانوني وي راجع به قطع درختان مشمول اين مصوبه، پس از تصويب كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه و در موارد ذيل مكلف به صدور مجوز قطع درخت با رعايت ساير مقررات مربوط مي‌باشد.
شهرداري در محدوده قانوني شهر و حريم قانوني آن، بنا به تقاضاي مالك يا وكيل يا قائممقام قانوني وي راجع به قطع درختان مشمول اين مصوبه، پس از تصويب كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه و در موارد ذيل مكلف به صدور مجوز قطع درخت با رعايت ساير مقررات مربوط مي‌باشد.
الف: درخت غير مثمري كه به سن بهره‌وري رسيده باشد و به قصد انتفاع از چوب آن درخواست قطع داده شده باشد كه در اين صورت بايد به‌جاي آن مجدداً درخت غرس شود. چنانچه شهرداري مايل به حفظ درخت بوده و بهاي چوب آن را به مالك بپردازد درخت نبايد قطع شود.
ب: درخت به علت آفت‌زدگي، بيماري، انگل و يا علل غيرعمد ديگر خشك شده و يا احتمال سرايت آفت و بيماري از آن به ديگر درختان و گياهان وجود داشته باشد و يا احتمال شكستن و سقوط آن وجود داشته باشد.
ج: درخت در محل احداث ساختمان و يا مسير راه، كانال، مجاري آب، خطوط برق، لوله‌كشي نفت، گاز و تلفن قرار گرفته باشد و يا به هر نوعي مانع از اجراي طرح‌هاي عمراني و عمومي باشد و انتقال آن ميسر نباشد.
د: درخت واقع در معابر و يا ميادين مانع عبور و مرور طبيعي باشد و يا وجود آن براي مالكين و ساكنين مزاحمت ايجاد كرده باشد.
تبصره يكم (1):
در مورد بندهاي (ج) و (د) اولويت با انتقال درختان در فصل مناسب با نظارت شهرداري و با رعايت اصول علمي و فني مي‌باشد و در صورت اجتناب‌ناپذير بودن قطع درخت مي‌بايد با رعايت اصول ايمني و مفاد تبصره سوم (3) ذيل ماده چهارم (4) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 3/3/1359 شوراي انقلاب اسلامي ايران انجام شود.
در مورد بندهاي (ج) و (د) اولويت با انتقال درختان در فصل مناسب با نظارت شهرداري و با رعايت اصول علمي و فني مي‌باشد و در صورت اجتناب‌ناپذير بودن قطع درخت مي‌بايد با رعايت اصول ايمني و مفاد تبصره سوم (3) ذيل ماده چهارم (4) قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 3/3/1359 شوراي انقلاب اسلامي ايران انجام شود.
تبصره دوم (2):
عوارض قطع درختان طبق تعرفه مصوب شوراي اسلامي شهر تهران توسط شهرداري اخذ مي‌شود.
عوارض قطع درختان طبق تعرفه مصوب شوراي اسلامي شهر تهران توسط شهرداري اخذ مي‌شود.
تبصره سوم (3):
فعاليت و بهره برداري از خزانه، قلمستان يا عدم فعاليت آنها با كسب مجوز از شهرداري و بر اساس دستورالعمل سازمان پاركها و فضاي سبز شهرداري بلامانع است.
فعاليت و بهره برداري از خزانه، قلمستان يا عدم فعاليت آنها با كسب مجوز از شهرداري و بر اساس دستورالعمل سازمان پاركها و فضاي سبز شهرداري بلامانع است.
ماده پنجم (5):
متقاضيان قطع، جابجايي يا سر برداري درختان بايد به شهرداري مراجعه و درخواست خود را طبق برگه مربوطه كه توسط شهرداري تهيه و در اختيار آنان قرار مي‌گيرد تنظيم و تكميل و به همان مرجع تسليم نمايند.
متقاضيان قطع، جابجايي يا سر برداري درختان بايد به شهرداري مراجعه و درخواست خود را طبق برگه مربوطه كه توسط شهرداري تهيه و در اختيار آنان قرار مي‌گيرد تنظيم و تكميل و به همان مرجع تسليم نمايند.
ماده ششم (6):
شهرداري مكلف است حداكثر ظرف مدت دو (2) ماه (60 روز) از تاريخ تسليم تقاضا و پس از كسب مجوز از كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه تكليف متقاضي را با ذكر دليل كافي، روشن نمايد در غير اين صورت عمل شهرداري تخلف تلقي و برابر مقررات اداري با آن برخورد خواهد شد.
شهرداري مكلف است حداكثر ظرف مدت دو (2) ماه (60 روز) از تاريخ تسليم تقاضا و پس از كسب مجوز از كميسيون‌هاي موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه تكليف متقاضي را با ذكر دليل كافي، روشن نمايد در غير اين صورت عمل شهرداري تخلف تلقي و برابر مقررات اداري با آن برخورد خواهد شد.
تبصره يكم (1):
متقاضي بايد تا حصول نتيجه، درخواست خود را پيگيري نمايد و تحت هيچ شرايط پيش از اخذ مجوزهاي لازم، حق قطع درخت يا سر برداري يا جابجايي آن را نخواهد داشت.
متقاضي بايد تا حصول نتيجه، درخواست خود را پيگيري نمايد و تحت هيچ شرايط پيش از اخذ مجوزهاي لازم، حق قطع درخت يا سر برداري يا جابجايي آن را نخواهد داشت.
تبصره دوم (2):
شهرداري موظف است در صورت درخواست متقاضي براي جابجايي يا سر برداري درخت با رعايت ضوابط و اصول علمي و ايمني، امكانات و تسهيلاتي را كه مقدور و ميسر مي‌باشد در قبال دريافت وجوه و هزينه‌هاي مترتبه در اختيار متقاضي قرار دهد.
شهرداري موظف است در صورت درخواست متقاضي براي جابجايي يا سر برداري درخت با رعايت ضوابط و اصول علمي و ايمني، امكانات و تسهيلاتي را كه مقدور و ميسر مي‌باشد در قبال دريافت وجوه و هزينه‌هاي مترتبه در اختيار متقاضي قرار دهد.
ماده هفتم (7):
فعاليت و بهره‌برداري از خزانه، قلمستان يا نهالستان يا عدم فعاليت آنها موكول به كسب مجوز شهرداري و بر اساس دستورالعمل سازمان پاركها و فضاي سبز شهرداري است
فعاليت و بهره‌برداري از خزانه، قلمستان يا نهالستان يا عدم فعاليت آنها موكول به كسب مجوز شهرداري و بر اساس دستورالعمل سازمان پاركها و فضاي سبز شهرداري است
ماده هشتم (8):
شهرداري تهران موظف است به منظور نظارت بر حسن اجراي قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها و هم‌چنين اين مصوبه و تشخيص نهايي باغ‌ها با توجه به موقعيت مكاني و وضعيت پوشش گياهي محل و سوابق موجود در پرونده و نيز براي قطع، انتقال و سربرداري درختان، كميسيوني متشكل از اعضاي به شرح ذيل تشكيل دهد:
شهرداري تهران موظف است به منظور نظارت بر حسن اجراي قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها و هم‌چنين اين مصوبه و تشخيص نهايي باغ‌ها با توجه به موقعيت مكاني و وضعيت پوشش گياهي محل و سوابق موجود در پرونده و نيز براي قطع، انتقال و سربرداري درختان، كميسيوني متشكل از اعضاي به شرح ذيل تشكيل دهد:
الف) نماينده شوراي اسلامي شهر تهران به انتخاب رئيس شورا.
ب) مديرعامل سازمان پاركها و فضاي سبز.
تبصره:
شهرداري تهران موظف است براي تشخيص باغ در مورد املاك و اراضي كمتر از دو هزار (2000) مترمربع كميسيوني مركب از اعضاي ذيل تشكيل دهد:
الف) شهردار منطقه ذي‌ربط (بدون حق تفويض به غير)
ب) نماينده تام‌الاختيار سازمان پاركها و فضاي سبز
ج) معاون شهرسازي و معماري شهرداري منطقه ذي‌ربط.
اين كميسيون موظف است در خصوص تشخيص باغ‌ها طبق ضوابط اين مصوبه اتخاذ تصميم نمايد. مراتب به ذينفع ابلاغ مي‌شود و در صورت اعتراض مالك يا ذينفع يا نماينده قانوني وي ظرف پانزده (15) روز از تاريخ ابلاغ رأي، موضوع جهت بررسي و اتخاذ تصميم (تجديدنظر) به كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه ارجاع مي‌شود.
شهرداري تهران موظف است براي تشخيص باغ در مورد املاك و اراضي كمتر از دو هزار (2000) مترمربع كميسيوني مركب از اعضاي ذيل تشكيل دهد:
الف) شهردار منطقه ذي‌ربط (بدون حق تفويض به غير)
ب) نماينده تام‌الاختيار سازمان پاركها و فضاي سبز
ج) معاون شهرسازي و معماري شهرداري منطقه ذي‌ربط.
اين كميسيون موظف است در خصوص تشخيص باغ‌ها طبق ضوابط اين مصوبه اتخاذ تصميم نمايد. مراتب به ذينفع ابلاغ مي‌شود و در صورت اعتراض مالك يا ذينفع يا نماينده قانوني وي ظرف پانزده (15) روز از تاريخ ابلاغ رأي، موضوع جهت بررسي و اتخاذ تصميم (تجديدنظر) به كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه ارجاع مي‌شود.
ج) نماينده فني شهرداري به انتخاب شهردار تهران.
ماده نهم (9):
تصميمات متخذه و آراي صادره توسط كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه از تاريخ ابلاغ به شهرداري ظرف مدت دو ماه (60 روز) در صورت اعتراض مالك يا ذينفع و يا قائممقام قانوني وي قابل طرح و بررسي و تجديدنظر در كميسيون ذي‌ربط در شوراي اسلامي شهر تهران كه توسط شوراي اسلامي شهر تهران تعيين مي‌شود خواهد بود.
تصميمات متخذه و آراي صادره توسط كميسيون موضوع ماده هشتم (8) اين مصوبه از تاريخ ابلاغ به شهرداري ظرف مدت دو ماه (60 روز) در صورت اعتراض مالك يا ذينفع و يا قائممقام قانوني وي قابل طرح و بررسي و تجديدنظر در كميسيون ذي‌ربط در شوراي اسلامي شهر تهران كه توسط شوراي اسلامي شهر تهران تعيين مي‌شود خواهد بود.
ماده دهم (10):
در اجراي مفاد قانوني حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 1359/3/3 شوراي انقلاب اسلامي، شهرداري تهران موظف است شناسنامه باغات و محل‌هايي كه مشمول اين قانون مي‌شوند را همراه مشخصات ذيل تهيه نمايد:
در اجراي مفاد قانوني حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 1359/3/3 شوراي انقلاب اسلامي، شهرداري تهران موظف است شناسنامه باغات و محل‌هايي كه مشمول اين قانون مي‌شوند را همراه مشخصات ذيل تهيه نمايد:
1- شماره پلاك ثبتي يا شماره نوسازي پلاك مشمول
2- مساحت ملك
3 - نشاني دقيق محل شامل: شهر، منطقه، خيابان، كوچه، شماره، نام مالك يا ذينفع
4 - تعداد و مشخصات هر يك از درختان مشمول قانون به تفكيك نوع مثمر و غير مثمر
5 - نام و مشخصات، سمت و امضاي مأمور تنظيم‌كننده شناسنامه
تبصره:
شهرداري تهران موظف است پس از شناسايي باغ‌هاي واقع در محدوده و حريم قانوني شهر تهران آنها را روي نقشه (gis) مشخص و اعلام نمايد اين باغ‌ها به هيچ‌وجه، حتي در صورت قطع تمام درختان از عنوان باغ خارج نخواهند شد.
شهرداري تهران موظف است پس از شناسايي باغ‌هاي واقع در محدوده و حريم قانوني شهر تهران آنها را روي نقشه (gis) مشخص و اعلام نمايد اين باغ‌ها به هيچ‌وجه، حتي در صورت قطع تمام درختان از عنوان باغ خارج نخواهند شد.
ماده يازدهم (11):
شهرداري تهران موظف است در صورت درخواست مالك يا ذينفع يا قائممقام قانوني وي نسخه‌اي از شناسنامه تنظيمي محل مربوط را به متقاضي تحويل نمايد.
شهرداري تهران موظف است در صورت درخواست مالك يا ذينفع يا قائممقام قانوني وي نسخه‌اي از شناسنامه تنظيمي محل مربوط را به متقاضي تحويل نمايد.
ماده دوازدهم (12):
شهرداري تهران مكلف است مشخصات درختان معابر، ميادين، بزرگراه‌ها و بوستان‌هاي عمومي را طي فهرستي شامل نوع درخت، محيط بن، محل كاشت و تاريخ گزارش، تهيه و تنظيم نمايد و به صورت پلاك روي درختان نصب و نيز روي نقشه (gis) فضاي سبز منعكس نمايد.
شهرداري تهران مكلف است مشخصات درختان معابر، ميادين، بزرگراه‌ها و بوستان‌هاي عمومي را طي فهرستي شامل نوع درخت، محيط بن، محل كاشت و تاريخ گزارش، تهيه و تنظيم نمايد و به صورت پلاك روي درختان نصب و نيز روي نقشه (gis) فضاي سبز منعكس نمايد.
ماده سيزدهم (13):
در صورتي كه شخص يا اشخاص اعم از حقيقي يا حقوقي موجبات اتلاف و امحاي درختان موضوع اين مصوبه را فراهم نمايند شهرداري تهران موظف است نسبت به تعقيب جزايي و اخذ خسارات وارده از طريق مراجع قضايي اقدام نمايد.
در صورتي كه شخص يا اشخاص اعم از حقيقي يا حقوقي موجبات اتلاف و امحاي درختان موضوع اين مصوبه را فراهم نمايند شهرداري تهران موظف است نسبت به تعقيب جزايي و اخذ خسارات وارده از طريق مراجع قضايي اقدام نمايد.
ماده چهاردهم (14):
به منظور حفظ، نگهداري و احياي باغ‌ها و زمين‌هاي مشجر سطح اشغال بنا در اين‌گونه املاك و اراضي معادل سي درصد (30%) مساحت و تراكم ساختماني مجاز آن بيست درصد (20%) بيشتر از تراكم منطقه‌اي براي املاك و اراضي غير باغ (املاك و اراضي مشابه مجاور) خواهد بود.
به منظور حفظ، نگهداري و احياي باغ‌ها و زمين‌هاي مشجر سطح اشغال بنا در اين‌گونه املاك و اراضي معادل سي درصد (30%) مساحت و تراكم ساختماني مجاز آن بيست درصد (20%) بيشتر از تراكم منطقه‌اي براي املاك و اراضي غير باغ (املاك و اراضي مشابه مجاور) خواهد بود.
تبصره يكم (1):
مالكين اين‌گونه املاك و اراضي مي‌توانند در صورت احراز ساير شرايط با رعايت ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازي و احداث مجتمع‌هاي مسكوني، از مزاياي مربوط برخوردار شوند.
مالكين اين‌گونه املاك و اراضي مي‌توانند در صورت احراز ساير شرايط با رعايت ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازي و احداث مجتمع‌هاي مسكوني، از مزاياي مربوط برخوردار شوند.
تبصره دوم (2):
شهرداري تهران موظف است دستورالعمل اجرايي اين ماده را (
) با امعان نظر به سياست‌هاي تشويقي جهت احياء و ايجاد باغ ظرف مدت دو ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه تهيه و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.
شهرداري تهران موظف است دستورالعمل اجرايي اين ماده را (
) با امعان نظر به سياست‌هاي تشويقي جهت احياء و ايجاد باغ ظرف مدت دو ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه تهيه و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد. به نظر می رسد واژه "را" در سند تصویب جا افتاده است که به شرح بالا اصلاح شد.