عوارض تردد جهت مديريت ترافيك، كاهش تقاضاي سفر و كنترل آلودگي هوا در سال ۱۳۹۹ - مصوب 1398/11/13
عوارض تردد جهت مديريت ترافيك، كاهش تقاضاي سفر و كنترل آلودگي هوا در سال 1399
مقدمه:
با عنايت به مفاد ماده (18) «قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي» مصوب 1389 و ماده (7) «قانون هواي پاك» مصوب 1396/4/25 مجلس شوراي اسلامي و همچنين تبصره (2) ماده (3) آيين‌نامه اجرايي ماده (7) قانون هواي پاك مصوب 1397/6/22 هيأت وزيران و در اجراي بند (16) ماده (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدي آن و نيز تبصره يكم (1) ماده پنجاه (50) قانون ماليات بر ارزش افزوده مصوب 1387 و با استناد به مصوبات (39)، (48) و (54) شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران، به منظور مديريت ترافيك و كاهش تقاضاي سفر با اعمال مديريت هوشمند بر ورود يا تردد وسايل نقليه در محدوده‌هاي ممنوعه‌ تردد، شهرداري تهران مكلف است از ابتداي سال 1399 نسبت به وصول عوارض تردد وسايل نقليه در محدوده‌هاي موضوع اين مصوبه اقدام نمايد.
ماده يكم (1)-اصلاح 1400/11/10-:
ورود يا تردد وسايل نقليه به محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا (مطابق مصوبه شماره 54 مورخ 1397/11/13 شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران) منوط به پرداخت عوارض و اخذ مجوز تردد موضوع اين ماده است. عوارض تردد وسايل نقليه مجاز (وفق تعريف تبصره يكم ماده يكم) در هر يك از محدوده‌هاي فوق‌الذكر در هر روز برابر است با حاصل ضرب نرخ پايه عوارض به مبلغ 438000 (چهارصد و سي و هشت هزار) ريال (با احتساب بيست (20%) درصد عوارض توسعه حمل و نقل ريلي) در ضريب مربوط به محدوده تردد (جدول شماره يك (1)، ضريب مربوط به ساعات تردد (جدول شماره دو(2)) و ضريب مربوط به آلايندگي وسيله نقليه (جدول شماره سه (3)). همچنين عوارض تردد وسايل نقليه‌اي كه به صورت غيرمجاز در محدوده‌هاي ممنوعه‌ي تردد موضوع اين ماده تردد مي‌نمايند در صورت تكميل نبودن ظرفيت سقف مجاز تردد روزانه، مطابق حداكثر ضرايب پيش‌بيني شده مطابق جداول ذيل محاسبه خواهد شد.
جدول شماره يك (1)-ضريب مربوط به محدوده تردد
رديفمحدوده ترددضريب
1محدوده طرح ترافيك (حلقه اول)1/5
2محدوده كنترل آلودگي هوا (حلقه دوم) در روزهاي غيرمجاز0/75
3هر دو محدوده طرح ترافيك (حلقه اول) و كنترل آلودگي هوا (حلقه دوم)1/5

جدول شماره دو (2) –ضريب مربوط به ساعت تردد
رديفساعت ترددضريب
اولين ورود يا ترددآخرين خروج يا تردد
1ساعات اوج صبحگاهي(6:30 تا 10)ساعات اوج عصرگاهي (16 تا 19)*1/5
2ساعات اوج صبحگاهي(6:30 تا 10)ساعات غير اوج (قبل از 16 يا بعد از 19)*1
3ساعات غير اوج (10 به بعد)ساعات اوج عصرگاهي (16 تا 19)*1
4ساعات اوج صبحگاهي (6:30 تا 10)ساعات اوج صبحگاهي( 6:30 تا 10)1
5ساعات اوج عصرگاهي (16 تا 19)ساعات اوج عصرگاهي (16 تا 19)*1
6ساعات غير اوج (10 به بعد)ساعات غير اوج (قبل از 16 يا بعد از 19)*0/7

*با تغيير ساعت خاتمه 19 در نيمه دوم سال، ساعت مصوب شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران ملاك محاسبه مي‌باشد.
جدول شماره سه (3) – ضريب مربوط به آلايندگي وسيله نقليه
رديفنوع وسيله نقليه براساس ميزان آلايندگيضريب
1وسايل نقليه برقي يا هيبريدي0/1
2وسايل نقليه داراي گواهي معاينه فني برتر تهران0/7
3وسايل نقليه داراي گواهي معاينه فني معتبر1

جدول شماره چهارم (4)-نسخ صريح 1400/11/10- –ضريب زمان پرداخت (حين ورود يا تردد)
رديفزمان پرداختضريب
1داشتن اعتبار كافي در حساب شهروندي0/8
2نداشتن اعتبار كافي در حساب شهروندي1

تبصره يكم (1)-اصلاح 1400/11/10-:
وسايل نقليه مجاز به خودروهايي اطلاق مي‌شود كه مطابق ضوابط و مقررات قانوني داراي معاينه فني معتبر بوده و فاقد بدهي عوارض ساليانه خودرو باشند و نسبت به انجام ثبت نام در سامانه «تهران من (my.tehran.ir)» اقدام نموده و در سقف مجوزهاي ورودي روزانه نسبت به رزرو مجوز ورود به محدوده طرح ترافيك اقدام نمايند.
تبصره دوم (2):
شهرداري تهران مكلف است در صورت رزرو مجوز روزانه ورود در طرح ترافيك و عدم ورود در محدوده‌ي مذكور، نسبت به دريافت معادل بيست درصد (20%) نرخ پايه از متقاضيان اقدام نمايد.
تبصره سوم (3)-جوابيه 1398/12/06-:
به منظور كنترل آلودگي هوا و كاهش ورود وسايل نقليه به محدوده‌هاي ممنوعه تردد در شرايط اضطرار (اعلامي توسط كميته اضطرار آلودگي هوا)، شهرداري تهران مكلف است در صورت تجاوز شاخص آلودگي هوا از عدد صد (100) به ميزان پنجاه درصد (50%) و در صورت تجاوز شاخص آلودگي هوا از عدد صد و پنجاه (150) به ميزان صد درصد (100%) نرخ پايه موضوع اين مصوبه را افزايش دهد.
تبصره چهارم (4)-جوابيه 1398/12/06-:
شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك) مجاز است به ازاي هر پلاك ثبتي، عوارض تردد يك خودرو از ساكنين محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا كه در سامانه «تهران من» ثبت نام و عوارض ساليانه خودرو خود را در تهران پرداخت كرده باشند، جهت صدور مجوز تردد به محدوده‌هاي مذكور، متناسب با محدوده مرتبط با محل سكونت را با ضريب پنج دهم (5 /0) محاسبه و اعمال نمايد.
تبصره پنجم (5)-اصلاح 1400/11/10-: به ازاي صدور مجوز ساليانه تردد در محدوده طرح ترافيك در كل سال فقط براي يك بار و براي هر خودرو به ميزان دو ميليون و سيصد و چهل و چهار هزار (2/344/000) ريال بابت بهاي خدمات اخذ مي‌گردد.
تبصره ششم (6):
به منظور رعايت سقف ورود وسايل نقليه در محدوده‌ي طرح ترافيك (حلقه اول) مطابق ضوابط مصوب شوراي ترافيك شهر تهران، شهرداري تهران (سازمان حمل نقل و ترافيك) مكلف است به محض تكميل ظرفيت، نسبت به اطلاع رساني در تابلوهاي پيام متغير موجود در ورودي‌هاي محدوده‌ طرح ترافيك و سطح شهر اقدام نموده و از پذيرش تقاضاي مجوز روزانه مازاد خودداري نمايد. شهرداري تهران (سازمان حمل نقل و ترافيك) مكلف است خودروي وارد شده غيرمجاز را جهت اعمال قانون به پليس معرفي نمايد.
ماده دوم (2):
عوارض تردد وسايل نقليه بيماران خاص و افراد داراي معلوليت جسمي و حركتي كه انجام فعاليت‌ها، وظايف شغلي و امور درماني ايشان مستلزم ورود به محدوده‌ها‌ي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا مي‌باشد در سقف مجوزهاي ورودي در كل سال با اعمال ضريب يك دهم (0/1) تعيين و محاسبه مي‌شود.
تبصره :
وسايل نقليه با پلاك ويلچر (ژ) كه انجام فعاليت‌ها، وظايف شغلي و امور درماني ايشان مستلزم ورود به محدوده‌هاي ممنوعه‌ تردد است، مشمول پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه نمي‌باشند.
ماده سوم (3):
به شهرداري تهران (سازمان حمل ونقل وترافيك) اجازه داده مي‌شود حداكثر سه درصد (3%) از كل مجوزهاي صادره را در موارد خاص با اعمال ضريب يك دهم (0/1) محاسبه و صادر كند. نحوه تعيين موارد خاص از جمله خبرنگاران، روزنامه‌نگاران و عكاسان خبري به موجب دستورالعملي كه به تأييد كميسيون مشترك متشكل از كميسيون عمران و حمل و نقل و كميسيون فرهنگي و اجتماعي شوراي اسلامي شهر تهران مي‌رسد، تعيين مي‌شود.
تبصره:
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود به خبرنگاراني كه از سهميه تخصيص يافته استفاده نكرده يا فاقد خودرو مي‌باشند، كارت بليت الكترونيك رايگان يك (1) ساله جهت استفاده از وسايل نقليه عمومي اختصاص دهد.
ماده چهارم (4):
جانبازان بيست و پنج درصد (25%) و بالاتر با رعايت سقف مجوزهاي ورودي به محدوده‌هاي موضوع اين مصوبه با ارائه تأييديه بنياد شهيد و امور ايثارگران، مشمول پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه نمي‌باشند.

ماده پنجم (5)-اصلاح 1400/11/10- اصلاحي:
عوارض تردد خودروهاي مذكور در جدول ذيل (جدول شماره چهار (4)) كه در زمينه جابجايي مسافر فعاليت نموده و در سامانه تهران من ثبت نام و داراي پروانه فعاليت از شهرداري تهران باشند، در سقف مجوزهاي مصوب شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران به شرح جدول زير محاسبه و اعمال مي‌گردد:
جدول شماره چهار (4) – عوارض خودروهاي جابجايي مسافر

رديفنوع خودروهاضريب
1خودروهاي آژانس و موسسات اتومبيل كرايه0/4
2خودروهاي سواري مجاز پلاك (ع) تهران0/3
3خودروهاي ميني‌بوس و اتوبوس مجاز پلاك (ع) تهران مشروط به ثبت‌نام در سامانه «تهران من»0
4خودروهاي مجاز سرويس مدارس در روزهاي تحصيلي و آموزشگاه‌هاي رانندگي0/3

تبصره يكم (1)-نسخ صريح 1400/11/10- :
در صورتي كه خودروهاي آژانس و مؤسسات اتومبيل كرايه، روزانه سه سند سفر در سامانه سفر برگ شهرداري اخذ نمايند، عوارض تردد آن‌ها با اعمال ضريب سه دهم (0/3) تعيين و محاسبه مي‌شود.
تبصره دوم (2)-نسخ صريح 1400/11/10-:
عوارض تردد خودروهاي سواري مجاز پلاك (ع) تهران در محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا با اعمال ضريب سه دهم (0/3) تعيين و محاسبه مي‌شود. وسايل نقليه ميني‌بوس و اتوبوس مجاز پلاك (ع) تهران مشروط بر ثبت نام در سامانه «تهران من» مشمول پرداخت عوارض موضوع اين مصوبه نمي‌باشند.
تبصره سوم (3)-نسخ صريح 1400/11/10-:
عوارض تردد خودروهاي مجاز سرويس مدارس در روزهاي تحصيلي و آموزشگاه‌هاي رانندگي با رعايت سقف مجوزهاي مصوب شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران در محدوده‌ها‌ي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا، با اعمال ضريب سه دهم (0/3) محاسبه مي‌گردد.
ماده ششم (6):
با هدف تشويق شهروندان به رعايت ضوابط و مقررات راهنمايي و رانندگي، به شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك) اجازه داده مي‌شود؛ عوارض ورود يا تردد در محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا را در خصوص يكي از خودروهاي شهروندان قانون‌مدار با اعمال ضريب حداكثر نود و پنج صدم (0/95) محاسبه نمايد. ساز و كار اجرايي اين ماده به موجب دستورالعملي خواهد بود كه ظرف مدت سه (3) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه توسط سازمان حمل و نقل و ترافيك تهيه مي‌گردد.
تبصره(الحاق 1400/11/10):
به شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك تهران) اجازه داده مي‌شود در راستاي توسعه و گسترش حمل و نقل پاك با رويكرد انسان‌محور، حداكثر دو صدم درصد (%0/02) از درآمدهاي صدور مجوز تردد در محدوده‌هاي طرح ترافيك و كاهش آلودگي هوا را در قالب بسته‌هاي تشويقي و با استفاده از بستر سامانه تهران من هزينه نمايد.

ماده هفتم (7)
:
عوارض تردد وسايل‌نقليه باري پلاك تهران (وانت بارها و كاميونت‌هاي تا سقف شش تن) كه داراي مجوز قانوني مي‌باشند، مطابق جدول شماره (5) تعيين و محاسبه خواهد شد.


جدول شماره پنج (5) – ضريب عوارض وانت بارها و كاميونت‌ها (تا سقف شش تن)

رديفنوع ناوگان باري پلاك تهرانظرفيت ناوگانضريب
1وانت پلاك عموميزير 5/3 تنصفر(درصورت اخذ باربرگ)
2وانت پلاك شخصيزير 5/3 تنبا باربرگ شركتي (حقوقي)0/2
با باربرگ شخصي (حقيقي)0/5
3كاميونتبين 5/3 تا 6 تنبا باربرگ شركتي (حقوقي)0/3
با باربرگ شخصي (حقيقي)

0/7

ماده هشتم (8) اصلاحي:

عوارض صدور مجوز روزانه ورود به محدوده كاميون ممنوع در شهر تهران در موارد خاص (موضوع مصوبه سي و نهمين (39) جلسه شوراي حمل و نقل و ترافيك مورخ 1395/10/11 و مواد (3) و (1) مصوبات شماره 56 و 64 شوراي حمل و نقل و ترافيك شهر تهران مورخ 1398/10/24) كه به تشخيص سازمان حمل و نقل و ترافيك شهرداري تهران صادر مي‌شود و همچنين عوارض تردد شبانه كاميون‌هاي بالاي شش (6) تن كه از ساعت (23) الي (6) بامداد در محدوده مذكور بدون اخذ باربرگ از سامانه حمل و نقل بار و كالاي شهرداري تهران (بارانه) تردد مي‌نمايند، به شرح زير (جدول شماره شش (6)) تعيين مي‌گردد.

جدول شماره شش (6) – ضريب عوارض كاميون‌هاي بالاي شش تن (ارقام به ريال)

رديفسن ناوگانعوارض صدور مجوز روزانه در موارد خاص* (مشروط به دريافت باربرگ)عوارض تردد شبانه ( 23 الي 6 بامداد)
1درصورت دريافت باربرگدر صورت عدم دريافت باربرگ و يا تردد خارج از مسير تعيين شده در باربرگ
1تا 5 سال300/000صفر150/000
25 سال تا 15 سال500/000صفر300/000
315 سال به بالا700/000صفر

400/000

*كاميون‌هاي حامل سوخت و آرد مشمول پرداخت عوارض صدور مجوز روزانه در موارد خاص نبوده و صرفا مكلف به دريافت باربرگ خواهند بود.

تبصره يكم (1):
تردد كاميون‌هاي بالاي (6) تن ظرفيت در محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا، مستلزم پرداخت عوارض و ضرايب مذكور در ماده (1) اين مصوبه نيز مي‌باشد.
تبصره دوم (2)-جوابيه 1398/12/06-:
صدور مجوز تردد براي كاميون‌ها در ساعات مجاز تردد، منوط به دارا بودن معاينه فني معتبر و اخذ مجوز از سامانه بارانه سازمان حمل و نقل و ترافيك است.
ماده نهم (9):
در اجراي ماده (74) قانون شهرداري، شهرداري تهران موظف است به منظور جبران عوارض ناشي از ورود يا تردد غيرمجاز وسايل نقليه در محدوده‌هاي موضوع اين مصوبه، نسبت به شناسايي وسايل نقليه‌اي كه عوارض موضوع اين مصوبه را پرداخت نكرده‌اند اقدام و بدهي دارنده وسيله نقليه بابت عوارض پرداخت نشده را به حساب وي منظور و به آخرين شماره تلفن مالك پيامك كند.
تبصره يكم (1)-جوابيه 1398/12/06-:
شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك) مجاز است حداكثر سه درصد (3٪) از درآمد ناشي از مديريت محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا را در راستاي بهبود اجراي طرح، تقويت و پشتيباني لجستيكي و نيروي انساني براي پليس راهور تهران بزرگ به منظور اجراي كامل طرح، و همچنين وصول مطالبات هزينه كند. دستورالعمل اجرايي موضوع اين تبصره ظرف مدت سه ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه به تصويب كميسيون عمران و حمل و نقل شوراي اسلامي شهر تهران خواهد رسيد.
تبصره دوم (2):
به شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك) اجازه داده مي‌شود نسبت به واگذاري مطالبات معوقه‌ سنواتي مربوط به عوارض ورود يا تردد در محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا به صورت تجميعي و با رعايت ضوابط و مقررات مربوطه اقدام نمايد.
ماده دهم (10)-اصلاح 1399/11/12-:
شهرداري تهران (سازمان حمل و نقل و ترافيك) مكلف است نسبت به اختصاص مجوز سالانه در قالب سهميه در خصوص اشخاص متقاضي در چهارچوب ضوابط اين مصوبه اقدام نموده و بر اساس نرخ پايه عوارض و متوسط ضرائب مذكور در ماده يكم (1) با اعمال ضريب حداقل شصت و پنج صدم (0/65)، مبلغ را محاسبه و در ابتداي سال دريافت نمايد. تبصره چهارم (4) ماده يكم (1) اين مصوبه شامل اينگونه سهميه‌ها نمي‌گردد. همچنين به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود نسبت به تهيه بسته‌هاي اعتباري براي صدور مجوز ورود و تردد در محدوده‌ها‌ي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا با اعمال ضريب حداقل هشت دهم (0/8) اقدام نمايد.
ماده يازدهم (11):
در راستاي پايش مستمر و اجراي دقيق مفاد اين مصوبه، شهرداري تهران موظف است حداكثر پنج صدم درصد (0/05%) از درآمد ناشي از اجراي آن را در قالب قرارداد به كارگيري «ارزياب شخص ثالث» اختصاص دهد. بدين منظور شهرداري تهران موظف است شيوه‌نامه انتخاب، بكارگيري خريد خدمات "ارزياب شخص ثالث" را تهيه و به تأييد كميسيون مشترك متشكل از كميسيون‌هاي"سلامت، محيط زيست و خدمات شهري"، "عمران و حمل و نقل" و "برنامه و بودجه" برساند.
ماده دوازدهم (12):
شهرداري تهران مكلف است گزارش و مستندات عملكرد و آثار اين مصوبه را هر شش ماه يك بار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.
ماده سيزدهم (13)-الحاق 1399/11/12-:
عوارض تردد وسايل نقليه در محدوده‌هاي مركزي و ترافيك (مجوز ورود به محدوده طرح ترافيك) به حساب تمركز درآمد اختصاصي به شماره درآمدي «110310» با عنوان «عوارض حاصل از اجراي طرح‌هاي ترافيكي» واريز مي‌گردد.
از مجموع درآمدهاي حاصل از رديف مذكور، ميزان چهل درصد (40%) آن در قالب وجوه اداره شده به منظور پرداخت مابه‌التفاوت تسهيلات بازسازي و نوسازي ناوگان حمل و نقل عمومي، بيست درصد (20%) به شركت راه‌آهن شهري تهران و حومه و چهل درصد (40%) به سازمان حمل و نقل و ترافيك بابت هزينه‌هاي جاري مطابق بودجه مصوب اختصاص مي‌يابد."
ماده سيزدهم (13)-الحاق 1400/11/10-:
شهرداري تهران موظف است نسبت به ارسال ترددهاي غيرمجاز در محدوده طرح ترافيك و محدوده كنترل آلودگي هوا به پليس راهور جهت اعمال قانون ورود ممنوع اقدام نمايد.