![]() |
||
|
||
آیيننامه معاملات شهرداري تهران مصوب 1355/01/25با اصلاحات و الحاقات بعدي فصل اول - نصاب معاملات ماده يك اصلاحي - معاملات از نظر مبلغ در اين آئيننامه به سه نوع تقسيم ميشود: نوع اول - معاملات جزئي كه مبلغ آن از دويست هزار ريال تجاوز نكند. نوع دوم - معاملات متوسط كه مبلغ آن از دويست هزار ريال بيشتر و از دو ميليون ريال تجاوز نكند. نوع سوم - معاملات عمده كه مبلغ آن از دو ميليون ريال بيشتر باشد. تبصره 1 - مبناي نصاب در خريد براي معاملات جزئي و متوسط مبلغ معامله و در مورد معاملات عمده مبلغ برآورد است. تبصره 2 - مبناي نصاب در فروش مبلغ تعيين شده از طرف كارشناس منتخب شهرداري پايتخت است. ماده 2 - در مورد معاملات جزئي مأمور خريد بايد بفروشندگان كالا يا انجامدهندگان كار مورد احتياج مراجعه و پس از تحقيق كامل از بهاي كالا يا كار يا خدمت مورد نياز در صورتيكه بهاي مورد معامله تا ده هزار ريال باشد به مسئوليت خود و از مبلغ مزبور ببالا تا يكصد هزار ريال را با مسئوليت خود و با جلب موافقت كتبي رئيس كارپردازي با رعايت صرفه شهرداري معامله را انجام دهد مأمور خريد بايد ذيل سند هزينه را با قيد نام و نامخانوادگي و سمت و تاريخ و همچنين نشاني و مشخصات كامل طرف معامله و گواهي اينكه معامله به كمترين بهاي ممكن انجام شده است امضاء كند. تبصره - در مناطق و سازمانهاي وابسته و تابع شهرداري معاملات زائد بر ده هزار ريال تا يكصد هزار ريال با موافقت مسئول منطقه يا سازمان حسب مورد انجام خواهد شد. ماده 3 - در مورد معاملات متوسط مأمور خريد بايد از فروشندگان كالا يا انجامدهندگان كار يا خدمت مورد احتياج كه عده آنها كمتر از سه نفر نباشد (مگر در موارديكه عمده فروشندگان يا انجامدهندگان كار يا خدمت كمتر باشند) از هر كدام روي برگ جداگانه استعلام بهاي كتبي بعمل آورد باين ترتيب كه مأمور خريد نوع كالا يا كار يا خدمت مورد معامله و مقدار و مشخصات آنرا بطور كامل در برگ استعلام بها تعيين و فروشنده كالا يا انجامدهنده كار يا خدمت و حداقل بهاي آنرا با قيد مدت اعتبار بهاي اعلام شده در آن تصريح و با ذكر كامل نشاني خود و تاريخ امضاء نمايد مأمور خريد بايد ذيل برگهاي استعلام بها را با ذكر اينكه استعلام بها وسيله او بعمل آمده است با قيد تاريخ و نام و نام خانوادگي و سمت خود امضاء كند. تبصره 1 - در موارديكه فروشنده يا انجامدهنده كار يا خدمت كمتر از سه نفر باشد مأمور خريد مراتب را بايد در متن سند هزينه بنويسد و امضاء كند. تبصره 2 - مأمور خريد با توجه بمدتيكه فروشندگان كالا يا انجامدهندگان كار يا خدمت در برگ استعلام بها براي اعتبار بهاي پيشنهاد شده ذكر كردهاند طوري بايد اقدام كند كه بعلت انقضاء مدت خسارتي متوجه شهرداري نشود. ماده 4 - مأمور خريد در صورتيكه حداقل بهاي بدست آمده در استعلام بها را عادله تشخيص دهد پس از جلب موافقت كميسيوني مركب از مسئولين ادارات حسابداري، بازرسي و تداركات يا معاونان آنها كه بنام كميسيون معاملات ناميده ميشود با پيشنهاددهنده حداقل بها معامله را انجام خواهد داد. كميسيون مزبور ميتواند در صورت احتياج از نظر متخصصين و مطلعين شهرداري استفاده نمايد. تبصره - در كليه مناطق شهرداري و سازمانهاي وابسته و تابع شهرداري پايتخت اعضاء كميسيون معاملات با پيشنهاد مسئول منطقه يا سازمان و تصويب شهردار پايتخت تعيين ميگردند. فصل دوم - مناقصه ماده 5 - در مورد معاملات عمده معامله بايد با انتشار آگهي مناقصه (مناقصه عمومي) يا ارسال دعوتنامه (مناقصه محدود) به تشخيص شهردار پايتخت انجام شود. آگهي مناقصه (مناقصه عمومي) ماده6 ـ آگهي مناقصه يك نوبت در روزنامه رسمي كشور و از يك تا سه نوبت به اقتضاء اهميت معامله در يكي از روزنامههاي كثيرالانتشار بايد منتشر گردد. تبصره 1 - در موارديكه شهرداري پايتخت تشخيص دهد كه انتشار آگهي در خارج از پايتخت ضرورت دارد ميتواند علاوه بر نشر آگهي درپايتخت در شهرهائيكه لازم بداند به نشر آگهي اقدام كند. تبصره 2 - در موارديكه شهرداري پايتخت تشخيص دهد ميتواند از ساير وسايل و طرق انتشاراتي از قبيل پخش آگهي در راديو و يا تلويزيون و يا ارسال آگهي براي اشخاص مربوط يا الصاق آگهي در معابر عمومي استفاده نمايد. تبصره3 ـ اگر به تشخيص شهرداري تهران موضوع معامله ايجاب كند كه علاوه بر نشر آگهي در داخل كشور موضوع به اطلاع فروشندگان كالا يا انجام دهندگان كار يا خدمت در خارج از كشور هم برسد يك نسخه از آگهي بايد به وسيله وزارت امورخارجه به هر يك از سفارتخانههاي ممالك مربوط در تهران و يك نسخه هم به سفارتخانههاي جمهوري اسلامي ايران در كشورهاي مربوطه از طريق وزارت مذكور فرستاده شود. ماده 7 - در آگهي مناقصه بايد نكات زير ذكر شود: 1 - نوع و مقدار كالا و يا كار يا خدمت با ذكر مشخصات. 2 - مدت و محل و نحوه تحويل كالا يا انجام كار يا خدمت و ترتيب عمل و ميزان خسارت در موارديكه طرف معامله در تحويل كالا يا انجام كار يا خدمت كلا يا بعضاً تأخير نمايد. 3 - تصريح اينكه بهاي پيشنهادي بايد از حيث مبلغ مشخص و معين و بدون ابهام بوده و در پاكت لاك و مهر شده تسليم شود. 4 - مدت قبول پيشنهادها. 5 - محل تسليم پيشنهادها. 6 - ميزان سپرده شركت در مناقصه بطور مقطوع كه بايد بصورت نقد بحساب سپرده شهرداري پايتخت در بانك تحويل و رسيد آن بضميمه پيشنهاد تسليم شود. 7 - ميزان تضمين حسن انجام معامله و ترتيب دريافت و استرداد آن. 8 - حداكثر مدتيكه براي بررسي پيشنهادها و تشخيص برنده مناقصه و ابلاغ ببرنده ضرورت دارد. 9 - روز و ساعت و محل قرائت پيشنهادها و همچنين مجاز بودن حضور پيشنهاددهندگان يا نمايندگان آنها در كميسيون مناقصه. 10 - ميزان پيش پرداخت در صورتيكه به تشخيص شهرداري پايتخت پرداخت آن ببرنده مناقصه لازم باشد و ترتيب پرداخت و واريز آن. 11 - محل توزيع يا فروش نقشهها و برگ شرايط و مشخصات در صورت لزوم. 12 - محل توزيع نمونههاي ضمانتنامه و قرارداد اگر تهيه آن لازم باشد كه در اينصورت ضمانتنامه عيناً مطابق نمونه بايد تنظيم و نمونه قرارداد نيز با قيد اينكه مورد قبول است بايد امضاء و ضميمه پيشنهاد شود. 13 - تصريح اين نكته كه شركت در مناقصه و دادن پيشنهاد بمنزله قبول شروط و تكاليف شهرداري پايتخت موضوع ماده 10 اين آئيننامه ميباشد. ماده 8 - شهرداري پايتخت در صورتيكه ذكر و شروط خاصي را علاوه بر آنچه در ماده 7 ذكر شده است لازم تشخيص دهد مشروط بر اينكه با قوانين و مفاد اين آئيننامه مغاير نباشد ميتواند در متن آگهي يا در نقشهها و برگ شرايط و مشخصات درج نمايد بطوريكه داوطلبان قبل از تسليم پيشنهاد از مفاد آن اطلاع حاصل كنند ولي منظور داشتن امتيازات جديد براي پرونده مناقصه هنگام انعقاد قرارداد يا اجراي قرارداد بهر عنوان ممنوع است. ماده 9 - در صورتيكه شروط مناقصه كه طبق مواد 7 و 8 بايد در آگهي ذكر شود مفصل باشد و درج آن در روزنامه مستلزم هزينه زياد گردد ممكن است نوع كالا يا كار يا خدمت مورد معامله و مقدار و مدت و محل تحويل و ميزان پيش پرداخت و مدت و محل قبول پيشنهادها در آگهي درج شود و تصريح محل معيني كه نقشهها و شرح شروط و مشخصات معامله در آن موجود است و ذكر اينكه پيشنهاددهندگان بايد يك نسخه از آنرا دريافت و با قيد قبول ياامضاء كرده و به پيشنهاد خود ضميمه و تسليم نمايند. ماده 10 - شهرداري در خصوص اتخاذ تصميم در مورد پيشنهادها و انعقاد قراردادها داراي تكاليف و اختيارات زير ميباشد: 1 - شهرداري مكلف است سپرده شركت در مناقصه برنده مناقصه را در صورتيكه حاضر بانجام معامله نشود و همچنين سپرده نفر دوم را در صورتيكه بر اساس تبصره ماده 22 براي انجام معامله باو رجوع شود و از انجام معامله امتناع نمايد ضبط كند. 2 - شهرداري اختيار دارد مقدار كالا يا كار مورد معامله را تا بيست و پنج درصد كل مورد معامله افزايش يا كاهش دهد. 3 - شهرداري مجاز نيست به پيشنهادهاي مبهم و مشروط و بدون سپرده و پيشنهادهائي كه بعد از انقضاي مدت مقرر در آگهي برسد ترتيب اثر دهد. 4 - شهرداري در رد يك يا تمام پيشنهادها مختار است در اينصورت سپردهها مسترد خواهد شد. 5 - هزينه ثبت قرارداد در دفترخانه اسناد رسمي بعهده برنده مناقصه خواهد بود. 6 - شهرداري مكلف است هرگونه ماليات يا عوارض يا وجوهي را كه قانوناً بابت معامله بطرف قرارداد تعلق ميگيرد بهاي كاركرد يا كالاي تحويلي در موقع پرداخت مطالبات او كسر كند. ماده 11 - شهرداري مكلف برعايت نكات زير ميباشد: 1- مدت قبول پيشنهادها در مورد آگهيهائي كه در داخل كشور منتشر ميشود از تاريخ انتشار در روزنامه رسمي كشور از ده روز نبايد كمتر باشد و در مورد آگهيهائي كه در خارج از كشور طبق تبصره 3 ماده 6 منتشر ميشود از 60 روز (شصت روز) نبايد كمتر تعيين شود. 2 - در صورتيكه به تشخيص شهرداري نوع معامله ايجاب كند كه نقشه يا برگ شروط و مشخصات و نمونههاي ضمانتنامه و قرارداد و مدارك ديگري تهيه شود قبل از نشر آگهي بايد آنها را آماده نمايد. 3 - ميزان پيش پرداخت نبايد از بيست و پنج درصد مبلغ معامله تجاوز كند و پرداخت آن در قبال ضمانتنامه بانكي انجام خواهد شد. 4 - ميزان سپرده شركت در مناقصه با توجه به موضوع و خصوصيات معامله نبايد از پنج درصد مبلغ برآورد معامله كمتر باشد ولي در صورتيكه ميزان سپرده بمأخذ فوق از پانصد هزار ريال بيشتر شود شهرداري ميتواند ميزان سپرده را به مبلغ مناسب كه از پانصد هزار ريال كمتر نباشد تقليل دهد. 5 - حداقل ميزان تضمين حسن انجام معامله كه بايد قبل از انعقاد قرارداد اخذ شود در مورد معاملاتي كه موضوع آن انجام امور ساختماني يا باربري يا خريد ماشين آلات باشد پنج درصد و در مورد ساير معاملات ده درصد مبلغ معامله ميباشد و بايد بصورت نقد بحساب سپرده بانكي شهرداري تحويل شود در مورد معاملات ساختماني و باربري علاوه بر پنج درصد مذكور شهرداري بايد از هر پرداخت معادل ده درصد كسر و بحساب سپرده بابت تضمين حسن انجام معامله منظور كند. دعوتنامه (مناقصه محدود) ماده 12 - در هر مورد كه شهردار پايتخت از لحاظ فوريت امر و يا نوع و ميزان كار يا خدمت و نحوه تخصص انتشار آگهي مناقصه را ضروري تشخيص ندهد ميتواند با رعايت آئيننامههاي موضوع ماده 22 قانون برنامه و بودجه كشور از مناقصه محدود استفاده كند. كميسيون مناقصه ماده 13 - كميسيون مناقصه از پنج نفر بشرح زير تشكيل ميشود: 1 - يكي از معاونان شهرداري بانتخاب شهردار پايتخت. 2 - مسئول امور مالي شهرداري پايتخت و در غياب جانشين او. 3 - مسئول واحد تقاضاكننده مورد معامله و در غياب جانشين او. 4 - مسئول امور حقوقي شهرداري پايتخت و در غياب جانشين او. 5 - يكنفر مأمور فني بانتخاب شهردار پايتخت. ماده 14 - در صورتيكه در مدت مقرر پيشنهادي نرسيده باشد شهرداري ميتواند مناقصه را تجديد يا موضوع را براي اتخاذ تصميم به كميسيوني مركب از معاون مالي و اداري شهرداري و دو نفر عضو عالي مقام شهرداري كه به پيشنهاد شهردار پايتخت و تصويب شوراي اسلامي شهر تعيين ميشوند احاله كند هرگاه كميسيون انجام معامله را از طريق ترك مناقصه تجويز كند با توجه به مبلغ معامله با رعايت مفاد ماده 31 اين آئيننامه عمل خواهد شد. ماده 15 - در صورتيكه در مدت مقرر پيشنهاد رسيده باشد كميسيون مناقصه تشكيل ميشود و پيشنهادهاي رسيده را اعم از اينكه يك يا بيشتر باشد رسيدگي و بشرح زير اتخاذ تصميم خواهد نمود: در صورتيكه بنظر كميسيون مناقصه كمترين بهاي پيشنهاد شده يا بهاي پيشنهاد شده در مورديكه فقط يك پيشنهاد رسيده باشد عادله باشد كميسيون پيشنهاد دهنده را بعنوان برنده مناقصه اعلام خواهد نمود و در غير اينصورت ميتواند اظهار نظر كند كه مناقصه تجديد يا حداقل از سه نفر استعلام بها شود و نتيجه در كميسيون مطرح گردد. در صورتيكه حداقل بهاي بدست آمده در استعلام بها كمتر از حداقل بهاي پيشنهاد شده در مناقصه باشد كميسيون پيشنهاددهنده حداقل بها در استعلام را حائز حداقل اعلام ميكند مگر اينكه تفاوت اين دو بها كمتر از پنج درصد باشد كه در اينصورت اگر پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه حاضر باشد بحداقل بهاي بدست آمده در استعلام معامله را انجام دهد بعنوان برنده مناقصه اعلام خواهد شد و در صورتيكه حداقل بهاي بدست آمده در استعلام برابر يا بيشتر از حداقل بهاي پيشنهاد شده در مناقصه باشد يا در استعلام بها كسي داوطلب معامله نباشد كميسيون ميتواند پيشنهاددهنده حداقل در مناقصه را بعنوان برنده مناقصه اعلام كند يا رأي به تجديد مناقصه دهد. تبصره 1 - شهرداري در موارديكه ميسر تشخيص دهد بايد قبل از قرائت پيشنهادها بهاي عادله مورد مناقصه را به وسائل مقتضي و مطمئن و بطور محرمانه تهيه نموده در پاكت لاك و مهر شده در اختيار كميسيون مناقصه قرار دهد تا روزيكه پيشنهادات واصل قرائت ميشود مورد استفاده دراتخاذ تصميم كميسيون مناقصه قرار گيرد. تبصره 2 - در موارديكه كميسيون مناقصه رأي به تجديد مناقصه دهد احاله موضوع براي اتخاذ تصميم ديگر به كميسيون مقرر در ماده 14 بلامانعاست. تبصره 3 - شهرداري پايتخت در مورد انتخاب مهندس مشاور و پيمانكار عمليات عمراني مكلف برعايت آئيننامه موضوع ماده 22 قانون برنامه و بودجه كشور ميباشد. ماده 16 - در موارديكه موضوع مناقصه چند نوع كالا يا كار يا خدمت باشد هر گاه در شرايط مناقصه اختيار تفكيك مورد معامله براي شهرداري پيشبيني نشده باشد كميسيون مناقصه ميتواند شخصي را كه بهاي پيشنهادي او در مجموع كمتر است برنده مناقصه اعلام كند. ماده 17 - تصميم كميسيون مناقصه باكثريت آراء معتبر است و در صورتيكه عضو فني كميسيون مناقصه در امور فني در اقليت باشد موضوع براي اظهار نظر به كميسيون مقرر در ماده 14 احاله خواهد شد. تبصره- كميسون[كميسيون] مناقصه مكلف است از روز قرائت پيشنهادها حداكثر ظرف هفت روز باستثناي ايام تعطيل نظر خود را اعلام كند و در موارد استثنائي ممكن است اين مهلت با جلب نظر شهردار پايتخت تا ده روز ديگر تمديد شود. ماده 18 - تصميم كميسيون مناقصه پس از موافقت شهرداري پايتخت و تصويب شوراي اسلامي شهر بايد به مناقصهگزار ابلاغ شود و مناقصهگزار نيز بايد حداكثر ظرف پنج روز باستثناي ايام تعطيل نتيجه مناقصه را به برنده ابلاغ و سپس بانعقاد قرارداد و انجام معامله اقدام نمايد. تبصره - در موارديكه شوراي اسلامي شهر مستند به تبصره الحاقي به بند 3 اصلاحي ماده 45 قانون شهرداري و ساير مقررات موضوعه به شهردار پايتخت تفويض اختيار نموده باشد تحصيل موافقت انجمن شهر ضرورت ندارد. ماده 19 - در موارديكه كميسيون مناقصه برنده مناقصه را اعلام كرده باشد سپرده او و شخصي كه بهاي پيشنهادي او در مرتبه دوم قرار دارد (مگر اينكه رجوع باو طبق تبصره 1 ماده 20 ميسر نباشد) نگاهداري و سپرده ساير پيشنهاددهندگان مسترد خواهد شد. ماده 20 - در صورتيكه برنده مناقصه از تاريخ ابلاغ نتيجه مناقصه ظرف مدت هفت روز باستثناي ايام تعطيل نسبت به سپردن تضمين حسن انجام معامله اقدام نكند و يا براي انجام معامله حاضر نشود سپرده شركت در مناقصه او ضبط ميشود و مراتب به شخصي كه پيشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد با رعايت مفاد تبصره يك اين ماده ابلاغ ميگردد اگر او هم از تاريخ ابلاغ ظرف مدت هفت روز باستثناي ايام تعطيل نسبت به سپردن تضمين حسن انجام معامله اقدام نكند و يا براي انجام معامله حاضر نشود سپرده او هم ضبط ميشود و در اينصورت به تشخيص شهرداري مناقصه تجديد و يا موضوع براي اتخاذ تصميم ديگر به كميسيون مقرر در ماده 14 اين آئيننامه ارجاع خواهد شد. تبصره 1 - رجوع به پيشنهاددهنده كه بهاي پيشنهادي او در مرتبه دوم قرار دارد بشرطي ميسر است كه تفاوت بهاي پيشنهادي او با برنده مناقصه از مبلغ سپرده بيشتر نباشد در غير اينصورت رجوع باو ممنوع است. تبصره 2 - مدت 7 روز مقرر در اين ماده در مورد معاملاتيكه طرف معامله در خارج از كشور اقامت دارد حداكثر تا يكماه تعيين ميشود مشروط بر اينكه مدت مذكور در آگهي مناقصه يا برگ شرايط آن ذكر شده باشد. ماده 21 - در صورتيكه حائز حداقل بها بيش از يكنفر باشد برنده مناقصه به قيد قرعه انتخاب خواهد شد. ماده 22 - در معاملاتيكه تحويل مورد معامله در مهلتهاي مقرر در ماده 20 ميسر نباشد بايد قرارداد منعقد شود. ماده 23 - در قرارداد نكات زير بايد قيد گردد: 1 - نام متعاملين. 2 - نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات كامل آنها. 3 - مدت انجام تعهد و محل و شرايط تحويل مورد معامله. 4 - ترتيب عمل و ميزان خسارت در موارديكه برنده مناقصه در انجام تعهدات جزاًً يا كلا تأخير نمايد. 5 - الزام تحويل كالا طبق نمونه ممهور در صورتيكه تهيه نمونه لازم باشد. در اينصورت بايد نمونه كالا با مهر طرفين معامله ممهور و نزد شهرداري نگاهداري شود. 6 - اقرار برنده مناقصه باينكه از مشخصات كالا يا كار يا خدمت مورد معامله و مقتضيات محل تحويل كالا يا انجام كار اطلاع كامل دارد. 7 - اختيار شهرداري نسبت بافزايش يا كاهش مورد معامله در مدت قرارداد تا ميزان بيست و پنج درصد مقدار مندرج در قرارداد. 8 - بهاي مورد معامله و ترتيب پرداخت آن در موارديكه انجام كار براساس واحد بها باشد بهاي مورد معامله برآورد و در قرارداد ذكر ميشود ولي بهاي كارهاي انجام يافته براساس واحد بهاي احتساب و پرداخت خواهد شد. 9 - مبلغ پيش پرداخت و ترتيب واريز آن در صورتيكه در شرايط مناقصه ذكر شده باشد. 10 - ميزان تضمين حسن انجام معامله و نحوه وصول اقساط آن در مورد امور ساختماني و باربري و ترتيب استرداد آن بر اساس شرائط مناقصه. 11 - مدت فاصله زماني بين تحويل موقت و تحويل قطعي در قراردادهاي مربوط به ساختمان و راهسازي و نظاير آن بر اساس شرايط مناقصه. 12 ـ اقرار به عدم شمول ممنوعيت موضوع قانون راجع به منع مداخله وزيران و نمايندگان مجلس و كاركنان دولت در معاملات دولتي و كشوري مصوب دي ماه1337. 13 - ساير تعهداتي كه در شرايط مناقصه ذكر شده است. 14 - ساير شرايط كه مورد توافق طرفين معامله قرار گيرد مشروط بر آنكه متضمن امتيازاتي علاوه بر آنچه در شرايط مناقصه ذكر شده براي طرف قرارداد نباشد. فصل چهارم - ترتيب و تحويل كالا يا خدمت ماده 24 - تحويل مورد معامله بشرح زير بايد انجام شود: الف – در مورد معاملاتيكه بهاي آن تا ده هزار ريال است توسط انباردار يا تحويل گيرنده كار يا خدمت حسب مورد. ب - در مورد معاملاتيكه بهاي آن از ده هزار ريال بيشتر است و از يكصد هزار ريال تجاوز نميكند بوسيله و مسئوليت انباردار يا تحويل گيرنده كار و نماينده قسمت تقاضاكننده. ج - در مورد معاملات متوسط و عمده بوسيله و مسئوليت انباردار يا تحويلگيرنده كار يا خدمت و نماينده قسمت تقاضاكننده با نظارت كميسيوني كه لااقل از سه نفر از افراد واجد شرايط بانتخاب شهردار پايتخت تشكيل خواهد شد. تبصره 1 - براي تحويل هر فقره جنس يا كار يا خدمت مورد معامله موضوع بند «ج» اين ماده بايد كميسيون تحويل، صورتمجلس تنظيم كند و درآن بطور صريح قيد گردد كه جنس مورد معامله يا كار يا خدمت انجام شده طبق نمونه يا مشخصات مندرج در پيمان ميباشد و ذيل آنرا تمام اعضاي كميسيون و فروشنده يا پيمانكار امضاء نمايند. گواهي تطبيق مشخصات و مقدار كالا يا كار يا خدمت در مورد بند «الف» بعهده انباردار يا تحويل گيرنده كار يا خدمت و در مورد بند «ب» بعهده انباردار يا تحويل گيرنده كار يا خدمت و نماينده قسمت تقاضاكننده ميباشد. تبصره 2 - در موارديكه تشخيص مشخصات مورد معامله محتاج به بصيرت و تخصص باشد نماينده قسمت تقاضاكننده از بين كساني بايد انتخاب شود كه داراي اطلاعات كافي در اين خصوص باشد و اين مسئوليت را عهدهدار خواهد بود. ماده 25 - براي كالاهاي تحويل شده در تمام موارد بايد قبض انبار كه داراي شماره مسلسل باشد صادر گردد و بامضاي انباردار برسد و در واردات دفتر انبار ثبت و شماره ثبت در دفتر انبار روي قبض ذكر گردد. تبصره 1 - در موارديكه كالا در خارج از انبار تحويل ميگردد و بانبار وارد نميشود با در نظر گرفتن ماده 24 و تبصرههاي آن حسب مورد اقدام خواهد شد و تحويل گيرنده كالا بجاي انباردار تكاليف مربوط را انجام خواهد داد و رسيد يا صورتمجلس حسب مورد مبناي صدور قبض انبار وحواله انبار قرار خواهد گرفت. تبصره 2 - كالاهاي غير مصرفي علاوه از ثبت در دفتر انبار بايد ثبت دفتر اموال شهرداري نيز بشود. ماده 26 - در صورتيكه در شرايط معامله براي تحويل مورد معامله علاوه بر آنچه در مواد 24 و 25 تعيين شده تكاليف ديگري نيز پيشبيني شده باشد بايد اجرا شود. ماده 27 - در موارديكه بين مسئولان تحويل مورد معامله مذكور در بند «ج» ماده 24 از لحاظ مشخصات و ساير مسائل مربوط بكار يا خدمت يا كالائي كه بايد تحويل گرفته شود اختلاف نظر باشد نحوه تحويل طبق نظر شهردار پايتخت يا رئيس منطقه شهرداري و رئيس سازمان باقتضاي مورد با كسب نظر افراد بصير تعيين خواهد شد. فصل پنجم - مزايده ماده 28 - در مورد معاملات جزئي مأمور فروش مكلف است به داوطلبان معامله مراجعه و پس از تحقيق كامل از بها با رعايت صرفه شهرداري معامله را تا ميزان ده هزار ريال به مسئوليت خود انجام دهد و سند مربوط را با تعهد اينكه معامله با بيشترين بهاي ممكن انجام شده است و با ذكر نام ونام خانوادگي و سمت و تاريخ امضاء كند و در مورد معاملات جزئي زايد بر ده هزار ريال تا يكصد هزار ريال مأمور فروش پس از جلب نظر ارزياب شهرداري با در نظر گرفتن مراتب فوق اقدام بفروش خواهد كرد. ماده 29 - معاملات متوسط بطريق حراج و بشرح زير انجام خواهد شد: 1 - اطلاعات كلي در مورد نوع و مشخصات و مقدار مورد معامله و روز و ساعت و محل حراج و ساير شرايطي كه لازم باشد بايد يك نوبت آگهي در روزنامه رسمي و حداقل يك نوبت آگهي در روزنامه كثيرالانتشار و در صورت ضرورت بوسائل و طرق انتشاراتي ديگر از قبيل راديو و تلويزيون يا الصاق آگهي در معابر باطلاع عموم برسد و در آگهي بايد قيد گردد كه در مقابل فروش اشياء وجه نقد دريافت خواهد شد و پرداخت هرگونه ماليات وعوارض بعهده خريدار است. 2 - مورد معامله بايد قبلا ارزيابي شود و فهرست قيمت قبل از انجام حراج در پاكت لاك و مهر شده در اختيار كميسيون حراج كه بشرح مذكور در بند 3 اين ماده تشكيل خواهد شد قرار گيرد حراج از بهاي ارزيابي شروع شده و با خريداري كه بالاترين بها را پيشنهاد كند معامله انجام خواهد شد و اگر بقيمت ارزيابي شده داوطلب پيدا نشود بايد ارزيابي تجديد شود. 3 - كميسيون حراج حداقل از پنج نفر بشرح زير تشكيل خواهد شد: 1 - مسئول امور مالي يا نماينده او. 2 - مسئول تداركات يا نماينده او. 3 - مسئول بازرسي يا نماينده او. 4 - مسئول امور حقوقي يا نماينده او. 5 - مسئول واحد تقاضاكننده يا نماينده او. ماده 30- معاملات عمده بطريق مزايده و با انتشار آگهي بشرح زير بعمل ميآيد: 1 - در آگهي مزايده شرايطي كه طبق اين آئيننامه براي آگهي مناقصه پيشبيني شده در صورتيكه با عمل مزايده منطبق باشد بايد رعايت بشود. 2 - مقرراتيكه در اين آئيننامه در مورد ترتيب تشكيل كميسيون مناقصه و كميسيون مقرر در ماده 14 و اتخاذ تصميم در كميسيونهاي مذكور و اجراي تصميم كميسيونها و انعقاد قرارداد و تحويل مورد معامله معين شده در صورتيكه با عمل مزايده منطبق باشد بايد اجرا شود. فصل ششم - ترك مناقصه يا مزايده و حراج ماده 31 - در موارد زير معاملات بدون تشريفات مناقصه يا مزايده و حراج انجام خواهد شد: 1 - در مورد معاملاتيكه طرف معامله وزارتخانه و يا مؤسسه يا شركت دولتي يا شهرداريها يا مؤسسات وابسته بآنها باشند. 2 - در مورد خريد اموال و خدمات و حقوق مالي كه به تشخيص شهردار پايتخت منحصر بفرد باشد. 3 - در مورد خريد يا اجاره كردن اموال غيرمنقول كه طبق نظر كارشناس منتخب شهرداري پايتخت انجام خواهد شد. 4 - در مورد خريد خدمات هنري و صنايع مستظرفه و كارشناسان. 5 - در مورد خريد كالاهاي انحصاري دولتي و كالاهائي كه از طرف مراجع صالح دولتي براي آنها تعيين نرخ شده باشد. 6 - در مورد خريد كالاهاي مورد مصرف روزانه كه در محل نرخ ثابتي از طرف دولت يا شهرداريها يا مراجع ذيصلاح براي آنها تعيين شده باشد. 7 - در مورد كرايه حمل و نقل هوائي - دريائي - هزينه مسافرت و نظائر آن در صورت وجود نرخ ثابت و مقطوع. 8 - در مورد خريد قطعات يدكي براي تعويض يا تكميل لوازم و تجهيزات ماشين آلات موجود و همچنين ادوات و ابزار و وسائل اندازهگيري دقيق و لوازم آزمايشگاهي علمي و فني و حق اختراع و نظائر آن به تشخيص شهردار پايتخت. تبصره - در موارديكه نماينده انحصاري فروش كالاهاي ساخت كارخانههاي خارجي يا كارخانههاي داخلي كالا را موجود نداشته باشند يا به نرخاعلام شده از طرف مراجع رسمي نفروشند شهرداري پايتخت ميتواند كالا را با رعايت مقررات اين آئيننامه خريداري كند و در صورتيكه كالا بيش از نرخي كه از طرف مراجع فوقالذكر تعيين شده از نماينده انحصاري فروش يا كارخانه داخلي خريداري شود بايد مراتب را بمراجع تعيينكننده نرخ اعلام كند. ماده 32 - در مورد چاپ و صحافي معامله طبق آئيننامه مربوط كه براي امور چاپ و صحافي دستگاههاي دولتي بتصويب هيئت وزيران رسيده است انجام خواهد شد. ماده 33 - در موارديكه انجام مناقصه يا مزايده و حراج به تشخيص و طبق گزارش توجيهي واحد مربوط و تأييد كميسيون مقرر در ماده 14 ميسر يا به مصلحت نباشد در اينصورت معامله با رعايت مراتب زير و به ترتيبي كه كميسيون مذكور معين خواهد كرد انجام ميشود. بند الف اصلاحي - در مورد معاملات تا مبلغ دويست و بيست و سه ميليون (000/000/223) ريال با تصويب شهردار تهران در حدود اختيارات تفويض شده به شهردار موضوع تبصره الحاقي به بند 3 اصلاحي ماده 45 قانون شهرداري. بند ب اصلاحي - در مورد معاملات از دويست و بيست و سه ميليون (000/000/223) ريال تا دو ميليارد (000/000/000/2) ريال با موافقت شهردار تهران و تأييد شوراي اسلامي شهر و تصويب وزارت كشور. بند ج اصلاحي - در مورد معاملات دو ميليارد (000/000/000/2) ريال و بيشتر به پيشنهاد شهردار تهران با تأييد شوراي اسلامي شهر و وزارت كشور و تصويب هيئت وزيران. تبصره 1 - شهردار تهران ميتواند در موارد مذكور در ماده 33 اختيار خود را تا يكصد و پنجاه ميليون (000/000/150) ريال به رؤساي مناطق شهرداري و مديران كل يا مديران عامل سازمانهاي تابعه و وابسته تفويض نمايد. تبصره 2 - حد نصابهاي تعيين شده در موارد فوق متناسب با شرايط اقتصاد كشور و هماهنگ با نصابهاي معاملات دولتي بنا به پيشنهاد وزارت كشور وبا تصويب هيأتوزيران قابل تجديد نظر خواهد بود. ماده 34 - بهاي اجناس و خدمات و حقوق موضوع بندهاي 2 و 4 و 8 ماده 31 در صورتيكه طبق تعرفههاي مبتني بر قانون يا از طرف مراجع صلاحيتدار تعيين نشده باشد قيمت مورد معامله وسيله ارزياب يا كارشناس منتخب شهرداري تعيين و پس از تأييد شهردار پايتخت معامله انجام خواهد شد. فصل هفتم - مقررات عمومي ماده35 ـ دريافت ضمانت نامه بانكي يا اسناد خزانه يا اوراق مشاركت به عنوان سپرده در مناقصه يا مزايده و يا تضمين حُسن انجام معامله بلامانع و در هر صورت با موافقت شهردار تهران در هر موقع قابل تبديل به يكديگر است. ماده 36 - هرگاه ضمن اجراي قراردادهاي ساختماني و عمراني تغييرات جديدي در مشخصات و نقشه يا نوع كار يا خدمت پيش آيد كه جداگانه انجامپذير نباشد و ميزان بهاي آن كار يا خدمت در فهرست واحد بها پيشبيني و تعيين نشده باشد بهاي عادله واحد كار يا خدمت مورد نظر از طرف قسمت فني با موافقت پيمانكار و تصويب شهردار پايتخت تعيين خواهد شد ولي ميزان كارها يا خدمات جديد نبايد از صدي ده مبلغ پيمان تجاوزنمايد. ماده 37 - در صورتيكه شهرداري بخواهد موافق بند 2 ماده 10 اين آئيننامه ميزان كار يا خدمت يا جنس موضوع پيمان را كسر يا اضافه نمايد بايد قبل از انقضاء مدت به پيمانكار ابلاغ نمايد. ماده38 ـ اختلافات ناشي از معاملات موضوع اين آييننامه در هيأت حل اختلافي با عضويت يك نفر قاضي دادگستري با انتخاب رئيس قوه قضائيه، يك نفر از اعضاء شوراي اسلامي شهر با انتخاب شوراي مربوطه، نماينده شهرداري به انتخاب شهردار، نماينده بخشدار يا فرماندار حسب مورد و نماينده قانوني طرف قرارداد، قابلرسيدگي و حكم صادره از طرف قاضي جلسه براي طرفين لازمالاجراء است. ماده 39 - مؤسسات تابعه و وابسته شهرداري پايتخت كه داراي شخصيت حقوقي بوده و بطريق بازرگاني اداره ميشوند در صورتيكه داراي آئيننامه معاملات مخصوص خود نباشند معاملات خود را طبق مقررات اين آئيننامه انجام خواهند داد. ماده 40 - آئيننامه معاملات شهرداري پايتخت مصوب سال 1344 از تاريخ اجراي اين آئيننامه لغو ميشود. آئيننامه فوق مشتمل بر چهل ماده و بيست و دو تبصره باستناد تبصره 39 قانون بودجه سال 1344 (2524 شاهنشاهي) كل كشور پس از تصويب كميسيون كشور مجلس شورايملي در جلسه روز چهارشنبه 24/10/1354 (2534 شاهنشاهي) در جلسه روز چهارشنبه بيست و پنجم فروردين ماه دو هزار و پانصد و سي و پنج شاهنشاهي بتصويب كميسيون كشور مجلس سنا رسيده است. رئيس مجلس سنا - جعفر شريفامامي |