ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران

ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران

ماده يكم (1):

برنامه راهبردي ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران نظام اجرايي است كه چشم انداز، اهداف و برنامه‌ها و فعاليت‌هاي سازمان‌هاي تاثير گذار بر مشاغل و صنوف را در قالب مديريت يكپارچه شهري به مشاركت مي گذارد. اين برنامه راهبردي، تقسيم مسئوليت هاي متنوع و متفاوتي است كه هر يك از سازمان‌هاي مسئول در حوزه كسب و كار شهري متصدي اجراي بخشي از آن خواهند بود.

اين سند در سه سطح مجموعه شهري تهران، حريم پايتخت و محدوده شهر تهران در اجراي مصوبه

«الزام شهرداري تهران به تهيه و ارائه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران» تصويبي در يك‌صد و هفدهمين جلسه رسمي – علني ـ عادي شوراي اسلامي شهر تهران منعقده به تاريخ 87/05/15 ابلاغي به شماره 160/1116/8568 مورخه 87/05/21 و در راستاي اجراي ماده هشتم (8) راهبرد پنجم برنامه پنج‌ ساله شهرداري و بخش 5-2 توسعه اقتصادي و رونق فعاليت‌هاي شهر تهران و بند هفتم برنامه‌ها و طرح‌هاي موضعي و موضوعي مصوبه «طرح جامع شهر تهران» تنظيم شده است. از آنجا كه اين طرح، سندي ميان بخشي است و ضرورت دارد تا موضوع ساماندهي از زوايا و مناظر مختلف مورد بررسي قرار گيرد ، لذا اسناد بالادستي به شرح ذيل، خط مشي‌ها و جهت گيري‌هاي كلان را مشخص و تعيين خواهند نمود و كليه موارد ذيل در طرح حاضر لحاظ و دخالت داده شده است؛

1- سند چشم انداز بيست ساله جمهوري ايران به عنوان بالاترين سند جهت گيري بلند مدت كشور؛

2- برنامه پنج ساله شهرداري تهران؛

3- از منظر مديريت راهبردي شهري: سند چشم انداز شهر تهران و شروط تحقق طرح جامع و ضوابط و مقررات مربوطه؛

4- از منظر شهرسازي: طرح‌هاي توسعه شهري ( طرح جامع و طرح تفصيلي شهر تهران)؛

5- از منظر صنعتي بازرگاني: اسناد راهبردي بخش صنعت و بازرگاني؛

6- از منظر زيست محيطي: قوانين و ضوابط و مقررات محيط زيست؛

ماده دوم (2):

در چارچوب اسناد فرادستي نظام برنامه ريزي شهر تهران (سند چشم انداز و طرح جامع) و با استناد به بند بيستم (20) ماده پنجاه و پنجم (55) و ماده يك‌صدم (100) قانون شهرداري مصوب 1334 و بندهاي دوم (2)، پنجم (5) و هجدهم (18) از ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخابات شهرداران مصوب 1375/3/1 و اصلاحات قانوني بعدي آن و در اجراي مصوبه «الزام شهرداري تهران به تهيه و ارائه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران» تصويبي در يك­‌صد و هفدهمين جلسه رسمي - علني - عادي شوراي اسلامي شهر تهران به تاريخ 387/5/15 ابلاغي به شماره 160/1116/8568 به تاريخ 87/5/21 از تاريخ ابلاغ اين مصوبه شهرداري تهران موظف است با هماهنگي ساير دستگاه‌ها و سازمان‌هاي ذي‌ربط و بر اساس مفاد اين مصوبه نسبت به ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران اقدام نمايد.

تبصره يكم (1)

در خصوص حريم پايتخت پس از تصويب طرح جامع حريم، برنامه‌هاي اجرايي تدوين و پي‌گيري و اقدام خواهد شد.

تبصره دوم (2)

در خصوص مجموعه شهري تهران، شهرداري تهران، موظف است همكاري‌هاي لازم را با دستگاه‌هاي مسئول از جمله كارگروه‌ها و كميسيون‌هاي قانوني جهت حسن اجراي اين مصوبه معمول نمايد و متعاقباً با تدوين رويكردهاي اسناد مجموعه شهري تهران اقدامات اجرايي لازم را معمول نمايد.

چشم انداز سازماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران

ماده سوم (3)

سياست‌هاي كلي و اصولي و چشم‌انداز ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران به شرح ذيل مي‌باشد:

الف ـ پويايي و رونق اقتصادي فعاليت‌هاي صنايع و صنوف و مشاغل شهر تهران جهت تحقق اقتصادي دانش پايه در تعامل با جهان، پايدار و سازگار با شرايط و مقتضيات شهر؛

ب ـ ساماندهي فعاليت صنايع و صنوف در چارچوب توسعه اقتصادي توليد محور با حفظ اصول توسعه پايدار به ويژه حفاظت از محيط زيست؛

ج ـ فعاليت بهينه و مطلوب و مشاركتي صاحبان صنايع، اصناف و مشاغل و ديگر ذينفعان؛

د ـ برخورداري شهروندان از مزاياي كاركرد صنايع و مشاغل فعال در شهر و دسترسي آسان به خدمات آنان؛

فصل اول:

راهبردها

راهبرد يكم (1): سازماندهي نهاد اجرايي ساماندهي

ماده چهارم (4)

شهرداري تهران موظف است در جهت سازماندهي نهادي و سازماني مديريت شهري و جلب مشاركت ذينفعان تأثيرگذار در امر ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران اقدامات زير را معمول نمايد:

الف) تعامل فعال و مشاركت جويانه با نهادها، دستگاه‌ها و سازمان‌هاي ذي‌نفع در صنعت و بازرگاني براي ارائه خدمات توسعه اقتصادي كارآمد به ويژه خدمات مولد و انواع مشوق هاي سرمايه گذاري؛

ب) هماهنگي و برنامه‌ريزي در زمينه اجراي مأموريت‌هاي شهرداري در امور مرتبط با اصناف با همكاري دستگاه‌هاي دولتي، عمومي، مجامع امور صنفي و اتحاديه ها و انجمن‌هاي صنفي، شركت‌هاي تعاوني و بخش خصوصي، سازمان‌هاي مردم نهاد (سمن)، اتاق‌هاي تعاون، صنعت، تجارت و معدن، شبكه‌هاي توزيع و حمل و نقل؛

ج) واگذاري حداكثري امور مربوط به ساماندهي به مجامع و نهادهاي غيردولتي، اصناف و صنايع شهري با مشاركت بخش خصوصي و حفظ مسئوليت‌پذيري كامل؛

د) بهره‌گيري از فرآيندهاي مشاركتي و سياست گذاري‌هاي از پايين به بالا در مديريت و ساماندهي با هدف ارتقاي فعاليت هاي كسب و كار؛

هـ) ايجاد سيستم‌هاي نظارت و ارزيابي پيشرفته و تقويت شبكه مديريتي و نظارتي در حوزه محيط زيست شهري، اقتصاد شهري و ساماندهي در سطح مناطق 22گانه شهر تهران؛

ماده پنجم (5)

شهرداري تهران موظف است در جهت ارائه نظام كارآمد در ارتقاي جايگاه شهر تهران به عنوان شهر نمونه با تأكيد بر شاخص‌هاي زيست شهري، اقدامات زير را معمول نمايد:

الف) حفاظت از محيط زيست و كاهش آلودگي‌هاي زيست محيطي ناشي از فعاليت هاي صنعتي و اقتصادي با همكاري ساير دستگاه‌هاي اجرايي و مسئول؛

ب) انتقال مراكز آلاينده و پايانه‌هاي حمل بار به خارج از محدوده شهر؛

ج) انتقال مشاغل پرخطر از محدوده‌هاي شهري به پهنه‌هاي مجاز؛

ماده ششم (6)

شهرداري تهران موظف است براي تحقق مأموريت‌هاي پيش‌بيني شده در اين مصوبه اقدامات زير را معمول نمايد:

الف) اصلاح و تقويت سازمان اجرايي (شركت ساماندهي ...) براي مديريت امور مشاغل، فعاليت‌ها و صنايع در شهرداري؛

ب) جلب همراهي و همكاري ساير دستگاه‌هاي دست‌اندركار و مرتبط در اجراي پروژه‌هاي مرتبط با طرح ساماندهي صنايع و صنوف تهران به ويژه در مجموعه شهرداري تهران؛

ج) تدوين مقررات و ضوابط مورد نياز در راستاي اجرايي كردن اهداف مصوبه؛

راهبرد دوم (2): ارتقاء وضعيت كالبدي و كاركردي فعاليت‌هاي اقتصادي

ماده هفتم (7)

شهرداري تهران موظف است در جهت آماده سازي زيرساخت ها و شبكه‌هاي زير بنايي و كالبدي براي ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران بر اساس طرح جامع و طرح تفصيلي شهر تهران اقدامات زير را معمول نمايد:

الف) پالايش پهنه‌هاي فعاليت كنوني و تعادل بخشي به الگوي استقرار فعاليت‌ها به منظور جلوگيري از گسيختگي و دوگانگي فضايي و پيش‌بيني ساختار منسجم، توسعه يافته و زيست پذير براي مشاغل و صنايع مختلف.

ب) ايجاد مراكز و مجتمع‌هاي صنفي و صنعتي با عملكرد شهري و فراشهري بر اساس طرح‌هاي توسعه شهري كه هماهنگ با طرح جامع و تفصيلي تعريف شده باشند.

ج) بهره‌گيري از حضور شركت‌هاي فراملي و خدمات مولد جهاني و تخصيص فضا براي جذب بنگاه‌هاي بين المللي فعال

د) همكاري در راه اندازي و توسعه كريدورهاي فنآوري (پارك‌هاي علمي و صنعتي، خوشه‌هاي صنعتي و شهرك‌هاي تخصصي صنفي) با هماهنگي مراجع ذيربط و قانوني

هـ) پي‌گيري و همكاري و حمايت در بازسازي و نوسازي بافت‌هاي فرسوده‌ي تجاري و صنعتي با مشاركت ذينفعان.

و) شناسايي فرصت‌هاي شغلي جديد و فعاليت‌هاي نوآورانه و توسعه زير ساخت‌هاي مرتبط با آنها.

راهبرد سوم (3): صيانت از مؤلفه‌هاي فرهنگي و اجتماعي شهر تهران در بعد صنايع و مشاغل

ماده هشتم (8)

شهرداري تهران موظف است براي رعايت الگوهاي توسعه فرهنگي و اجتماعي در ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران اقدامات زير را معمول نمايد:

الف) ساماندهي فعاليت‌ها و صنوف مستقر در بافت‌هاي تاريخي و فرهنگي به منظور رفع تهديد و احيا و باز زنده‌سازي آن‌ها؛

ب) حمايت از مشاغل سنتي و فرهنگي توسعه و خوشه‌هاي كسب و كار فرهنگي و هنري؛

ج) ارتقاء سيما و وضعيت منظر شهري با الهام از معماري ايراني، اسلامي در فعاليت‌هاي كارگاهي و مجتمع هاي صنفي؛

د) فراهم كردن زمينه آموزش فرهنگي پشتيبان و تدوين برنامه هاي ترويجي و اطلاع‌رساني و ارتقاء كار آمدي و بهره وري فعاليت‌هاي صنفي؛

هـ ) ارتقاء مشاركت‌هاي اجتماعي، توسعه كار آفريني، توانمندسازي سازمان‌هاي مردم‌نهاد فعال در حوزه‌هاي اقتصادي و افزايش مشاركت و نقش اتحاديه‌هاي صنفي در برنامه‌هاي ساماندهي صنايع شهري؛

و) ساماندهي كارگران فصلي، موقت و ساختماني شهر تهران و همكاري در هدايت و پايش سامانه‌هاي كارگري؛

ز) فرهنگ‌سازي در زمينه حفاظت از محيط زيست و كاهش آلودگي هاي زيست‌محيطي ناشي از فعاليت‌هاي صنعتي و اقتصادي؛

راهبرد چهارم (4): توسعه‌ توانمندي مديريت بر صنايع و مشاغل شهر

ماده نهم (9)

شهرداري تهران موظف است در جهت ساماندهي و ايجاد نظام مالي پشتيبان و ارتقاء خدمات توسعه اقتصادي و زيست محيطي ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران اقدامات زير معمول نمايد:

الف) توانمندسازي صنايع و صنوف شهر تهران به منظور رعايت ضوابط و مقررات مرتبط؛

ب) فراهم كردن زمينه‌هاي مشورتي پشتيبان به منظور كارآمدسازي و رقابت پذير نمودن فعاليت هاي صنفي و صنعتي؛

ج) پيش‌بيني منابع پايدار درآمد براي تأمين هزينه‌هاي ساماندهي شهر و ايجاد رونق اقتصادي در پهنه‌هاي كار و فعاليت؛

د) تدوين شاخص‌هاي كلان توسعه صنوف و مشاغل و همكاري با دستگاه‌هاي اجرايي ذيربط در تدوين استانداردهاي لازم؛

راهبرد پنجم (5): ارتقاء توانمندي ها و توسعه‌ فناوري‌هاي برتر، ارتباطي و اطلاعاتي در فرآيند ساماندهي و توسعه شهر الكترونيك

ماده دهم (10)

شهرداري تهران موظف است در ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران و در جهت بهره گيري از فرآيندها و فن‌آوري‌هاي برتر ارتباطي و اطلاعاتي مناسب در گسترش خدمات دانش محور و توسعه خدمات الكترونيك در ساماندهي صنايع و صنوف شهر تهران اقدامات زير را با هماهنگي ساير دستگاه‌هاي اجراي ذي‌ربط معمول نمايد:

الف) ايجاد و توسعه مراكز مديريت هوشمند و پاسخ‌گويي به نيازهاي شهروندان در بخش صنايع و مشاغل؛

ب) جايگزيني تدريجي صنايع متوسط و كوچك با فن‌آوري بالا و پاك و سازگار با محيط زيست به جاي صنايع بزرگ و آلاينده با رعايت ضوابط و مقررات مرتبط؛

ج) مديريت و تعديل تقاضاي سفر در بخش كار و فعاليت از طريق هدايت و مديريت تقاضا در جهت تحقق شهر الكترونيك؛

د) ارتقاء توانمندي مديريت دانش و مديريت در فرآيندها و ارائه تمهيدات لازم تخصصي به مشاغل و صنايع آلاينده و مزاحم؛

هـ) ساماندهي و ايجاد محيط نوآورانه با پيوند بين فعاليت‌هاي صنفي و صنعتي، دانشگاه‌ها و مؤسسات پژوهشي، مراكز كسب و كار، كارگزاران بخش خصوصي و مديريت شهري در سطح شهر و مجموعه شهري تهران براي تحقق اقتصاد دانش پايه و رقابت‌پذيري جهاني؛

راهبرد ششم (6) : اقدامات و فعاليت هاي بين بخشي:

1- اقدامات سلبي :

ماده يازدهم (11)

شهرداري تهران موظف است اقدامات سلبي و بازدارنده جلوگيري از ادامه فعاليت و گسترش مشاغل و صنايع غير مجاز جديد در محدوده و حريم شهر تهران را با تمركز و توجه به صنايع كوچك و مشاغل درون شهري با تمايز بين صنوف و صنعت و بهره‌گيري از اهرم‌هاي دافع اقتصادي براي اجرا از قبيل وضع بهاي خدمات معمول نمايد.

2- اقدامات ايجابي و تشويقي:

ماده دوازدهم (12)

شهرداري تهران موظف است اقدامات ايجابي و تشويقي لازم را بر اساس مواد ذيل معمول نمايد.

الف ) جلب و توسعه مشاركت مردم و فعالان اقتصادي در امر ساماندهي با هدف كاهش هزينه‌ها، اطلاع‌رساني، آموزش و آگاهي بخشي و توانمندسازي در ساماندهي از طريق دستگاه‌هاي اجرايي شهرداري؛

ب ) استفاده از اهرم‌هاي مشوق اقتصادي از جمله كاهش عوارض ،اعطاي تسهيلات براي بازسازي و نوسازي فعاليت هاي تجاري و كارگاهي با رعايت موازين قانوني؛

راهبرد هفتم (7): نظام استقرار

ماده سيزدهم (13)

شهرداري تهران موظف است جهت توزيع و پراكنش صنايع، صنوف و مشاغل شهر نظام استقرار

بر اساس موارد ذيل را تنظيم و اجرا نمايد.

الف) توزيع مناسب مكاني مشاغل متناسب با نياز شهروندان با كمترين عوارض محيط زيستي؛

ب ) جهت‌دهي به توزيع و پراكنش فعاليت هاي شغلي و سرانه هاي خدماتي مرتبط با صنايع و مشاغل، مبتني بر تغييرات آينده، كاهش تقاضاي سفر با توزيع متناسب فعاليت‌ها و خدمات با عملكردهاي فرامنطقه‌اي در شهر تهران؛

ج ) هدايت صنايع و مشاغل اولويت‌دار مورد نياز شهر در راستاي توسعه متوازن آن‌ها؛

د ) تجميع و تمركز كاربري‌هاي موجود و ايجاد مجتمع‌هاي خدماتي؛

هـ ) مديريت در ايجاد پاساژها، مجتمع‌هاي درون شهري، بازارچه‌ها و بازارهاي تخصصي و خوشه‌هاي كسب و كار؛

راهبرد هشتم (8): اتخاذ تدابير حقوقي و قانوني

ماده چهاردهم (14)

شهرداري تهران موظف است اقدامات حقوقي و قانوني لازم را جهت اعمال مقررات استقرار يا ادامه فعاليت، به كارگيري محدوديت‌ها و ممنوعيت‌ها، هدايت و به كارگيري اهرم‌هاي قانوني ساير دستگاه‌هاي اجرايي ازطريق كار گروه‌ها و كميسيون‌هاي قانوني و هماهنگي با كليه دستگاه اجرايي معمول نمايد.

فصل دوم:

برنامه‌هاي عملياتي

ماده پانزدهم (15)

شهرداري تهران موظف است نسبت به تهيه برنامه عملياتي در زمينه مديريت صنايع و مشاغل شهر با در نظر گرفتن ابعاد اقتصادي، اجتماعي، زيست شهري، ايمني و تدوين برنامه هاي اجرايي مبتني بر مأموريت‌هاي شهرداري به منظور تعيين چگونگي استقرار عملكرد فعاليت‌هاي صنفي و صنعتي در دو سطح محدوده و حريم شهر با رعايت موارد زير اقدام نمايد.

الف) بهره‌گيري از اسناد فرادست مرتبط با صنايع و مشاغل از جمله [طرح ساختاري - راهبردي (طرح جامع)] شهر تهران و پيش بيني اجراي پروژه‌هاي موضوعي و موضعي مرتبط؛

ب) در نظر گرفتن مؤلفه‌هاي مؤثر در طراحي و برنامه‌ريزي شهر، شاخص هاي توسعه پايدار، عوامل نهادي و الگوهاي رفتاري؛

ج) بهره گيري از فن‌آوري‌هاي نوين و جلب مشاركت شهروندان و بسترسازي براي ايجاد و تقويت سازمان‌هاي مردم نهاد؛

د) پيش‌بيني ساختار و جايگاه سازماني مناسب براي ايجاد سند ياد شده و ارتباط مؤثر و سازنده با اصناف، صنايع، دانشگاه‌ها و دستگاه‌هاي مرتبط؛

ماده شانزدهم (16)

شهرداري تهران موظف است به منظور اجراي مؤثر ضوابط و مقررات و تسريع در امر ساماندهي مشاغل حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به تهيه دستورالعمل تعيين شاخص‌ها، ابزارها و اهرم‌هاي كاهنده مشكلات زيست شهري از جمله پيش‌بيني اهرم‌هاي اقتصادي اعم از سلبي و ايجابي همچون تعيين نرخ بهاي خدمات يا كاهش عوارض ساليانه اقدام و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

ماده هفدهم (17)

شهرداري تهران موظف است ظرف شش ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به ايجاد و راه‌اندازي سامانه هوشمند كنترل جامع صنايع و مشاغل از طريق دفاتر خدمات الكترونيكي شهر اقدام نمايد.

ماده هجدهم (18)

شهرداري تهران موظف است به منظور ساماندهي و سازماندهي مشاغل سيار و بي كانون در جهت پيشگيري و رفع سد معبر اقدامات مديريتي لازم را با همكاري دستگاه‌هاي اجرايي ذي‌ربط انجام دهد.

ماده نوزدهم (19)

شهرداري تهران موظف است حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به تهيه آيين‌نامه مربوط جهت شناسايي و تكميل اطلاعات واحدهاي صنفي به ويژه فعاليت‌هاي خدمات فني در سطح شهر تهران و در صورت لزوم صدور تمهيدات تخصصي مقتضي جهت رفع مزاحمت و آلودگي‌هاي زيست محيطي بر اساس طرح‌ها و قوانين شهري اقدام نمايد و بر اساس اين آيين‌نامه گواهي صلاحيت ساماندهي را به استناد بند بيست ماده پنجاه و پنجم (55) قانون شهرداري‌ها صادر نمايد.

ماده بيستم (20)

شهرداري تهران موظف است با همكاري ساير دستگاه‌هاي ذي‌ربط و مشاركت صاحبان صنايع و صنوف علاوه بر استفاده از تجهيزات موجود كنترل كيفيت هوا و كنترل ترافيك، به منظور تطابق تكنولوژي اندازه‌گيري و كنترل آلاينده‌ها با شرايط محيطي نسبت به تجهيز دستگاه‌هاي سنجش پيشرفته آلودگي براي سنجش آلودگي‌هاي صنايع و صنوف اقدام نمايد.

ماده بيست و يكم (21)

شهرداري تهران موظف است حداكثر ظرف دو ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه كارگروه راهبردي ساماندهي و مديريت صنايع و مشاغل را با حضور افراد ذيل تشكيل داده و با برگزاري جلسات منظم نسبت به تعيين شرح وظايف و مأموريت‌ها اقدام نمايد.

1- معاون خدمات شهري شهرداري تهران (رئيس كارگروه)

2- معاون شهرسازي و معماري شهرداري تهران

3- معاون حقوقي، شورا و امور مجلس شهرداري تهران

4- رئيس مركز مطالعات و برنامه ريزي شهر تهران

5- مديرعامل شركت ساماندهي صنايع و مشاغل شهر (دبير كارگروه)

6- رئيس شوراي اصناف كشور

7- رئيس سازمان صنعت و معدن و تجارت استان تهران

8- دو نفر كارشناس به عنوان نماينده شوراي اسلامي شهر تهران به انتخاب شورا (())

ماده بيست و دوم (22)

شهرداري تهران موظف است به منظور اجراي مؤثر امر ساماندهي مشاغل، فرهنگ‌سازي و توانمندسازي و جلب مشاركت اقشار مختلف جامعه نسبت به برگزاري دوره‌هاي آموزشي و برنامه‌هاي ترويجي لازم اقدام نمايد.

ماده بيست و سوم (23)

شهرداري تهران موظف است در جهت مشاركت مردم در امر ساماندهي صنايع و مشاغل نسبت به حمايت و تقويت سازمان‌هاي مردم نهاد و شركت هاي تعاوني در جهت سامان بخشي به صنايع و مشاغل شهر اقدام نمايد و از ظرفيت‌هاي موجود استفاده نمايد.

ماده بيست و چهارم (24)

شهرداري تهران موظف است در راستاي اجراي اسناد فرادست نسبت به جذب سرمايه‌هاي خارجي و تجارب و برقراري تعامل با آن‌ها در پيشبرد اهداف تعيين شده ساماندهي صنايع و مشاغل و تأمين زيرساخت ها با در نظر گرفتن قوانين موجود و مورد نياز با تاييد شوراي اسلامي شهر تهران اقدام نمايد.

ماده بيست و پنجم (25)

شهرداري تهران موظف است تا زمان تهيه و تصويب و ابلاغ طرح‌هاي موضوعي و موضعي مرتبط با استقرار فعاليت‌ها در شهر تهران، فعاليت‌هاي مقرر در پيوست شماره دو (2) اين مصوبه كه به جداول سبز و زرد و قرمز تفكيك شده است را با رعايت الزامات مقرر در اين مصوبه، ملاك عمل و اقدام قرار دهد.

ماده بيست و ششم (26)

شهرداري تهران موظف است الزامات اجرايي اين مصوبه را بر اساس برنامه زمان‌بندي تعيين شده كه به شرح پيوست شماره يك (1) اين مصوبه مي‌باشد مورد اقدام قرار دهد.

ماده بيست و هفتم (27)

تعاريف صنايع سبز، زرد، قرمز به شرح ذيل مي‌باشد:

الف) صنايع سبز: صنايعي هستند كه از فن آوري بالائي برخوردار بوده و عموماً داراي ويژگي‌هاي اصلي به شرح زير مي باشند:

1- حداقل در يكي از سه بستر (فرايند، ماشين آلات و تجهيزات) داراي سطح بالاي فن آوري هستند.

2- محصولات اين صنايع، تجهيزات و خدمات با فناوري بالا، داراي حد اكثر بهره گيري از روش‌هاي توليد خودكار هستند.

3- هزينه‌هاي تحقيق و توسعه در اين صنايع نسبت به فناوري ساير صنايع با نرخ سريعتري تغيير مي‌كند.

4- داراي ظرفيت رشد سريع مي باشند و آلايندگي زيست محيطي اين صنايع به ازاي واحد محصول توليدي، حداقل است.

ب) صنايع زرد: صنايعي را در بر مي‌گيرد كه با رعايت ضوابط فني و كارشناسي و نظارت مستمر دستگاه‌هاي ذيربط، ادامه فعاليت آن‌ها در محدوده، حريم و مجموعه شهري تهران با رعايت ضوابط فني، كارشناسي و نظارت مستقيم و مؤثر مبادي مربوط بلامانع مي‌باشد و يا با رعايت موارد فوق مي‌توانند در مجتمع هاي درون شهري استقرار يابند. با توجه به اينكه فعاليت صنايع شامل اين گروه منوط به رعايت ضوابط مطرح شده در اين بند و با نظر كارشناسي مي‌باشد لذا فهرست اين گروه صنايع در پيوست شماره دو لحاظ گرديده است.

ج) صنايع قرمز: صنايعي را شامل مي‌شود كه ادامه فعاليت آنها از نظر ضوابط فني، كارشناسي و آلايندگي در محدوده، حريم و مجموعه شهري تهران امكان‌پذير نبوده و بايد در شهرك‌هاي صنعتي وفق ضوابط مربوط استقرار يابند.

تبصره

فهرست صنوف فعاليت‌هاي شغلي در سه گروه سبز، زرد و قرمز در قالب اتحاديه‌هاي صنفي تحت پوشش مجامع توليدي و خدمات فني، توزيعي و خدماتي و ساير بررسي شده است. هم‌چنين فهرست صنايع و مشاغل در سه گروه سبز ، زرد و قرمز پيوست شماره دو اين مصوبه مي‌باشد.