جوابيه شوراي اسلامي شهر تهران به اعتراض شماره 2925/8/7079 به تاريخ 90/6/12 فرمانداري تهران به متن مصوبه «عدم تأييد و رد رأي كميسيون بدوي تشخيص باغات در خصوص باغ بودن پلاك ثبتي 122/86 قطعه 3787 واقع در محدوده منطقه پنج شهرداري تهران»ـ تصويبي در سيصد و هشتاد و چهارمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 90/3/29 ـ ابلاغي به شماره 160/1100/6430 به تاريخ 90/5/25"

جوابيه شوراي اسلامي شهر تهران به اعتراض شماره 2925/8/7079 به تاريخ 90/6/12 فرمانداري تهران به متن مصوبه «عدم تأييد و رد رأي كميسيون بدوي تشخيص باغات در خصوص باغ بودن پلاك ثبتي 122/86 قطعه 3787 واقع در محدوده منطقه پنج شهرداري تهران»ـ تصويبي در سيصد و هشتاد و چهارمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 90/3/29 ـ ابلاغي به شماره 160/1100/6430 به تاريخ 90/5/25"

ماده‌واحده:

"در پاسخ به اعتراض به شماره 2925/8/7079 به تاريخ 90/6/12 فرمانداري تهران به متن مصوبه «عدم تأييد و رد رأي كميسيون بدوي تشخيص باغات در خصوص باغ بودن پلاك ثبتي 122/86 قطعه 3787 واقع در محدوده منطقه پنج شهرداري تهران» ـ تصويبي در سيصد و هشتاد و چهارمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 90/3/29 ـ ابلاغي به شماره 160/1100/6430 به تاريخ 90/5/25" موارد ذيل را اشعار مي‌دارد:

الف ـ در پاسخ به بند (الف) اعتراض آن فرمانداري؛ ضمن ايفاد تصوير مصوبات به شماره 160/501/959 به تاريخ 83/1/27 و اصلاحيه بعدي آن به شماره 1/3582-160/501 به تاريخ 83/3/2 يادآور مي‌شود مصوبات مذكور در موعد مقرر در اجراي ماده هشتادم (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1 و الحاقات بعدي آن جهت آن فرمانداري ارسال و پس از طي مهلت مقرر قانوني قطعي و لازم‌الاجرا شده است.

ب ـ در پاسخ به بند (ب) اعتراضيه آن فرمانداري؛ يادآور مي‌شود جا داشت آن فرمانداري دقت نظر بيشتري در متن قانون اصلاح قانون حفظ و گسترش فضاي سبز در شهرها مصوب 88/5/13 مندرج در روزنامه رسمي شماره 18784 به تاريخ 88/6/5 مي‌نمود زيرا بر اساس قوانين مزبور، مرجع تشخيص باغ در محدوده و حريم شهرها، شوراي اسلامي شهر است.

اضافه بر اين در بند (د) ماده يكم (1) قانون صدرالذكر براي تشخيص باغ از غير باغ شرايطي لحاظ شده است كه عدم وجود يك يا چند شرط از موارد ذيل بر اساس تشخيص شوراي اسلامي شهر موجب غير باغ شدن مي‌شود.

ج ـ در پاسخ به بند (ج) اعتراضيه آن فرمانداري؛ يادآور مي‌شود كه هيئت بدوي تشخيص باغات نوعاً در اكثر موارد رأي به احراز باغ بودن موارد مطروحه صادر مي‌نمايد و وفق قانون صدرالذكر قانونگذار مرجع تشخيص اعتراض ذينفع به رأي هيئت بدوي تشخيص باغات را شوراي اسلامي شهر معين نموده است و اين روالي است كه جهت تأمين حقوق افراد در قوانين موضوعه و حتي در قوانين قضايي پيش‌بيني شده است، به گونه‌اي كه دادگاه‌هاي تجديدنظر به لحاظ رعايت همين حقوق افراد در قوانين درج و لحاظ شده است و هيچ دادگاه تجديدنظري ملزم و مقيد به آن نشده است كه ضرورتاً و الزاماً بايستي رأي دادگاه بدوي را تأييد و تنفيذ نمايد و اگر چنين بود طبعاً فلسفه وجودي مراجع قضايي و حقوقي استيناف و تجديدنظر فاقد موضوعيت مي‌بود. فلذا دادگاه‌هاي تجديدنظر و استيناف بر اين اساس شكل گرفته كه آراي دادگاه‌هاي بدوي را تأييد و يا رد نمايد. پس نمي‌توان بر آراي محاكم بدوي و تجديدنظر ايراد گرفت و در موارد تشخيص باغ از غير باغ نيز با توجه به اعتراض ذينفع به رأي هيئت بدوي دال بر باغ بودن، پرونده جهت بررسي اعتراض ذينفع وفق قانون به عنوان مرجع استيناف به شوراي اسلامي شهر تهران ارجاع شده است و بر اساس مستندات موجود در پرونده و گزارشات كارشناسي مبني بر اين‌كه كاشت تعداد 70 اصله نهال در زمين موصوف توسط شهرداري تهران و قبل از تملك ذينفع فعلي بوده است و نسبت مساحت زمين با تعداد درختان موجود، وضعيت موصوف فاقد شرايط احراز باغ بودن مي‌باشد و به همين دليل رأي هيئت بدوي نقض شده است و طبعاً نقض رأي هيئت بدوي توسط شوراي اسلامي شهر تهران بر اساس وظيفه قانوني انجام شده و محل ايراد نيست.

د ـ در پاسخ به بند (د) يادآور مي‌شود كه در مصوبه شوراي اسلامي شهر تهران نه تنها هيچ‌گونه نظريه‌اي مبني بر قطع يا جابجايي درختان صادر نشده است بلكه در متن مصوبه تصريحاً بر حفظ كليه درختان موجود تأكيد شده است.

هـ ـ در پاسخ به بندهاي (هـ) و (و) اعتراضيه آن فرمانداري ضمن جلب توجه آن فرمانداري به متن قانون و آيين‌نامه موصوف كه تصوير آن را به پيوست ايفاد مي‌نمايد تأكيد مي‌شود روح كلي قانون و آيين‌نامه، مربوط بر حفظ درختان و باغات مي‌باشد. لاكن در هر صورت جهت احراز باغ از غير باغ شرايط و ضوابط خاصي در قانون پيش‌بيني شده است كه شوراي اسلامي شهر تهران مقيد و موظف به رعايت آن‌ها مي‌باشد. ضمن آن‌كه تأكيد شوراي اسلامي شهر تهران همواره حسن اجراي قانون و در نهايت حفظ درختان و فضاي سبز كلان شهر تهران بوده است و اكثريت قريب به اتفاق مصوبات موضوعه در اين خصوص دال بر تأييد و تنفيذ آراي هيئت بدوي تشخيص باغات بوده و در موارد خاص كه وفق قوانين و مقررات موضوعه هيچ‌گونه شرايط احراز باغ موجود نبوده است با تأكيد بر حفظ درختان رأي بر غير باغ صادره شده است.