الزام شهرداري تهران به ايجاد زمينه توليد مواد و انرژي (سوخت‌هاي زيستي) با ارزش اقتصادي و محيط زيستي از انواع پسماندهاي آلي و غيرآلي شهر تهران

الزام شهرداري تهران به ايجاد زمينه توليد مواد و انرژي (سوخت‌هاي زيستي) با ارزش اقتصادي و محيط زيستي از انواع پسماندهاي آلي و غيرآلي شهر تهران

مقدمه:

در راستاي جراي برنامه‌هاي مديريت سبز موضوع بند (ز) و (ص) ذيل ماده 38 برنامه پنج‌ ساله ششم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران و همچنين بند (ب) سياست‌هاي كلي نظام در بخش انرژي مبني بر ايجاد تنوع در منابع انرژي كشور و استفاده از آن با رعايت مسائل زيست‌محيطي و تلاش براي افزايش سهم انرژي‌ هاي تجديدپذير و مستند به ماده سوم (3) ذيل مصوبه «الزام شهرداري تهران به توسعه انرژي هاي نو و تجديد پذير در شهر تهران» – ابلاغي به شماره 160/2055/5893 مورخ 94/03/10 در خصوص جايگزيني وسايل حمل و نقل عمومي و نيمه عمومي (اتوبوس و تاكسي) و موتورسيكلت‌هاي بنزيني با وسايل نقليه مجهز به انرژي‌هاي پاك و تجديدپذير (اعم از برقي، هيبريدي و سوخت‌هاي زيستي) و مواد 44 و 55 الي 58 برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران، شهرداري تهران مكلف است به منظور كاهش آلاينده‌هاي محيط زيستي ناشي از احتراق سوخت‌هاي فسيلي و استفاده بهينه از پسماندهاي با ارزش اقتصادي و محيط زيستي نسبت به انجام موارد ذيل ظرف مهلت شش (6) ماه از تاريخ لازم الاجرا شدن اين مصوبه اقدام نمايد.

فصل اول: اقدامات اجرايي شهرداري تهران

ماده يكم (1):

مستند به ماده 58 برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران و در اجراي طرح جامع مديريت پسماند، شهرداري تهران (مركز مطالعات و برنامه‌ريزي و سازمان مديريت پسماند) مكلف است با همكاري وزارت نيرو، جهاد كشاورزي، صنعت، معدن و تجارت و سازمان حفاظت محيط زيست در راستاي استحصال مواد و انرژي از پسماندها در شهر تهران نسبت به انجام موارد در قالب محورهاي زير اقدام نمايد.

1.مطالعات توجيهي استحصال سوخت بيوديزل از ضايعات و پسماندهاي آلي و جايگزيني آن در خودروهاي ديزلي با اولويت ناوگان حمل و نقل عمومي شهر (اتوبوس‌راني و موتورهاي ديزل ثابت و متحرك).

2. مطالعات توجيهي استحصال سوخت بيواتانول از ضايعات و پسماندهاي آلي و جايگزيني آن با افزودني mtbe در خودروهاي بنزيني با اولويت ناوگان حمل و نقل نيمه عمومي شهر (تاكسيراني).

3. تعيين سهم و چارچوب مشاركت حقوقي و اجرايي شهرداري تهران در توسعه جايگاه‌هاي سوخت زيستي در تعامل با دستگاه‌هاي متولي.

4. برنامه عملياتي مديريت پسماندهاي روغني (شامل جمع‌آوري، انتقال، بازيافت مواد و انرژي با ارزش اقتصادي و محيط زيستي).

5. برنامه عملياتي توليد همزمان برق و گاز از پسماندهاي عمراني و غير عمراني از واحدهاي پردازش ثابت (آبعلي و آرادكوه) و متغير و همچنين توليد گاز از لندفيل.

ماده دوم (2):

شهرداري تهران مكلف است لايحه پيشنهادي در خصوص «سياست‌هاي تشويقي توليدكنندگان و سرمايه‌گذاران در بخش توليد و توزيع سوخت‌هاي جايگزين از منابع پسماند و مواد غيرخوراكي» را تنظيم و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد. همچنين موظف است برنامه‌ريزي لازم را به منظور تخصيص اراضي مناسب (جهت توليد و توزيع) و مشاركت در ارائه مواد خام با ارزش اقتصادي (پسماند تفكيك شده) به عمل آورد.

ماده سوم (3):

مستند به بند 2 ماده 55 برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران، شهرداري تهران (معاونت حمل و نقل و ترافيك) مكلف است با همكاري وزارت صنعت، معدن و تجارت، ترتيبي اتخاذ نمايد تا سالانه دو درصد (2٪) از ناوگان حمل و نقل عمومي، ناوگان جمع‌آوري پسماندهاي شهري و ساير موتورهاي ثابت و متحرك ديزلي مجهز به سوخت‌هاي جايگزين گردند. همچنين تمهيدات ويژه را جهت تردد خودروهاي با سوخت زيستي به داخل محدوده طرح ترافيك در قالب لايحه پيشنهادي جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

فصل دوم: موارد پيشنهادي به هيئت دولت و مجلس شوراي اسلامي

ماده چهارم (4):

شهرداري تهران (شركت كنترل كيفيت هوا و اداره كل محيط زيست و توسعه پايدار) مكلف است براساس داده‌هاي بر خط پايش آلودگي هوا، سياهه انتشار و سهم منابع مختلف آلاينده در مناطق 22 گانه تهران (اعم از نقليه موتوري، موتورهاي متحرك و ثابت، مسكوني، صنعتي و امثالهم) راهكارهاي اجرايي و برنامه عملياتي پيشنهادي با اولويت جايگزيني منابع پاك و تجديدپذير را در قالب لايحه پيشنهادي جهت تصويب در مراجع قانوني ذي‌ربط ارائه نمايد.

ماده پنجم (5):

مستند به مصوبه «تشكيل ستاد هماهنگي توسعه و ساماندهي جايگاه‌هاي سوخت‌رساني در شهر تهران» – ابلاغي به شماره 160/1242/619 مورخ 1388/01/23 و همچنين مصوبه «الزام شهرداري تهران به ايجاد و تسهيل جايگاه‌هاي كوچك سوخت‌رساني در شهر تهران » – ابلاغي به شماره 160/2134/25901 مورخ 1394/10/05، شهرداري تهران مكلف است لايحه مكانيابي و توسعه جايگاه‌هاي توزيع سوخت‌هاي زيستي جايگزين در پايتخت را تنظيم و از طريق شوراي استان جهت پيشنهاد به مجلس شوراي اسلامي به شوراي عالي استان ها ارائه نمايد.

ماده ششم (6):

مستند به مصوبه «پيشنهاد به مجلس شوراي اسلامي و دولت و شوراي عالي استان‌ها جهت توسعه، بهبود و ساماندهي وضعيت ناوگان حمل و نقل همگاني» – ابلاغي به شماره 160/1676/9388 () مورخ 1391/05/10، شهرداري تهران مكلف است با همكاري وزارت نيرو نسبت به ارائه لايحه سازوكارهاي تشويقي مالي و تعيين تعرفه پيشنهادي سوخت‌هاي زيستي مطابق با ارزش اقتصادي و محيط زيستي حاصل از استحصال و بهره‌برداري آن جهت پيشنهاد به هيئت دولت اقدام نمايد.

ماده هفتم (7):

در خصوص تعيين تكليف مديريت پسماندهاي روغني، شهرداري تهران مكلف است ضمن پيگيري طرح موضوع در كميته پسماند استان، با همكاري وزارت صنعت، معدن و تجارت نسبت به تدقيق چارچوب مشاركتي جمع‌آوري و برنامه‌ريزي جهت بازيابي مواد و انرژي با ارزش اقتصادي و تعيين سهم منابع درآمدي حاصل از طريق تنظيم پيش‌نويس لايحه مربوطه و پيگيري پيشنهاد آن از طريق شوراي عالي استان‌ها اقدام نمايد.

ماده هشتم (8):

شهرداري تهران (اداره كل محيط زيست و توسعه پايدار) مكلف است با همكاري وزارت جهاد كشاورزي و سازمان حفاظت از محيط زيست و وزارت نيرو نسبت به مطالعه و ارائه الگوي كشت سازگار با شرايط آب و هوايي در شهر تهران با اولويت گونه‌هاي بومي مقاوم به خشكي با كاربرد صنعتي (بيوروانكارها، جايگزين مواد پلاستيكي و امثالهم) جهت كشت در مزارع جنوب شهر تهران را ارائه و به منظور سير مراحل قانوني و تعيين ضمانت اجرايي و سياست‌هاي تشويقي مربوطه از سوي وزارت جهاد كشاورزي، دستورالعمل پيشنهادي را از طريق شوراي استان به شوراي عالي استان‌ها ارسال نمايند.