الزام شهرداري تهران به استفاده از نتايج مطالعات عارضه سنجي ترافيك قبل از صدور پروانه براي ساختمان‌هاي با نرخ سفرسازي بالا (بزرگ مقياس)

الزام شهرداري تهران به استفاده از نتايج مطالعات عارضه سنجي ترافيك قبل از صدور پروانه براي ساختمان‌هاي با نرخ سفرسازي بالا (بزرگ مقياس) ()

ماده يكم:

به منظور رعايت حقوق شهروندي و ارتقاء مديريت و ايمني ترافيك در شبكه معابر شهري تهران و جلوگيري از كاهش كيفيت زندگي بر اساس پيامدهاي ترافيكي ناشي از ساخت و سازهاي جديد و به استناد مواد 33 و34 قانون نظام مهندسي وكنترل ساختمان مصوب اسفندماه 1374 ، ماده 8 مصوبه جلسه 112 شوراي عالي هماهنگي ترافيك شهرهاي كشور، بند 16-23 ضوابط و مقررات طرح تفصيلي يك‌پارچه شهر تهران و بند (2) تبصره (4) ماده پنجاه و دوم (52) برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران - ابلاغي به شماره 160/2520/32061 مورخ 1397/11/2، شهرداري تهران موظف است به منظور بررسي پيامدهاي ترافيكي اجراي طرح‌هاي شهري و ساخت و سازها، از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه هرگونه صدور پروانه عمليات ساختماني براي انواع ساختمان‌ها و كاربرد‏هاي تعريف شده در جدول پيوست اين مصوبه اعم از خصوصي، عمومي يا دولتي و همچنين تمامي موارد مشمول تهيه طرح‌هاي موضعي كه منجر به طرح در كميسيون ماده پنج مي‌شوند را منوط به ارائه مطالعات عارضه‌سنجي و تحليل ترافيكي ساختمان و اخذ تأييديه آن از كميته فني پيش‌بيني شده در تبصره ذيل اين ماده نمايد.

تبصره:

به منظور بررسي و تأييد مطالعات عارضه سنجي ترافيكي و تحليل ترافيكي براي ساختمان‌ها و كاربردهاي مشمول اين مصوبه، «كميته فني عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان» متشكل از افراد ذيل تشكيل مي‌گردد:

1. نماينده تام‌الاختيار معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران- (مديركل حوزه معاونت- عضو و دبيركميته)

2. نماينده تام‌الاختيار معاونت حمل و نقل و ترافيك شهرداري تهران- (مديركل حوزه معاونت- عضو كميته)

3. نماينده تام‌الاختيار سازمان نظام مهندسي ساختمان استان تهران (داراي صلاحيت ترافيك) (عضو كميته)

4. معاون شهرسازي و معماري منطقه مربوطه (عضو كميته بر حسب موارد منطقه مربوطه)

5. معاون حمل و نقل و ترافيك منطقه مربوطه (عضو كميته بر حسب موارد منطقه مربوطه)

6. يك نفر متخصص ذيصلاح از جامعه مهندسان مشاور ايران (عضو كميته)

7. يك نفر متخصص ذيصلاح ترافيك به پيشنهاد كميسيون عمران و حمل و نقل شوراي اسلامي شهر تهران (عضو ناظر كميته)

8. يك نفر متخصص ذيصلاح شهرسازي (برنامه‌ريزي شهري) به پيشنهاد كميسيون شهرسازي و معماري شوراي اسلامي شهر تهران (عضو ناظر كميته)

اين كميته موظف است در مدت زمان حداكثر دو (2) هفته پس از ارجاع پرونده نظر خود را اعلام نمايد و نتايج اين مطالعات پس از تأييد در كميته مذكور، قابل اجرا مي‌باشد. محل دبيرخانه اين كميته در حوزه معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران و تصميمات كميته بر مبناي رأي اكثريت اعضا لازم‌الاجرا مي‌باشد.

ماده دوم (2) :

شهرداري تهران مكلف است نسبت به تهيه دستورالعمل انجام مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان‌هاي با كاربرد‌هاي موضوع اين مصوبه در سطح شهر تهران و فرآيند بررسي آنها حداكثر ظرف مدت يك (1) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه اقدام و پس از تأييد توسط كميته فني مذكور نسبت به ابلاغ آن جهت اجرا اقدام نمايد.

تبصره يكم:

شهرداري تهران مكلف است در دستورالعمل مذكور، شرايط و امتيازات ويژه­اي را در بررسي و تأييد عارضه ‌سنجي ترافيكي براي ساختمان‏‌ها و كاربردهاي با نرخ سفرسازي بالا واقع در محدوده شعاع 600 متري حول ايستگاه‌هاي مترو در راستاي تحقق توسعه مبتني بر حمل و نقل عمومي (tod) اعمال نمايد.

تبصره دوم:

شهرداري تهران مكلف است نسبت به بروزرساني دستورالعمل‌‏هاي مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان‏‌هاي با كاربرد‏هاي موضوع اين مصوبه در سطح شهر تهران و شاخص نرخ سفرسازي آن‌ها در بازه‌‏هاي زماني يك‌ساله اقدام و پس از اخذ نظرات كميته فني عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان، آن را جهت اجرا ابلاغ نمايد.

ماده سوم (3):

«كميته فني عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان» مجاز است در بررسي و تأييد مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان‌هاي با كاربردهاي موضوع اين مصوبه حسب ضرورت با توجه به ظرفيت‌هاي قانوني موجود در طرح‌هاي فرادستي (طرح جامع و تفصيلي شهر تهران و طرح جامع حمل و نقل و ترافيك شهر تهران) نسبت به تعيين تركيب كاربردها و فعاليت‌‏هاي مجاز به استقراري كه در زير پهنه طرح تفصيلي آمده است و همچنين تعيين واحدپذيري ساختمان به نحوي كه احداث ساختمان منطبق بر نتايج مطالعات عارضه سنجي ترافيكي گردد، اقدام نمايد.

تبصره:

نتايج مطالعات تأييد شده توسط كميته فني عارضه‌‏سنجي ترافيكي ساختمان، مي‏‌بايست در پروانه ساختماني منظور شده و مالك (ذينفعان)، سازنده ذيصلاح و ناظرين ساختمان ملزم به رعايت و اجراي مفاد آن مي‌‏باشند.

ماده چهارم (4):

شهرداري تهران موظف است از متقاضيان صدور پروانه ساختمان‏‌هاي با كاربرد‏هاي موضوع اين مصوبه مطالعات عارضه‌‏سنجي و تحليل ترافيكي تهيه شده توسط اشخاص حقوقي و حقيقي ذيصلاح در رشته ترافيك (داراي صلاحيت وفق ضوابط ابلاغي وزارت راه و شهرسازي و ضوابط نظام فني و اجرايي كشور) را در فرآيند صدور پروانه (در مرحله تأييد نقشه‌هاي معماري و قبل از مرحله تأييد نقشه‌هاي سازه‌اي) مطالبه و جهت بررسي به كميته فني مذكور ارائه نمايد و تأييديه مطالعات اخذ شود. مسئوليت حقوقي مطالعات مذكور بر عهده اشخاص ذيصلاح تهيه كننده و كميته فني خواهد بود.

ماده پنجم (5):

صدور هرگونه گواهي ساختماني و پايان‏‌كار براي ساختمان‏‌هاي با كاربردهاي موضوع اين مصوبه كه پس از لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، پروانه ساختماني دريافت مي‌‏كنند، منوط به رعايت الزامات اين مصوبه مي‏‌باشند. در صورت وجود مغايرت بين الزامات ترافيكي پيوست پروانه با ساختمان اجرا شده، شهرداري تهران مكلف است از صدور هرگونه گواهي ساختماني و پايان‌‏كار تا اجراي كامل الزامات ترافيكي مطالعات عارضه سنجي ترافيكي مصوب كميته مذكور خودداري نمايد.

ماده ششم (6):

شهرداري تهران مكلف است در رسيدگي به درخواست‌هاي تثبيت يا تغييركاربرد مجاز ساختمان‌ها، جهت كاربردهاي مشمول جدول پيوست اين مصوبه؛ مطالعات عارضه سنجي ترافيكي را از مالكين املاك اخذ و تأييديه كميته فني عارضه‌سنجي ترافيكي در اين خصوص را دريافت و بر اساس آن اقدام نمايد.

تبصره:

در مواردي كه به لحاظ حقوقي نياز به رسيدگي سريع به تخلفات ساختماني براي تأمين حقوق عمومي شهروندان به تشخيص مرجع صدور پروانه وجود دارد يا مالك تمكين به انجام مطالعات ترافيكي نمي‌نمايد، شهرداري تهران مجاز است راساً با اخذ مشاور ذيصلاح اقدام به تهيه مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي املاك مزبور نموده و پس از اخذ نظركميته فني عارضه سنجي ترافيكي ساختمان، هزينه مصروفه را به اضافه پانزده درصد خسارت وارده به حقوق عمومي شهر به حساب بدهي ساختمان مذكور لحاظ نمايد.

ماده هفتم (7):

شهرداري تهران مكلف است سازوكار بررسي سيستمي (سامانه) مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي و اخذ تأييديه كميته فني عارضه‌سنجي ترافيكي ساختمان براي ساختمان‌‏هاي با كاربردهاي موضوع اين مصوبه را در فرآيند صدور پروانه و گواهي‏‌هاي ساختماني ظرف مدت دو (2) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه ايجاد نمايد.

ماده هشتم (8):

شهرداري تهران موظف است نسبت به شناسايي ساختمان‌هاي موجود و هم چنين املاك در حال ساخت مشمول جدول پيوست، ظرف مدت سه (3) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه اقدام و لايه مجزا در سامانه جامع اطلاعات مكاني شهر تهران ايجاد نموده و در سامانه اينترنتي شفافيت شهر تهران http://shafaf.tehran.ir بارگذاري نمايد تا اعضاي كميته فني در فرآيند تصميم‌گيري بهره برداري نمايند.

تبصره:

شهرداري تهران براي ساختمان‏‌هاي موجود مشمول جدول پيوست، كه داراي آثار نامطلوب ترافيكي در محدوده شهري تهران مي‏‌باشند، نسبت به انجام مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي اين ساختمان‌ها (توسط و با هزينه مالكان و ذينفعان) اقدام و مطالعات مربوطه را به تأييد كميته فني رسانده و بر مبناي الزامات آن، اقدامات لازم صورت گيرد.

ماده نهم (9):

در راستاي اجراي مصوبه «الزام شهرداري تهران به تعيين تكليف پروانه عمليات ساختماني و گواهي پايان‌كار كليه ساختمان‌هاي در تملك شهرداري تهران» ـ ابلاغي به شماره 160/2571/12186 مورخ 1398/05/01، شهرداري تهران (مناطق، سازمان‌‏ها و شركت‌‏هاي تابعه) مكلف است در تهيه و اجراي كليه پروژه‏‌هايي كه مشمول كاربرد‏هاي موضوع اين مصوبه مي‌گردند نسبت به اخذ تأييديه مطالعات عارضه سنجي ترافيكي از كميته فني مذكور اقدام نمايد. اختصاص كد بودجه به پروژه‌هاي ياد شده در بودجه ساليانه منوط به اخذ تأييديه مذكور مي‌باشد.

ماده دهم (10):

شهرداري تهران مكلف است گزارش عملكرد اين مصوبه را هر شش (6) ماه يك‌بار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.