اصلاحيه بند "ز" و "ط" مصوبه "تعرفه‌هاي اصلاحي بهره‌برداري از اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه آن"

اصلاحيه بند "ز" و "ط" مصوبه "تعرفه‌هاي اصلاحي بهره‌برداري از اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه آن"

ماده واحده:

در راستاي اصلاح مفاد بندهاي "ز" و "ط" مصوبه «تعرفه‌هاي اصلاحي بهره‌برداري از اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه آن» - ابلاغي به شماره 160/2042/3433 مورخ 1394/2/19 و هم‌چنين بند "د" ماده پنجم (5) اساسنامه سازمان ورزش (وظايف و اختيارات) ـ ابلاغي به شماره 160/1762 مورخ 1389/02/13 كه اشعار مي‌دارد مي‌بايست "برنامه‌ريزي و نظارت بر مراكز و مجموعه‌هاي ورزشي وابسته به شهرداري تهران در چارچوب سياست‌هاي مصوب شوراي اسلامي شهر تهران" انجام گيرد؛ با توجه به تعدد و پراكندگي زياد مجموعه‌ها و فضاهاي ورزشي شهرداري تهران در سطح مناطق 22گانه، سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه و با عنايت به اين‌كه مديريت يكپارچه در نگهداشت، بهره‌برداري و نظارت بر تمامي اين مجموعه‌ها مي‌بايست صورت پذيرد، شهرداري تهران مكلف است حداكثر تا سه (3) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، نسبت به "ساماندهي اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران اعم از سازمان ورزش، شهرداري‌هاي مناطق 22گانه و سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه" بر اساس اين مصوبه اقدام نمايد.

اين مصوبه در نظر دارد، با سطح‌بندي كردن مجموعه‌ها و فضاهاي ورزشي شهرداري تهران بر اساس 4 شاخص مساحت مفيد ورزشي (اعيان ورزشي)، چندمنظوره بودن مجموعه، امكان ارائه خدمات تخصصي و امكان ساماندهي نيروهاي انساني كه شرح تفصيلي اين شاخص‌ها در پيوست مصوبه آورده شده، از تمامي منابع و ظرفيت‌هاي شهرداري تهران در راستاي بهره‌برداري بهينه و مطلوب از اين فضاها، به منظور ارائه خدمات باكيفيت ورزشي به شهروندان، استفاده گردد.

الف: مجموعه‌هاي ورزشي سطح يك (فرا منطقه‌اي):

اين سطح از مجموعه‌ها، در راستاي توسعه ورزش همگاني در شهر تهران و انجام رسالت، اهداف و مأموريت‌هاي سازمان ورزش، صرفاً مي‌بايست توسط سازمان ورزش شهرداري تهران مديريت، راهبري، نگهداري و بهره‌برداري شوند. بديهي است درآمد اين مجموعه‌ها به حساب خزانه شهرداري تهران واريز خواهد شد و سازمان ورزش، براساس اسناد بالادستي، مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران، آيين‌نامه‌هاي مالي و معاملاتي شهرداري تهران و براساس اعتبارات مصوب خود، در راستاي مديريت و بهره‌برداري بهينه از اين مجموعه‌ها، اقدام خواهد كرد.

مجموعه‌هاي ورزشي سطح يك مي‌بايست حداقل 3 شاخص از 4 شاخص مجموعه‌هاي فرامنطقه‌اي كه در پيوست مصوبه ذكر شده است را داشته باشد؛ هم‌چنين مجموعه‌هاي خاص و اختصاصي از جمله تيراندازي، سواركاري، استاديوم‌هاي فوتبال و مجموعه‌هاي خاص بانوان، فارغ از درنظر گرفتن شاخص‌ها ، مجموعه‌هاي سطح يك تلقي مي‌گردند.

ب: مجموعه‌هاي ورزشي سطح دو (منطقه‌اي):

مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار سازمان ورزش كه جزء مجموعه‌هاي ورزشي سطح يك محسوب نمي‌شوند، چمن‌هاي مصنوعي سطح منطقه و هم‌چنين مجموعه‌هاي ورزشي كه در حال حاضر در اختيار مناطق 22گانه قرار دارند و كمتر از 3 شاخص از شاخص‌هاي مجموعه‌هاي فرامنطقه اي ذكرشده در پيوست اين مصوبه را شامل مي‌شوند، تحت عنوان مجموعه‌هاي ورزشي سطح دو تعريف مي‌شوند كه مديريت، تجهيز، نگهداري و بهره‌برداري از آن‌ها مي‌تواند توسط شهرداري منطقه با محوريت معاونت امور اجتماعي و فرهنگي صورت گيرد.

تبصره يكم (1):

در صورتي كه منطقه‌اي متقاضي مديريت و بهره‌برداري از مجموعه‌هاي سطح دو شود، شهردار منطقه مي‌بايست به صورت مكتوب، درخواست خود را جهت دراختيار گرفتن مجموعه ورزشي به سازمان ورزش شهرداري تهران اعلام كند تا در كميته‌اي با عنوان كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي شهرداري تهران كه با حضور

1- معاون فرهنگي اجتماعي شهرداري تهران (رييس)

2- مديرعامل سازمان ورزش شهرداري تهران (دبير)

3- شهردار منطقه

4- معاون امور اجتماعي و فرهنگي منطقه

5- معاون اماكن ورزشي سازمان ورزش

6- نماينده كميسيون اجتماعي و فرهنگي شوراي اسلامي شهر تهران (عضو ناظر)

7- نماينده كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران (عضو ناظر)،

در سازمان ورزش تشكيل مي‌گردد مطرح و در صورت توانايي منطقه در مديريت، تجهيز، نگهداشت و بهره‌برداري از مجموعه ورزشي مورد درخواست، نسبت به واگذاري آن مجموعه به شهرداري منطقه، تصميم‌گيري شود. درآمدهاي اين قبيل فضاها، مي‌بايست به حساب خزانه شهرداري تهران واريز گردد و در قالب اختصاص اعتبارات تعمير و تجهيز فضاها و اماكن ورزشي سطح منطقه و هم‌چنين تعمير و تجهيز زمين‌هاي ورزشي روباز و چمن مصنوعي سطح منطقه، نگهداري و بهره‌برداري شوند.

تبصره دوم (2):

در صورت عدم تقاضاي منطقه جهت دراختيار قرار گرفتن مجموعه ورزشي سطح دو، سازمان ورزش موظف به مديريت، تجهيز، نگهداشت و بهره‌برداري از آن مجموعه خواهد بود.

تبصره سوم (3):

نظارت بر نحوه بهره‌برداري از فضاهاي ورزشي موجود در شهربانوها، بوستان‌هاي بانوان و شهردخت، مطابق با سياست‌ها، دستورالعمل‌ها، و شاخص‌هاي نظارت و ارزيابي كه توسط سازمان ورزش ابلاغ مي‌شود، توسط ناظر مقيم سازمان ورزش در آن منطقه، صورت خواهد پذيرفت.

ج: مجموعه‌هاي ورزشي سطح سه (محله‌اي):

فضاهاي ورزشي موجود در ساختمان سراي محله، تحت عنوان مجموعه‌هاي ورزشي سطح سه (محله‌اي) تعريف مي‌شوند كه مديريت، تجهيز، نگهداري و بهره‌برداري از آن‌ها بنا به تشخيص شهرداري منطقه و براساس دستورالعمل ابلاغي معاونت امور اجتماعي و فرهنگي شهرداري تهران در زمينه نحوه مديريت كلان سراهاي محلات خواهد بود. اخذ مجوز فعاليت ورزشي در اين فضاها از اداره‌كل ورزش و جوانان استان تهران ضروري است و نظارت بر اين فضاها توسط ناظر مقيم منطقه، مي‌باشد.

تبصره چهارم (4):

شهردار منطقه مي‌تواند با هماهنگي سازمان ورزش، مديريت و بهره‌برداري از زمين‌هاي چمن مصنوعي كه به عنوان فضاي ورزشي سطح دو در اختيار منطقه قرار دارد را در محلات كم‌درآمد و محروم، با نظارت ناظر مقيم منطقه، به مدير محله واگذار نمايد. بديهي است تجهيز و نگهداشت آن‌ها نيز به عهده مدير محله خواهد بود.

د: مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار سازمان­‌ها و شركت­‌هاي وابسته به شهرداري تهران:

مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار سازمان‌­ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران مطابق با اساسنامه و آيين‌نامه‌هاي داخلي شركت و سازمان مربوطه، رعايت الزامات قانوني مديريت مجموعه‌هاي ورزشي، در اختيار شركت و سازمان مربوطه قرار مي‌گيرد. تجهيز، نگهداشت و توسعه اماكن و فضاهاي ورزشي در اختيار سازمان­‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران منطبق با دستورالعمل‌هاي ابلاغي سازمان ورزش، برعهده سازمان‌ها و شركت‌هاي مربوطه مي‌باشد.

تبصره پنجم (5):

سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران ده درصد (%10) از ظرفيت مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار خود كه امكان ارائه خدمات ورزشي به عموم شهروندان را دارد مي‌بايست در اختيار شهرداري منطقه محل وقوع آن مجموعه قرار دهد تا شهرداري آن منطقه بتواند به صورت ماهيانه، از خدمات آن مجموعه استفاده نمايد. در اين خصوص سازمان ورزش مي‌بايست با همكاري سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران با شناسايي ظرفيت مجموعه‌هاي ورزشي تحت پوشش سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه، امكان ارائه خدمات به شهرداري منطقه را فراهم آورد.

هـ ـ الزامات اجرايي:

1- سياستگذاري، نظارت و ارزيابي نحوه عملكرد كليه اماكن ورزشي شهرداري تهران در تمامي سطوح، به عهده سازمان ورزش شهرداري تهران مي‌باشد و سازمان ورزش موظف است گزارش نظارتي را به صورت فصلي به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

2- سازمان ورزش شهرداري تهران مي‌بايست حداكثر يك ماه پس از لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، سطح تمامي مجموعه‌ها و فضاهاي ورزشي شهرداري تهران اعم از مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار سازمان ورزش، مناطق 22گانه، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه را براساس شاخص‌هاي اين مصوبه، مشخص نمايد و سطح هريك از مجموعه‌هاي ورزشي را پس از تأييد در كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي، به مناطق، سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران، اعلام نمايد.

3- شهرداري تهران موظف است پس از لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، تشكيل ادارات ورزش مناطق 22گانه را از محل پست‌هاي مصوب سازمان ورزش (كه سازماني است مستقل)، در دستور كار خود قرار داده و حداكثر ظرف مدت دو (2) ماه، جهت سير مراحل بررسي و تصويب، به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايند. ()

4- شهردار منطقه در صورت نياز به استفاده از خدمات مجموعه‌هاي ورزشي فرامنطقه‌اي در اختيار سازمان ورزش (مجموعه‌هاي ورزشي آبي و غير آبي)، مي‌بايست به صورت مكتوب، نوع و ميزان خدمات مورد نياز خود را از سازمان ورزش درخواست نمايد و سازمان ورزش موظف است با تعامل مناسب با منطقه، در اسرع وقت نسبت به بررسي و برطرف نمودن نيازهاي ورزشي منطقه اقدام نمايد.

5- مجموعه‌هاي سطح 2 كه توسط سازمان ورزش به روش‌هاي مختلف به بخش خصوصي واگذار گرديده است يا در مرحله واگذاري مي‌باشد (تشريفات مزايده يا مناقصه به صورت كامل برگزار شده باشد) در صورت درخواست منطقه و تصويب در كميته ساماندهي، با قرارداد جاري، تحويل منطقه مي‌گردد و با تنظيم الحاقيه‌اي، تمامي اسناد سپرده مالي و غير مالي و ساير مستندات تشريفات قانوني هنگام برگزاري مزايده، به منطقه مربوطه تحويل داده مي‌شود و از تاريخ تصويب واگذاري به منطقه در كميته ساماندهي، تمامي مسئوليت­‌ها، وظايف، تعهدات و مزاياي مندرج در مفاد قرارداد منعقده في‌مابين سازمان ورزش با پيمانكار، به منطقه مربوطه تفويض مي‌شود.

6- مجموعه‌هاي ورزشي كه براساس شاخص‌هاي اين مصوبه، سطح يك، محسوب مي‌شوند و از قبل در اختيار منطقه بوده و در حال حاضر توسط مناطق22گانه، به پيمانكار واگذار شده و يا در مرحله واگذاري مي‌باشد (تشريفات مزايده يا مناقصه به صورت كامل برگزار شده باشد) با قرارداد جاري، تحويل سازمان ورزش مي‌گردد و با تنظيم الحاقيه‌اي، تمامي اسناد سپرده مالي و غير مالي و ساير مستندات تشريفات قانوني هنگام برگزاري مزايده، به سازمان ورزش تحويل داده مي‌شود و از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، تمامي مسئوليت­‌ها، وظايف، تعهدات و مزاياي مندرج در مفاد قرارداد منعقده في‌مابين منطقه با پيمانكار، به سازمان ورزش تفويض مي‌شود.

7- مجموعه‌هاي ورزشي كه براساس شاخص‌هاي اين مصوبه، سطح دو، محسوب مي‌شوند و از قبل در اختيار منطقه بوده و در حال حاضر توسط مناطق22گانه، به پيمانكار واگذار شده، اگر منطقه در نظر داشته باشد پس از پايان قرارداد، مديريت و بهره‌برداري آن مجموعه را خودش به عهده بگيرد و يا مجموعه را به پيمانكار ديگري واگذار نمايد و يا با همان پيمانكار تمديد قرارداد نمايد، مي‌بايست حداقل سه (3) ماه قبل از خاتمه قرارداد، موضوع را جهت طرح در كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي به سازمان ورزش اعلام نمايد تا در كميته مزبور نسبت به نحوه مديريت، تجهيز، نگهداشت و بهره‌برداري مجموعه مذكور، تصميم‌گيري شود و منطقه براساس تصميم متخذه در كميته فوق‌الذكر، اقدامات لازم را انجام دهد.

8- سازمان ورزش موظف است به منظور نظارت بر عملكرد كليه اماكن ورزشي سطح يك، دو، سه و مجموعه‌هاي ورزشي در اختيار سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه، نسبت به تعيين ناظر مقيم در مناطق اقدام نمايد؛ ناظر مقيم مي‌بايست به صورت ماهيانه گزارش كاملي از عملكرد مجموعه‌ها را به سازمان ورزش ارائه نمايد.

تبصره ششم (6):

سازمان ورزش مي‌تواند مدير ورزش منطقه را به عنوان ناظر مقيم در هر منطقه تعيين نمايد.

9- هرگونه بهره‌برداري غير ورزشي و تغيير كاربري در اماكن و فضاهاي ورزشي ممنوع مي‌باشد.

10- مناطق 22گانه، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران موظفند كليه الزامات قانوني مديريت مجموعه‌هاي ورزشي شامل اخذ مجوز فعاليت از اداره‌كل ورزش و جوانان استان تهران، بيمه مسئوليت مدني، رعايت شئونات اخلاقي، فعاليت در رشته‌هاي ورزشي مجاز، شرايط و ضوابط مربوط به ايمني و بهداشت محيط كار (hse) و بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌هاي سازمان ورزش شهرداري تهران را رعايت نمايند.

11- تمامي مناطق، سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران و پيمانكاران با هر نوع قراردادي، موظف به رعايت تعرفه‌هاي ورزشي مصوب شوراي اسلامي شهر تهران مي‌باشند.

12- در زمان تحويل و تحول مجموعه‌هاي ورزشي، مي‌بايست شرايط موجود مجموعه (ابنيه، تجهيزات فني، ورزشي و تأسيسات) حفظ گردد و با وضعيت موجود، تحويل و تحول شود.

13- شهرداري تهران (سازمان ورزش) مي‌بايست حداكثر تا دو (2) ماه پس از لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه، شيوه‌نامه اجرايي اين مصوبه را شامل فرآيندها و ضوابط تحويل و تحول مجموعه‌هاي ورزشي به مناطق، نحوه و فرآيندهاي نظارتي مديريت و بهره‌برداري از مجموعه‌هاي ورزشي، شرح وظايف و اختيارات كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي شهرداري تهران، تعيين درصدهاي حق‌الزحمه مربيان، قراردادهاي مورد نياز مناطق جهت انعقاد با مربيان، ناجيان، بهره­‌برداران، پيمانكاران تجهيز و نگهداشت، استانداردهاي تجهيز و نگهداشت مجموعه‌هاي ورزشي، فرآيند نظارت بر هزينه‌كرد اعتبارات سرمايه‌اي و هزينه‌اي اختصاص‌يافته به مناطق، سازمان­‌ها و شركت‌­هاي تابعه در زمينه ورزش، موانع، محدوديت‌ها و چالش‌هاي اجرايي و راهكارهاي رفع آن‌ها و تمامي اقدامات و پيش‌بيني‌هاي اجرايي اين مصوبه را تدوين و به مناطق 22گانه، سازمان‌­ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران ابلاغ نمايد.

14- شهرداران مناطق، مديران عامل سازمان­‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري تهران مي‌بايست بر اساس مفاد اين مصوبه، پاسخگويي لازم و حداكثر همكاري و تعامل را با سازمان ورزش شهرداري تهران بعمل آورند، مسئوليت اجراي اين مصوبه به عهده بالاترين مقام منطقه، سازمان و يا شركت تابعه شهرداري تهران خواهد بود و در صورت قصور و يا عدم همكاري لازم، مي‌بايست به مراجع قانوني و نظارتي پاسخگو باشند.

15- در صورت عملكرد نامناسب منطقه يا عدم توانايي منطقه در اداره مجموعه ورزشي، سازمان يا شركت تابعه در نگهداشت، مديريت و بهره‌برداري از مجموعه ورزشي در اختيار، پس از ارائه گزارش‌هاي نظارتي دقيق و مستند، در خصوص نحوه مديريت و بهره‌برداري از مجموعه ورزشي مورد نظر، در كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي، تصميم‌گيري خواهد شد و موارد تخلف، به سازمان بازرسي شهرداري تهران و يا ساير نهادهاي قانوني ارجاع خواهد شد.

16- در خصوص بند "ط" مصوبه "تعرفه‌هاي اصلاحي بهره‌برداري از اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه آن"، تمامي مجموعه جديدالاحداث شهرداري تهران نيز مي‌بايست مطابق مفاد اين مصوبه، تعيين تكليف و بهره‌برداري گردد.

17- در صورت احداث مجموعه‌هاي ورزشي جديد در سطح مناطق 22گانه و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه شهرداري مي‌بايست موافقت اصولي (امكان‌سنجي، مكان‌يابي و طراحي فضاهاي ورزشي) از سازمان ورزش شهرداري تهران اخذ گردد.

تبصره هفتم (7):

شهرداري تهران (سازمان ورزش) موظف است آيين‌نامه‌هاي اين بند را به تأييد شوراي اسلامي شهر تهران برساند و دستورالعمل‌ها و فرآيندهاي اجرايي مربوط به اين بند را پس از تأييد در كميته ساماندهي مجموعه‌هاي ورزشي شهرداري تهران به مبادي ذيربط (مناطق، سازمان‌ها و شركت‌ها) اعلام نمايد.