سند سياست‌هاي حاكم بر تدوين برنامه و بودجه سال 1405

سند سياست‌هاي حاكم بر تدوين برنامه و بودجه سال 1405

ماده‌واحده:

در راستاي اجراي قانون اساسي، سياست‌هاي كلي نظام ابلاغي مقام معظم رهبري و رويكرد شوراي اسلامي شهر تهران در برنامه مصوب چهارم تحول و پيشرفت شهر تهران و بخشنامه بودجه سال 1405 شهرداري‌هاي سراسر كشور به شماره 50265 مورخ 1404/08/18، شهرداري تهران موظف است با در نظر گرفتن شرايط اقتصادي كشور، رعايت صرفه‌جويي‌هاي لازم و مديريت بهينه منابع و با رعايت قوانين و در چارچوب وظايف و اختيارات شهرداري، لايحه بودجه سال 1405 را مطابق با مفاد اين سند، بر اساس قانون، حداكثر تا تاريخ 1404/10/30 جهت بررسي و تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

الف) سياست‌هاي كلان[1]

1) توسعه زيرساخت‌هاي حمل و نقل درون‌شهري و تقويت حمل و نقل عمومي

2) ارتقاي شاخص‌هاي محيط‌زيست، خدمات شهري، سلامت و توجه به انرژي‌هاي تجديدپذير، فضاي سبز، مديريت پسماند و كاهش آلودگي‌هاي زيست‌محيطي و ارتقاي پاكيزگي و زيباسازي شهر

3) بازآفريني شهري با توجه به اسناد بالادستي و توجه ويژه به بافت فرسوده

4) توسعه زيرساخت‌هاي فناوري اطلاعات و ارتباطات

5) ترويج و تحكيم فرهنگ ايثار و جهاد و فرهنگ مهدويت در راستاي سياست‌هاي كلي نظام و برنامه هفتم پيشرفت

6) توجه به تقويت بنيان خانواده و تحقق سياست و موازين قانون حمايت از خانواده و جواني جمعيت ()، كاهش آسيب‌هاي اجتماعي و افزايش نشاط شهروندان در تدوين برنامه‌هاي شهرداري

7) پايبندي و انطباق كامل با سياست‌ها، راهبردها و تكاليف قانوني قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پيشرفت جمهوري اسلامي ايران ()

8) عدالت‌محوري در توزيع امكانات و ارائه خدمات در راستاي ارتقاء سرانه‌هاي شهري

9) ارتقاء كيفي منابع انساني در حوزه‌هاي تخصصي

10) افزايش كارايي و اثربخشي مديريت منابع و مصارف شهرداري‌ها

11) برنامه‌ريزي تأمين سرانه‌هاي مورد نياز خدمات عمومي و شهري

12) افزايش خوداتكايي و ايجاد درآمدهاي پايدار با استفاده از ظرفيت سرمايه‌گذاري عمومي‌ ـ خصوصي

13) ارتقاء تاب‌آوري، كاهش آسيب‌پذيري و حفاظت از مراكز و زيرساخت‌هاي مهم شهري در برابر حوادث و تقويت پدافند سايبري با رعايت اصول و ضوابط پدافند غيرعامل شهري

ب) راهبردهاي اجرايي

1) جلب مشاركت شهروندان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در اداره امور شهر

2) استفاده از ظرفيت‌هاي نوآفرين‌ها و هوشمندسازي در شهر، شركت‌هاي دانش‌بنيان و صاحب فناوري و استفاده از ظرفيت‌هاي كارشناسي

3) بهره‌گيري از ابزارهاي نوين تأمين مالي از جمله انتشار اوراق مشاركت

4) برنامه‌ريزي جهت استفاده از پساب‌هاي شهري جهت نگهداري فضاي سبز

5) ارائه مشوق‌هاي لازم در جهت افزايش سرمايه‌گذاري با توجه به ظرفيت‌هاي قانوني ماده دوم (2) قانون درآمد پايدار و هزينه شهرداري‌ها و دهياري‌ها

6) ايمن‌سازي شهر در مقابل زلزله، سيل، آتش‌سوزي و ساير حوادث غيرمترقبه و انسان‌ساخت

7) ايجاد سازوكار لازم براي مقابله و پاسخ به حوادث و تهديدات نوين شهري

8) اولويت‌بندي طرح‌ها و پروژه‌ها با تأكيد بر تكميل طرح‌‌هاي نيمه‌تمام

9) پايش مستمر هزينه‌هاي جاري و برنامه‌ريزي به منظور كاهش هزينه‌ها با استفاده از راهكارهاي مختلف از جمله برون‌سپاري

10) مديريت مصرف با تأكيد بر اجراي سياست‌هاي كلي اصلاح الگوي مصرف

پ) الزامات و مستندات

1) گزارش انطباق برنامه و بودجه پيشنهادي با برنامه چهارم تحول و پيشرفت شهر تهران بر مبناي تحقق عدالت شهري

2) پيش‌بيني منابع درآمدي سال 1405 و گزارش وصول رديف‌هاي درآمدي سال 1404

3) پيش‌بيني هزينه‌هاي جاري بر اساس قوانين و مقررات موضوعه

4) پيش‌بيني هزينه‌هاي نگهداشت شهر با ارائه مستندات مربوطه

5) گزارش اصل، سود و جرايم بدهي به بانك‌ها و اوراق مشاركت به تفكيك معوقات و بدهي‌هاي سررسيد نشده با ذكر موعد سررسيد

6) ارائه ليست بدهي‌هاي سنواتي به همراه پيش‌بيني بازپرداخت تعهدات و بدهي‌هاي شهرداري تهران، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه (بانك‌ها، اشخاص حقيقي و حقوقي و نهادها)

7) ارائه فهرست و بودجه پروژه‌هاي مشاركتي و سرمايه‌گذاري بخش خصوصي و نهادهاي حاكميتي در پروژه‌هاي شهري

8) ارائه گزارش عملكرد 9 ماهه بودجه سال 1404 شهرداري تهران به همراه مستندات و دلايل مأموريت‌هاي انجام نشده

9) ارائه تفكيكي برنامه و بودجه شركت‌ها، مؤسسات، سازمان‌ها، مناطق و واحدهاي ستادي شهرداري تهران

10) ارائه منابع در لايحه بودجه سال 1405 شامل؛ درآمدها، واگذاري دارايي‌هاي مالي و سرمايه‌اي

11) فهرست املاك قابل فروش

12) فهرست برنامه‌هاي سرمايه‌گذاري و مشاركت

13) ارائه مصارف در لايحه بودجه سال 1405:

1-13) اعتبارات هزينه‌اي، تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و مالي

2-13) به تفكيك مأموريت، برنامه، خدمت، طرح، پروژه

3-13) به تفكيك واحدها مشتمل بر حقوق و دستمزد، اعتبارات هزينه‌اي، اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و مالي