الزام شهرداري به اصلاح فرآيندها و سامانه شهرسازي با رويكرد كاهش زمان صدور پروانه و گواهيهاي ساختماني

ماده يكم (1):
در راستاي رفع موانع توليد رقابتپذير و به منظور نظاممندي امور شهرسازي از طريق بازنگري و اصلاح فرآيندهاي صدور انواع پروانه و گواهي ساختماني با رويكرد كاهش موثر زمان صدور و با عنايت به قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مصوب 1387/11/6 مجلس شوراي اسلامي، شهرداري تهران مكلف است با رويكردهاي ذيل جهت اصلاح فرآيندهاي مرتبط با صدور پروانه وگواهيهاي ساختماني اقدام و مواد اين مصوبه را اجرايي نمايد.
در راستاي رفع موانع توليد رقابتپذير و به منظور نظاممندي امور شهرسازي از طريق بازنگري و اصلاح فرآيندهاي صدور انواع پروانه و گواهي ساختماني با رويكرد كاهش موثر زمان صدور و با عنايت به قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات مصوب 1387/11/6 مجلس شوراي اسلامي، شهرداري تهران مكلف است با رويكردهاي ذيل جهت اصلاح فرآيندهاي مرتبط با صدور پروانه وگواهيهاي ساختماني اقدام و مواد اين مصوبه را اجرايي نمايد.
الف- بازمهندسي فرآيند كلي و فعاليتهاي مرتبط با صدور انواع پروانه وگواهيهاي ساختماني
ب- تكميل فرآيند هوشمندسازي سامانه شهرسازي
ج -كاهش موثر زمان صدور پروانه و گواهيهاي ساختماني
د- سادهسازي فرآيند و اقدامات سامانه شهرسازي
هـ- پارامتريك نمودن تمامي اقدامات سامانه شهرسازي
و– شفافيت و امكان گزارشدهي هوشمند
ز- كنترل بهينه عملكرد كاربران سامانههاي حوزه شهرسازي
ماده دوم (2):
شهرداري تهران موظف است با رعايت رويكردهاي مندرج در ماده يكم (1) ظرف مدت حداكثر يكماه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين مصوبه نسبت به انجام موارد ذيل اقدام و گزارش آن را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد:
شهرداري تهران موظف است با رعايت رويكردهاي مندرج در ماده يكم (1) ظرف مدت حداكثر يكماه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين مصوبه نسبت به انجام موارد ذيل اقدام و گزارش آن را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد:
1- ايجاد زيرسامانهي كنترل ماندگاري پروندههاي متقاضي صدور پروانه و گواهيهاي ساختماني و تعيين و اعمال زمان ماندگاري پروندهها در مراحل (نودهاي) مختلف به تفكيك در كارتابل كاربران معاونت شهرسازي و معماري مناطق 22گانه، دفاتر خدمات الكترونيك شهر، فضاي سبز، آتشنشاني و مديران منطقه
2- تعيين زمان مجاز ماندگاري متناسب با متغيرهاي اثرگذار بر ماندگاري پروندهها به تفكيك كارتابل كاربران معاونت شهرسازي و معماري مناطق 22گانه، دفاتر خدمات الكترونيك شهر، فضاي سبز، سازمان آتشنشاني و خدمات ايمني و مديران منطقه و امكان گزارشگيري سيستمي جهت كنترل رعايت زمانها و ارائه گزارش برخط مديريتي جهت اعمال در سنجش عملكرد كاركنان و اعلام ماندگاري پروندهها بيش از زمان مجاز در كارتابل كاربران و متقاضيان از طريق ابزار فناورانه.
3- پارامتريك نمودن دلايل تاييد يا برگشت پرونده به تفكيك هر فعاليت مرتبط با صدور انواع پروانه و گواهيهاي ساختماني و حذف امكان بازگشت بدون دليل پرونده (عودت پرونده به علت خطاي كاربر به مراحل قبل يا عودت مكرر در ارزيابي عملكرد كاربران لحاظ گردد)
4- پارامتريك نمودن دلايل قرارگيري پرونده در وضعيت "در انتظار مالك" به تفكيك هر فعاليت مرتبط با صدور انواع پروانه و گواهيهاي ساختماني (صرفا در مرحله رسيد نقشه و اعلام عوارض، قرارگيري پرونده در وضعيت "در انتظار مالك" بهصورت خودكار اعمال و در ساير كارتابلها پس از تاييد مالك فعال شود)
5- ايجاد دسترسي شهروندان به مدارك آرشيو الكترونيك پرونده ملك پلاك ثبتي مربوط به خود در كارتابل شهروندي باتوجه به مفاد قانون انتشار و دسترسي آزاد به اطلاعات و مصوبه "الزام شهرداري تهران به انتشار عمومي اطلاعات شهرسازي" به شماره ابلاغي 160/2491/22522 مورخ 1397/08/02 فراهم شود.
تبصره:
به منظور نظارت بر بهبود فرآيندها، معاونت شهرسازي و معماري به صورت برخط و مستمر بر عملكرد مناطق و ساير كاربران در خصوص ماندگاري پروندهها دركارتابل كاربران ياد شده نظارت نموده وگزارش كامل و جامع آن را در سامانه شفاف براي شهروندان و به صورت ماهانه به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.
به منظور نظارت بر بهبود فرآيندها، معاونت شهرسازي و معماري به صورت برخط و مستمر بر عملكرد مناطق و ساير كاربران در خصوص ماندگاري پروندهها دركارتابل كاربران ياد شده نظارت نموده وگزارش كامل و جامع آن را در سامانه شفاف براي شهروندان و به صورت ماهانه به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.
ماده سوم (3):
شهرداري تهران مكلف است با لحاظ رويكردهاي اين مصوبه نسبت به ارائه لايحه "بازنگري و اصلاح فرآيند صدور پروانه و گواهيهاي ساختماني" به شوراي اسلامي شهر تهران ظرف مدت حداكثر سه (3) ماه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين مصوبه اقدام نمايد.
شهرداري تهران مكلف است با لحاظ رويكردهاي اين مصوبه نسبت به ارائه لايحه "بازنگري و اصلاح فرآيند صدور پروانه و گواهيهاي ساختماني" به شوراي اسلامي شهر تهران ظرف مدت حداكثر سه (3) ماه از تاريخ لازمالاجرا شدن اين مصوبه اقدام نمايد.
تبصره يكم (1):
به منظور اجراي مفاد اين مصوبه و همچنين پيادهسازي فرآيند هوشمندسازي خدمات شهرسازي در بستر الكترونيك، شهرداري تهران موظف است نسبت به تشكيل كارگروه راهبري خدمات سامانههاي حوزه شهرسازي در معاونت شهرسازي و معماري به شرح ذيل اقدام نمايد.
به منظور اجراي مفاد اين مصوبه و همچنين پيادهسازي فرآيند هوشمندسازي خدمات شهرسازي در بستر الكترونيك، شهرداري تهران موظف است نسبت به تشكيل كارگروه راهبري خدمات سامانههاي حوزه شهرسازي در معاونت شهرسازي و معماري به شرح ذيل اقدام نمايد.
1- معاون شهرسازي و معماري شهرداري تهران (رئيس كارگروه)
2- مديركل تدوين ضوابط، نظارت بر صدور پروانه (دبير كارگروه)
3- مديرعامل سازمان آتشنشاني و خدمات ايمني يا نماينده تامالاختيار
4- مديرعامل سازمان بوستانها و فضاي سبز شهر تهران يا نماينده تامالاختيار
5- مديرعامل سازمان فناوري ارتباطات و اطلاعات يا نماينده تامالاختيار
6- مديرعامل مؤسسه فناوران شهر يا نماينده تامالاختيار
7- دو نفر نماينده ناظر از شوراي اسلامي شهر تهران (با معرفي كميسيونهاي شهرسازي و معماري و برنامه و بودجه )
تبصره دوم (2):
شهرداري تهران مكلف است راهكارهاي پيشگيري و جلوگيري از عودت به علت خطا توسط كاربران دفاتر خدمات الكترونيك را بررسي نموده و سازوكارهاي لازم را تدوين و به دفاتر مذكور ابلاغ نمايد.
شهرداري تهران مكلف است راهكارهاي پيشگيري و جلوگيري از عودت به علت خطا توسط كاربران دفاتر خدمات الكترونيك را بررسي نموده و سازوكارهاي لازم را تدوين و به دفاتر مذكور ابلاغ نمايد.
کمیسیون نظارت و حقوقی - شورای اسلامی شهر تهران(laws.tehran.ir)