تفريغ بودجه سال 1395 شهرداري تهران

ماده‌واحده:
در اجراي بند دوازدهم (12) ماده هشتادم (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/03/01 و اصلاحات بعدي آن، گزارش حسابرس منتخب شوراي اسلامي شهر تهران در خصوص بررسي تفريغ بودجه سال 1395 شهرداري تهران مشتمل بر ماده‌واحده و پنجاه‌ و سه (53) برگ گزارش و جداول پيوست () كه جزء لاينفك اين مصوبه مي‌باشد، به‌ عنوان سند تفريغ بودجه سال 1395 شهرداري تهران مورد بررسي قرار گرفت و به علت:

1- عدم لحاظ مازاد درآمد بر هزينه انباشته در پايان سال مالي 1394 به‌ عنوان منابع بودجه سال 1395 به مبلغ 13.339.925.000.000 (سيزده هزار و سيصد و سي‌ و نه ميليارد و نهصد و بيست‌ و پنج ميليون) ريال (بر اساس گزارش تفريغ بودجه سال 1394).

2- شناسايي مبلغ 31.264.686.000.000 (سي‌ و يك هزار و دويست و شصت‌ و چهار ميليارد و ششصد و هشتاد و شش ميليون) ريال به‌ عنوان مازاد درآمد بر هزينه در سال 1395 بر اساس گزارش حسابرس منتخب شورا و نامشخص بودن چگونگي هزينه كرد يا ذخيره اين مبلغ به‌ صورت مشروط و با رعايت بندهاي زير به تصويب رسيد.

الف) شهرداري تهران موظف است:

1- به‌ منظور اجراي تفريغ بودجه جامع مبتني بر عملكرد مقداري و ريالي، ضمن ارايه عملكرد ريالي، عملكرد مقداري (واحد كار انجام شده) هر رديف را در اختيار حسابرس منتخب شورا قرار دهد تا حسابرس با بهره‌گيري از كارشناسان رسمي متخصص نسبت به ارايه گزارش تفريغ بودجه در چارچوب استانداردهاي حسابرسي عملكرد مديريت اقدام نمايد.

2- اطلاعات مربوط به مازاد درآمد بر هزينه سال‌هاي 1394 و 1395 را مشتمل بر جزئيات نحوه، محل و چگونگي هزينه كرد، ذخيره يا ساير اطلاعات مورد نياز را در اختيار حسابرس منتخب شورا قرار دهد و حسابرس منتخب شورا مكلف است ظرف مدت سه (3) ماه گزارش خود را درباره نحوه هزينه يا ذخيره مازاد درآمد بر هزينه به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

3- دلايل انحراف عملكرد (مصرف بيش از بودجه مصوب) در رديف‌هاي حوزه مأموريت اجتماعي و فرهنگي، حمل‌ و نقل و ترافيك را به تفكيك رديف‌هاي داراي عملكرد بيش از بودجه مصوب حداكثر ظرف مدت يك (1) ماه به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

4- دلايل عدم تحقق بودجه (هزينه كمتر از مصوب سال 1395) در حوزه مأموريت‌هاي خدمات شهري، ايمني و مديريت بحران، شهرسازي و معماري، توسعه مديريت و هوشمندسازي را ظرف مدت يك (1) ماه به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

5- نسبت به انتقال كليه اسناد مالكيت املاك خريداري‌ شده در طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي سال 1395 اقدام و نتيجه اقدامات انجام‌شده را حداكثر تا پايان شهريورماه 1397 به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

6- گزارش امين طرح و عمليات مالي اوراق مشاركت منتشرشده طي سال‌هاي 1390 تا 1395 را ظرف مدت يك (1) ماه به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

7- با توجه به عدم تحقق درآمدهاي ناشي از جرايم راهنمايي و رانندگي، سهميه عوارض تبصره 3 ماده 41 قانون ماليات بر ارزش‌افزوده و درآمد حاصل از پاركينگ و پاركومتر، مي‌بايست گزارش دلايل عدم تحقق اين درآمدها را تهيه و ظرف مدت يك (1) ماه به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

8- با توجه به رشد 2.5 برابري تسهيلات اخذشده از بانك‌ها و عدم ارايه صورت ريز وام‌هاي دريافتي و نامشخص بودن ميزان تعهدات انتقالي به سنوات آتي و عدم اظهارنظر حسابرس منتخب شورا، لازم است ظرف مدت حداكثر يك (1) ماه گزارش جامعي از وام‌هاي اخذشده و تعهدات انتقالي به سال‌هاي بعد را به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

9- با توجه به عدم رعايت اختيارات ناشي از مفاد ماده 28 آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها و به‌ منظور پيشگيري از هرگونه سوءتعبير و انحراف نامساعد در بودجه مصوب شورا، لازم است دستورالعمل اجرايي اين ماده را در قالب لايحه پيشنهادي تهيه و حداكثر ظرف مدت سه (3) ماه جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد.

ب) همچنين به‌ منظور سامان بخشي روند تفريغ بودجه و بهره‌گيري از يافته‌هاي گزارش حسابرس منتخب ضروري است:

10- شوراي اسلامي شهر تهران نسبت به تدوين و تصويب شيوه‌نامه تفريغ بودجه شهرداري تهران، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه، ظرف مدت يك (1) ماه اقدام نمايد.

11- به‌ منظور تحقق تفريغ جامع بودجه ترتيبي اتخاذ شود تا با سرعت بخشيدن به روند انجام حسابرسي و وفق مقررات قانوني گزارشات تفريغ بودجه، شهرداري تهران همراه با سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه ارايه گردد.