طرح جامع مديريت پسماند شهر تهران

مقدمه: به استناد بند (ج) ماده (2) و ماده (7) قانون مديريت پسماندها مصوب 1383/02/20 مجلس شوراي اسلامي و ماده (4) آيين‌نامه اجرايي قانون مديريت پسماندها مصوب 1384/05/10 هيأت وزيران و در راستاي اجراي ماده (58) مصوبه برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران (1402-1398) ابلاغي به شماره 160/2520/32061 مورخ 1397/11/02 شوراي اسلامي شهر تهران، «طرح جامع مديريت پسماند شهر تهران» به همراه پيوست‌هاي () مربوطه ممهور به مهر شوراي اسلامي شهر تهران كه جزء لاينفك اين مصوبه است به شرح ذيل به تصويب رسيد.

ماده يكم (1): تعاريف علاوه بر عبارات و اصطلاحات مندرج در ماده دوم (2) قانون مديريت پسماندها مصوب 1383/02/20 مجلس شوراي اسلامي و ماده يكم (1) آيين‌نامه اجرايي آن، عبارات و اصطلاحات زير، در اين مصوبه در معاني مشروحه ذيل به كار مي‌رود:

الف) پسماند تر: به پسماندهاي فسادپذير حاوي رطوبت بيش از سي درصد (30%) گفته مي‌شود كه قابليت تبديل به كمپوست را دارا هستند نظير پسماندهاي غذايي.

ب ) پسماند خشك: خشك ارزشمند: كليه پسماندهايي كه رطوبت ذاتي آن‌ها كمتر از سي درصد (30%) بوده و با فناوري‌هاي در دسترس، قابليت و جذابيت بازيافت را دارا هستند. نظير انواع فلزات، كاغذ و پلاستيك. خشك غيرارزشمند: كليه پسماندهايي كه رطوبت ذاتي آن‌ها كمتر از سي درصد (30%) بوده و با فناوري‌هاي در دسترس قابليت و جذابيت بازيافت را ندارند. نظير منسوجات و برخي انواع پلاستيك.

ج) پسماند حجيم: به كليه پسماندهاي خشك گفته مي‌شود كه به ‌لحاظ حجمي قابليت ذخيره‌سازي در مخازن هوشمند و يا ظروف ذخيره‌سازي موجود در منازل را ندارند و نيازمند ناوگان جداگانه‌ي جمع‌آوري هستند؛ نظير مبلمان، كمد، كابينت، يخچال و ....

د) پسماند فضاي باز: به كليه‌‌ پسماندهاي ناشي از رفت‌وروب معابر، پسماند‌هاي سرگردان يا عادي توليدشده در معابر، پسماندهاي حاصل از پاكسازي و لايروبي كانال‌هاي آب سطحي و پسماندهاي ذخيره‌شده در مخازن مستقر در معابر و بوستان‌ها گفته مي‌شود.

هـ) پسماند فضاي سبز: پسماندهاي ناشي از فعاليت‌هاي مرتبط با فضاي سبز است كه در سطح شهر توليد مي‌شود و شامل ضايعات چمن‌زني، هرس درختان، برگ و خرده‌هاي چوب است.

و) بي‌خطرسازي: مجموعه اقداماتي كه مطابق با نظر سازمان حفاظت محيط زيست ويژگي خطرناك بودن پسماند پزشكي را رفع نمايد.

ز) هوشمندسازي: افزايش توان سيستم براي اتخاذ تصميم‌هاي خردمندانه با رويكردي پيش‌بينانه و انطباقي. به عبارت ديگر در يك سيستم هوشمند، ضمن توليد داده‌هاي به‌روز (كه بعضاً با استفاده از فناوري‌هاي نوين و مبتني بر ابزار هوشمند ميسر مي‌شود) و استفاده از شاخص‌هاي مناسب، بستر لازم براي تحليل اطلاعات و اخذ تصميمات منطقي در راستاي بهبود عملكرد بهينه سيستم مديريت پسماند فراهم شده و امكان تطبيق عملكرد سيستم با برنامه‌هاي ازپيش­ تعيين‌شده فراهم مي‌شود.

ح) مخازن هوشمند: به نوعي از مخازن ذخيره‌سازي پسماند قابلِ استقرار در معابر گفته مي‌شود كه امكان شناسايي مالك، وزن و يا نوع پسماند ورودي به آن را دارد.

ط) سوخت جامد بازيافتي (srf: solid recovered fuel): به ماده‌ حاصل از پردازش پسماندهاي روسرندي از طريق خرد كردن، سرند، كاهش رطوبت پسماند و شكل‌دهي نهايي جهت آماده‌سازي پسماند به منظور استفاده به‌ عنوان سوخت در صنايع گفته مي‌شود.

ي) پرداخت بر اساس دورريز (payt: pay as you throw): در اين روش بهاي خدمات مديريت پسماند بر اساس ميزان پسماند توليدي شهروندان دريافت مي‌شود.

ك) امتداد مسئوليت توليدكننده: (epr: extended producer responsibility): رويكردي است كه در آن توليدكننده كالا و محصولات بيشترين مسئوليت (مالي و غيرمالي) را در قبال مديريت پسماند حاصل از مصرف محصولات توليدي بر عهده دارد.

ل) سازمان: منظور از سازمان در بخش‌هاي مختلف اين مصوبه، سازمان مديريت پسماند شهرداري تهران است كه مسئوليت اجراي اين مصوبه و «مديريت اجرايي پسماند» در شهرداري تهران را بر عهده دارد.

ماده دوم(2): برنامه راهبردي مديريت پسماند شهر تهران برنامه راهبردي مديريت پسماند شهر تهران، مشتمل بر چشم‌انداز، اهداف، راهبردها و سياست‌هاي 20 ساله‌ مديريت پسماند در شهرداري تهران به شرح ذيل است:

الف) بيانيه چشم‌انداز براي افق 1420: «مديريت پسماند در كلانشهر تهران؛ مديريتي هوشمند و نوآورانه، مشاركتي و پايدار با كمترين توليد پسماند و بيشترين بازيابي منابع».

ب) اهداف، راهبردها و سياست‌ها: براي تحقق چشم‌انداز مديريت پسماند در شهر تهران در افق طرح، شش (6) هدف به شرح ذيل تعيين مي‌شود. (راهبردها و سياست‌ها مشتمل بر سيزده (13) راهبرد و سي و شش (36) سياست در درختواره مندرج در پيوست (1) اين مصوبه ارائه شده است).

هدف 1. يكپارچگي و شموليت اركان كليدي سيستم مديريت پسماند شهري

1-1- تقويت نقش سازمان مديريت پسماند در سيستم مديريت پسماندهاي شهري

1-2- چابك‌سازي ساختار اداري- تشكيلاتي سازمان مديريت پسماند شهرداري تهران

هدف 2. بهينه‌سازي فرايندهاي موجود در به كارگيري فناوري هاي مديريت پسماند

1-3- زمينه‌سازي براي بهبود عملكرد و نقش نظارتي نهادها و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در حوزه مديريت پسماند

2-1- پي‌ريزي نظام فني-اجرايي موثر و مستقل براي پروژه‌هاي توسعه‌اي و بهره‌برداري مديريت پسماند

2-2- طراحي و پياده‌سازي نظام اطلاعات و پشتيبان تصميم‌گيري (dss) مديريت پسماند

هدف 3. پايداري اقتصادي و مالي سيستم مديريت پسماند شهري

3-1- افزايش انضباط و شفافيت نظام درآمد- هزينه مديريت پسماند

3-2- تنوع‌بخشي به منابع مالي و درآمدي سيستم مديريت پسماند

هدف 4. كمينه‌سازي اثرات سوء بهداشتي و محيط زيستي سيستم مديريت پسماند شهري

4-1- استانداردسازي فرايندها و روش‌هاي جاري عمليات سيستم مديريت پسماند

4-2- زمينه‌سازي و بسترسازي قانوني، فني و اجرايي براي كاهش ميزان توليد و افزايش تفكيك، پردازش و بازيافت پسماند تا مرحله توليد انرژي پاك و رسيدن با هدف كاهش حداكثري كربن

هدف 5. جلب مشاركت حداكثري شهروندان و خدمات‌گيرندگان

5-1- ارتقاء سطح مشاركت شهروندان و خدمات گيرندگان در فرايند مديريت پسماند

5-2- ترويج آموزش‌هاي همگاني و ارتقاء سطح آگاهي­‌هاي عمومي

هدف 6. كاهش آسيب ها و اثرات سوء اجتماعي- فرهنگي سيستم مديريت پسماند شهري

6-1- مديريت و بهسازي فعاليت غيررسمي افراد مختلف درگير در سيستم مديريت پسماند

6-2- () رفع اثرات سوء اجتماعي و امنيتي فرايند جمع‌آوري و حمل‌ونقل پسماندهاي ساختماني و عمراني

ماده سوم (3): مديريت پسماند عادي خانگي و غيرخانگي فرايند مديريت پسماندهاي عادي خانگي و غيرخانگي در شهر تهران، از شناسايي تا دفع شامل موارد به شرح ذيل است:

3-1- شناسايي كمي و كيفي: “برنامه عملياتي شناسايي پسماند عادي خانگي و غيرخانگي“ به شرح ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (2) اين مصوبه به انجام مي‌رسد.

3-1-1- نمونه‌برداري و پايش جريان پسماند

3-2- تفكيك در مبدأ، ذخيره‌سازي و جمع‌آوري : “برنامه عملياتي تفكيك در مبدأ، ذخيره‌سازي و جمع‌آوري پسماند” مشتمل بر برنامه‌هاي‌ ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (3) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

3-2-1- كاهش و كنترل انتشار شيرابه در معابر و محيط شهري

3-2-2- كاهش آلاينده‌هاي منتشره از خودروهاي جمع‌آوري پسماند

3-2-3- بازطراحي سيستم جمع‌آوري پسماند شهر تهران

3-2-4- ارتقاء و يكسان‌سازي سطح دسترسي عمومي به خدمات تفكيك در مبدأ

3-3- ايستگاه‌هاي انتقال: “برنامه عملياتي بهينه‌سازي ايستگاه‌هاي انتقال پسماند” مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (4) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

3-3-1- كاهش و كنترل انتشار شيرابه در معابر و محيط شهري

3-3-2- كاهش اثرات محيط‌زيستي فرايند انتقال و حمل پسماند

3-3-3- تبديل ايستگاه‌هاي انتقال پسماند به سايت پردازش پسماند

3-4- مجتمع پردازش و دفع آرادكوه: “برنامه عملياتي بهسازي و بهينه‌سازي كمي و كيفي مجتمع پردازش و دفع آرادكوه“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (5) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

3-4-1- كاهش اثرات محيط‌ زيستي فرايند توليد كمپوست

3-4-2- عمليات دفن مهندسي و بهداشتي در سايت آرادكوه

3-4-3- مديريت بهينه‌ شيرابه‌ ورودي به آرادكوه

3-4-4- نوسازي و ارتقاي فرايند پردازش مكانيكي-بيولوژيكي پسماند مخلوط شهري

3-4-5- توليد سوخت جامد بازيافتي (srf)

ماده چهارم (4): مديريت پسماند ساختماني و عمراني فرايند مديريت پسماندهاي ساختماني و عمراني در شهر تهران، از شناسايي تا دفع شامل موارد به شرح ذيل است:

4-1- پسماند حين تخريب و ساخت: “برنامه عملياتي مديريت پسماندها حينِ تخريب و ساخت سازه‌ها” مشتمل بر برنامه‌هاي‌ ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (6) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

4-1-1- واقعي‌سازي و اخذ عادلانه بهاي خدمات مديريت پسماند ساختماني و عمراني

4-1-2- شناسايي و رتبه‌بندي پيمانكاران مديريت پسماند ساختماني و عمراني

4-1-3- پياده‌سازي برنامه مديريت پسماند كارگاهي

4-2- شناسايي كمي و كيفي: “برنامه عملياتي شناسايي پسماندهاي ساختماني و عمراني در محل پردازش و دفع نهايي“ مشتمل بر برنامه‌ ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (7) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

4-2-1- نمونه‌برداري ‌و پايش جريان پسماند ساختماني و عمراني

4-3- بهينه‌سازي فرايندهاي مستقر در مركز دفع پسماند ساختماني و عمراني آبعلي: “برنامه عملياتي بهينه‌سازي فرايندهاي مستقر در مراكز دفع پسماند ساختماني و عمراني“ مشتمل بر برنامه‌ ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (8) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

4-3-1- توسعه و حمايت از نوآوري، كارآفريني و ايده‌پردازي در مديريت پسماند ساختماني و عمراني

4-3-2- استقرار تأسيسات و تجهيزات زيرساختي مورد نياز در كليه مراكز مديريت پسماند ساختماني و عمراني جهت تدقيق جريان جرم سيستم مديريت پسماند

4-3-3- بهينه‌سازي فرآيندها، سازوكارها و رويه‌هاي جاري در محل‌هاي دفن نهايي پسماند ساختماني و عمراني

4-3-4- بهينه‌سازي فرآيندها، سازوكارها و رويه‌هاي واحدهاي پردازش پسماند ساختماني و عمراني موجود

4-3-5- مكان‌يابي و امكان‌سنجي ايجاد محل‌هاي جديد پردازش و دفع پسماند ساختماني- عمراني پيرامون شهر تهران

4-3-6- توسعه واحدهاي پردازش در سايت آبعلي

4-3-7- ايجاد زيرساخت‌هاي نرم‌افزاري لازم جهت استفاده حداكثري از محصولات بازيافتي

4-3-8- ايجاد سياست‌ها و برنامه‌هاي بازدارنده و كاهنده پسماندهاي ساختماني و عمراني

ماده پنجم (5): مديريت پسماندهاي پزشكي بي‌خطرشده “برنامه عملياتي مديريت پسماندهاي پزشكي بي‌خطر‌شده“ مشتمل بر برنامه‌‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (9) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

5-1- بهبود فرايند دريافت پسماند پزشكي بي‌خطر‌شده از مراكز توليدكننده با ناوگان و ساختار جداگانه

5-2- همكاري و ايجاد تسهيلات لازم جهت متمركزسازي سايت‌هاي بي‌خطرسازي پسماند پزشكي (در صورت نياز)

5-3- بهبود فرايند دفع نهايي پسماند پزشكي بي‌خطر‌شده

5-4- عدم دريافت پسماند پزشكي بي‌خطر‌نشده از مراكز توليدكننده

ماده ششم (6): مديريت پسماند حجيم “برنامه عملياتي بهينه‌سازي سيستم مديريت پسماند حجيم“ مشتمل بر برنامه ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (10) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

6-1- مديريت جمع‌آوري، پردازش و دفع نهايي پسماند حجيم

ماده هفتم (7): مديريت جزء ويژه پسماند عادي “برنامه عملياتي مديريت جزء ويژه پسماندهاي عادي“ مشتمل بر برنامه ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (11) مصوبه به انجام مي‌رسد:

7-1- مديريت جمع‌آوري، پردازش و دفع نهايي جزء ويژه پسماند عادي

ماده هشتم (8): مديريت پسماندهاي فضاي باز “برنامه عملياتي بهينه‌سازي سيستم مديريت پسماند فضاي باز“ مشتمل بر برنامه ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (12) مصوبه به انجام مي‌رسد:

8-1- مديريت جمع‌آوري، پردازش و دفع نهايي پسماند فضاي باز

تبصره: عمليات رفت ‌و روب از انتهاي سال 1400 از خدمات مديريت پسماند، تفكيك شده و توسط معاونت خدمات شهري مناطق مديريت خواهد شد.

ماده نهم (9): كاهش از مبدأ “برنامه عملياتي كاهش از مبدأ“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (13) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

9-1- كاهش از مبدأ

9-2- پيگيري برنامه امتداد مسئوليت توليدكننده

ماده دهم (10): واگذاري خدمات مديريت پسماند به پيمانكاران «برنامه عملياتي نحوه‌­ي واگذاري خدمات مديريت پسماند» مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (14) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

10-1- تجميع قراردادهاي خدمات مديريت پسماند در سطح مناطق در راستاي مديريت بهينه‌ي پيمانكاران

10-2- واگذاري كليه‌ي خدمات جمع‌آوري و انتقال پسماند بر اساس پهنه‌هاي مكاني فرامنطقه‌اي

10-3- بهبود نظام برون‌سپاري فعاليت‌هاي مستقر در سايت پردازش و دفع نهايي

ماده يازدهم (11): ساماندهي عوامل غيررسمي “برنامه عملياتي ساماندهي عوامل غيررسمي“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (15) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

11-1- شناسايي، جلوگيري از فعاليت عوامل غيررسمي و ادغام و ساماندهي آن‌ها در سيستم رسمي مديريت پسماند

11-2- نظارت بر عملكرد و فعاليت پيمانكاران مديريت پسماند

11-3- نظارت موثر و مستمر بر عملكرد پيمانكاران و شهروندان

ماده دوازدهم (12): آموزش، اطلاع‌رساني و جلب مشاركت مردمي «برنامه عملياتي آموزش، اطلاع‌رساني و جلب مشاركت مردمي» مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (16) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

12-1- بازنگري در نظام مديريت آموزش و جلب مشاركت سيستم مديريت پسماند

12-2- تدوين و توسعه‌ي اجراي برنامه‌هاي (آموزشي و اطلاع‌رساني) مشاركتي در زمينه پسماند و تدوين برنامه اقدام متناسب با گروه‌هاي هدف

12-3- بكارگيري ظرفيت رسانه‌هاي جمعي، فضاي مجازي و شبكه‌هاي اجتماعي در آموزش و اطلاع‌رساني پسماند

12-4- برنامه ارتقاي فرهنگ پسماند

12-5- تدوين مجموعه راهكارهاي تشويقي و تنبيهي مؤثر در سيستم مديريت پسماند

12-6- تدوين بسته‌ي تشويقي جهت افزايش تفكيك در مبدأ پسماند واحدهاي مسكوني با تأكيد بر پسماند تر

12-7- برنامه تفكيك در مبدأ در واحدهاي غيرمسكوني

12-8- نظارت بر دفع و اختلاط غيرمجاز پسماندها

12-9- جلب مشاركت شهروندان و تشكل‌هاي مردم‌نهاد در سيستم مديريت پسماند

12-10- ارائه آموزش‌هاي مداوم و تسهيل‌گري گروه‌هاي اجتماعي با رويكرد رفتارسازي

12-11- تعريف و تقويت جايگاه نظارتي سازمان‌هاي مردم‌نهاد در ساختار و روابط درون‌سازماني و برون‌سازماني

ماده سيزدهم (13): جلب مشاركت و سرمايه‌گذاري بخش خصوصي “برنامه عملياتي افزايش مشاركت و سرمايه‌گذاري بخش خصوصي“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل از طريق سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (17) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

13-1- حركت به سمت استقلال و خودگرداني سازمان مديريت پسماند

13-2- بهبود نظام برون‌سپاري و واسپاري وظايف و فعاليت‌هاي قابل واگذاري سازمان مديريت پسماند

13-3- پيگيري و فعال‌سازي ظرفيت‌هاي ملي و بين‌المللي جهت جذب اعتبارات

ماده چهاردهم (14): هوشمندسازي “برنامه عملياتي هوشمندسازي سيستم مديريت پسماند شهر تهران“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (18) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

14-1- استقرار تأسيسات و تجهيزات زيرساختي مورد نياز در كليه مراكز مديريت پسماند جهت تدقيق جريان جرم سيستم مديريت پسماند

14-2- يكپارچه‌سازي داده‌ها و تشكيل پايگاه اطلاعات مكاني سيستم مديريت پسماند

14-3- توسعه استفاده از ابزارها، سامانه‌ها و دانش نوين ثبت و انتشار داده و اطلاعات

14-4-ايجاد رقابت نرم‌افزارهاي حوزه جمع‌آوري پسماند و مانع‌زدايي و جلوگيري از هرگونه انحصار در زمينه فعاليت نرم‌افزارها در اين حوزه در تمامي مناطق

14-5- گسترش نظارت بر كلية مراحل ثبت داده‌ها

ماده پانزدهم (15): اصلاح ساختار سازماني “برنامه عملياتي ارتقاء و انطباق ساختار سازماني“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (19) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

15-1- اصلاح و بازنگري در ساختار تشكيلاتي و مشاغل و پست‌هاي موجود در سازمان مديريت پسماند با رعايت الزامات چابك‌سازي و كوچك‌سازي

15-2- ساماندهي وضعيت نيروي انساني سيستم مديريت پسماند مبتني بر موضوع جذب برگزيده و خروج هدايت‌شده

15-3- ارتقاء توان علمي و عملياتي نيروي انساني موجود

15-4- تدوين و بازنگري ضوابط، دستورالعمل‌ها، شيوه‌نامه‌ها و آيين‌نامه‌هاي ملاك‌ عمل در زمينه‌ي واسپاري اختيارات مناطق به سازمان مديريت پسماند

15-5- تقويت توان اجرايي سازمان مديريت پسماند از طريق ارائه‌ي خدمات مديريت پسماند در يك پهنه‌ي منتخب

ماده شانزدهم (16): تقويت توان فني سيستم مديريت پسماند “برنامه عملياتي تقويت توان فني سيستم مديريت پسماند“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (20) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

16-1- پياده‌سازي نظام تصميم‌گيري و ارزيابي فني و اجرايي مديريت پسماند شهر تهران

16-2- پياده‌سازي نظام پايش، ارزيابي و بازنگري برنامه عملياتي طرح جامع مديريت پسماند

16-3- مديريت دانش، اسناد و مدارك سازمان (به ويژه در راستاي مستندسازي و انتقال تجربيات به پروژه‌ها/فعاليت‌هاي آتي)

16-4- مديريت و توسعه دانش و اطلاعات تخصصي نيروي انساني (فني-كارشناسي) مديريت پسماند

16-5- بازطراحي نظام ارجاع كار سيستم مديريت پسماند

ماده هفدهم (17): اصلاح نظام درآمد-هزينه “برنامه عملياتي اصلاح نظام درآمد-هزينه“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (21) مصوبه به انجام مي­‌رسد:

17-1- توسعه و اجراي سيستم حسابداري تعهدي و پياده‌سازي سيستم حسابرسي عملياتي

17-2- راه‌اندازي سيستم محاسبه بهاي تمام‌شده‌ي خدمات، فعاليت‌ها و پروژه‌هاي عمراني

17-3- اصلاح نظام درآمد-هزينه

17-4- اطلاع‌رساني دقيق با قابليت دسترسي سريع عمومي

ماده هجدهم (18): وضع و اخذ بهاي خدمات مديريت پسماند “برنامه عملياتي پياده‌سازي سيستم پرداخت بر اساس دورريز (payt) در شهر تهران“ مشتمل بر برنامه‌هاي ذيل و وفق اقدامات مشروحه مندرج در پيوست (22) اين مصوبه به انجام مي‌رسد:

18-1- واقعي‌سازي و بهبود وصول بهاي خدمات مديريت پسماند

18-2- طراحي و پياده‌سازي سيستم پرداخت (بهاي خدمات) بر اساس دورريز (payt) براي انواع پسماند

18-3- پيگيري برنامه امتداد مسئوليت توليدكننده

ماده نوزدهم (19): هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري برآورد هزينه‌هاي سرمايه‌گذاري جهت اجراي برنامه‌هاي مصوب در پنج سال نخست (1400 لغايت 1404) سي ‌و يك هزار و ششصد و شصت و هشت ميليارد (31/668/000/000/000) ريال است كه شهرداري تهران بر اساس جدول پيوست 23 و با در نظر گرفتن ميزان مشاركت بخش خصوصي در بودجه‌بندي سالانه خود لحاظ نموده و بر اساس برش‌هاي سالانه و مطابق با ميزان تحقق اهداف كلان كمي و اهداف عملياتي به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه مي‌كند.

ماده بيستم (20): اهداف كلان كمي و شاخص‌هاي پايش آن شهرداري وفق شاخص‌هاي مندرج در جدول پيوست 24، در بازه‌هاي زماني يك ساله، ميزان تحقق اهداف كلان كمي را مورد پايش قرار داده و هر سال گزارش آن را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه و منتشر خواهد كرد.

ماده بيست و يكم (21): كميته راهبري به منظور هدايت صحيح مسير اجراي طرح، «كميته راهبري اجراي طرح جامع مديريت پسماند شهر تهران» با حضور اعضاي ثابت و متغير به شرح زير تشكيل خواهد شد.

الف) اعضاي ثابت:

1- معاون خدمات شهري و محيط زيست شهرداري تهران (رئيس كميته)

2- مديرعامل سازمان مديريت پسماند شهر تهران (دبير كميته)

3- رئيس مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران

4- نماينده اداره كل محيط زيست استان تهران

5- نماينده سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور

7- دو نفركارشناس خبره به تأييد شوراي اسلامي شهر تهران

ب) ‌اعضاي متغير

1- معاون مالي و اقتصاد شهري شهرداري تهران

2- معاون امور اجتماعي-فرهنگي شهرداري تهران

3- معاون هماهنگي و امور مناطق شهرداري تهران

4- معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران

5- مدير عامل سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران

ج) وظايف كميته:

1- ارزيابي عملكرد واحدهاي مختلف شهرداري در خصوص اجراي طرح جامع مطابق برنامه‌هاي پيشنهادي؛

2- بررسي مشكلات موجود در مسير اجراي برنامه‌هاي طرح جامع و تلاش جهت رفع آن‌ها؛

3- پايش كلان روند انجام طرح و خروجي‌هاي هر بخش؛

4- نحوه تعامل با سازمان‌هاي اجرايي بيرون از شهرداري و هماهنگي جهت گسترش اين تعاملات؛

5- تأييد تغييرات احتمالي در اولويت‌بندي اقدامات اجرايي؛

6- بررسي و تأييد برنامه اصلاحي سالانه پيشنهادي؛

7- تهيه گزارش روند اجراي طرح جامع مديريت پسماند و ارسال آن از طريق شهرداري به شورا؛

8- تصويب ضوابط، دستورالعمل‌ها، آئين‌نامه‌ها و شيوه‌نامه‌هاي تدوين‌شده بر اساس برنامه‌هاي طرح؛

9-نظارت و تأييد هزينه‌‌كرد بودجه سازمان در بازه‌هاي زماني اجراي طرح؛

10-دريافت پيشنهادهاي جديد سازمان‌ها و بررسي آن‌ها.

تبصره يكم (1): سازمان مكلف است نسبت به تهيه گزارش فصلي اقدامات طرح جامع مديريت پسماند شهر تهران اقدام و از طريق شهرداري به كميسيون سلامت، محيط‌ زيست و خدمات شهري شوراي اسلامي شهر تهران جهت بررسي و نظارت كلان بر حسن اجراي طرح ارائه نمايد.

تبصره دوم (2): دبيرخانه اين كميته تحت عنوان «دفتر هماهنگي و اجراي طرح جامع مديريت پسماند» زير نظر مديرعامل در سازمان تشكيل خواهد شد و مسئول آن توسط هيأت مديره‌ سازمان تعيين مي‌شود.

تبصره سوم (3): شهرداري در راستاي تدوين و توسعه‌ي قوانين و دستورالعمل‌هاي ضروري موضوع اين لايحه، حداكثر همكاري و هم‌افزايي با نهادهاي بالادستي از جمله سازمان محيط زيست، سازمان شهرداري‌ها و دهياري‌هاي كشور، سازمان صداوسيما و ديگر نهادهاي تاثيرگذار را خواهد داشت.

ماده بيست و دوم (22): افق زماني و مسئوليت‌ها مصوبه «طرح جامع مديريت پسماند شهر تهران» براي افق 20 ساله (1420) تدوين گرديده است لذا، كليه معاونت‌ها، مناطق 22گانه، سازمان‌ها، شركت‌ها، مراكز و مؤسسات تابعه شهرداري تهران ملزم به همكاري با سازمان به منظور اجراي مفاد اين مصوبه هستند.