الزام شهرداري تهران به تهيه و ارائه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران

الزام شهرداري تهران به تهيه و ارائه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران

ماده‌واحده:

شهرداري تهران موظف است با بهره‌گيري از راهنماي پيوست اين مصوبه و با هماهنگي نهاد تهيه طرح‌هاي جامع و تفصيلي شهر تهران و معاونت‌هاي ذي‌ربط شهرداري تهران (خدمات شهري و شهرسازي و معماري) حداكثر ظرف مدت شش ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه لايحه ساماندهي صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران را بر اساس مفاد مرتبط با اسناد طرح جامع شهر تهران نظير بخش 5-2 (توسعه اقتصادي و رونق فعاليت شهر تهران) و بند 7 برنامه‌ها و طرح‌هاي موضعي و موضوعي (با عنوان برنامه ساماندهي و توسعه مراكز كار، فعاليت و نمايشگاه) تهيه و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

«راهنماي تهيه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل شهر تهران»

(پيوست مصوبه الزام شهرداري تهران به تهيه و ارائه لايحه ساماندهي فعاليت صنايع، صنوف و مشاغل در شهر تهران)

الف ـ محدوده‌هاي مورد نظر طرح به شرح زير پيش‌بيني شود:

* محدوده شهر تهران: در اين محدوده تدوين سند و اجراي آن به عهده شهرداري تهران است و در تقدم اول مطالعات قرار دارد.

* حريم شهر تهران: در اين حريم تهيه سند و اجراي آن مشتركاً به عهده شهرداري تهران و فرمانداري‌هاي مرتبط است و در تقدم دوم مطالعات قرار مي‌گيرد.

* مجموعه شهري تهران: در اين مجموعه شهرداري تهران مي‌تواند همكاري بسيار موثر در تدوين سند و اجراي آن با دستگاه‌هاي اجرايي و مسئولين استان داشته باشد. مطالعات اين محدوده در تقدم سوم و با مشاركت و همكاري كليه مسئولين و ذي‌نفعان صورت خواهد گرفت.

ب ـ طرح فوق در چارچوب نظام برنامه‌ريزي راهبردي با طي مراحل ذيل صورت پذيرد:

* تدوين چشم‌انداز بلندمدت فعاليت مطلوب مشاغل، صنوف و صنايع با كمترين مزاحمت و آلودگي محيط زيستي در چارچوب اسناد فرادست براي شهر تهران.

* تدوين مأموريت‌هاي ممكن و مطلوب براي شهر تهران: از منظر اقتصاد شهري، در حوزه كاركردي شهر تهران.

* تدوين اهداف و برنامه‌هاي اجرايي براي نيل به چشم‌انداز اقتصادي شهر تهران با تعيين حدود و مسئوليت‌هاي هر يك از مراكز مديريت و تصميم‌گيري شهري.

* تدوين شاخص‌هاي ارزيابي عملكرد حوزه اقتصاد شهري با رويكرد فعاليت صنايع، مشاغل و صنوف از جمله شاخص‌هاي عملكرد محيط زيستي.

ج ـ حتي‌الامكان، فعاليت‌هاي شهر به سه گروه زير تقسيم مي‌شوند:

* فعاليت‌هاي ضروري شهري (سبز): آن دسته از مواردي كه وجود آن‌ها در داخل شهر يا نزديك شهر ضروري است.

* فعاليت‌هاي قابل تحمل شهري (زرد): آن دسته از مواردي كه تحت شرايط خاص قابل پذيرش در شهر مي‌باشد.

* فعاليت‌هاي غيرقابل تحمل شهري (قرمز): آن دسته از مواردي است كه هيچ الزامي براي استقرار آن‌ها در تهران وجود ندارد.

د ـ سياست‌هاي راهبردي زير مدنظر قرار گيرد:

* ارائه سياست‌هاي سلبي و ايجابي براي فعاليت‌هاي آلاينده مزاحم و يا خطرناك با تكيه بر مشاركت مردمي به منظور نيل به اهداف چشم‌انداز

* ارائه سياست‌هاي استقرار و توزيع مناسب مكاني در سطح شهر و مجتمع‌ها و پاساژها به منظور تأمين رفاه عموم با كمترين عوارض آلودگي محيط زيستي

* ارائه سياست‌هاي حقوقي و قانوني لازم براي ممانعت جدي از ايجاد صنايع غيرمجاز جديد

* استفاده از اهرم‌هاي مشوق و يا دافع اقتصادي براي اجراي طرح از قبيل وضع عوارض، ماليات و ... .