اصلاحيه مصوبه آيين‌نامه انضباطي رانندگان تاكسي در شهر تهران ـ ابلاغي به شماره 1/17349-160/1480 به تاريخ 89/12/10

اصلاحيه مصوبه آيين‌نامه انضباطي رانندگان تاكسي در شهر تهران ـ ابلاغي به شماره 1/17349-160/1480 () به تاريخ 89/12/10

ماده‌واحده:

مصوبه «آيين‌نامه انضباطي رانندگان تاكسي در شهر تهران» ـ تصويبي در دويست و نود و چهارمين جلسه رسمي شورا منعقده به تاريخ 89/4/8 ـ ابلاغي به 1/17349-160/1480 () به تاريخ 89/12/10 به شرح ذيل اصلاح مي‌شود :

1ـ اصلاح بندهاي "د " و "ق" ماده دوم (2):

د ـ آيين­‌نامه ضوابط تأسيس شركت: منظور «آيين­‌نامه ضوابط تأسيس و فعاليت شركت‌­هاي تاكسيراني خصوصي شهر تهران» مصوب يك‌صد و سي و هفتمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) به تاريخ 87/7/30 ـ ابلاغي به شماره 160/1160/13111 به تاريخ 89/8/11 و اصلاحات مصوب پس از آن مي‌­باشد.

ق ـ كارگروه انضباطي رانندگان: منظور «كارگروه سه نفره بررسي تخلفات تاكسيرانان شركت‌هاي خصوصي» است. چگونگي تشكيل و فعاليت اين كارگروه بر مبناي مفاد اين آيين‌نامه مصوبه خواهد بود.

2ـ اصلاح ماده سوم (3):

ماده سه (3):

تخلفات موضوع اين آيين‌نامه، حسب نوع و اهميت آن به دو دسته تخلفات نوع اول و نوع دوم تقسيم مي­‌شوند و ضمانت­‌هاي اجرائي هريك به شرح مقررات اين آيين­‌نامه تعيين و اعمال خواهدشد.

تبصره:

در كليه مواردي كه با اعمال مقررات اين آيين­‌نامه، پروانه تاكسيراني راننده به حالت تعليق در مي‌آيد، راننده مكلف است از راننده كمكي براي ادامه فعاليت تاكسي استفاده‌ نمايد.

3ـ اصلاح ماده چهارم (4):

اعمال زير تخلف (از نوع اول) محسوب‌ شده و با طرح و بررسي در هيئت تخلفات سازمان تاكسيراني قابل اجرا خواهد بود و ضمانت­‌هاي اجرايي به شرح ذيل نسبت به مرتكب اعمال خواهد شد:

الف ـ در صورت صدور رأي قطعي لازم­‌الاجرا از مراجع صالح قضايي مبني بر ارتكاب يكي از جرايم قتل عمد، تجاوز به عنف يا انجام اعمال منافي عفت به عنف، سرقت مسلحانه، آدم­‌ربايي، اخاذي و زورگيري، تهديد با سلاح سرد يا گرم، قاچاق مواد مخدر و روان‌گردان، ضرب و جرح عمدي (موضوع ماده 614 قانون مجازات اسلامي)، رها نمودن طفل يا شخصي كه قادر به محافظت خود نمي­‌باشد تحت شرايط ماده 633 همان قانون، يا مشاركت يا معاونت در ارتكاب اين جرائم، پروانه تاكسي­راني متخلف به لحاظ از دست دادن شرايط اساسي اشتغال به حرفه تاكسي­راني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي­‌شود و منافع مادي آن به نفع سازمان تاكسيراني ضبط مي­‌گردد.

ب ـ در صورت صدور رأي قطعي لازم‌الاجرا از مراجع صالح قضايي مبني بر ارتكاب يكي از جرائم خريد، فروش و توزيع مشروبات الكلي و اشياء ممنوعه با استفاده از تاكسي، مزاحمت اشخاص، تهديد و قدرت­‌نمايي، مزاحمت براي اطفال يا زنان موضوع ماده 619 قانون مجازات اسلامي، و يا جرائم منتهي به مجازات يا پرداخت ديه ناشي از نزاع و درگيري، ضرب و جرح عمدي در ساعات كاري، كلاهبردراي و يا مشاركت يا معاونت در ارتكاب آن‌ها با استفاده از تاكسي در ساعات كاري، از حيث تخلف حرفه‌­اي براي بار نخست پروانه متخلف به مدت سه تا پنج سال ضبط و به حالت تعليق در خواهد آمد. در صورت تكرار جرم يا ارتكاب هريك از ساير جرايم فوق­‌الذكر، پروانه تاكسيراني متخلف به لحاظ از دست ‌دادن شرايط اساسي اشتغال به حرفه تاكسيراني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي­‌شود.

ج ـ در صورت صدور رأي قطعي لازم­‌الاجرا از مراجع صالح قضايي مبني بر ارتكاب يكي از جرايم رشا و ارتشا، تزوير، جعل و استفاده از سند مجعول براي انجام امور مربوط به تاكسيراني، يا معاونت يا مشاركت در ارتكاب اين جرائم، از حيث تخلف حرفه‌­اي براي بار نخست پروانه تاكسيراني راننده متخلف به مدت شش‌ ماه و بار دوم به مدت يك‌ سال ضبط و به حالت تعليق در خواهد آمد و براي بار سوم پروانه تاكسي­راني وي به لحاظ از دست‌ دادن شرايط اساسي اشتغال به حرفه تاكسي­راني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي‌شود باطل مي‌شود.

دـ در صورت استفاده از مواد مخدر، روان‌گردان و مشروبات الكلي حتي اگر به‌صورت دارو با مجوز پزشك باشد و يا از كمك­‌رساني به مصدوم يا استمداد از مأمورين انتظامي موضوع ماده 719 قانون مجازات اسلامي خودداري كند، از حيث تخلف حرفه‌اي پروانه تاكسي­راني راننده براي بار نخست به مدت چهار‌ ماه و براي بار دوم به مدت هشت‌ ماه ضبط و به حالت تعليق در خواهد آمد و بار سوم پروانه تاكسي­راني متخلف به لحاظ از دست ‌دادن شرايط اشتغال به حرفه تاكسيراني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي‌­شود.

هـ ـ در صورت ارتكاب غيرعمد به‌واسطه بي‌احتياطي يا بي‌مبالاتي يا عدم رعايت نظامات دولتي در رانندگي موضوع ماده 714 قانون مجازات اسلامي از حيث تخلف حرفه‌­اي پروانه تاكسيراني راننده براي بار نخست به مدت چهار ماه و براي بار دوم به مدت هشت‌ماه ضبط و به حالت تعليق در خواهد آمد و بار سوم پروانه تاكسي‌راني متخلف به لحاظ از دست‌ دادن شرايط اساسي اشتغال به حرفه تاكسيراني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي­‌شود .

و ـ در صورت بهره‌­برداري از پروانه تاكسي­‌راني، دارنده پروانه بهره‌­برداري در هنگامي كه پروانه تاكسيراني او با تصميم قطعي هيئت انضباطي به حالت تعليق درآمده و يا باطل شده است پروانه بهره­‌برداري تاكسي متعلق به پروانه تاكسيراني تعليق‌ شده، تمديد يا تجديد نمي­‌شود و پروانه تاكسيراني متخلف به لحاظ از دست‌ دادن شرايط اساسي اشتغال يه حرفه تاكسيراني و نيز نقض مفاد تعهدنامه رسمي ابطال مي‌­شود.

تبصره يك (1):

در صورتي كه مدت حبس تحمل شده توسط راننده متخلف مساوي و يا بيش از مدت­‌هاي مندرج در اين ماده باشد، ضمانت‌­هاي اجرايي تعليق پروانه تاكسيراني مربوط، موضوعاً مشخص مي‌شود.

تبصره دو (2):

در كليه مواردي كه پروانه تاكسيراني فرد باطل مي‌شود، متخلف حق ثبت‌ نام مجدد براي دريافت پروانه تاكسيراني جديد نخواهد داشت.

تبصره سوم (3):

فارغ از الزام اجراي رأي قطعي مراجع قضائي، سازمان تاكسيراني موظف است بر مبناي ماده چهارم مكرر اين اصلاحيه نسبت به اجراي آراي صادره هيئت انضباطي در چارچوب جدول شماره (1) اقدام نمايند.

4ـ الحاق ماده چهارم مكرر:

ماده چهار مكرر(4)

در صورت وقوع جرائم و تخلفات مندرج در جدول شماره (1) از سوي هريك از رانندگان تاكسي، موضوع در هيئت انضباطي رانندگان تاكسي مطرح و هيئت مطابق احكام مندرج در جدول شماره يك (يك يا چند حكم) اقدام به صدور رأي مي­‌نمايد.

5ـ اصلاح ماده پنجم (5):

ماده پنج (5) به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران مجوز داده مي‌شود كه براي انواع تخلفات نوع دوم به شرح جدول شماره دو اين مصوبه، نسبت به تعيين واعمال خسارت تخلف اقدام نمايد.

جدول شماره (2)

تبصره يك (1):

در صورت احراز عدم فعاليت بدون عذر موجه، عدم ارائه سرويس عمومي يا استفاده شخصي از تاكسي در مرتبه اول سازمان مجاز است تا مدت شش‌ماه نسبت به تعليق پروانه تاكسيراني متخلف اقدام نمايد و در مرتبه دوم پروانه تاكسي­راني متخلف به لحاظ ازدست‌دادن شرايط اساسي اشتغال به حرفه تاكسيراني ابطال مي­‌گردد.

تبصره دو (2) :

به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسي­راني شهر تهران مجوز داده مي‌شود كه به ازاي هر امتياز منفي كسب‌شده توسط تاكسي­راني مبلغ 100/000 ( يكصد هزار ) ريال تحت عنوان خسارت تخلف و از طريق صدور برگه خسارت تخلف از تاكسي­رانان دريافت و به حساب سازمان واريز نمايد.

تبصره سه (3) :

در صورت عدم وقوع هرگونه تخلف توسط تاكسي­ران در بازده زماني شش‌ماهه آز آخرين تخلف و پرداخت خسارت تخلف، امتيازات منفي ايشان قابل طرح در هيئت انضباطي تاكسي­رانان بوده و با تشخيص هيئت انضباطي امتيازات منفي تاكسي­رانان قابل تقليل تا حداكثر نصف امتيازات حاصله خواهدبود.

تبصره چهار (4):

براساس مجموع امتيازات منفي كسب‌شده توسط تاكسي­ران، پرونده در هيئت انضباطي رانندگان مطرح و براساس مندرجات جدول شماره 3 يك يا چند حكم از سوي هيئت انضباطي صدور رأي خواهدشد.

تبصره پنج (5):

به سازمان تاكسي­‌راني مجوز داده مي‌­شود تا در صورت تصويب هيئت انضباطي تاكسيرانان، نسبت به بخشودگي امتيازات منفي تاكسي­ران در دوره 2 ساله (پايان اعتبار پروانه تاكسي­راني) در صورت اجراي آراي صادره و تسويه‌حساب خسارت تخلفات تاكسي­ران اقدام لازم را به‌عمل‌آورد. هم‌چنين درخصوص تاكسيراني كه مستحق تشويق متناسب با مفاد مندرج در ماده بيست و سوم اين آيين‌­نامه باشند به سازمان تاكسيراني مجوز داده مي­‌شود تا نسبت به كاهش و يا بخشودگي امتيازات منفي تاكسي­ران اقدام نمايد.

جدول شماره (3) ـ جدول خسارت تخلفات براساس امتياز منفي در بازه زماني 2 ساله

تبصره شش (6) :

به تناسب فعاليت هريك از شركت­‌هاي خصوصي تحت پوشش سازمان تاكسيراني حداكثر 50 درصد درآمد حاصل از محل دريافت خسارت تخلف تاكسي­رانان طي دروه­‌هاي زماني 3 ماهه بابت حق‌الزحمه بازرسين شركت خصوصي كه تاكسيران تحت پوشش آن مي­‌باشد، واريز خواهد شد، بديهي است، در صورت بدهي شركت به سازمان تاكسيراني مانند بدهي خسارت تخلف شركت­‌هاي خصوصي و يا ساير موارد تعيين‌شده، سازمان مجوز دارد قبل از واريز حق‌السهم شركت نسبت به مفاصاحساب با آن شركت و كسر بدهي­‌هاي متعلقه اقدام نمايد.

تبصره هفت (7) :

در صورتي‌كه بازرسين سازمان نسبت به صدور برگه خسارت تخلف براي تاكسيران يك شركت خصوصي اقدام نمايند، ضمن آن‌كه كليه مبلغ خسارت تخلف به حساب سازمان منظور خواهد شد و يا شركت خصوصي تحت پوشش نيز به علت عدم نظارت كافي مطابق آيين­‌نامه انضباطي شركت­‌هاي خصوصي مصوبه شوراي اسلامي شهر تهران برخورد خواهدشد.

تبصره هشت (8) :

تخلفاتي مانند عدم مراجعه تاكسيران به مراكز معاينه فني در دوره‌­هاي زماني 3 ماهه و عدم تمديد به موقع پروانه تاكسي­راني و ديگر تخلفات مندرج در جدول شماره 2 كه از طريق سيستم‌هاي مديريت هوشمند قابل احصا مي­‌باشند به‌صورت هرهفته يك‌بار بنا بر تشخيص سازمان قابل اعمال است و به اطلاع تاكسي­ران از طريق پيامك رسانده مي­‌شود، بديهي است مسئوليت عواقب مربوط به عدم ثبت شماره تلفن همراه تاكسي­‌ران در سيستم يك‌پارچه مديريت اطلاعات تاكسيراني برعهده تاكسيران مي­‌باشد .

تبصره نه (9) :

به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسي­راني شهر تهران مجوز داده مي‌­شود تا با تفويض اختيار به شركت­‌هاي خصوصي تاكسي­راني و يا افرادي كه صلاحيت لازم را دارند در مورد تخلفات درج شده در جدول (2) اعمال قانون نمايند .

تبصره ده (10) :

سازمان تاكسي­راني موظف است نسبت به آموزش عوامل و نيروهاي كنترل و نظارت و بازرسي شركت‌هاي خصوصي اقدام‌نموده و صرفاً به افراد و واحدهاي بازرسي تأييد صلاحيت شده از سوي سازمان، مجوز فعاليت و اعمال قانون و صدور برگه خسارت تخلف تاكسي­رانان اعطا خواهد شد، بديهي است حوزه و نحوه فعاليت ايشان توسط سازمان تعيين و ابلاغ مي­‌گردد .

تبصره يازده (11) :

سازمان تاكسي­راني موظف است نسبت به ارزيابي عملكرد هريك از بازرسين و واحدهاي كنترل و نظارت شركت­‌هاي خصوصي اقدام‌نموده و ضمن رسيدگي به تخلفات احتمالي ايشان، نسبت به جلوگيري از فعاليت و ابطال مجوز كنترل و نظارت و بازرسي اقدام نمايد .

تبصره دوازده (12) :

در صورتي كه بازرس يك شركت نسبت به برخورد قانوني با تخلف تاكسي­ران تحت پوشش يك شركت ديگر اقدام نمايد و سازمان اين اختيار را به آن شركت تفويض كرده باشد، 20 درصد از حق­‌السهم شركتي كه تاكسي­‌ران متخلف تحت پوشش آن مي­‌باشد پس از وصول به حساب شركتي كه بازرس آن با تخلف برخورد نموده است، مطابق تبصره ششم واريز خواهدشد.

تبصره سيزدهم (13) :

تغيير مبالغ خسارت نقدي تخلفات بنابر پيشنهاد شهرداري تهران و تصويب شوراي اسلامي شهر تهران قابل اجرا مي­‌باشد .

تبصره چهارده (14) :

ارائه هرگونه خدمات به تاكسيران در شركت­‌هاي خصوصي منوط به مفاصاحساب تاكسي­ران طبق ضوابط سازمان خواهد بود.

تبصره پانزده (15) :

سازمان تاكسيراني مي­‌تواند درخصوص تخلفات مندرج در تبصره هشتم اين آيين­‌نامه با تاكسيراناني كه عملكرد نامناسب داشته و ضوابط و آيين­‌نامه­‌هاي فراگير سازمان را رعايت نمي‌نمايند از طريق سلب امتيازات ويژه تاكسي ازقبيل امكان حضور در محدوده طرح ترافيك، سهميه سوخت مختص تاكسي‌­ها، تغيير نوع كاربري و محل فعاليت اقدام نمايد .

تبصره شانزده (16) :

سازمان تاكسيراني اختيار دارد تا درصورتي‌كه محرز شود كه تاكسي­ران شرايط مندرج در ماده 6 آيين­‌نامه اجرايي تاكسي­راني را بعد از دريافت پروانه بهره­‌برداري از دست داده باشد نسبت به تصميم­‌گيري مقتضي وفق قوانين و مقررات اقدام نمايد .

6ـ اصلاح ماده ششم (6) :

ماده شش (6) :

مديرعامل شركت دبير كارگروه انضباطي رانندگان تاكسي بوده و كليه امور اداري و اجرايي كارگروه به‌عهده ايشان مي‌­باشد، در صورت غيبت مديرعامل يكي از اعضاي هيئت‌مديره با معرفي‌نامه كتبي به‌عنوان جانشين امكان حضور در جلسات را خواهدداشت .

7ـ اصلاح ماده هفتم (7) :

ماده هفت (7) :

به‌منظور بررسي تخلفات رانندگان تاكسي، در هر شركت كارگروهي سه‌نفره با عنوان كارگروه انضباطي رانندگان تاكسي مركب از يك نماينده از تاكسي­رانان تحت پوشش شركت مربوطه، مديرعامل شركت و نماينده سازمان، تشكيل خواهدشد .

تبصره :

نماينده رانندگان تاكسي در كارگروه، از ميان رانندگان داراي پروانه بهره­‌برداري شركت مربوطه و تأييد صلاحيت شده از سوي سازمان با انجام فراخوان عمومي و برگزاري انتخابات توسط شركت، با رأي اكثريت تاكسي­‌رانان براي مدت دو سال انتخاب مي­‌شود .

8ـ اصلاح ماده هشتم (8) :

ماده هشت (8) :

در صورت وصول شكايت از رانندگان يا اعلام تخلف ايشان از جانب مراجع ذيصلاح، جلسات كارگروه به رياست نماينده سازمان و بنا به دعوت مديرعامل شركت در هرماه حداقل يك‌بار در محل شركت تشكيل مي­‌شود و با حضور همه اعضا رسميت مي­‌يابد .

9ـ اصلاح ماده دهم (10) و حذف تبصره­‌هاي ذيل آن :

ماده ده (10) :

كارگروه­‌هاي بررسي تخلفات رانندگان تاكسي مستقر در شركت­‌ها صرفاً موضوع را از حيث كارشناسي بررسي و اظهارنظر مي­‌نمايند و مراتب مي‌­بايد جهت اتخاذ تصميم نهايي به هيئت انضباطي موضوع ماده چهاردهم (14) اين آيين‌نامه منعكس شود .

10ـ اصلاح ماده يازدهم (11) و حذف تبصره­‌هاي ذيل آن :

ماده يازده (11) :

شكايت از رانندگان تاكسي در سيستم‌­ها و روش­‌هاي تعيين‌شده از سوي سازمان ثبت گرديده و دبيرخانه سازمان مي‌­بايد مراتب را ظرف حداكثر سه‌روز به شركت ذي‌ربط ارجاع‌نمايد، دبيركارگروه پس از وصول شكايت مي‌­بايد با ارسال دعوت‌نامه كتبي به ذي‌نفع اعلام‌كند كه ظرف مدت ده روز توضيحات خود را كتباً براي كارگروه ارسال نمايد. پس از انقضاي اين مهلت كارگروه مكلف است ظرف يك‌ماه نظر خود را به هيئت انضباطي منعكس نمايد .

تبصره :

در صورت درخواست راننده مبني بر ارائه توضيحات، شاكي يا وكيل قانوني وي مجازند در جلسه كارگروه انضباطي حضور يافته و توضيحات لازم را ارائه نمايند. كارگروه موظف است توضيحات ايشان را استماع نمايد .

11ـ اصلاح ماده سيزدهم (13) :

ماده سيزده (13) :

كليه احكام و خسارات تخلف تعيين‌شده در اين مصوبه براي كليه تاكسي­‌هاي شهر تهران، تحت پوشش شركت­‌هاي خصوصي تاكسي‌راني و سازمان تاكسي‌راني قابل اجرا مي­‌باشد

ماده يازدهم (11) : اصلاح ماده چهاردهم

12- اصلاح ماده چهاردهم (14) :

ماده چهارده (14) :

اعضاي هيئت‌هاي‌انضباطي رسيدگي به تخلفات رانندگان مطابق ماده 15 آيين‌نامه اجراي تاكسيران‌ي عبارتند از :

1) نماينده منتخب شوراي اسلامي شهر تهران ؛

2) نماينده سازمان ( به نمايندگي از شهرداري )؛

3) نماينده منتخب رانندگان تاكسي داراي پروانه بهره‌­برداري .

تبصره :

نماينده رانندگان تاكسي عضو هيئت‌‌انضباطي، از ميان نمايندگان رانندگان تاكسي شركت‌هاي خصوصي كه توسط سازمان متناسب اين جايگاه تأييد صلاحيت شده‌­اند، با برگزاري انتخابات بين نمايندگان مذكور به مدت دو سال انتخاب خواهد شد .

13- اصلاح ماه پانزدهم (15) :

ماده پانزده (15) :

در جلسات هيئت‌انضباطي، تاكسي­‌رانان مي‌توانند وكيل خود را جهت حضور در جلسه معرفي بنمايند.

14ـ اصلاح ماده هفدهم (17) :

ماده هفده (17) :

تصميمات هيئت‌انضباطي بر مبناي قوانين و مقررات جاري، دستورالعمل­‌ها و ضوابط اعلامي سازمان و تعهدنامه­‌هاي رانندگان تاكسي خواهد بود.

15 ـ اصلاح ماده نوزدهم (19) :

ماده نوزده (19) :

هيئت‌انضباطي مكلف است يك‌هفته پس از برگزاري جلسه بررسي و اتخاذ تصميم رأي خود را به صورت مكتوب به سازمان ابلاغ نمايد .

16ـ اصلاح ماده بيست و دوم (22) :

ماده بيست و دو (22) :

در صورت احراز شرايط زير هيئت‌انضباطي مي­‌تواند در صدور رأي تخفيفاتي را متناسب با حداقل‌هاي تعيين‌شده در اين آيين‌نامه براي راننده در نظر گيرد:

الف ـ حسن سابقه و وجود تشويق در پرونده راننده ؛

ب ـ گذشت شاكي ؛

ج ـ همكاري مؤثر راننده در روشن‌شدن مسأله و مراحل گوناگون بررسي ؛

د ـ اوضاع و احوال ويژه راننده كه منجر به بروز تخلف شده است ؛

هـ ـ درصورتي‌كه تخلف ناخواسته و به دليل شرايط خاص صورت پذيرفته باشد ؛

و ـ اعلام اوليه راننده مبني بر وقوع تخلف به‌وسيله وي ؛

ز ـ تلاش راننده متخلف براي كاهش آثار زيان‌بار تخلف انجام‌شده .

17ـ اصلاح ماده بيست و چهارم (24) :

ماده بيست و چهار (24) :

نحوه تشويق رانندگان به شرح ذيل است :

الف ـ اعطاي لوح تقدير و تشويق توسط مديران ارشد شهرداري

ب ـ درج تقدير و مصاحبه با تاكسي‌ران برگزيده در جرايد

ج ـ تجليل از تاكسي­رانان برگزيده در جشنواره و مراسم‌هاي مختلف و مرتبط

دـ اولويت­‌دهي به تاكسيرانان برگزيده در استفاده از خدمت رفاهي در نظر گرفته شده.

18ـ اصلاح ماده بيست و پنجم (25) :

ماده بيست و پنج (25) :

اعمال تشويق راننده متناسب با تبصره‌­هاي سوم و پنجم ماده پنجم اين آيين­‌نامه صرفا ً توسط سازمان قابل انجام مي‌­باشد و شركت در زمينه ساير تشويقات مي­‌تواند با هماهنگي بخش­‌هاي مرتبط سازمان اقدام نمايد.