لایحه ساماندهی سازمان‌ها و شرکت‌های شهرداری تهران

لايحه ساماندهي سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران

فهرست مطالب:

1- ضرورت ساماندهي

2- نوع و سطح مطالعات و بررسي‌ها

3- مباني ساماندهي

4- روش اجرائي

4-1- حوزه معاونت خدمات شهري

4-2- حوزه معاونت مالي و اداري

4-3- حوزه معاونت حمل و نقل و ترافيك

4-4- حوزه معاونت فني و عمراني

4-5- حوزه معاونت فرهنگي و اجتماعي

4-6- حوزه معاونت هماهنگي و برنامه‌ريزي

4-7- حوزه معاونت شهرسازي و معماري

4-8- حوزه معاونت توسعه مديريت شهري

بسمه تعالي

1- ضرورت ساماندهي سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران

بررسي‌ها نشان مي‌دهد طي سال‌هاي گذشته بر اساس ضرورت‌هاي مربوط به آن زمان تعدادي سازمان براي انجام وظايف اساسي شهرداري و تعدادي شركت‌ها جهت توسعه فعاليت‌ها و وظايف شهرداري تهران متناسب با شرايط اقتصادي و اجتماعي كشور تأسيس گرديده است.

اهداف عمده از تأسيس چنين شركت‌هايي شامل موارد زير بوده است.

1- رفع محدوديت‌هاي قوانين و مقررات شهرداري مخصوصاً قوانين مربوط به معاملات و برگزاري مناقصه و مزايده‌ها.

2- توسعه وظايف و فعاليت‌هاي شهرداري كه در قانون موجود پيش بيني نشده بوده.

3- كسب درآمد و سود از منابع مالي و غيرمالي شهرداري تهران.

اكنون پس از گذشت يك دهه از تأسيس چنين سازمان‌ها و شركت‌هايي و با توجه به تغييرات سريع كه در حوزه اقتصادي و اجتماعي در سطح جهاني و ملي و منطقه‌اي به وجود آمده است و همچنين بدليل گستردگي غيرمنطقي، سازمان‌ها و شركت‌هاي مزبور از مسير اصلي و اهداف اوليه تعيين شده فاصله گرفته و به بيراهه رفته‌اند و مضافاً اينكه سوددهي نداشته‌اند بلكه زيان انباشته خود و تعهدات مالي خود را نيز به شهرداري تهران تحميل كرده‌اند.

توضيح اينكه اگر سازمان يا شركتي موفق به سوددهي شده‌باشد اين سوددهي جنبه واقعي نداشته و يا در حساب هزينه‌ها فقط هزينه‌هاي آشكار ملحوظ گرديده و متأسفانه هزينه‌هاي پنهان و يا رانت‌هاي اقتصادي مورد استفاده قرار گرفته تقويم ريالي و اعمال حساب نشده‌اند.

همچنين اگر دو يا سه مورد سود واقعي نشان داده شده، آن هم ناشي از افزايش قيمت كالا و خدمات توليد شده مي‌باشد كه اين هم نمي‌تواند بيانگر سود واقعي و سود اقتصادي باشد.

از سوي ديگر با تغييراتي كه طي يك دهه گذشته انجام شده‌است و گستردگي شهر و تبين مفاهيم جديد مسئوليت و وظايف شهرداري اصولاً فلسفه وجودي بعضي از سازمان‌ها و شركت‌ها نيز از بين رفته است و اكنون زمينه فعاليت براي آن‌ها وجود ندارد.

بر همين اساس بنا به دستور وزير محترم كشور و سرپرست محترم شهرداري تهران مقرر شد كه كليه سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران ارزيابي مجدد گرديده و ساماندهي جديد گردند در اين ساماندهي داراي مباني اساسي و اصولي مي‌باشد كه ذيلاً بدان اشاره خواهدشد. در هر صورت بروز چنين وضعيتي ايجاب مي‌نمود كه وزارت كشور و شهرداري به صورت جدي به اين موضوع بپردازند و سريعاً ارزيابي‌هاي لازم و تجديد ساختار سازما‌ن‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران را انجام دهند.

اين ساماندهي با رعايت اصول زير صورت خواهد گرفت.

1- مطالعات و بررسي‌هاي عميق و گسترده.

2- مباني علمي و منطقي ساماندهي سازمان‌ها و شركت‌ها.

2-* نوع و سطح مطالعات و بررسي‌هاي انجام شده

1- مطالعه اساس‌نامه.

2- مطالعه و بررسي عملكرد فعلي و برنامه‌هاي آينده آن‌ها

3- مذاكره با مجامع و اعضاء شوراهاي آن‌ها

4- مذاكره با مديران عامل آن‌ها.

5- بررسي ميداني و انجام بازديدهاي ضروري از حوزه عملكرد آن‌ها

6- بررسي روش‌ها و شيوه‌هاي اجرايي و عملكردي

7- بررسي بودجه و گزارشات حسابرسي و بازرسين قانوني

8- بررسي دقيق ساختار سازمان‌ها و شركت‌ها

9- بررسي دقيق نتايج عملكرد يك دهه آن

10- بررسي گزارش خانم حكيمه شوشتري

11- بررسي گزارش آقاي دكتر رمضاني

12- بررسي گزارش شوراي اسلامي شهر تهران

13- بررسي وظايف شهرداري و مسئوليت اساسي آن در قبال شهروندان

14- بررسي برنامه‌ها توسعه شهري و مديريت نوين شهري

15- بررسي سياست‌ها و اهداف برنامه‌هاي اقتصادي و اجتماعي دولت جمهوري اسلامي

16- بررسي قوانين و مقررات اساسي كشور

17- بررسي تجربيات مربوط به دخالت دولت و سازمان‌هاي دولتي در امور اقتصادي و صنعتي

18- مذاكره و توافق با كليه معاونين شهرداري تهران پس از برگزاري جلسات متعدد و انجام كارهاي كارشناسي

19- كسب توافق سرپرست محترم شهرداري تهران

3-* مباني اساسي ساماندهي سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران

1- تفكيك وظايف‌هاي حاكميتي و وظايف تصدي‌گري شهرداري تهران

2- كاهش وظايف تصدي‌گري

3- پرهيز از ورود مستقيم شهرداري به امور اجرايي

4- جلب حداكثر مشاركت بخش خصوصي و گسترش خصوصي‌سازي در سطح شهرداري تهران

5- قطع فعاليت‌هاي اماني توسط عوامل شهرداري

6- كاهش پرسنل استخدامي

7- صرفه‌جوبي‌هاي مالي مستقيم و غيرمستقيم

8- پرهيز از انجام كارهاي موازي و تكراري

9- تأمين كالا و خدمات مورد نياز شهرداري از طريق مراجعه به بازارهاي موجود

10- كاهش ضرر و زيان انباشته شركت‌ها و سازمان‌ها

11- برنامه‌ريزي جهت انجام وظايف شهرداري با انجام كمترين هزينه و مسئوليت

12- جلوگيري از سرمايه‌گذاري شهرداري در خارج از شهر تهران

13- پرهيز از تأسيس شركت‌ها و سازمان‌هاي غيرمرتبط با وظايف شهرداري تهران

14- كاهش سازمان‌ها و شركت‌ها و ادغام‌سازي آن‌ها جهت اعمال نظارت بيشتر بر امور آنها

15- تأسيس سازمان‌هاي ضروري كه قبلاً وجود نداشته‌اند مانند سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي، سازمان كنترل و بهبود كيفيت هوا

16- استفاده بهينه و مطلوب از منابع مالي و غيرمالي شهرداري تهران

17- بررسي مجدد ضرورت وجودي سازمان‌ها و شركت‌هاي موجود پس از يك دهه تغييرات و عملكرد

18- ضرورت جلب سرمايه‌گذاران حقيقي و حقوقي و داخلي و خارجي براي توسعه و عمران شهر تهران

19- شفاف‌سازي حساب سود و زيان شركت‌ها و سازمان‌ها

20- بازنگري و اصلاح ساختار و تشكيلات سازمان‌ها و شركت‌هاي متناسب

21- هماهنگي فعاليت‌هاي سازمان‌ها و شركت‌ها متناسب با سياست‌هاي اقتصادي دولت

22- نهادينه كردن حضور و نظارت وزارت كشور بر سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري

23- نهادينه كردن حضور و نظارت شوراي اسلامي شهر تهران به سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري

24- تفكيك وظايف صف و ستاد در سطح سازمان‌ها و شركت‌ها و شهرداري تهران

25- تنظيم روش‌هاي اعمال نظارت در متن ساختار آن‌ها از طريق موظف كردن اعضاء هيئت مديره در قبال امور اجرايي شركت

26- تمركز امور سياست‌گذاري و برنامه‌ريزي و نظارت سازمان‌ها و شركت‌ها

27- تطابق و متناسب‌سازي بودجه سازمان‌ها و شركت‌ها با اهداف تأسيس آن‌ها و وظايف شهرداري تهران

4-* روش اجرايي

اينك بر اساس موارد فوق و با توجه به وظايف اساسي شهرداري تهران و ساختار سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و همچنين بررسي‌هاي انجام شده در حوزه مسئوليت معاونين شهرداري تهران، ساماندهي لازم به تفكيك هر معاونت و به شرح ذيل مي‌باشد.

1- معاونت خدمات شهري:

مجموعاً تعداد 14 سازمان و شركت به صورت مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه بر اساس اين طرح تعدادي از آن‌ها ادغام و تعدادي انحلال و مابقي به صورت كنوني حفظ گردد.

الف: ادغام

1- الف: سازمان بازيافت و تبديل مواد با سازمان خدمات موتوري در هم ادغام مي‌گردد و يك سازمان واحد و يكپارچه از لحاظ اجرايي به نام سازمان مديريت پسماندهاي شهر تهران تأسيس خواهد شد.

2- الف: سازمان ميادين ميوه و تره بار با سازمان سردخانه و كشتارگاه در هم ادغام مي‌گردد و تحت عنوان نام سازمان ميادين ميوه و تره بار فعاليت خواهند نمود.

سازمان مزبور () بايد كليه امور مربوط به تهيه و تأمين و فروش و توزيع انواع كالا و خدمات را به بخش خصوصي واگذار نمايد و اين موضوع را در برنامه‌هاي جاري و توسعه‌اي اعمال كند و صرفاً مديريت - سياست گذاري - نظارت را اعمال نمايد.

ب: حفظ و اصلاح

1- ب: سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني و امداد به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

2- ب: سازمان بهشت زهرا به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

3- ب: شركت ساماندهي صنايع و مشاغل به صورت يك شركت مستقل حفظ خواهد شد.

4- ب: سازمان پارك‌ها و فضاي سبز به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

5- ب: سازمان زيباسازي به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

6- ب: شركت شهروند به صورت يك شركت مستقل حفظ خواهد شد.

شركت شهروند موظف است نسبت به اجراي برنامه خصوصي‌سازي و واگذاري امور به بخش خصوصي در زمينه وضعيت موجود و فعاليت‌هاي توسعه‌اي خود اقدام نمايد.

شركت شهروند مكلف است آيين‌نامه خصوصي‌سازي را كه متضمن واگذاري به بخش خصوصي مي‌باشد را ظرف 2 ماه تهيه و به تصويب شهرداري تهران برساند و اجرا نمايد.

ج: انحلال - كليه شركت‌هاي ذيل به دليل عدم ضرورت منحل خواهند شد.

1- ج: شركت پارك آبي آزادگان

2- ج: شركت پاكان شهر

3- ج: شركت سامان زيست شهر

4- شركت گل شهر

كليه دارائي‌ها و بدهي‌هاي سازمان‌هايي كه درهم ادغام مي‌گردند به سازمان اصلي انتقال مي‌يابد و اساس‌نامه سازمان اصلي تهيه و به تصويب قائم‌مقام محترم شوراي اسلامي شهر تهران خواهد رسيد.

كليه شركت‌هايي كه منحل مي‌شوند بايستي بر اساس قانون تجارت و تحت نظر معاونت ذي‌ربط نسبت به انحلال اقدام نمايند.

نتيجه نهايي:

حوزه معاونت خدمات شهري با شش سازمان و دو شركت به فعاليت ادامه خواهد داد.

2- معاونت مالي و اداري:

حوزه معاونت مالي و اداري شامل 21 شركت و سازمان مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه تعدادي از آنها انحلال و تعدادي واگذار (فروش) و باقيمانده حفظ و اصلاح گردد.

الف: انحلال

1- الف: شركت‌هاي چاپ سبز، صنعتي شهر، معدني شهر، حسابرسي شهر، بازار مصالح شهر، كابا، خودرو شهر، آپارتمان شهر، زريوار و فرسي بدليل عدم ارتباط فعاليت‌هاي جاري با وظايف حوزه معاونت مالي اداري منحل خواهد شد.

ب: فروش و واگذاري

1- ب: شركت وانت سرويس شهر، شركت خدمات اداري شهر، شركت بيمه شهر به صندوق بازنشستگي شهرداري تهران واگذار مي‌گردد.

2- ب: شركت آبگشت، شركت فنوليك، شركت هتل‌هاي شهر حسب مقررات به متقاضيان واجد شرايط واگذار و در صورت عدم وجود متقاضي نسبت به انحلال آن‌ها اقدام گردد.

3- ب: شركت هاي عرف ايران و پيك بادپا از حوزه معاونت حمل و نقل و ترافيك به صندوق بازنشستگي شهرداري تهران واگذار مي‌گردد.

4- ب: شركت بازار شهر به صندوق بازنشستگي شهرداري تهران واگذار مي‌گردد.

ج: حفظ و نگهداري

سازمان بازنشستگي شهرداري به صورت يك واحد متمركز حفظ خواهد شد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً حوزه معاونت مالي و اداري با يك سازمان و يك شركت مستقل به نام شهر سالم از حوزه معاونت فرهنگي و اجتماعي (بدليل ارتباط فعاليت‌هاي آن با حوزه مالي و اداري به حوزه مذكور منتقل گرديده) ادامه فعاليت خواهد داد.

ب - فروش - واگذاري: به دليل عدم ارتباط فعاليت‌هاي شركت‌هاي زير معاونت اداري و مالي مجاز به فروش يا واگذاري شركت هاي زير با صلاح و صرفه شهرداري اقدام نمايد و در غير اينصورت نسبت به انحلال آن‌ها اقدام نمايد.

1- ب: شركت فنوليك (توليد لاستيك در قم)

2- ب: شركت فرسي (پروژه مسجد كبود تبريز) به وزارت مسكن و شهرسازي.

3- ب: شركت صبوران (طرح حرم تا حرم در قم)

4- ب: شركت آبگشت (توليد ماهي در اروميه)

5- ب: شركت زريوار ( توليد كفش در كردستان)

6- ب: شركت آسيا پيچ (توليد پيچ در كرمانشاه)

3- حوزه معاونت حمل و نقل و ترافيك:

حوزه معاونت حمل و نقل و ترافيك شامل 11 سازمان و شركت مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايد كه تعدادي از آن‌ها ادغام، تعدادي واگذار و مابقي حفظ و اصلاح گردد.

الف: ادغام

1- الف: شركت كنترل كيفيت و شركت مطالعات جامع حمل و نقل به دليل اينكه موضوع فعاليت آن‌ها در سازمان حمل و نقل و ترافيك مي‌باشد ادغام و تحت عنوان سازمان حمل و نقل و ترافيك فعاليت خواهند كرد و وظايف و اختيارات شركت‌هاي مذكور به سازمان محول مي‌گردد.

ب: واگذاري

1- ب: شركت‌هاي پيك بادپا و عرف ايران به صندوق بازنشستگي واگذار خواهد شد.

2- ب: شركت مترو به لحاظ اهميت وظايف محوله و لزوم حمايت ويژه از طرح مترو به حوزه شهردار منتقل و زير نظر مستقيم شهردار محترم تهران فعاليت خواهند نمود.

3- ب (): شركت كنترل كيفيت هوا به سازمان كنترل و بهبود هوا تبديل و زير نظر مستقيم شهردار تهران فعاليت خواهد نمود. شهرداري تهران موظف است پس از انجام مطالعات لازم ظرف سه ماه، شركت‌ها و دواير () كه به نحوي از انحاء وظايف آنها در ارتباط با اين سازمان مي‌باشد منحل و وظايف و اختيارات آنها را به سازمان مذكور محول نمايد.

ج: انحلال

شركت كنترل ترافيك و شركت مطالعات جامع حمل و نقل بعد از انجام ادغام منحل مي‌گردند.

د: حفظ و اصلاح

1- د: سازمان تاكسيراني تهران با وظيفه مديريت و نظارت حفظ خواهد شد.

2- د: سازمان ترمينال‌ها با وظيفه مديريت و نظارت حفظ خواهد شد.

3- د: شركت گسترش معاينه فني خودرو (با توجه به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت) حفظ خواهد شد.

4- د: شركت واحد اتوبوسراني صرفاً جهت مديريت و نظارت امر اتوبوسراني و جابجايي مسافران اقدام نمايد و بايد به مروز زمان و طي برنامه‌اي مدون امور اجرايي شركت مذكور را به بخش خصوصي واگذار نمايد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً حوزه حمل و نقل و ترافيك با سه سازمان مستقل و دو شركت به فعاليت ادامه خواهد داد.

4- حوزه معاونت فني و عمراني:

اين حوزه داراي سه سازمان و هفت شركت مي‌باشد كه هر كدام مستقلاً در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه مي‌بايستي تعدادي از آنها انحلال و مابقي حفظ و اصلاح گردد.

الف: انحلال

1- الف: شركت‌هاي تدبير بافت و آباد ساز و خاك صحرا به دليل عدم ارتباط انحلال يابند.

2- الف: شركت يادمان سازه موظف است به محض پايان فعاليت ساخت برج ميلاد نسبت به انحلال حداكثر تا پايان سال 83 با توجه به قانون تجارت اقدام نمايد. و چنانچه به تشخيص شهردار تهران پروژه يا مأموريت ويژه‌اي به شركت يادمان سازه واگذار گردد ادامه فعاليت شركت يادمان سازه بلامانع مي‌باشد.

3- الف: شركت كالا خدمات موظف است تكميل ساخت پروژه بوعلي را به فوريت انجام دهد و همزمان مأموريت خريد املاك واقع در طرح‌هاي شهرداري و مديريت تأمين مسكن معوض و مديريت احداث واحدهاي مسكوني معوض جهت املاك واقع در طرح‌ها را به انجام رساند.

4- الف: شركت خاكريز آب موظف است به محض پايان فعاليت ساخت پروژه‌هاي در دست اقدام نسبت به انحلال حداكثر تا پايان سال 83 با توجه به قانون تجارت اقدام نمايد.

ب: حفظ و اصلاح

1- ب: سازمان نوسازي شهر تهران با توجه به اساس‌نامه به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

2- ب: سازمان فني مهندسي شهر تهران با توجه به اساس‌نامه به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

3- ب: سازمان مشاور فني شهر تهران با توجه به اساس‌نامه به صورت يك سازمان مستقل حفظ خواهد شد.

4- ب: شركت سهامي نوسازي عباس آباد با توجه به اساس‌نامه به صورت يك شركت مستقل حفظ خواهد شد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً حوزه معاونت فني عمراني با سه سازمان مستقل و سه شركت موقت و يك شركت مستقل ادامه فعاليت خواهد داد.

5- حوزه معاونت هماهنگي و برنامه‌ريزي:

مجموعاً يك سازمان مستقل و يك شركت به صورت مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه مي‌بايستي شركت تحت پوشش واگذار و سازمان مذكور به صورت كنوني حفظ و اصلاح گردد.

الف: واگذاري

شركت پردازش و برنامه‌ريزي شهري (gis) به دليل ارتباط موضوع به حوزه معاونت شهرسازي و معماري واگذار مي‌گردد.

ب: حفظ و اصلاح

سازمان آمار اطلاعات و خدمات كامپيوتري به صورت كنوني حفظ خواهد شد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً حوزه معاونت هماهنگي و برنامه‌ريزي با يك سازمان به فعاليت خود ادامه خواهد داد.

6- حوزه معاونت شهرسازي و معماري:

اين حوزه بدون شركت و سازمان مي‌باشد كه با توجه به بررسي‌هاي به عمل آمده مي‌بايستي شركت پردازش و برنامه ريزي شهري (gis) به اين حوزه واگذار گردد.

7- حوزه معاونت امور مناطق:

مجموعاً تعداد 6 شركت به صورت مستقل و جدا از هم تحت پوشش مناطق فعاليت مي‌نمايند كه مي‌بايستي به شرح ذيل نسبت به انحلال آنها اقدام گردد.

1- شركت گل آوران سبز تحت پوشش منطقه يك

2- شركت شهرانديش، صبوران و آسيا پيچ تحت پوشش منطقه دو

3- شركت پرواز آسمان ري تحت پوشش منطقه بيست.

4- شركت بازسازي ناصر خسرو تحت پوشش منطقه دوازده:

شركت مزبور موظف است ظرف 6 ماه كليه امور مربوط به اسناد و مدارك مالكيت مردم را با كمك شهردار تهران حل و فصل نمايد.

نتيجه نهايي:

1- به منظور كمك به توسعه و عمران منطقه 22 و اجراي طرح‌هاي عمراني تأسيسات شهري متناسب با طرح تفصيلي () مصوب شركت عمران و توسعه منطقه 22 كه با تغيير نام و موضوع شركت آبگشت تأسيس گرديد ادامه فعاليت خواهد داد.

2- هيچكدام از مناطق شهرداري تهران حق تأسيس سازمان يا شركت تحت عنوان بازسازي و نوسازي نخواهند داشت و كليه امور بازسازي و نوسازي مناطق در قالب سازمان نوسازي شهر تهران انجام خواهد شد.

8- حوزه معاونت فرهنگي اجتماعي:

مجموعاً تعداد يك سازمان و 6 شركت به صورت مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه تعدادي از آنها ادغام، تعدادي واگذار و مابقي حفظ و اصلاح گردد.

الف: ادغام

1- الف: شركت توسعه فضاهاي فرهنگي با شركت خدمات اجتماعي رفاهي به دليل همگوني وظايف ادغام مي‌گردد و تحت عنوان شركت فضاهاي فرهنگي و اجتماعي فعاليت خواهند كرد.

2- الف: شركت‌هاي گشت شهر - نشر شهر - تبليغات شهر - سيما شهر و فرهنگسراي بهمن و شركت فرهنگسراي خاوران و شركت هاديان در هم ادغام مي‌گردد و تحت عنوان يك شركت بنام «شركت بهمن» فعاليت خواهد نمود.

ب: واگذاري

- شركت شهر سالم با توجه به نوع فعاليت به حوزه معاونت مالي و اداري واگذار مي‌گردد.

ج: حفظ و نگهداري

سازمان فرهنگي هنري شهرداري تهران به صورت كنوني حفظ مي‌گردد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً اين حوزه با يك سازمان و دو شركت ادامه فعاليت خواهد داد.

9- حوزه شهردار تهران:

مجموعاً دو شركت به صورت مستقل و جدا از هم در حوزه مذكور فعاليت مي‌نمايند كه مي‌بايستي يكي حفظ و ديگري منحل گردد.

الف: انحلال

- شركت پيام رسا منحل مي‌گردد.

ب: حفظ

- شركت همشهري به صورت كنوني حفظ مي‌گردد.

نتيجه نهايي:

نهايتاً، اين حوزه با سه شركت (همشهري، مترو و شركت توسعه شبكه و مجتمع‌هاي ايستگاهي مترو) و دو سازمان (سازمان مديريت، پروژه‌هاي مشاركتي شهرداري تهران و سازمان كنترل كيفيت و بهبود هوا) ادامه فعاليت خواهد داد.

تكاليف شركت كالا و خدمات:

1- از اجراء هر گونه پروژه جديد خودداري نمايد.

2- پروژه بوعلي را به صورت پيماني تكميل و از انجام هر كار اماني خودداري نمايد.

3- كليه پروژه‌هاي آماده و نيمه تمام خود را زير نظر شهرداري تهران و مطابق با مقررات شهرداري با صلاح و صرفه شهرداري به فروش برساند.

4- شركت كالا و خدمات موظف است مديريت خريد املاك واقع در طرح‌هاي شهرداري و مديريت تأمين مسكن معوض براي آنان را انجام دهد.

5- شهرداري تهران موظف است هر 6 ماه يك بار گزارش اين بند را جهت استحضار وزير كشور و شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

تكاليف شركت معاينه فني خودرو:

1- شركت مزبور موظف است كليه خطوط موجود و خطوط توسعه‌اي معاينه فني خودروهاي سبك را ظرف يك سال به بخش خصوصي واگذار نمايد و فقط جنبه‌هاي مديريت و نظارت را اعمال كند.

2- نسبت به انجام معاينات خودروهاي نيمه سبك و نيمه سنگين نيز بر اساس بند يك اقدام نمايد.

3- ظرفيت خطوط معاينه فني را ظرف يك سال به يك‌صد خط افزايش دهد.

4- آيين‌نامه و دستورالعمل‌هاي مربوط به بند 1 و 2 و 3 را ظرف 2 ماه به تصويب شهردار تهران رسانده و به اجرا گذارد.

5- شهرداري تهران موظف است گزارش اين بند را هر 6 ماه يك بار براي استحضار وزير كشور و شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

تشكيلات مورد نياز سازمان‌ها و شركت‌ها:

شهرداري تهران موظف است به منظور سياست‌گذاري و سازماندهي و اعمال كنترل و نظارت و هدايت مستمر سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه نسبت به داير نمودن سمت‌هاي زير در حوزه شهردار اقدام نمايد.

1- انتصاب يك مشاور در امور سازمان‌ها و شركت‌ها.

2- ايجاد (اداره كل امور مجامع شركت‌ها و سازمان‌ها) مطابق شرح وظايف پيوست

1- كليه شركت‌هايي كه در اين لايحه منحل گرديدند ظرف يك سال نسبت به تسويه حساب نهايي بر اساس قانون تجارت اقدام نمايند.

2- كليه شركت‌ها و سازمان‌هايي كه به موجب اين لايحه در هم ادغام گردند بايد ظرف مدت 2 ماه اساس‌نامه جديد را تنظيم و جهت تأييد وزير كشور ارسال نمايند.

3- كليه شركت‌ها يا سازمان‌هايي كه جديد تأسيس مي‌شوند بايد نسبت به ارائه اساس‌نامه جديد حداكثر ظرف مدت 2 ماه جهت تأييد وزير كشور اقدام نمايند.

4- كليه شركت‌ها و سازمان‌ها مكلفند نسبت به پرداخت كليه بدهي‌هاي مالياتي و ماليات سالانه خود اقدام و در پايان هر دوره مالي نسبت به ارائه گزارش عملكرد جهت استحضار وزير محترم كشور و شوراي اسلامي شهر تهران اقدام نمايند.

تكاليف:

1- چنانچه شهرداري تهران بخواهد شركت يا سازمان جديد تأسيس نمايد بايد با رعايت كامل مباني اساسي 27 گانه در اين لايحه و طي مراحل قانوني اقدام نمايد.

2- شهرداري تهران مكلف است هر 6 ماه يك بار گزارش عملكرد مالي و عملياتي شركت‌ها و سازمان‌هاي تابعه جهت استحضار وزير كشور و شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

3- سازمان‌ها و شركت‌هاي شهرداري تهران بدون كسب موافقت شهردار تهران حق تأسيس شركت جديد و يا توسعه تشكيلات موجود را ندارند و در صورت ضرورت توسعه‌اي مي‌توانند از ظرفيت بخش خصوصي استفاده نمايند.

شهرداري () تهران مكلف است وظايف مندرج در اين لايحه را ظرف مدت 6 ماه اجراء نموده و ظرف همين مدت مرحله دوم لايحه ساماندهي سازمان‌ها و شركت‌ها را تدوين و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران و تأييد وزارت كشور ارسال نمايد.

لايحه مزبور بايد متضمن واگذاري امور به بخش خصوصي و كاهش تصدي‌گري‌ها و ادغام تشكيلات موازي و همسان و كوچك‌سازي و كاهش تعداد سازمان‌ها و شركت‌ها باشد.