جوابيه شوراي اسلامي شهر تهران به اعتراض شماره 1/28350 به تاريخ 86/12/13 فرمانداري تهران به متن مصوبه «ساماندهي و توسعه خدمات و استقرار گروه‌هاي امداد كوهستان در ارتفاعات شهر تهران» - تصويبي در هفتاد و هفتمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 86/11/16- ابلاغي به شماره 160/1025/19969 به تاريخ 86/11/28

ماده‌واحده:
"در پاسخ به اعتراض به شماره 1/28350 به تاريخ 86/12/13 فرمانداري تهران به متن مصوبه «ساماندهي و توسعه خدمات و استقرار گروه‌هاي امداد كوهستان در ارتفاعات شهر تهران» تصويبي در هفتاد و هفتمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران (دوره سوم) منعقده به تاريخ 86/11/16 ابلاغي به شماره 160/1025/19969 به تاريخ 86/11/28" موارد به شرح ذيل را اشعار مي‌دارد:

الف - در پاسخ به بند "الف" اعتراضيه و به‌ منظور تأمين نظر آن فرمانداري متن ماده‌واحده مصوبه به شرح ذيل اصلاح مي‌شود:
"ماده‌واحده:
با عنايت به اهميت ارائه خدمات توسط نهادهاي دولتي، عمومي و مدني ذي‌ربط در ارتفاعات دامنه جنوبي البرز واقع در محدوده شهر تهران و حريم آن كه به‌ عنوان فضاهاي حفاظتي سياحتي، تفرجگاهي و ورزشي مورد استفاده تعداد قابل‌توجهي از شهروندان تهراني قرار مي‌گيرد و محدوديت‌هاي فعلي در تأمين حداقل خدمات عمومي و اضطراري مورد نياز در شرايط عادي و بحراني (خطرات احتمالي موجود) در اين ارتفاعات و نيز تعداد قابل‌توجه مرگ‌ و مير و آسيب‌ديده استفاده‌كننده از ارتفاعات يادشده و با استناد به بندهاي 1-13-3، 3-7-3 و 4-2-3 از مفاد طرح جامع شهر تهران كه پس از ابلاغ ملاك عمل خواهد بود و بندهاي دوم و چهارم از مفاد ماده هفتاد و يكم (71) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1 و هم‌چنين مفاد بندهاي ششم و هفتم از مفاد مصوبه «اساس‌نامه سازمان مديريت بحران شهر تهران» ـ تصويبي در يك‌صد و شصت و يكمين جلسه رسمي ـ علني ـ فوق‌العاده شوراي اسلامي شهر تهران منعقده به تاريخ 84/4/28 ابلاغي به شماره 160/642/8097 به تاريخ 84/5/5، كه طي نامه به شماره 88344/1/3/31 به تاريخ 84/4/28 به تأييد وزير محترم كشور رسيده است شهرداري تهران (با محوريت سازمان مديريت بحران شهر تهران و همكاري سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني، مناطق شهرداري ذي‌ربط و ساير حوزه‌هاي مربوط) موظف است از طريق هماهنگي با كليه نهادهاي دولتي، عمومي و مدني ذي‌ربط به‌ ويژه جمعيت هلال‌ احمر استان تهران، اورژانس تهران، دادستاني تهران، نيروي انتظامي تهران بزرگ، هيئت كوهنوردي استان تهران، نيروي مقاومت بسيج تهران، سازمان صدا و سيما، حوزه‌هاي ذي‌ربط در استانداري و فرمانداري‌هاي تهران و شميرانات و ساير واحدهاي اجرايي مربوط در چارچوب مأموريت‌هاي قانوني هر يك از دستگاه‌هاي اجرايي مسئول و با استفاده از قابليت‌هاي بخش خصوصي و مشاركت سازمان‌هاي مردم‌نهاد تخصصي ذي‌ربط، ضمن برنامه‌ريزي و تأمين اعتبار در بودجه ساليانه (در رديف‌هاي مربوط در بودجه سازمان مديريت بحران و اعتبارات واقع در حريم) و حداكثر ظرف مدت دو ماه از زمان ابلاغ اين مصوبه، نسبت به تهيه دستورالعملي مشخص با لحاظ شاخص‌هاي ذيل اقدام نمايد:
الف: تعريف سامانه مديريت بحران در تشكيل گروه‌هاي امداد كوهستان با محوريت ستاد مديريت بحران منطقه يك و همكاري ساير ستادهاي مديريت بحران مناطق ذي‌ربط
ب: ايجاد زيرساخت و سامانه مناسب جهت اطلاع‌رساني و آگاه‌سازي مستمر عموم شهروندان تهراني از وضعيت و خطرات احتمالي مسيرهاي كوهستاني در تمامي ايام سال متناسب با شرايط هر فصل، به ويژه در ايام زمستان (از طريق سازمان مديريت بحران و با همكاري صدا و سيما، ساير رسانه‌هاي جمعي و شهرداري‌هاي مناطق ذي‌ربط)
ج: جانمايي و استقرار مراكز خدمات عمومي چندمنظوره كه قابليت به‌ كارگيري در شرايط بحران را نيز داشته باشند، ازجمله نمازخانه، سرويس‌هاي بهداشتي، و ساير مراكز لازم و ضروري (حداقل سرانه مورد نياز) در چارچوب ضوابط طرح‌هاي جامع و تفصيلي و قوانين و مقررات شهرسازي (با محوريت شهرداري‌هاي مناطق ذي‌ربط با نظارت كلان سازمان پيشگيري و مديريت بحران شهر تهران بودجه مورد نياز نيز از طريق بودجه اين سازمان اختصاص مي‌يابد)
د: جانمايي و استقرار مراكز خدمات اضطراري (با اولويت در مجموعه‌هاي چندمنظوره موضوع بند "ج" ياد شده) ازجمله مراكز خدمات امدادي ـ درماني و انتظامي با كليه وسايل و تجهيزات مورد نياز ازجمله سيستم‌هاي اطلاع‌رساني و مخابراتي و محل نشست چرخ‌بال در كوهستان به ويژه جهت جابجايي آسيب ديدگان در فصل زمستان در بخشي از ارتفاعات تهران كه به‌عنوان مراكز اصلي تفريحي و تفرجگاهي مورد استفاده عموم مردم قرارمي‌گيرد (از طريق ستادهاي مديريت بحران مناطق ذي‌ربط و هماهنگي با سازمان مديريت بحران)
هـ: آموزش نيروهاي آگاه و متناسب با قابليت‌هاي مورد نياز و مرتبط با موضوع مديريت بحران در كوهستان (با محوريت هيئت كوهنوردي استان تهران و همكاري جمعيت هلال‌ احمر و سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني سازمان‌هاي مردم‌نهاد تخصصي مربوط و ساير حوزه‌هاي ذي‌ربط با هماهنگي سازمان مديريت بحران)
و: جانمايي و استقرار نيروهاي توانمند و آموزش‌ديده امداد و نجات در ارتباط با موضوع مديريت بحران (نجات وامداد، حمل اجساد و ساير موارد مربوط) در كوهستان با استناد به مفاد بند چهارم ذيل ماده يكم طرح جامع امداد و نجات كشور مصوب هيئت‌وزيران به تاريخ 82/1/23 (با محوريت جمعيت هلال‌ احمر استان تهران و همكاري سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني، هيئت كوهنوردي استان، اورژانس، سازمان‌هاي مردم‌نهاد تخصصي و ساير واحدهاي اجرايي ذي‌ربط و نظارت و هماهنگي كلان سازمان مديريت بحران) بديهي است با توجه به وظايف ذاتي دستگاه‌هاي مذكور تأمين هزينه‌هاي جاري و پرسنلي مربوط بر عهده دستگاه‌هاي متبوع خواهد بود.
ز: ارائه برنامه عملياتي با زمان‌بندي مشخص با هدف دستيابي به شاخص‌هاي مطلوب خدمات بندهاي "ج" و "د" اين مصوبه در فضاهاي يادشده، توأم با برآورد لازم از منابع و تجهيزات مورد نياز دستگاه‌هاي اجرايي مسئول در انجام عمليات مرتبط با امداد كوهستان جهت پيشنهاد و منظور نمودن در بودجه سنواتي حوزه‌هاي ذي‌ربط (ستادهاي مديريت بحران مناطق ذي‌ربط متناسب با وضعيت هر منطقه)
ح: توجه به رعايت شاخص‌هاي زيست‌ محيطي و بهداشتي لازم در ارتفاعات ياد شده و ارائه خدمات مناسب در اين‌ خصوص و با عنايت به خطرات ناشي از نابساماني شرايط نظافت و پاك‌سازي معابر كوهستاني در مسيل‌ها و رودخانه‌ها مرتبط همچنين استفاده از ابزار تبليغي و اطلاع‌رساني مناسب به‌ منظور جذب مشاركت مردم در حفظ محيط‌ زيست و كاهش آلودگي‌هاي زيست‌ محيطي در ارتفاعات مورد اشاره (داخل محدوده توسط معاونت خدمات شهري و در خارج از محدوده توسط دستگاه‌هاي اجرايي مسئول)."

ب - در پاسخ به بند "ب" اعتراضيه يادآور مي‌شود؛
همان‌گونه كه در مفاد مصوبه مذكور قيد شده است شهرداري تهران با محوريت سازمان مديريت بحران مكلف به هماهنگي با كليه دستگاه‌هاي اجرايي مسئول در چارچوب مأموريت‌هاي قانوني آن‌ها شده است و از اين‌رو مورد تذكر آن فرمانداري در اين خصوص لحاظ شده است.

ج - در خصوص بند "ج" اعتراضيه متذكر مي‌شود؛
موضوع مذكور از طريق قيد همكاري شهرداري تهران با محوريت و هماهنگي سازمان مديريت بحران با حوزه‌هاي ذي‌ربط در استانداري و فرمانداري تهران، شميرانات در چارچوب مأموريت‌هاي قانوني منظور و لحاظ شده است ضمن آنكه در مفاد ماده سوم اساس‌نامه مصوب «سازمان مديريت بحران شهر تهران»، محدوده جغرافيايي فعاليت سازمان مزبور، محدوده قانوني و حريم شهر تهران تعيين شده است.