برنامه جامع عفاف و حجاب در شهر تهران

مقدمه:
در اجراي ماده‌واحده مصوبه «الزام شهرداري تهران به ارائه لايحه عفاف و حجاب بر مبناي مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي» ابلاغي به شماره 160/1960/19000 مورخ 1393/7/12 و همچنين به استناد اسناد فرادستي ازجمله منويات مقام معظم رهبري (مدظله‌العالي) به‌ويژه در ديدار با اعضاي شوراي فرهنگي، اجتماعي زنان، سند چشم‌انداز 20 ساله كشور، بند (ب) ماده 209 قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوري اسلامي ايران (1394-1390)، تكاليف اجرايي ده‌گانه شهرداري تهران بنا بر بندهاي مصوبه 427 شوراي فرهنگ عمومي، و مصوبه 566 شوراي عالي انقلاب فرهنگي و مصوبه جلسه ششم مورخ 1391/12/13 ستاد مركزي صيانت از حريم امنيت عمومي و حقوق شهروندي وزارت كشور، همچنين مفاد ماده 102 «برنامه عملياتي پنج‌ساله دوم شهرداري تهران» ابلاغي به شماره 160/1882/4938 مورخ 93/2/31 و به‌منظور هماهنگي راهبردي كليه مراكز تابعه شهرداري تهران «برنامه جامع عفاف و حجاب در شهر تهران» با هدف توسعه، حمايت، ترويج و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب با بهره‌گيري از ظرفيت‌هاي موجود در شهرداري تهران به شرح بندهاي ذيل اعلام مي‌گردد:

ماده يكم (1) ـ راهبردها:

1- گسترش فرهنگ عفاف و حجاب با رويكرد ترويجي، آموزشي و تبليغي.

2- مناسب‌سازي فضاهاي شهري و توسعه اماكن و زيرساخت‌ها در زمينه عفاف و حجاب.

3- حمايت از فعاليت‌هاي سازمان‌هاي مردم‌نهاد، كانون‌ها و گروه‌هاي هميار اجتماعي و افزايش مشاركت‌هاي اجتماعي در زمينه عفاف و حجاب و بهره‌گيري از ظرفيت مشاركت‌هاي اجتماعي.

4- اقدامات نهادي و بين بخشي.

ماده دوم (2) ـ كميته عفاف و حجاب:
شهرداري تهران موظف است مطابق با دستورالعمل عفاف و حجاب وزارت كشور (مصوبه جلسه ششم مورخ 91/12/13 ستاد مركزي صيانت از حريم امنيت عمومي و حقوق شهروندي وزارت كشور) كميته عفاف و حجاب و دبيرخانه مرتبط با اجراي اين دستورالعمل را تشكيل دهد.

ماده سوم (3) ـ اعتبارات و بودجه:
شهرداري تهران مكلف است اعتبارات مورد نياز جهت حسن اجراي اين مصوبه را در رديف‌هاي مربوط در بودجه سنواتي شهرداري پيش‌بيني و لحاظ نمايد.

ماده چهارم (4) ـ جدول راهبردها و برنامه عملياتي:
جدول راهبردها، زمان‌بندي و برنامه عملياتي پيوست جزء لاينفك اين مصوبه بوده و شهرداري تهران موظف است پس از لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه جداول و برنامه‌هاي پيوست را به كليه واحدهاي ذي‌ربط جهت اجرا ابلاغ نمايد.

تبصره:
برنامه‌هاي پيشنهادي (سالانه) كليه واحدها و ادارات تابعه شهرداري تهران (مبتني بر برنامه پنج‌ساله دوم شهرداري تهران) با توجه به مفاد اين مصوبه مي‌بايست در كميته عفاف و حجاب بررسي و جهت تأييد به كميسيون فرهنگي و اجتماعي شوراي اسلامي شهر تهران ارائه گردد.

ماده پنجم (5):
شهرداري تهران موظف است هر شش (6) ماه يك‌بار گزارش حسن اجراي اين مصوبه را به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

پيوست شماره يك:
برنامه زمان‌بندي و برنامه عملياتي عفاف و حجاب در شهر تهران

برنامه‌هاي اجرايي راهبرد شماره يك: گسترش فرهنگ عفاف و حجاب با رويكرد ترويجي، آموزشي و تبليغي.

شماره	عنوان برنامه	واحد مجري	دستگاه همكار	شاخص	1395	1396	1397
1	طراحي و انتشار پيام‌هاي آموزشي – ترويجي در زمينه عفاف و حجاب و سبك زندگي اسلامي – ايراني از طريق تبليغات محيطي در تمامي ظرفيت‌ها و زيرساخت‌هاي شهرداري اعم از پارك‌ها، مجموعه‌هاي شهربانو، مجموعه‌هاي ورزشي الزهرا، ايستگاه‌هاي تندرستي و ...	سازمان زيباسازي	مناطق 22 گانه	تعداد	450	500	600
2	برگزاري نمايشگاه‌هاي مد و لباس اسلامي ايراني و انتخاب الگوهاي برتر، با همكاري دستگاه‌هاي اجرايي مرتبط.	اداره كل امور بانوان و امور بانوان‌هاي مناطق	دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط	تعداد نمايشگاه	15	20	23
3	طراحي، ساخت و اكران تنديس مناسب از شخصيت‌هاي اسلامي، وقايع مهم تاريخي و طرح‌ها و المان‌هاي نمادين و استفاده از آن‌ها جهت نصب در اماكن عمومي مهم و تفرجگاه‌ها.	سازمان زيباسازي	مناطق 22 گانه	عدد	4	5	5
4	طراحي عكس و تصاوير مناسب از شخصيت‌هاي اسلامي، وقايع مهم تاريخي و استفاده از آن‌ها در نمادسازي.	سازمان زيباسازي	مناطق 22 گانه	مترمربع	450	500	600
5	نشر شعائر ديني مرتبط از قبيل نوشتن آيات و روايات ديني، فتاواي علماء، وصيت‌نامه حضرت امام (ره) و... به‌منظور توسعه فرهنگ عفاف و حجاب در سطح شهر و محيط‌هاي تحت پوشش شهرداري و فضاهاي مجازي با استفاده از ابزارهاي خلاقانه و نوآورانه فرهنگي و هنري.	سازمان زيباسازي	مناطق 22 گانه	مترمربع	450	500	600
6	برگزاري همايش و جشنواره‌ها در زمينه عفاف و حجاب با همكاري دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط.	كليه مراكز تابعه شهرداري تهران	دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط	تعداد همايش منطقه‌اي	22	22	22
	تعداد جشنواره			5	7	10
7	برگزاري كارگاه‌هاي آموزشي در زمينه عفاف و حجاب با همكاري دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط.	كليه مراكز تابعه شهرداري تهران	دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط	تعداد كارگاه	270	320	370
8	برگزاري نشست‌هاي تخصصي در زمينه عفاف و حجاب با همكاري دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط.	كليه مراكز تابعه شهرداري تهران	دستگاه‌هاي اجرائي مرتبط	تعداد نشست	22	22	22

برنامه‌هاي راهبرد شماره دو: مناسب‌سازي فضاهاي شهري و توسعه اماكن و زيرساخت‌ها در زمينه عفاف و حجاب

شماره	عنوان برنامه	واحد مجري	دستگاه همكار	شاخص	1395	1396	1397
1	مناسب‌سازي و توسعه تسهيلات حمل‌ و نقل شهري ويژه بانوان به‌منظور تأمين آسايش و كرامت بانوان از قبيل تاكسي، اتوبوس و مترو.	معاونت حمل‌ و نقل	سازمان اتوبوسراني، سازمان تاكسيراني، شركت مترو	تعداد وسايل متناسب‌سازي شده	7700	8500	9000
2	گسترش اماكن عمومي، پارك‌ها و مراكز ورزشي مناسب براي زنان و دختران جهت گذراندن اوقات فراغت و ايجاد فضاهاي مناسب جهت برخورداري آنان از آزادي عمل در رعايت حجاب توسط حوزه‌هاي مربوطه (كتابخانه‌هاي تخصصي بانوان، خانه‌هاي مادر و كودك و...)	شهرداران مناطق	سازمان پارك‌ها و فضاي سبز، سازمان ورزش، معاونت‌هاي امور اجتماعي فرهنگي مناطق	تعداد	83	86	90
3	حمايت از ايجاد مراكز مشاوره محلي مرتبط با عفاف و حجاب جهت اطلاع‌رساني به خانواده‌ها و جوانان به‌صورت حضوري، تلفني و مكاتبه‌اي، با كادر مجرب با استفاده از ظرفيت سمن‌ها، خيريه‌ها و بخش خصوصي معتبر.	اداره كل آموزش‌هاي شهروندي- اداره كل سلامت	سمن‌ها، كانون‌ها و خيريه‌هاي معتبر	تعداد مراكز تحت حمايت	44	88	123

برنامه‌هاي راهبرد شماره سه:
راهبرد حمايت از فعاليت‌هاي سازمان‌هاي مردم‌نهاد، كانون‌ها و همياري‌هاي اجتماعي در زمينه عفاف و حجاب.

شماره	عنوان برنامه	مجري اصلي	دستگاه همكار	شاخص	1395	1396	1397
1	حمايت از تبليغ كالاهاي فرهنگي و تجاري در راستاي ترويج و صيانت از فرهنگ عفاف و حجاب با استفاده از ظرفيت‌هاي تبليغاتي شهرداري.	سازمان زيباسازي	سازمان فرهنگي – هنري و مناطق 22 گانه	تعداد فعاليت‌ها	1200	1400	1500
2	حمايت از فعاليت‌هاي عام فرهنگي و هنري سازمان‌ها و نهادهاي مردم‌نهاد در ارتباط با گسترش فرهنگ عفاف.	سازمان فرهنگي – هنري	معاونت‌هاي فرهنگي اجتماعي مناطق- اداره كل فرهنگي	تعداد فعاليت‌ها موضوعي	1200	1400	1500
3	تهيه و توزيع محصولات فرهنگي مرتبط با عفاف و حجاب در حوزه شهري.	اداره كل فرهنگي	معاونت‌هاي فرهنگي اجتماعي مناطق- سازمان فرهنگي هنري	تعداد بسته	354/000	400/000	500/000
4	حمايت از نمايشگاه‌ها و جشنواره‌ها و همايش‌هاي حوزه عفاف و حجاب.	معاونت امور اجتماعي فرهنگي شهرداري تهران	سمن‌ها، كانون‌ها و ستاد مديريت محله مناطق	تعداد مورد حمايت محلي و منطقه‌اي	22	44	66

برنامه‌هاي راهبرد شماره چهار: اقدامات نهادي و بين بخشي

شماره	عنوان فعاليت	مسئول برنامه‌ريزي	واحد اجرايي	شاخص	1395	1396	1397
1	تدوين ضوابط و مقررات در راستاي ترويج فرهنگ عفاف و حجاب در تمامي مجموعه‌هاي ورزشي و فرهنگي و زيرساخت‌هاي ديگر شهرداري	كليه واحدهاي مربوطه	كليه واحدهاي مربوطه	تعداد دستورالعمل‌ها و آئين‌نامه‌ها	5	...	...
2	اصلاح و بازنگري ضوابط معماري، شهرسازي و ساخت مسكن با رويكرد عفاف و حجاب و ترويج سبك زندگي اسلامي – ايراني	معاونت معماري و شهرسازي	شهرداري‌هاي مناطق	تعداد دستورالعمل‌ها و آئين‌نامه‌ها	5	...	...
3	تدوين ضوابط و مقررات در جهت يكسان‌سازي پوشش اسلامي كاركنان	معاونت توسعه منابع انساني	معاونين منابع انساني مناطق	تعداد دستورالعمل‌ها و آئين‌نامه‌ها	1	...	...