اصلاحيه مصوبه «توسعه و بهبود خدمات ايمني و آتش‌نشاني» - ابلاغي به شماره 160/2223/17711 مورخ 1395/07/18

ماده واحده:
در راستاي اجراي بهينه وظايف و مأموريت‌هاي محوله به شهرداري تهران در حوزه ايمني و آتش‌نشاني به استناد مفاد مندرج در اساسنامه سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني، مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران و با تأكيد در احكام «برنامه چهار ساله چهارم تحول و پيشرفت شهر تهران بر مبناي تحقق عدالت شهري» - ابلاغي به شماره 160/3030/26070 به تاريخ 1401/12/23 و نظر به تجربيات حاصل از اجراي مصوبات قبلي شوراي اسلامي شهر تهران در اين حوزه با عنايت به جغرافياي شناور خطر در شهر تهران و به منظور ارتقاء سطح كمي و كيفي ارائه خدمات ايمني و آتش‌نشاني به شهروندان و تأمين ايمني پايدار شهري، مصوبه «توسعه و بهبود خدمات ايمني و آتش‌نشاني» - ابلاغي به شماره 160/2223/17711 به تاريخ 1395/07/18 به شرح بندهاي ذيل اصلاح مي‌گردد.

1- ماده يكم (1) و تبصره يكم (1) ذيل آن به شرح ذيل اصلاح و جايگزين و يك تبصره به عنوان تبصره چهارم (4) به آن الحاق مي‌گردد:

ماده يكم (1) اصلاحي:
شهرداري تهران (سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني كه اختصاراً در اين مصوبه سازمان ناميده مي‌شود) مكلف است در راستاي ارتقاء سطح ايمني شهر مطابق مقررات ملي ساختمان و ساير استانداردهاي مرتبط و پايداري ساختمان‌ها در برابر حريق در طول دوره بهره‌برداري تصرفات، با استفاده از ظرفيت‌هاي درون و برون سازماني، اقدام به نظارت و بازرسي‌هاي دوره‌­اي ضوابط ايمني و آتش‌نشاني در كليه ساختمان­‌ها، فضاهاي شهري، معابر، تأسيسات، تجهيزات و تسهيلات شهري نموده و موارد نقص و مشكلات ايمني را با قيد مدت زمان لازم مستند به مفاد مندرج در ماده دوم (2) دستورالعمل پيوست مصوبه «الزام شهرداري تهران به ايجاد سامانه بر خط پايش ايمني ساختمان‌هاي موجود شهر تهران در برابر خطر آتش‌سوزي» – ابلاغي به شماره 160/2619/32068 به تاريخ 1398/11/14 به شهرداران مناطق ذي­ربط اعلام و شهردار منطقه مربوطه موظف است، مراتب را به مالك (يا ذينفع) براي رفع نقص و مشكلات ايمني ابلاغ نمايد. در صورت عدم اجراي مفاد ابلاغيه از طرف مالك (يا ذينفع) در مهلت مقرر، شهرداري منطقه با همكاري سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني در چارچوب وظايف قانوني خود مكلف‌اند مراتب را از طريق مراجع قضايي پيگيري و اقدام نمايد.

تبصره يكم (1) (اصلاحي):
سازمان مكلف است ظرف مدت 6 ماه از ابلاغ اين مصوبه دستورالعمل نحوه اقدام و سطح‌بندي اماكن، تأسيسات، تجهيزات و تسهيلات شهري از نظر ميزان خطر آتش‌سوزي و زمان‌بندي بازرسي‌هاي دوره‌اي آن‌ها را بر اساس مقررات ملي ساختمان به ويژه مبحث سوم (3) و استانداردهاي مرتبط تهيه و پس از تأييد كميسيون‌هاي سلامت، محيط زيست و خدمات شهري و شهرسازي و معماري جهت سير مراحل تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه نمايد. سازمان مكلف است تا زمان تهيه و تصويب دستورالعمل موصوف مطابق مفاد تبصره يكم ذيل ماده يكم مصوبه «توسعه و بهبود خدمات ايمني و آتش‌نشاني» - ابلاغي به شماره 160/2223/17711 به تاريخ 1395/07/18 عمل نمايد.

تبصره چهارم (4) (الحاقي):
هزينه‌هاي كارشناسي و صدور دستورالعمل ابلاغي براي هر يك از بناهاي نوساز متقاضي كسب گواهي ساختمان (پايان كار) و هم‌چنين هزينه‌هاي بازرسي دوره‌اي ساختمان‌ها و ساير اماكن از محل پرداخت عوارض ايمني در هنگام صدور پروانه ساختمان‌ها تأمين خواهد شد.

2- تبصره‌هاي يكم (1)، دوم (2) و چهارم ذيل ماده دوم (2) به شرح زير اصلاح و جايگزين مي‌گردد:

تبصره يكم (1) (اصلاحي):
سازمان مكلف است حداكثر ظرف مدت يك (1) ماه پس از‌ لازم‌‌‌الاجرا شدن اين مصوبه ضوابط و مقررات ايمني ساختمان‌ها را جهت اطلاع‌رساني به كليه متقاضيان صدور پروانه ساختماني به معاونت شهرسازي و معماري اعلام نمايد. علاوه بر اين سازمان مي‌بايست نسبت به انتشار و بروزرساني استانداردها، ضوابط، آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌ها از طريق پرتال سازماني و شهرداري تهران اقدام نمايد.

تبصره دوم (2) (اصلاحي):
شهرداري تهران (سازمان) مكلف است فهرست تجهيزات تأييدشده ايمني و آتش‌نشاني استاندارد را از طريق پرتال سازمان منتشر نمايد و مهندسين ناظر بر اساس وظايف قانوني خود مكلفند اسناد فني استاندارد كيفيت، عملكرد و اصالت تجهيزات فوق را كنترل و نظارت نمايند. شهرداري تهران (معاونت شهرسازي و معماري) مكلف است بگونه‌اي مؤثر بر حسن اجراي اين تبصره در زمان اجراي عمليات ساختماني و صدور گواهي پايان كار ساختمان، نظارت نمايد كه ضمن جلوگيري از اطاله زمان صدور تأييديه ايمني، از بكارگيري مصالح و تجهيزات غير استاندارد جلوگيري گردد.

تبصره چهارم (4) ( اصلاحي):
به منظور ايجاد وحدت‌ رويه، تدوين و تصويب دستورالعمل‌هاي فني و اجرايي، ارائه پيشنهادهاي لازم به دفتر مقررات ملي ساختمان جهت تصويب و ابلاغ ضوابط تكميلي ايمني ساختمان‌هاي موجود شهر تهران در برابر آتش‌سوزي و تصميم‌گيري در مورد نحوه اجراي ضوابط ايمني در موارد خاص از ساختمان‌هاي موجود، شهرداري تهران (سازمان) مجاز است به استناد بند «ب» ماده ششم مصوبه «الزام شهرداري تهران به ايجاد سامانه برخط پايش ايمني ساختمان‌هاي موجود شهر تهران در برابر خطر آتش‌سوزي» – ابلاغي به شماره 160/2619/32068 به تاريخ 1398/11/14 با استفاده از ظرفيت‌هاي كميته «تخصصي ايمني و آتش‌نشاني» موضوع ماده ششم مصوبه مزبور، با تشكيل كارگروه مشترك سازمان و اداره كل معماري و شهرسازي ذيل آن كميته با تركيب اعضا به شرح زير تعيين تكليف نمايد.

1- مديرعامل سازمان (رئيس كارگروه)

2- معاون پيشگيري و ايمني سازمان (دبير كارگروه)

3- مديركل معماري و ساختمان معاونت شهرسازي و معماري شهرداري تهران

4- نماينده اداره كل امور اجرايي كميسيون‌هاي ماده 100 شهرداري تهران (عضو مدعو)

5 - نماينده مركز تحقيقات وزارت راه و شهرسازي (عضو مدعو)

6- نماينده شهرداري منطقه مربوطه

7- معاون پيشگيري و كاهش خطر سازمان پيشگيري و مديريت بحران شهر تهران

3- ماده سوم (3) مصوبه اصلاح و يك تبصره ذيل آن الحاق مي‌گردد.

ماده سوم (3) اصلاحي:
شهرداري تهران (سازمان) مكلف است به منظور كنترل و نظارت بر حسن اجراي ضوابط ايمني براي كليه ساختمان‌هايي كه درخواست تغيير كاربري مي‌نمايند قبل از صدور هرگونه مجوز از سوي شهرداري نسبت به بازديد از ساختمان‌ها و پايش مؤلفه‌هاي ايمني اقدام و در صورت تطبيق با ضوابط ايمني، گواهي ايمني را صادر و ملاك عمل قرار گيرد.

تبصره (الحاقي):
با هدف شناسايي و ارزيابي وضعيت ايمني ساختمان‌ها و فعاليت‌هاي جاري و مخاطره‌آميز مستقر در آن‌ها و تكميل بانك اطلاعات املاك شهر از منظر ايمني، شهرداري تهران مكلف است ظرف مدت يك سال از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به تدوين و درج مؤلفه‌هاي اصلي ايمني و در برابر حريق در فرم‌هاي مربوط به ترتيب مميزي املاك (موضوع تبصره (1) ماده (2) قانون نوسازي و عمران شهري مصوب 1347) و ارائه آموزش‌هاي لازم به مُميزان با همكاري سازمان اقدام نمايد.

4- تبصره ذيل ماده چهارم (4) مصوبه به شرح زير اصلاح و جايگزين مي‌گردد:
تبصره (اصلاحي):
چنانچه شهرداري تهران (سازمان) تشخيص دهد كه در زمان بهره‌برداري از تجهيزات و تأسيسات دولتي موارد استاندارد موضوع تبصره (1) ذيل ماده يكم (1) اين مصوبه رعايت نشده است، شهرداري مكلف است مراتب را با قيد مدت زمان لازم مستند به مفاد مندرج در ماده دوم (2) دستورالعمل پيوست مصوبه «الزام شهرداري تهران به ايجاد سامانه برخط پايش ايمني ساختمان‌هاي موجود شهر تهران در برابر خطر آتش‌سوزي» –ابلاغي به شماره 160/2619/32068 به تاريخ 1398/11/14، جهت رفع نقص به بالاترين مقام آن دستگاه اعلام نمايد. در صورت عدم رفع نقص در مهلت مقرر توسط دستگاه اجرايي، شهرداري تهران مكلف است از باب تضمين حقوق عامه جهت رعايت تمهيدات ايمني و آتش‌نشاني در طول دوره بهره‌برداري پيگيري لازم را از طريق مدعي‌العموم و مراجع قضايي و طي مراحل قانوني تا حصول نتيجه اقدام نمايد.

5- ماده پنجم (5) مصوبه به شرح زير اصلاح و جايگزين مي‌گردد:
ماده پنجم (5) (اصلاحي):
سازمان موظف است حداكثر ظرف مدت هشت (8) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه نسبت به تدوين و بروزرساني آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي فني در حوزه‌هاي تخصصي ذيل اقدام نمايد.

1. دستورالعمل‌ها و شيوه‌نامه‌هاي اعزام نيروهاي عملياتي اوليه و تكميلي متناسب با نوع خطر

2. ضوابط و آيين‌نامه‌هاي جانمايي ايستگاه‌­هاي آتش‌نشاني متناسب با حجم ترافيك، دسترسي‌­ها، شرايط ژئومورفولوژيكي، تراكم جمعيتي و شرايط ايمني و دسترسي به ساختمان‌ها و كاربري‌هاي مختلف

3. برآورد تعداد، نوع و شرايط نگهداري تجهيزات مورد نياز در انواع حوادث و حريق متناسب با استانداردهاي معتبر و ملي

4. استانداردهاي عمليات امدادي آتش‌نشاني

5. مشخصات فني و الزامات خريد و نحوه نگهداري خودروهاي آتش‌نشاني در طول دوره بهره‌برداري

6. ضوابط و استانداردهاي تجهيزات ارتباطي، مخابراتي و فناوري اطلاعات ستاد هماهنگي و ايستگاه­‌هاي آتش‌نشاني

6- يك تبصره ذيل ماده ششم (6) مصوبه به شرح زير الحاق مي­‌گردد:
تبصره (الحاقي):
شهرداري تهران (سازمان) مكلف است در بازه‌هاي زماني شش ماهه نسبت به ارزيابي عملكرد ايستگاه‌هاي آتش‌نشاني از نظر زمان پاسخ اقدام و از طريق ايجاد، جابجايي و حذف ايستگاه‌هاي آتش‌نشاني به نحوي اقدام نمايد كه ضمن ارتقا عملكرد از هدر رفتن سرمايه‌هاي عمومي شهرداري جلوگيري و حداكثر بهره‌وري از منابع موجود انجام پذيرد.

7- تبصره دوم (2) ذيل ماده هفتم (7) به شرح ذيل اصلاح مي‌گردد:
تبصره دوم (2) ذيل ماده هفتم (7) (اصلاحي):
به منظور انجام اقدامات لازم و تدوين رويه‌هاي استاندارد عملياتي به هنگام بروز حوادث و حريق (sops) در فضاهاي زيرسطحي و مترو و تعيين حدود وظايف هر يك از طرفين و بروزرساني مستمر آن، شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه با همكاري سازمان پيشگيري و مديريت بحران شهر تهران و سازمان) مكلف است نسبت به تدوين دستورالعمل‌هاي لازم‌الاجراي عملياتي در زمان وقوع حوادث و حريق در فضاهاي زيرسطحي و مترو اقدام نمايد.

8- ساير مفاد مندرج در مصوبه «توسعه و بهبود خدمات ايمني و آتش‌نشاني» - ابلاغي به شماره 160/2223/17711 به تاريخ 1395/07/18 به قوت خود باقي است.