تعيين نرخ كرايه و بهاي خدمات سرويس مدارس شهر تهران در سال تحصيلي 1406- 1405

مقدمه:
در اجراي بندهاي بيست و ششم (26) و بيست و هفتم (27) ماده يكصد و هفتم (107) «قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران و دهياران» مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدي و هم‌چنين بند (ب) ذيل تبصره يكم (1) ماده دوم (2) «قانون درآمد پايدار و هزينه‌ شهرداري‌ها و دهياري‌ها» ابلاغي سال 1401 و بند دوم (2) ماده شانزدهم (16 «آيين‌نامه اجرايي حمل و نقل دانش‌آموزان» ابلاغي به شماره 105024/ت61289ه مورخ 1402/06/14 هيأت وزيران و اصلاحات بعدي، نرخ كرايه و بهاي خدمات سرويس مدارس شهر تهران در سال 1406-1405 مطابق مفاد اين مصوبه به شرح ذيل تعيين و از تاريخ ابلاغ لازم‌الاجرا مي‌گردد.

ماده يكم (1):
نرخ كرايه سرويس خودروي سواري مدارس شهر تهران وفق رابطه و جداول ذيل اين ماده تعيين مي‌شود. شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) نرخ‌هاي موضوع اين مصوبه را به شركت‌ها و رانندگان خودروهاي سرويس دانش‌آموزان مدارس ابلاغ و در چارچوب آيين‌نامه اجرايي حمل و نقل دانش‌آموزان بر حسن اجراي آن نظارت ‌مي‌نمايد.
f= (e+c.d)*(1 + g)
f: مبلغ پايه به ازاي هر دانش‌آموز در هر روز (ريال)
e: مبلغ وروديه به ازاي هر دانش آموز در هر روز (ريال)
c: هزينه به ازاي هر كيلومتر (ريال)
d: حد بالاي طبقه مسافت رفت و برگشت از منزل به مدرسه (كيلومتر)
g: ضريب مقطع تحصيلي

جدول شماره (1) - نرخ كرايه سرويس (خودرو سواري) مدارس متوسطه در سال تحصيلي 1406-1405

رديف	مسافت رفت و برگشت (كيلومتر)	مبلغ برآوردي روزانه قرارداد (ريال)	برآورد مبلغ ساليانه قرارداد ريال)	مسافت رفت و برگشت (كيلومتر)	مبلغ برآوردي روزانه قرارداد (ريال)	برآورد مبلغ ساليانه قرارداد (ريال)
1	0 تا 5	1,316,302	228،000،000	بيش از 5 تا 7.5	1،537،627	266،000،000
2	بيش از 7.5 تا 10	1,758,952	304،000،000	بيش از 10 تا 12.5	1،980،277	343،000،000
3	بيش از 12.5 تا 15	2,201,602	381،000،000	بيش از 15تا 17.5	2،422،927	419،000،000
4	بيش از 17.5 تا 20	2,644,252	457،000،000	بيش از 20 تا 22.5	2،865،577	496،000،000
5	بيش از 22.5 تا 25	3,086,902	534،000،000	بيش از 25 تا 27.5	3،308،227	572،000،000
6	بيش از 27.5 تا 30	3,529,552	611،000،000	بيش از 30	3،750،877	649،000،000

جدول شماره (2) - نرخ كرايه سرويس (خودرو سواري) مدارس ابتدايي در سال تحصيلي 1406-1405

رديف	مسافت رفت و برگشت (كيلومتر)	مبلغ برآوردي روزانه قرارداد (ريال)	برآورد مبلغ ساليانه قرارداد ريال)	مسافت رفت و برگشت (كيلومتر)	مبلغ برآوردي روزانه قرارداد (ريال)	برآورد مبلغ ساليانه قرارداد ريال)
1	0 تا 5	1،382،117	213،000،000	بيش از 5 تا 7.5	1،614،508	249،000،000
2	بيش از 7.5 تا 10	1،846،900	284،000،000	بيش از 10 تا 12.5	2،079،291	320،000،000
3	بيش از 12.5 تا 15	2،311،682	356،000،000	بيش از 15 تا 17.5	2،544،073	392،000،000
4	بيش از 17.5 تا 20	2،776،465	428،000،000	بيش از 20 تا 22.5	3،008،856	463،000،000
5	بيش از 22.5 تا 25	3،241،247	499،000،000	بيش از 25 تا 27.5	3،473،638	535،000،000
6	بيش از 27.5 تا 30	3،706،030	571،000،000	بيش از 30	3،938،421	607،000،000

تبصره يكم (1):
مبلغ وروديه دريافتي (e) برابر 873،652 ريال و هزينه به ازاي هر كيلومتر(c) برابر88،530 ريال به ازاي هر روز در نظر گرفته مي‌شود.

تبصره دوم (2):
در خصوص مسافت‌هاي كمتر از 5 كيلومتر، مقدار d برابر 5 كيلومتر لحاظ مي‌شود. در جداول شماره (1) و (2) مقدار d در بازه‌ي مسافت رفت و برگشت بيش از 30 كيلومتر، 32.5 كيلومتر در نظر گرفته شده است.

تبصره سوم (3):
با توجه توانايي‌ها و نياز دانش‌آموزان مقطع ابتدايي، رانندگان موظف‌اند، نسبت به تحويل دانش‌آموزان از والدين، سوار و پياده كردن ايمن آن‌ها و تحويل به متصدي مدرسه اقدام نمايند. ضريب مقطع تحصيلي (g) براي مقطع ابتدايي معادل 0.05 و براي مقطع متوسطه صفر در نظر گرفته مي‌شود.

تبصره چهارم (4):
با توجه به افزايش ازدحام ترافيك در سال تحصيلي، نرخ هاي مندرج در جداول (1) و(2) ماده يكم (1) در نواحي داراي تراكم ترافيك كه توسط سازمان حمل و نقل و ترافيك تعيين مي‌شود، با اعمال پانزده درصد (15%) افزايش اعمال مي‌شود.

تبصره پنجم (5):
نرخ سرويس مدارس در يك سال تحصيلي، با احتساب 9 ماه تحصيلي براي مقطع متوسطه و 8 ماه تحصيلي براي مقطع ابتدايي و با كسر نمودن تعداد روزهاي تعطيل رسمي تقويمي محاسبه شده است. با توجه به اين‌ كه طبق بند (14) ماده يكم (1) «آيين‌نامه اجرايي حمل‌ و نقل دانش‌آموزان» مصوب 1402/06/14 هيأت وزيران و تعريف سال تحصيلي در اين آيين‌­نامه، مرجع تعيين تعداد روزهاي فعاليت مدارس، آموزش و پرورش تعيين شده است، چنانچه مغايرتي از سوي دستگاه مذكور شناسايي و اعلام گردد، شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) موظف است محاسبات مبلغ ساليانه را مطابق اعلام آموزش و پرورش اصلاح و به شركت‌ها و رانندگان خودروهاي سرويس دانش‌آموزان مدارس ابلاغ نمايد.

تبصره ششم (6):
نرخ‌هاي مندرج در اين مصوبه بر اساس ظرفيت استاندارد مندرج در كارت شناسايي وسيله نقليه تعيين گرديده و كم بودن تعداد نفرات استفاده‌كننده، باعث افزايش نرخ كرايه آنان نخواهد شد. در صورت درخواست والدين دانش‌آموزان براي كاهش تعداد استفاده‌كنندگان از خودرو و توافق با شركت، كرايه بين سايرين تقسيم مي‌شود.

تبصره هفتم (7):
شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) موظف است نرخ‌هاي موضوع اين مصوبه را پس از ابلاغ به اطلاع عموم رسانيده و ترتيبي اتخاذ نمايند كه ادارات آموزش و پرورش نيز از طريق مدارس، اولياي دانش‌آموزان را از مفاد اين مصوبه مطلع نمايند.

تبصره هشتم (8):
نرخ كرايه براي متقاضيان سرويس مدارس به صورت يك‌طرفه (رفت يا برگشت)، درصورت توافق شركت با والدين، با لحاظ نمودن مسافت يك‌طرفه به جاي مسافت رفت و برگشت در رابطه موضوع ماده 1 و تبصره دوم (2) محاسبه مي‌شود.

ماده دوم (2):
بهاي خدمات سرويس ون، ميني‌بوس و اتوبوس مدارس شهر تهران به شرح ذيل تعيين مي‌گردد:

1- ون: معادل هشتاد درصد (80%) نرخ سواري موضوع جدول شماره (1) و (2) ذيل ماده يكم (1) و برابر ظرفيت استاندارد مندرج در كارت شناسايي وسيله نقليه.

2- ميني‌بوس (سرويس خط): معادل پنجاه درصد (50%) نرخ سواري موضوع جدول شماره (1) و (2) ذيل ماده يكم (1).

3-اتوبوس (سرويس خط): معادل حداكثر نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني مربوطه

ماده سوم (3):
نرخ كرايه سرويس مدارس دانش‌آموزان استثنايي شهر تهران مطابق فرمول زير محاسبه مي‌گردد. متغيرهاي رابطه ذيل مطابق با رابطه مذكور در ماده يكم (1) بوده و متغير m تحت عنوان ضريب معلوليت به آن اضافه مي‌گردد.
f= (e+c.d).m

جدول شماره (3) - ضرايب معلوليت سرويس مدارس استثنائي (m)

رديف	نوع معلوليت	ضريب
1	ناشنوا، نابينا و ديرآموز	1.1
2	اوتيسم	1.2
3	كم‌توان ذهني	1.2
4	جسمي و حركتي	1.4

تبصره يكم (1):
با توجه به مسئوليت اجتماعي شهرداري تهران جهت كمك به حمل و نقل دانش‌آموزان مدارس استثنائي شهر تهران، ري و شميرانات، شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) در قالب رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي (6080228) با عنوان «كمك به مدارس كودكان استثنايي»، عهده‌دار پرداخت هزينه سرويس مدارس استثنائي خواهد بود و هيچ‌گونه وجهي از طرف خانواده‌ها پرداخت نخواهد شد.

تبصره دوم (2):
شهرداري تهران موظف است نسبت به پرداخت هزينه حمل و نقل دانش‌آموزان استثنائي به صورت نفر-سال و به ازاي هر دانش‌آموز بر اساس اطلاعات ثبت شده در سامانه سرويس مدارس استثنائي مورد تأييد شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) و پس از تأييد صورت وضعيت‌ها از سوي آموزش و پرورش به صورت ماهيانه به پيمانكاران مربوطه، اقدام نمايد.

تبصره سوم (3):
در اجراي ماده سي و ششم (36) آيين‌نامه اجرايي حمل ‌و نقل دانش آموزان در ارتباط با ماده پنجم (5) «قانون حمايت از حقوق معلولان» ابلاغي سال 1397 و تكليف دولت مبني بر پيش‌بيني و تأمين هزينه‌هاي مربوط به حمل ‌و نقل دانش‌آموزان استثنائي در لوايح سنواتي بودجه كل كشور، شهرداري تهران موظف است نسبت به پيگيري دريافت هزينه‌هاي انجام شده كمك هزينه حمل و نقل دانش‌آموزان استثنائي از دولت اقدام نمايد.

ماده چهارم (4):
شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) موظف لازم است كليه وظايف مندرج در آيين‌نامه اجرايي حمل ‌و نقل دانش‌آموزي به شماره 105024/ت61289هـ مورخ 1402/06/14 هيأت وزيران و اصلاحات بعدي آن را (از جمله صدور گواهي صلاحيت اشخاص حقوقي و حقيقي، بررسي وضعيت عملكرد پيمانكاران، براورد ناوگان مورد نياز، بررسي قراردادها، رسيدگي به گزارش‌ها و شكايت‌هاي دريافتي از عملكرد پيمانكاران و رانندگان و تشكيل جلسات هيأت انضباطي) به انجام برساند و شركت‌هاي متقاضي انجام خدمات سرويس مدارس نيز بايد داراي كليه شرايط مصرح در آيين‌نامه اجرايي حمل‌ونقل دانش‌آموزي (از جمله اخذ گواهي صلاحيت از مرجع صدور گواهي صلاحيت، به كارگيري خودرو و رانندگان داراي گواهي صلاحيت، استفاده از ناوگان معتبر با شرايط مندرج در ماده هشتم آيين‌نامه اجرايي، رعايت ظرفيت هر وسيله برابر با مندرجات تعيين شده در كارت شناسايي ناوگان) بوده و تمامي مدارك مورد نياز و تعهدات مندرج در آن را به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران ارائه و نسبت به قبول تعهد اقدام نمايند.

تبصره يكم (1):
باتوجه به مفاد مندرج در بند 2 ماده 16 آيين‌نامه اجرايي حمل‌ و نقل دانش‌آموزان، شركت‌هاي داراي مجوز صلاحيت از شهرداري تهران (اعم از شركت‌هاي خصوصي تاكسيراني و ساير شركت‌هاي حمل‌ و نقل دانش آموزان) موظف هستند نسبت به دريافت شش درصد (6%) سهم شركت بابت هزينه‌هاي بالاسري اعم از نظارت ميداني بر راننده از مبدأ تا مقصد، تأمين خودروهاي جايگزين، فرهنگي، به‌روزرساني داده‌ها در سامانه‌هاي مرتبط و پشتيباني از محل مبالغ مندرج در جدول‌هاي شماره (1) و (2) نرخ كرايه سرويس مدارس (موضوع ماده يكم (1) لايحه) اقدام نمايد. در خصوص سرويس مدارس استثنائي، بالاسري معادل (8%) بهاي تمام شده از محل بودجه عمومي شهرداري تهران در قالب انعقاد قراردادهاي خريد خدمت حجمي به شركت پرداخت خواهد شد.

تبصره دوم (2):
با توجه به مفاد مندرج در بند سوم (3) ماده شانزدهم (16) آيين‌نامه اجرايي حمل و نقل دانش‌آموزان، سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران مي تواند در صورت نياز در فرآيند نظارت و بررسي گزارش‌ها و شكايت دريافتي از عملكرد پيمانكاران و رانندگان از ظرفيت شركت‌هاي داراي پروانه معتبر از سازمان تاكسيراني استفاده و هزينه‌هاي مربوطه را از محل درآمدهاي حاصل از تبصره يكم (1) ماده چهارم (4) پرداخت نمايد.

تبصره سوم (3):
شركت‌هايي كه بر اساس شرايط مندرج در آيين‌نامه اجرايي حمل ‌و نقل دانش‌آموزي به شماره 105024/ت61289هـ مورخ 1402/06/14 هيأت وزيران و اصلاحات بعدي آن، موفق به اخذ مجوز صلاحيت از شهرداري تهران مي­‌شوند، موظف‌­اند حداكثر تا 15 شهريور نسبت به ثبت حداقل تعداد 20 دستگاه خودرو به عنوان ناوگان تحت پوشش و ارائه مستندات به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران) اقدام نمايند. در صورت عدم معرفي در مهلت تعيين‌شده، سازمان تاكسيراني مكلف است به دليل عدم توانايي پيمانكار در تأمين ناوگان مناسب و عدم احراز بند 5 ماده دوازدهم (12) آيين‌نامه اجرايي حمل ‌و نقل دانش‌آموزي نسبت به ابطال مجوز اقدام نمايد.

تبصره چهارم (4):
بر اساس مفاد بند نهم (9) ماده يكم (1)، ماده چهارم (4) و ماده نوزدهم (19) آيين‌نامه اجرايي حمل و نقل دانش‌آموزان، مرجع صدور گواهي صلاحيت مي‌بايست نسبت به تهيه نمونه قرارداد فيمابين والدين دانش‌آموزان و شركت پيمانكار اقدام و آن را در اختيار پيمانكار قرار دهد. پيمانكار نيز موظف است قرارداد تكميل شده را به منظور بررسي مرجع مذكور در سامانه سپند بارگذاري نمايد.

ماده پنجم (5):
رسيدگي به تخلفات شركت‌هاي ارائه‌دهنده خدمات سرويس مدارس و ناوگان تحت پوشش ايشان، حسب مورد براساس ماده سي و يكم (31) «قانون رسيدگي به تخلفات رانندگي» مصوب 1389، «آيين‌نامه اجرايي حمل و نقل دانش‌آموزان» و ساير قوانين و مقررات مربوطه در چارچوب شرح وظايف سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران رسيدگي خواهد شد.

ماده ششم (6):
در صورت استقرار مدارس و يا محل سكونت دانش‌آموزان در محدوده‌هاي مديريت ترافيك و كاهش آلودگي هواي شهر تهران، عوارض ورود و تردد خودروهاي پلاك شخصي مجاز به ارائه سرويس حمل و نقل دانش‌آموزان مدارس و داراي گواهي صلاحيت در محدوده‌هاي مذكور با تشخيص سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران، با ضريب سه دهم (0/3) محاسبه خواهد شد.

تبصره:
سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهرداري تهران موظف است حداكثر تا نيمه مهرماه فهرست پلاك تمامي خودروهاي ثبتنامي تأييدشده به عنوان سرويس مدارس را براي سازمان حمل و نقل و ترافيك جهت اجراي مفاد اين ماده ارسال نمايد.

ماده هفتم (7):
شركت‌‎هاي ارائه‌دهنده خدمات سرويس مدارس و ناوگان تحت پوشش ايشان ملزم به رعايت مفاد «مصوبه برنامه عملياتي ايمني حمل ونقل دانش آموزان» ابلاغي به شماره 160/2551/38279 مورخ 1397/12/26 شوراي اسلامي شهر تهران مي‌باشند.

تبصره يكم (1):
در راستاي اجراي تبصره سوم (3) ماده دوم (2) و ماده بيست و هشتم (28) «آيين‌نامه اجرايي حمل‌ و نقل دانش‌آموزان» ابلاغي به شماره 105024/ت61289ه مورخ 1402/06/14 هيأت وزيران و با عنايت به رديف 7 جدول شماره 2 ماده هشتم (8) «مصوبه برنامه عملياتي ايمني حمل و نقل دانش آموزان»، شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران با همكاري سازمان حمل و نقل و ترافيك) موظف است حداكثر تا پايان مهرماه 1405، نسبت به برگزاري دوره آموزشي اصول ايمني حمل و نقل دانش‌آموزان براي رانندگان سرويس مدارس به صورت مجازي يا حضوري اقدام و ادامه فعاليت رانندگان مشروط به حضور در اين دوره خواهد بود. به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اجازه داده مي‌شود در اجراي رديف (2) جدول شماره (3) پيوست «دستورالعمل اجرايي عناوين عوارض و بهاي خدمات» ابلاغي به شماره 184125 مورخ 1404/09/29، مبلغ چهارصد و سي و دو هزار ريال (432/000) ريال به عنوان بهاي خدمات آموزش ارائه‌شده به ازاي هر نفر - ساعت دريافت نمايد.

تبصره دوم (2):

در اجراي بند (2) ماده شانزدهم (16) آيين‌نامه اجرايي حمل‌ و نقل دانش‌آموزي به شماره 105024/ت61289هـ مورخ 1402/06/14 هيأت وزيران و رديف (2) جدول شماره (3) پيوست «دستورالعمل اجرايي عناوين عوارض و بهاي خدمات» ابلاغي به شماره 184125 مورخ 1404/09/29، به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اجازه داده مي‌شود مبلغ سيصد و هفتاد و پنج هزار ريال 375،000 ريال بابت هزينه نصب آرم، علائم و برچسب شناسايي به صورت ساليانه و مبلغ پنج ميليون و چهارصد و هفتاد و هشت هزار و هشتصد و چهل ريال (5،478،840) ريال بابت صدور گواهي صلاحيت دريافت نمايد.

تاكسيرانان داراي پروانه معتبر تاكسيراني، از پرداخت «بهاي خدمات ثبت‌نام و تعيين صلاحيت راننده سرويس مدرسه و تعيين صلاحيت خودرو سرويس مدرسه»، معاف مي‌باشند.

ماده هشتم (8):
به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اجازه داده مي‌شود در اجراي رديف (3) جدول شماره (3) پيوست «دستورالعمل اجرايي عناوين عوارض و بهاي خدمات» ابلاغي به شماره 184125 مورخ 1404/09/29، براي مؤسسات و شركت‌هايي كه به منظور حمل ‌و نقل دانش‌آموزان تقاضاي صدور گواهي صلاحيت مي‌نمايند، نسبت به صدور گواهي مذكور اقدام و بابت صدور گواهي مزبور به ازاي اعتبار يك سال تحصيلي، مبلغ صد و دو ميليون و ششصد هزار ريال (102،600،000) ريال از شركت‌هاي متقاضي دريافت نمايد.

ماده نهم (9):
شهرداري تهران مكلف است گزارش اجراي اين مصوبه را در نيمه اول اسفندماه سال 1405، به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.