سنجش و ارتقاي بهره‌وري در شهرداري

سنجش و ارتقاي بهره‌وري در شهرداري

ماده يكم (1):

تعاريف:

الف ـ بهره‌وري: بهره‌وري حاصل كسري است ناشي از تقسيم مقدار يا ارزش محصول يا خدمات بر مقدار يا ارزش يكي از عوامل توليد يا خدمات، يا معيار عملكرد و يا قدرت و توان هر سازمان در توليد كالا و خدمات، يا نسبت ميان بازده به هزينه عمليات توليدي.

ب ـ شاخص‌هاي بهره‌وري: شاخص‌هاي بهره‌وري كه در واقع شاخص‌هاي كارآيي و اثربخشي هستند و به‌طور مصطلح به آن‌ها شاخص‌هاي بهره‌وري مي‌گويند، به‌ عبارت‌ ديگر شاخص‌هاي بهره‌وري نسبت‌هايي مي‌باشند كه صورت آن‌ها يك ستانده، مخرج آن‌ها يك نهاده و روند افزايشي آن‌ها نشان از بهبود وضعيت دارد و شاخص‌هاي بهره‌وري به «شاخص‌هاي عمومي» و «شاخص‌هاي اختصاصي» تقسيم مي‌شوند.

ج ـ شاخص‌هاي بهره‌وري عمومي: اين شاخص‌ها عموماً با الهام از مفاهيم اقتصاد كلان تعريف مي‌شوند كه ازجمله مي‌توان شاخص بهره‌وري نيروي كار، بهره‌وري سرمايه، بهره‌وري كل عوامل، بهره‌وري مواد و بهره‌وري انرژي را نام برد.

د ـ شاخص‌هاي بهره‌وري اختصاصي: در هر يك از رشته فعاليت‌ها علاوه بر شاخص‌هاي بهره‌وري عمومي، شاخص‌هاي بهره‌وري اختصاصي نيز قابل‌ تعريف مي‌باشد. اين شاخص‌ها عموماً در راستاي اهدافي كه در هر فعاليت مورد نظر مي‌باشد تعريف مي‌شوند.

هـ ـ چرخه بهره‌وري: چرخه بهره‌وري فرآيندي است كه اندازه‌گيري و برنامه‌هاي بهره‌وري در هر سازمان بر اساس آن انجام مي‌شود. با اجراي صحيح چرخه بهره‌وري همواره مي‌توان وضع موجود سازمان را تحت كنترل قرار داده و در جهت بهبود آن كوشيد.

و ـ زمينه‌هاي بهره‌وري شامل:

- بهره‌وري سرمايه

- بهره‌وري نيروي انساني

- بهره‌وري كار

ماده دوم (2):

شهرداري تهران (مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران) مكلف است بر اساس پژوهش و تحقيقات در حوزه‌هاي مختلف، برنامه و ارتقاء بهره‌وري در حوزه‌هاي مختلف شهرداري را تنظيم و جهت تصويب به شوراي شهر ارائه دهد. لازم است برنامه ارتقاء بهره‌وري در تمام حوزه‌هاي مديريت شهرداري تا پايان سال دوم برنامه پنج‌ساله شهرداري تنظيم و به شوراي شهر جهت تصويب ارائه شود.

ماده سوم (3):

با عنايت به تأكيدات مكرر مقام معظم رهبري در خصوص اصلاح روش بهره‌برداري نيروي انساني، منابع و ثروت كشور خصوصاً انضباط اقتصادي، پرهيز از اسراف، استفاده بهينه از ثروت عمومي و منابع طبيعي، رعايت صرفه‌جويي، اصلاح الگوي مصرف و همت مضاعف، كار مضاعف و هم‌چنين با توجه به بند دوم ماده هفتاد و يكم قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1() و اصلاحات و الحاقات بعدي آن و با توجه به تبصره اول ماده پانزده مصوبه طرح جامع درآمدهاي پايدار و ساير منابع مالي شهرداري تهران و به‌منظور سنجش و ارتقاي بهره‌وري در سطح مديريت شهري و شهرداري، (درون‌سازماني) شهرداري تهران مكلف است حداكثر ظرف مدت نه ماه از تاريخ ابلاغ اين مصوبه نسبت به طراحي و استقرار نظام سنجش و اندازه‌گيري بهره‌وري شامل: طراحي شاخص‌ها و سنجش آن‌ها در حوزه‌هاي مختلف ازجمله حمل‌ و نقل، امور عمراني، فرهنگي، اجتماعي و زيست شهري خدمات شهري، بهداشت و محيط‌زيست، اداري و مالي با لحاظ راهبردهاي ذيل اقدام نمايد:

الف ـ مطالعه و تحقيق به‌منظور عارضه‌يابي و آسيب‌شناسي وضع موجود حركت بهره‌وري.

ب ـ آموزش و فرهنگ‌سازي حركت بهره‌وري.

ج ـ سازمان‌دهي اجراي برنامه‌هاي بهره‌وري.

د ـ تعيين و اندازه‌گيري شاخص‌هاي بهره‌وري عمومي و اختصاصي سال‌هاي گذشته و سال‌هاي بعد.

هـ ـ تحليل شاخص‌هاي بهره‌وري و اخذ نظرات خبرگان در مورد عوامل بازدارنده و ارتقاء دهنده بهره‌وري.

و ـ برنامه‌ريزي بهبود بهره‌وري به تفكيك سال‌هاي برنامه شهرداري.

ز ـ‌ نظارت بر اجراي برنامه‌هاي بهبود بهره‌وري و ارزيابي اقدامات انجام‌ گرفته.

ماده چهارم (4):

شهرداري موظف است تا زمان تهيه و تصويب دستورالعمل‌ها و آيين‌نامه‌هاي مربوط به ارتقاي بهره‌وري ضمن اصلاح روش‌ها در زمينه‌هاي آموزش كاركنان، تشويق، فرهنگ‌سازي و اطلاع‌رساني كارايي و اثربخشي در زمينه بهره‌وري اقدام نمايد.

ماده پنجم (5):

شهرداري (معاونت برنامه‌ريزي و توسعه شهري) موظف است حداكثر ظرف مدت يك سال پس از ابلاغ اين مصوبه بر اساس مطالعات طرح سنجش بهره‌وري و با استفاده از استانداردها و تجربيات بين‌المللي آيين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي لازم را در هر زمينه در جهت ارتقاي بهره‌وري در شهرداري تهيه و جهت تصويب به شوراي بازنگري، اصلاح و هماهنگي نظامات برنامه‌ريزي و اجرايي شهرداري تهران ارائه نمايد.

ماده ششم (6):

شهرداري موظف است پس از سنجش سطوح بهره‌وري در حوزه‌هاي مختلف مديريت شهري در ابتداي اسفندماه هر سال هماهنگ با ارسال گزارشات ساليانه گزارش وضعيت سنجش و ارتقاي بهره‌وري را تهيه و به شوراي اسلامي شهر ارائه نمايد.