اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران

اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران

فصل اول: كليات

مقدمه:

به منظور سازماندهي مأموريت‌ها و وظايف شهرداري تهران و در اجراي بند پانزدهم (15) ماده هشتادم (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1 و اصلاحات بعدي آن، اساسنامه سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران كه در اجراي ماده هشتاد و چهارم (84) قانون شهرداري تأسيس گرديده است، در تاريخ‌هاي سي‌ام مهر، دوم و سي‌ام آبان ماه سال 1402 به تصويب شوراي اسلامي شهر تهران رسيد و به شرح زير جايگزين اساسنامه قبلي سازمان مي‌شود. (())

ماده يكم (1)- تعاريف و اختصارات:

شهرداري: شهرداري تهران.

شهردار: شهردار تهران.

سازمان: سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران.

شوراي سازمان: شوراي سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران.

شوراي شهر: شوراي اسلامي شهر تهران.

قانون شوراها: قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/3/1 و اصلاحات بعدي آن.

ماده دوم (2)- مشخصات سازمان:

سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري تهران سازماني است وابسته شهرداري داراي شخصيت حقوقي و استقلال مالي و معاملات در حدود مقررات آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها مصوب 1346 و آيين‌نامه معاملات شهرداري تهران 1355 و اصلاحات و الحاقات بعدي كه براي انجام برخي از مأموريت‌ها و وظايف قانوني شهرداري مطابق مفاد اين اساسنامه فعاليت مي‌كند. مركز اصلي اين سازمان شهر تهران و مدت فعاليت آن از تاريخ تأسيس نامحدود است. (())

تبصره:

شهرداري مكلف است حداكثر ظرف مدت (3) ماه بعد از ابلاغ اين مصوبه، آيين‌نامه مالي و معاملاتي سازمان را براي تصويب به شوراي شهر ارسال نمايد؛ تا زمان تصويب آيين‌نامه مالي و معاملاتي سازمان توسط شوراي شهر آيين‌نامه معاملاتي شهرداري تهران مصوب 1355 با اصلاحات بعدي و آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها مصوب 1346 ملاك عمل خواهد بود. (())

ماده سوم (3)- اهداف:

اهداف سازمان، در چارچوب وظايف و مأموريت‌هاي شهرداري و در راستاي تحقق شهر هوشمند و راهبردهاي سند طرح جامع شهر تهران و برنامه‌هاي مصوب شهرداري، عبارتند از:

1) مديريت، ساماندهي و راهبري امور مربوط به توسعۀ فناوري اطلاعات و ارتباطات و كاربردهاي آن در شهر و شهرداري، نرم‌افزار و سخت‌افزار، امنيت فضاي تبادل اطلاعات، توسعۀ شبكۀ انتقال داده و مخابرات و بالا بردن سطح بلوغ سازماني.

2) مديريت، راهبري و نظارت بر يكپارچه‌سازي فعاليت‌هاي حوزۀ فناوري اطلاعات و ارتباطات در مديريت شهري و شهرداري.

3) ساماندهي آمار و اطلاعات مورد نياز در بخش‌هاي مختلف شهرداري به منظور تصميم‌گيري هوشمندانه، در مديريت شهري و شهرداري.

ماده چهارم (4)- وظايف و اختيارات:

1) تدوين راهبردها، سياست‌ها و برنامه‌هاي بلندمدت و ميان‌مدت فناوري اطلاعات و ارتباطات در شهرداري و به تصويب رساندن آن در مراجع ذي‌صلاح.

2) طراحي، به‌روزرساني و اصلاح معماري فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري و پايش مستمر آن.

3) ساماندهي و استانداردسازي اختصاصي براي استفاده از انواع سخت‌افزار، نرم‌افزار، نظامات امنيتي، پايگاه داده، زيرساخت‌هاي ارتباطي (شبكه و مخابرات اعم از با سيم و بي‌سيم)، آمار، اطلاعات مكاني، پرداخت‌هاي الكترونيكي و ساير مصاديق فناوري اطلاعات و ارتباطات.

4) مطالعه، بررسي و بهبود فرايندها در راستاي ارتقاي خدمات الكترونيك و غيرحضوري و سامانه‌هاي نرم‌افزاري با همكاري حوزه‌هاي متولي براي هوشمندسازي فرآيندهاي سازمان و شهرداري و ايجاد سامانه‌هاي يكپارچه و متمركز.

5) سياست‌گذاري و مديريت نظام آموزشي مرتبط با فناوري اطلاعات براي كاركنان شهرداري، از طريق نشر كتاب، مجله، نشريه، رسانه‌هاي الكترونيك و برگزاري همايش‌هاي علمي، آموزشي و ترويجي مرتبط با هماهنگي مراجع ذي‌ربط.

6) تأمين، تجهيز، ايجاد، توسعه، استقرار، مديريت، نظارت، نگهداشت و پشتيباني كليۀ موضوعات مرتبط با فناوري اطلاعات و ارتباطات شامل:

الف) ‌تجهيزات سخت‌افزاري اعم از امكانات سطح كاربران،

‌ب) ‌تجهيزات ويژه شامل gps[2]، rtk[1]، نظارت تصويري، صوتي، نمايشگرهاي بزرگ مقياس و برق اضطراري،

‌ج) ‌تجهيزات ذخيره‌سازي، پردازشي، ابري و ساير امكانات مورد نياز مراكز دادۀ متعلق به شهرداري،

‌د) ‌زيرساخت‌هاي نرم‌افزاري، برنامه‌هاي كاربردي و پرداخت الكترونيك،

‌هـ) ‌زيرساخت‌هاي ارتباطي اعم از شبكۀ گستردۀ شهري ([3]wan) مبتني بر فيبر نوري و ارتباطات راديويي و شبكه‌هاي محلي ساختمان‌هاي اداري ([4]lan)،

‌و) ‌شبكۀ مخابراتي بي‌سيم و با سيم، ثابت و سيار و ماهواره‌اي،

7) تحقق نظام جامع [5] sdi شهري از طريق تأمين، تجهيز، ايجاد، توسعه، استقرار، مديريت، نظارت، نگهداشت و پشتيباني كليۀ زيرساخت‌ها، سامانه‌ها و بانك‌هاي اطلاعات مكاني ([6] gis) اعم از جمع‌آوري، تحليل، كاربُردپذيري، انتشار و تبادل انواع داده‌هاي مربوطه، تهيۀ عكس‌هاي ماهواره‌اي سالانه مبتني بر داده‌هاي سنجش از راه دور شهر و توليد انواع نقشه‌هاي رقومي، كارتوگرافي و پوششي.

8) توسعه و ارتقاي سطح امنيت حوزۀ فناوري اطلاعات و ارتباطات شهرداري شامل:

‌الف) امنيت زيرساخت‌هاي ارتباطي، نرم‌افزاري و مراكز دادۀ شهرداري،

‌ب) ‌حفظ محرمانگي داده‌ و اطلاعات شهرداري و حريم خصوصي شهروندان و كاربران،

‌ج) ‌پيش‌بيني تمهيدات لازم براي جلوگيري از تهديدات و نفوذ،

‌د) ‌افزايش سطح آگاهي كاربران سامانه‌هاي شهرداري،

‌هـ) ‌پايش مستمر سطح امنيت و اتفاقات مربوطه به‌صورت شبانه‌روزي،

9) تحقق نظام جامع آماري شهر و شهرداري از طريق:

‌الف) استانداردسازي، توليد، جمع‌آوري و انتشار آمارنامه‌هاي شهر و شهرداري،

‌ب) ‌مديريت انباره‌هاي داده ([7] data warehouse) حوزۀ مديريت شهري، تحليل و داده‌كاوي براي ايجاد نظام تصميم‌سازي مبتني بر امكانات به‌روز با قابليت بصري‌سازي داده و اطلاعات شهري در داشبورد مديريتي ([8] dashboard).

10) تحقق نظام تعامل‌پذيري تبادل داده و اطلاعات ([9] e-gif) و همكاري با دستگاه‌هاي اجرائي، سازمان‌ها، شركت‌ها و ساير نهادهاي عمومي دولتي و غيردولتي، تعاوني و خصوصي در چارچوب قوانين و مقررات موضوعه.

11) برنامه‌ريزي، راهبري، تنظيم مقررات و تدوين ضوابط، الزامات، دستورالعمل‌ها، آئين‌نامه‌ها و استانداردهاي فني و تخصصي دربارۀ هرگونه تبادل اطلاعات، اتصال يا دسترسي بين سامانه‌هاي نرم‌افزاري و ارتباطي بين شهرداري و نهادهاي حاكميتي و دولتي و افراد حقيقي و حقوقي.

12) برنامه‌ريزي به‌منظور ترويج و توانمندسازي شهروندان براي بهره‌برداري از خدمات الكترونيك شهرداري.

13) برنامه‌ريزي به‌ منظور همكاري و تعامل با نهادهاي علمي، فني و تخصصي و عضويت در مجامع و اتحاديه‌هاي ملي، منطقه‌اي و بين‌المللي در راستاي فعاليت‌ها و ارتقاء دانش و توانمندي سازماني و بكارگيري فناوري‌هاي نوين حوزۀ هوشمندسازي، براي بهبود عملكرد سازمان در چارچوب وظايف و مأموريت‌هاي شهرداري.

14) برنامه‌ريزي، همكاري و هماهنگي در زمينۀ آموزش‌هاي مربوط به حوزۀ فناوري اطلاعات و ارتباطات براي كاركنان شهرداري در چارچوب قوانين، ضوابط و مقررات مربوطه.

15) نظارت بر دستيابي به سطح مطلوب در شاخص‌هاي فناوري اطلاعات و ارتباطات، در كليۀ واحدهاي اجرائي وابسته به شهرداري و حوزۀ مسئوليتي آن.

16) انجام عمليات بازرگاني، مالي، تملك، مشاركت، سرمايه‌گذاري و جذب سرمايه در حدود اختيارات و وظايف با هماهنگي مراجع ذي‌ربط و در چارچوب ضوابط و مقررات شهرداري.

17) انجام كليۀ امور مربوط به خدمات مهندسي و مشاوره‌اي در حوزۀ فناوري اطلاعات و ارتباطات، در چارچوب وظايف و اختيارات شهرداري.

18) ساماندهي دكل‌ها، آنتن‌ها و ايستگاه‌هاي ارتباط راديوئي شهري به‌منظور:

‌الف) پاسداشت حقوق شهروندي در حوزه‌هاي سلامت،

‌ب) ‌كاهش تأثير المان‌هاي ناخواسته ناشي از احداث ايستگاه‌هاي ارتباطي براي دستيابي به چشم‌انداز مطلوب شهري و رعايت اصول زيباسازي شهري، از طريق استتار و اختفاي دكل‌ها و سايت‌هاي راديويي،

‌ج) ‌نظارت بر رعايت الزامات ايمني تشعشع،

‌د) ‌ايمن‌سازي هر چه بيشتر دكل‌ها براي جلوگيري از خسارات احتمالي در حوادث طبيعي،

‌هـ) ‌مكان‌يابي و ايجاد ايستگاه‌هاي چندمنظوره براي توسعۀ خدمات مخابراتي بدون افزايش تعداد دكل‌ها.

تبصره يكم (1):

در صورتي‌كه توانمندي تخصصي و دستاوردهاي فني، مادي و معنوي سازمان، مازاد بر نياز شهرداري باشد، سازمان مي‌تواند با رعايت قوانين و مقررات به ساير شهرداري‌هاي كشور، سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته آن‌ها و در اولويت بعدي به اشخاص حقيقي و حقوقي ديگر، خدمات ارائه نمايد. ارائۀ خدمات بايد با موافقت هيأت‌ مديرۀ سازمان و بر اساس بهاي خدماتي مصوب شوراي شهر، صورت پذيرد. (())

تبصره دوم (2):

سازمان موظف است براي انجام آن دسته از وظايفي كه نياز به اخذ مجوز قانوني از ساير مراجع ذي‌صلاح دارد، اقدام نمايد.

تبصره سوم (3):

مشاركت سازمان از طريق خريد سهام و سرمايه‌گذاري در هر شركت خارج از شهرداري منوط به اخذ مجوز از شوراي شهر مي‌باشد. (())

فصل دوم: دارايي‌ها

ماده پنجم (5)- دارايي سازمان:

دارايي سازمان عبارت است از وجوه نقد واريز شده اوليه توسط شهرداري، منابع درآمدي نقد و غيرنقد سازمان كه در قالب بودجه سالانه (مصوب شوراي اسلامي شهر تهران) تخصيص مي‌يابد و درآمدهاي متفرقه پيش‌بيني نشده سازمان، اموال (اعم از منقول و غيرمنقول) كه با هر عنوان مورد ارزيابي قرارگرفته و به مالكيت سازمان درآمده است. (())

تبصره يكم (1): (())

در صورت انحلال سازمان، كليه دارايي‌ها اعم از منقول و غيرمنقول و هم‌چنين مطالبات و ديون و تعهدات سازمان به شهرداري منتقل مي‌گردد.

تبصره دوم (2):

در صورت انحلال سازمان نيروي انساني، وفق قوانين و مقررات جاري تعيين تكليف خواهند شد. در اين راستا شهرداري موظف است شرايط ادامه خدمت كاركنان شاغل در سازمان وابسته منحل‌شده را با همان نوع استخدامي يا وضعيت قبلي تا رسيدن به شرايط عمومي بازنشستگي، پايان قرارداد يا خروج داوطلبانه از خدمت در ديگر واحدها يا سازمان‌هاي شهرداري ساماندهي نمايد. (())

ماده ششم (6)- منابع مالي سازمان:

1) منابع پيش‌بيني‌شده در بودجه‌هاي سالانۀ سازمان و شهرداري (())2) حق‌الزحمۀ حاصل از ارائۀ خدمات به اشخاص حقيقي و حقوقي خارج از شهرداري و شركت‌ها و سازمان‌هاي وابسته به آن در قالب موضوعات اين اساسنامه. (())

3) دريافت كمك‌هاي دولت، كمك‌‎هاي بلاعوض و هدايا از اشخاص اعم از حقوقي و حقيقي و نيز ساير كمك‌ها و پشتيباني مالي از سوي شهرداري در قالب بودجه و اعتبارات برابر ضوابط. (())

4) كسب ساير درآمدهاي مرتبط با اهداف سازمان با تصويب شورا و مراجع ذي‌صلاح (())

فصل سوم: اركان سازمان و وظايف و اختيارات

ماده هفتم (7) - اركان سازمان:

الف) شوراي سازمان

ب) هيأت‌ مديره

پ) بازرس قانوني

ماده هشتم (8) - تركيب شوراي سازمان:

الف) شهردار (رئيس شوراي سازمان)

ب) معاون ذي‌ربط شهردار تهران (())

پ- نماينده وزارت كشور (به انتخاب وزير كشور) (())

ت- مديركل امور مجامع و حسابرسي شهرداري بدون حق رأي (دبير شورا) (())

ث- دو نفر كارشناس متخصص در رشته‌هاي مرتبط (از داخل شهرداري) به پيشنهاد شهردار و تأييد شوراي شهر (())

ج - يك نفر از اعضاي شوراي شهر به انتخاب شوراي شهر به عنوان عضو ناظر (بدون حق رأي) به مدت دو (2) سال (())

تبصره:

شهردار مي‌تواند با رعايت مقررات، رياست شورا را به يكي از معاونان يا مسئولان واجد شرايط در شهرداري واگذار نمايد. (())

ماده نهم (9) - وظايف و اختيارات شوراي سازمان:

الف) سياست‌گذاري و راهبري مسائل كلان سازمان در چارچوب اسناد بالادستي.

ب) بررسي و تصميم‌گيري درباره برنامه‌ها و خط مشي‌ها در چهارچوب بودجه مصوب سالانه (())

پ) استماع گزارش ساليانۀ هيأت‌ مديره و بازرس راجع به امور سازمان.

ت) بررسي و تصويب صورت‌هاي مالي سازمان بر اساس گزارش هيأت‌ مديره و بازرس و تصميم‌گيري دربارۀ آن‌ها حداكثر تا موعد مقرر.

ث) بررسي و تأييد بودجه، متمم، اصلاحيه و تفريغ بودجۀ سازمان و پيشنهاد به شهرداري جهت طي مراحل و تصويب آن در شوراي شهر.

ج) انتخاب و بركناري و موافقت با استعفاي اعضاي هيأت‌ مديره.

چ) تعيين و تصويب حق‌الجلسه اعضاي شورا و هيأت مديره در جلسات هيأت مديره و حقوق و مزاياي مديرعامل و حق‌الزحمۀ بازرس قانوني با رعايت قوانين و مقررات مربوط و دستورالعمل‌هاي ابلاغي شهرداري. (())

تبصره:

اعضاي شوراي موضوع بندهاي «الف»، «ب» و «پ» ماده هشتم مشمول دريافت حق‌الجلسه موضوع اين بند نمي‌شوند. (())

ح) اتخاذ تصميم درباره ذخيره‌هاي مالي (ناشي از درآمدهاي غير عملياتي سازمان) به منظور تصميم‌گيري آتي.

خ) پيشنهاد انتخاب حسابرس و بازرس قانوني جهت تصويب به شوراي شهر مستند به تبصره 4 ماده 12 قانون درآمد پايدار و هزينه شهرداري‌ها و دهياري‌ها. (())

د) بررسي و تأييد پيشنهادهاي هيأت‌ مديره در خصوص اصلاح و تغيير مفاد اساسنامه و ساختار سازماني و ارائه آن پس از تأييد شوراي اداري شهرداري تهران جهت تصويب در شوراي شهر. (())

ذ) بررسي و تصويب پيشنهادهاي هيأت مديره در خصوص اصلاح و تغيير آيين‌نامه‌هاي سازمان (به استثناء آيين‌نامه مالي و معاملاتي مصوب شوراي شهر) در چارچوب قوانين و مقررات موضوعه. (()) بررسي و تأييد پيشنهاد هيأت مديره در خصوص انحلال و ادغام سازمان و ارائه آن به شوراي شهر جهت تصويب. (())

ر) بررسي و تأييد پيشنهاد هيأت مديره در خصوص انحلال و ادغام سازمان و ارائه آن به شوراي شهر جهت تصويب (())

ز) بررسي و تصميم‌گيري درباره نحوه مشاركت با اشخاص حقيقي يا حقوقي و استفاده از تسهيلات بانكي.

ژ) استفاده از تسهيلات بانكي و بازارهاي پولي و سرمايه داخلي و خارجي و نهادهاي بين‌المللي مالي و انجام قرارداد مشاركت با اشخاص حقيقي و حقوقي داخلي و خارجي با رعايت قوانين و مقررات مربوطه بر اساس بودجه مصوب شوراي شهر.

ماده دهم (10)- جلسات شورا:

جلسات شورا ساليانه حداقل دو بار و هر شش ماه يك‌بار تشكيل مي‌شود، دعوتنامه جلسات بايد حداقل ده روز قبل از برگزاري جلسه به اعضاء ابلاغ شده باشد. (())

تبصره يكم (1):

جلسات شورا بنا به تقاضاي مديرعامل يا رئيس هيأت مديره يا دو نفر از اعضاي شورا با موافقت رئيس شورا تشكيل خواهد شد. در اين صورت دستورجلسه شورا توسط رئيس شورا بر اساس پيشنهاد متقاضي تعيين مي‌شود. برگزاري جلسات فوق‌العاده به تقاضاي مديرعامل يا رئيس هيأت مديره و يا سه نفر از اعضاي شورا انجام مي‌پذيرد. (())

تبصره دوم (2):

جلسات شورا با حضور كليه اعضاء رسميت مي‌يابد و چنانچه در نوبت اول كل اعضاء حضور بهم نرسانند، حداكثر ظرف مدت پانزده روز مجدداً دعوت بعمل مي‌آيد كه در اين صورت شورا با حضور حداقل سه (3) نفر مشروط بر حضور رئيس شورا تشكيل خواهد شد. (())

ماده يازدهم (11)- دبير شورا:

دبير شورا، مديركل امور مجامع و حسابرسي شهرداري مي‌باشد كه وظيفه تنظيم و حفظ صورتجلسات و مستندات شورا را برعهده دارد. (())

ماده دوازدهم (12) - تركيب هيأت‌ مديره سازمان:

هيأت‌ مديرۀ سازمان مركب از پنج عضو اصلي و يك عضو علي‌البدل است كه توسط شهردار معرفي و با تصويب شوراي سازمان انتخاب مي‌شوند.

تبصره يكم (1):

اعضاي هيأت‌ مديره بايد داراي تخصص، تجربه و آشنا به امور سازمان باشند.

تبصره دوم (2):

سه نفر از اعضاي اصلي هيأت مديره سازمان، بايد يك نفر معاون ذي‌ربط شهردار به عنوان رئيس هيأت مديره و دو (2) نفر از كاركنان رسمي يا قراردادي شهرداري تهران با حداقل پنج (5) سال سابقه كار در شهرداري باشند. (())

تبصره سوم (3):

اعضاي هيأت‌ مديره سازمان براي مدت دو (2) سال انتخاب مي‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.

تبصره چهارم (4):

اعضاي هيأت‌ مديره با حكم شهردار (رئيس شوراي سازمان) منصوب مي‌شوند.

تبصره پنجم (5):

هيأت‌ مديره در اولين جلسه خود نايب رئيس هيأت‌ مديره را انتخاب مي‌كند. نايب رئيس در غياب رئيس هيأت‌ مديره وظيفه ادارۀ جلسات را بر عهده خواهد داشت.

ماده سيزدهم (13) - وظايف و اختيارات هيأت‌ مديره:

هيأت‌ مديره داراي اختيارات ذكرشده در اين اساسنامه و نيز تفويض‌شده از طرف شوراي سازمان براي ادارۀ امور با توجه به موضوع و اهداف سازمان مي‌باشد كه اهم آنها به شرح زير است:

الف) بررسي و تصويب انجام معاملات در چارچوب آيين‌نامه مالي و معاملاتي مصوب شوراي شهر. (())

ب) تهيه و تنظيم صورت‌هاي مالي و گزارش عملكرد سازمان به منظور تصويب شورا.

پ) بررسي برنامه و بودجه، اصلاح و متمم و تفريغ بودجه ساليانه و ارائه آن به شورا جهت تأييد و طي مراحل تصويب آن در شوراي شهر. (())

ت) اجراي مصوبات شورا. (())

ث) بررسي و تصويب دستورالعمل‌هاي داخلي براي پيشبرد امور سازمان به پيشنهاد مديرعامل و در چارچوب آئين‌نامه‌هاي مورد عمل و مقررات مربوطه.ج) بررسي و تقاضاي تجديدنظر در برنامه‌ها و طرح‌هاي اجرايي سازمان به شورا. (())

ج) بررسي و تقاضاي تجديدنظر در برنامه‌ها و طرح‌هاي اجرايي سازمان به شورا. (())

چ) پيشنهاد اصلاح يا تغيير مفاد اساسنامه سازمان به شورا جهت تأييد و طي مراحل تصويب آن در شوراي شهر. (())

ح) بررسي و تصويب آن دسته از معاملات (اعم از خريد يا فروش) كه مطابق آئين‌نامه معاملات سازمان منوط به تصويب هيأت مديره مي‌باشد.خ) بررسي و تصويب پيشنهادهاي مديرعامل سازمان، مربوط به فعاليت‌هاي جاري و اجرايي سازمان در چارچوب اين اساسنامه و مصوبات شورا.

خ) بررسي و تصويب پيشنهادهاي مديرعامل سازمان مربوط به فعاليت‌هاي جاري و اجرايي سازمان در چارچوب اين اساسنامه و مصوبات شورا (())

د) انتخاب مديرعامل سازمان از بين افراد واجد شرايط با حداقل مدرك كارشناسي ارشد و داشتن پنج‌ سال سابقۀ مديريتي و اجرايي مرتبط كه حداقل سه‌ (3) سال آن، سابقه كار در شهرداري باشد كه به پيشنهاد هيأت مديره و با حكم رئيس شوراي سازمان براي مدت دو (2) سال منصوب مي‌گردد و انتخاب مجدد وي براي دوره‌هاي بعد بلامانع است. شهرداري مي‌تواند با رعايت ماده 20 آيين‌ نامه استخدامي شهرداري تهران مصوب 1358/08/12 و اصلاحات بعدي آن اقدام نمايد. (())

ذ) نظارت بر عملكرد سازمان و مديرعامل.

ر) بررسي، تصويب و پيشنهاد افتتاح حساب‌هاي مورد نياز سازمان با رعايت تبصره ذيل بند دوازدهم (12) مادۀ هشتادم (80) قانون شوراها.ز) بررسي و تصويب ميزان پاداش و ساير امكانات رفاهي براي كاركنان سازمان براساس آيين‌نامه‌ها و بودجه مصوب با رعايت دستورالعمل‌هاي‌ ابلاغي شهرداري. (())

ز) بررسي و تصويب ميزان پاداش و ساير امكانات رفاهي براي كاركنان سازمان بر اساس آيين‌نامه‌ها و بودجه مصوب منطبق با رعايت دستورالعمل‌هاي ابلاغي شهرداري (())

ژ) اتخاذ تصميم راجع به اقامه، تعقيب و دفاع از هرگونه دعوي در همه مراجع قضايي و غيرقضايي و كليه اختيارات ديگر راجع به امر دادرسي و تعيين وكيل دعاوي با امكان تفويض كليه اختيارات مواد 35 و 36 قانون آيين دادرسي دادگاه‌هاي عمومي و انقلاب (در امور مدني) مصوب 1379/1/21، حق توكيل و عزل وكيل و در صورت نياز با همكاري مركز حقوقي شهرداري.

س) بررسي و تهيه نرخ خدمات سازمان و ارائه به شورا به منظور تأييد و پيشنهاد به شهرداري جهت طي مراحل تصويب آن در شوراي شهر.

ش) مديريت امور اداري و استخدامي سازمان با رعايت آيين‌ نامه استخدامي شهرداري تهران مصوب 1358 شوراي انقلاب و اصلاحات بعدي آن. (())

ص) انتخاب يك نفر از اعضاي هيأت مديره جهت امضاء اوراق و اسناد تعهدآور به همراه امضاء مديرعامل و قائم‌مقام ذيحساب منتخب شوراي شهر.

ض) تهيه و تدوين پيش‌نويس تغييرات اساسنامه و ارائه آن به شوراي سازمان و طي مراحل تصويب در شوراي شهر و تأييد وزارت كشور

تبصره يكم (1):

هيأت مديره مجاز است بخشي از اختيارات و وظايف خود، به استثناي بندهاي «پ»، «ث»، «ج»، «د» و «ذ» مندرج در اين ماده را با حفظ مسئوليت خويش به مديرعامل تفويض كند. (())

تبصره دوم (2):

هيأت‌ مديره موظف است همه ساله يك نسخه از ترازنامه و صورت‌هاي مالي و تفريغ بودجه سازمان را همراه با گزارش عملكرد سازمان حداكثر تا پايان خردادماه سال بعد به بازرس تسليم نمايد.

تبصره سوم (3):

در صورت فوت، استعفاء يا بركناري مديرعامل، هيأت‌ مديره موظف است در اولين جلسه خود نسبت به انتخاب مديرعامل جديد اقدام نمايد.

تبصره چهارم (4):

در موارد ضروري با تشخيص رئيس شوراي، تصدي موقت پست سازماني مديرعامل، به‌ صورت سرپرستي براي حداكثر 3 ماه (غيرقابل تمديد و با رعايت شرايط فوق) مجاز است. در اين مدت سرپرست از اختيارات كامل مديرعامل برخوردار است. (())

ماده چهاردهم (14) – جلسات هيأت‌ مديره:

جلسات هيأت‌ مديره هر 15 روز و حداقل ماهيانه يك‌بار با حضور حداقل چهار عضو هيأت‌ مديره تشكيل مي‌شود و مصوبات آن با اكثريت آراء مثبت حاضرين (حداقل سه نفر) در جلسه معتبر و لازم‌الاجرا خواهد بود. چنانچه هر يك از اعضاي هيأت‌ مديره بيش از سه جلسۀ متوالي يا پنج جلسۀ متناوب در طول سال در جلسات هيأت‌ مديره شركت نكند، مراتب از سوي رئيس هيأت‌ مديره به شوراي سازمان جهت انتخاب فرد جايگزين اعلام خواهد شد.

تبصره:

جلسات هيأت‌ مديره با دعوتنامه كتبي مديرعامل يا رئيس هيأت‌ مديره كه حداقل سه (3) روز قبل از جلسه ارسال مي‌گردد، تشكيل خواهد شد.

ماده پانزدهم (15)- وظايف و اختيارات مديرعامل:

مديرعامل بالاترين مسئول اداري و اجرايي سازمان است كه اهم وظايف و اختيارات وي به شرح زير است: (())

الف) تهيه و تنظيم آئين‌نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي لازم براي پيشبرد امور سازمان بر اساس مصوبات هيأت‌مديره.

ب) ادارۀ امور سازمان و ايجاد هماهنگي ميان واحدهاي تابعه و اتخاذ تصميم‌هاي انضباطي، تشويق و تنبيه درباره كاركنان.پ) نظارت بر اداره امور و عملكرد اجرايي سازمان. (())

پ) تظارت بر اداره امور و عملكرد اجرايي سازمان (())

ت) امضاي اسناد مالي سازمان كه با امضاي مديرعامل و يكي از اعضاي هيأت مديره (به انتخاب هيأت مديره) و قائم‌مقام ذي‌حساب (پيشنهادي شهردار كه به تأييد شوراي شهر رسيده) معتبر مي‌باشد و در غياب مديرعامل رئيس هيأت مديره داراي امضاي مجاز خواهد بود. (())

ث) پيشنهاد بودجه، اصلاحيه، متمم و تفريغ بودجه ساليانه سازمان به هيأت مديره و اجراي آن پس از تصويب مراجع ذي‌ربط با رعايت مقررات سازمان. (())

ج) امضاي اسناد و اوراق مالي و تعهدآور، قبولي، تعهد ظهرنويسي، پرداخت و واخواست اوراق تجاري، وصول مطالبات، پرداخت ديون و انجام هرگونه معامله اعم از خريد، فروش، اجاره، تغيير و تبديل و فسخ قراردادها، رهن گذاشتن اموال منقول و غيرمنقول سازمان، تضمين ديون، اجراي اسناد لازم‌الاجرا حسب مورد به اتفاق دارندگان امضاهاي مجاز همراه با مهر سازمان با رعايت آيين‌نامه‌ مالي و آيين‌نامه معاملاتي سازمان‌ها مصوب شوراي شهر. (())

چ) اجراي وظايفي كه هيأت‌ مديره به واسطه اختيار خود به مديرعامل تفويض كرده باشد. (())

ح) ايفاي نقش نمايندگي سازمان در مواجهه با اشخاص حقيقي و حقوقي. (())

خ) تهيه و تنظيم هرگونه مقررات و دستورالعمل‌هاي لازم براي پيشبرد امور سازمان بر اساس مصوبات هيأت‌مديره. (())

د) اجراي ساير اموري كه طبق مفاد اساسنامه يا به موجب قانون تجارت صرفاً برعهده مديرعامل است. (())

ماده شانزدهم (16) - بازرس قانوني و حسابرس شوراي شهر:

حسابرس و بازرس قانوني با رعايت مواد 144 و 147 لايحه قانوني «اصلاح قسمتي از قانون تجارت» و در اجراي بند سي‌ام (30) مادۀ هشتادم (80) «قانون شوراها» و مستند به تبصرۀ چهارم (4) مادۀ دوازدهم (12) قانون «درآمد پايدار و هزينه شهرداري‌ها و دهياري‌ها» به پيشنهاد شوراي سازمان و تصويب در شوراي شهر تعيين مي‌گردد.

حسابرس و بازرس قانوني براي مدت يكسال انتخاب مي‌شود و انتخاب يك مؤسسه حسابرسي بيش از چهار سال متوالي مجاز نمي‌باشد.

تبصره يكم (1):

قرارداد مؤسسه حسابرسي منتخب با شوراي شهر منعقد و حق‌الزحمه آن از محل اعتبارات شوراي شهر پرداخت مي‌شود. حسابرس و بازرس قانوني موظف به انجام كليه تعهدات ذكر شده در قرارداد با شوراي شهر و همكاري با بازرسان اعزامي وزارت كشور مي‌باشند. (())اهم وظايف حسابرس و بازرس قانوني با رعايت توضيح ذيل ماده (16) به شرح ذيل است:

الف) نظارت بر حسن اجراي قوانين و مقررات مندرج در اساسنامه، آئين‌نامه‌ها و بودجه مصوب سازمان.

ب) تهيه و ارائه گزارش‌هاي موردي بر اساس بررسي‌ها و مشاهدات به مديرعامل و هيأت‌ مديره و در صورت لزوم به رئيس شوراي سازمان در چارچوب مقررات جاري.

پ) بررسي و اظهارنظر درباره بودجه‌هاي پيشنهادي و ترازنامه و صورت‌هاي مالي و تفريغ بودجه و ساير گزارش‌هاي سازمان.

ت) استفاده از خدمات كارشناسان رسمي و خبره به منظور انجام وظايفي كه برعهده اوست.

ث) رسيدگي به هرگونه اقدام مالي سازمان به منظور حصول اطمينان از صحت دريافت‌ها و پرداخت‌ها و رعايت مقررات و بودجه مصوب.

تبصره دوم (2):

مديرعامل و هريك از اعضاي هيأت‌ مديره و هم‌چنين كليه كاركنان سازمان موظف به پاسخگويي در برابر حسابرس و بازرس قانوني بوده و مكلفند هر نوع اسناد و مدارك و اطلاعات مورد نياز را در اختيار قرار دهند.

تبصره سوم (3):

بررسي و مطالعه اسناد و مدارك بايد به نحوي انجام گيرد كه موجب وقفه در امور جاري سازمان نگردد.

تبصره چهارم (4):

گزارش‌هاي حسابرسي و بازرس قانوني درباره صورت‌هاي مالي و تفريغ بودجه بايد دست كم ده روز قبل از جلسه شورا در اختيار رئيس شورا و دبير شورا و رئيس هيأت مديره قرار گيرد و نسخه‌اي از آن به شوراي شهر ارسال گردد. (())

تبصره پنجم (5):

در صورت معذوريت، فوت، استعفاء، سلب شرايط و يا عدم قبول مسئوليت بازرسي در اجراي وظايف محوله، شورا موظف است بلافاصله نسبت به انتخاب بازرس قانوني جديد و معرفي به شوراي شهر اقدام كند. (())

تبصره ششم (6):

بازرس قانوني حق مداخله در امور اجرايي، اداري و معاملات سازمان را ندارد ولي مي‌تواند نظرات خود را كتباً به مديرعامل و هيأت مديره و شوراي سازمان ابلاغ كند. (())

تبصره هفتم (7):

ساير وظايف، اختيارات و مسئوليت‌هاي بازرس كه در اين اساسنامه قيد نشده بر اساس قانون تجارت است.

فصل چهارم: ساير مقررات

ماده هفدهم (17) - سال مالي:

سال مالي سازمان از اول فروردين ماه هر سال شروع و در پايان اسفندماه همان سال خاتمه مي‌يابد.

ماده هجدهم (18) - انحلال سازمان:

در موارد زير سازمان منحل مي‌شود:

1) در صورتي‌كه طبق تصميم و اعلام رسمي شوراي اداري شهرداري و تصويب شوراي شهر و تأييد وزارت كشور ماموريت سازمان خاتمه يابد.

2) در صورت پيشنهاد شوراي سازمان و تصويب شوراي شهر و تأييد وزارت كشور.

تبصره يكم (1):

طي دوره زماني انحلال و انتقال كليه اموال، دارايي‌ها و تعهدات سازمان به شهرداري، وفق قانون تجارت مسئوليت تصفيه حساب و تأديه ديون به همه اشخاص حقيقي و حقوقي سازمان منحل‌شده برعهده مدير يا هيأت‌ تصفيه قرار مي‌گيرد كه توسط شهرداري تعيين مي‌گردد.

تبصره دوم (2):

در صورت انحلال سازمان، نيروي انساني آن وفق قوانين و مقررات ملاك عمل، تعيين تكليف خواهند شد.

ماده نوزدهم (19): مسئوليت اركان سازمان (())

الف) مسئوليت اعضاي هيأت مديره و مديرعامل در برابر سازمان و شهرداري، مسئوليت وكيل در برابر موكل است. (())

ب) اعضاي شوراي سازمان، هيأت مديره و مديرعامل حق ندارند در معاملاتي كه با سازمان يا به حساب سازمان صورت مي‌گيرد شركت كنند يا سهيم شوند. همچنين رعايت مفاد ماده (129) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت و قانون منع مداخله كاركنان دولت در معاملات و مصوبه شوراي شهر در خصوص "مديريت تعارض منافع در شهرداري تهران" ابلاغي به شماره 160/2486/20355 مورخ 1397/7/16 و اصلاحات بعدي آن و ساير مصوبات مرتبط، براي اركان و كاركنان سازمان الزامي و تعهدآور است. انجام معاملات با مؤسسات، سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري از سوي سازمان از شمول ماده (129) لايحه قانوني اصلاح قسمتي از قانون تجارت خارج مي‌باشد. (())

ماده بيستم (20)- ساير موارد

ساير مواردي كه در اين اساسنامه پيش‌بيني نشده است، طبق قانون تجارت و مقررات جاري كشور و مصوبات شوراي شهر اقدام خواهد شد. (())

تبصره يكم (1):

تغييرات اين اساسنامه بر اساس مصوبه "ضوابط تشكيلاتي شهرداري تهران" ابلاغي به شماره 160/2645/1219 مورخ 1399/2/2 و با رعايت تشريفات قانوني مندرج در بند پانزدهم (15) ماده هشتادم (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران خواهد بود. (())

تبصره دوم (2):

با ابلاغ اين اساسنامه و آيين‌نامه مالي و معاملاتي آن‌ها و مقررات استخدامي مرتبط لغو و بلااثر مي‌گردد. (())

ماده بيست و يكم (21):

اين اساسنامه مشتمل بر مقدمه، چهار (4) فصل، بيست و يك (21) ماده و سي و يكم (31) تبصره در صد و هشتاد و پنجمين، صد و هشتاد و ششمين جلسات رسمي شوراي شهر منعقده در تاريخ‌هاي سي‌ام مهر ماه دوم و سي‌ام آبان ماه سال 1402 به تصويب رسيد. (())

--------------------

پانوشت‌ها:

[1] عبارت rtk سرواژۀ real-time kinematic positioning است و به معناي توليد مختصات استاندارد آني با تصحيح خطا و به منظور كنترل نقشه‌ها و موقعيت‌يابي دقيق براي ناوبري تجهيزات متحرك است. كاربرد شهرداري در استفادۀ انبوه كاربران در محدودۀ شهري، تصحيح مستمر خطاهاي دريافتي از ماهواره‌هاي موقعيت‌يابي جهاني است، كه عملاً منجر به توليد ابرنقطۀ تصحيح شدۀ شهري خواهد شد.

[2] عبارت gps سرواژۀ سامانۀ موقعيت‌يابي جهاني global positioning system براي يافتن موقعيت جغرافيايي است. شهرداري براي ناوبري خودروهاي حوزۀ حمل‌ونقل عمومي، اندازه‌گيري ميزان پيمايش، موقعيت‌يابي و مديريت شبكه از آن استفاده مي‌كند. اين فناوري در حوزه‌هاي ديگري همچون نظارت بر ناوگان حمل زباله، جاروب‌هاي مكانيزه، آتش‌نشاني و مصاديق متعدد ديگر از آن كاربرد دارد.

[3]عبارت wan سرواژۀ wide area network به معناي شبكۀ گسترده، يك شبكه رايانه‌اي مقياس بزرگ (حداقل در مقياس يك شهر) است كه شبكه‌هاي كوچكتر را به هم متصل مي‌كند. در شهرداري اين شبكه عمدتاً مبتني بر فيبر نوري و بعضاً ارتباطات راديويي است.

[4] عبارت lan سرواژۀ local area network به معناي شبكۀ محلي است كه براي ارتباط رايانه‌اي در يك ساختمان ايجاد مي‌شود.

[5] عبارت sdi سرواژۀ geo)spatial data infrastructure) است و به مجموعه‌اي از روش‌هاي پايدار و بنيادين از فناوري‌ها، سياست‌گذاري‌ها و ترتيبات سازماني اطلاق مي‌شود كه تضمين كنندۀ مهيا بودن داده‌هاي مكاني است. هدف از استقرار نظام sdi اين است كه شهرداري با كمترين هزينه و در كوتاه‌ترين زمان ممكن به داده‌هاي مكاني پايه و پردازش شده و لايه‌بندي شده و به‌روز شده دسترسي داشته باشد كه روند تصميم‌گيري مديريت شهري را تسهيل مي‌كند.

[6] عبارت gis سرواژۀ geographic information system يا سامانۀ اطلاعات جغرافيائي است كه به توليد، ذخيره، پردازش، تحليل و مديريت اطلاعات جغرافيائي در لايه‌هاي مختلف مي‌پردازد. اطلاعات سامانه‌هاي مذكور وابستگي مكاني و توصيفي دارند و در حوزۀ مديريت شهري و شهرداري كاربردهاي فراواني دارد.

[7] مجموعه‌اي از داده‌ها كه از منابع مختلف اطلاعاتي جمع‌آوري، دسته‌بندي و ذخيره مي‌شود.

[8] داشبورد مديريتي، نوعي رابط كاربري است كه براي ارائۀ اطلاعات مهم و ضروريِ جاري و گذشتۀ يك كسب‌وكار و كشف روندها، از آن استفاده مي‌شود. كاربُرد urban observatory در حوزۀ مديريت شهري و در شهرهاي بزرگ دنيا، در همين زمينه است.

[9] عبارت gif يا egif سرواژۀ egovernment interoperability framework به معناي چارچوب تعامل‌پذيري دولت الكترونيكي است و به مجموعه‌اي از سياست‌ها، استانداردها و خطوط راهنما، كه چگونگي به اشتراك‌گذاري و تبادل داده و اطلاعات را در بخش‌هاي دولتي و عمومي مشخص مي‌كند، اطلاق مي‌شود. سطح تعامل به بلوغ طرفين بازمي‌گردد كه شامل سطح فني، سطح معنايي، سطح فرايندي و سطح قانوني است. هدف از استقرار اين چارچوب در دولت الكترونيك، ارائۀ خدمات وقفه‌ناپذير، يكپارچه، كارا و شفاف است.