ماده واحده:
بودجه سال 1400 شهرداري تهران شامل:

الف) بودجه عمومي شهرداري تهران (مناطق، واحدهاي ستادي، راهنمايي و رانندگي تهران بزرگ) و شوراي اسلامي شهر تهران (حوزه انتخابيه تهران، ري و تجريش) از حيث منابع تأمين اعتبار شامل درآمدها، واگذاري دارايي‌­هاي سرمايه­‌‌اي و واگذاري دارايي­‌هاي مالي اعم از نقد و غيرنقد بالغ بر چهارصد و هشتاد و هشت هزار و هشتصد و سي و سه ميليارد و هفتصد و شصت و چهار ميليون و هشتصد و بيست هزار (488.833.764.820.000) ريال و از حيث مصارف شامل؛ هزينه‌­ها، تملك دارايي­‌هاي سرمايه‌اي و تملك دارايي­‌هاي مالي بالغ بر چهارصد و هشتاد و هشت هزار و هشتصد و سي و سه ميليارد و هفتصد و شصت و چهار ميليون و هشتصد و بيست هزار (488.833.764.820.000) ريال مشتمل بر:

1- اعتبارات هزينه‌‌اي: يكصد و شصت و هشت هزار و يكصد و هفتاد ميليارد و ششصد و چهار ميليون و نه‌صد و سي و پنج هزار (168.170.604.935.000) ريال (())

2- اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌‌اي: دويست و سي و يك هزار و هشتصد و شصت و پنج ميليارد و سيصد و نوزده ميليون و هفتصد و بيست و يك هزار (231.865.319.721.000) ريال (())

3- اعتبارات تملك دارايي‌هاي مالي: هشتاد و هشت هزار و هفتصد و نود و هفت ميليارد و هشتصد و چهل ميليون و يكصد و شصت و چهار هزار (88.797.840.164.000) ريال مي‌‌باشد.
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود حداكثر تا سقف بيست (20%) درصد از منابع و مصارف بودجه سال 1400 را به‌صورت غيرنقدي عمل نمايد.

ب) بودجه سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه از لحاظ منابع تأمين اعتبار بالغ بر سيصد و پنجاه و هفت هزار و نهصد و شصت و شش ميليارد و هشتصد و هفت ميليون و نهصد و چهل و هشت هزار (357.966.807.948.000) ريال و از حيث مصارف بالغ بر سيصد و پنجاه و هفت هزار و نهصد و شصت و شش ميليارد و هشتصد و هفت ميليون و نهصد و چهل و هشت هزار (357.966.80.7.948.000) ريال مشتمل بر: (())

1. خالص بودجه سازمان‌ها و شركت‌ها به مبلغ يكصد و بيست و نه هزار و دويست و نود و هفت ميليارد و نود و يك ميليون و پانصد و هشتاد و چهار هزار (129.297.091.584.000) ريال

2. ارقام دوبار منظور شده به مبلغ دويست و بيست و هشت هزار و ششصد و نه ميليارد و هفتصد و شانزده هزار و سيصد و شصت و چهار هزار (228.669.716.364.000) ريال

ج) شهرداري تهران مكلف است در صورت كاهش يا افزايش جدي (بيش از 20 درصد) سرجمع درآمدهاي وصولي ناشي از ارائه خدمات و وصول عوارض و ساير درآمدها نسبت به بودجه مصوب سال 1400، نسبت به ارائه لايحه اصلاحيه بودجه حداكثر تا پايان آبان ماه 1400 اقدام و منابع افزايش يا كاهش يافته را مطابق با برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران و در راستاي اولويت‌ها و مسائل كليدي شهر «عدالت در دسترسي به زيرساخت‌ها و توسعه متوازن مناطق و محلات» و «ترافيك، عبور و مرور روان و توسعه شبكه حمل و نقل عمومي» در اصلاحيه بودجه پيشنهاد نمايد. (()) (())

تبصره يكم (1):
براي حصول اطمينان از تحصيل و مصرف منابع و درآمدهاي عمومي و اختصاصي بر اساس قوانين، مقررات و مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران؛

1) بر اساس «دستورالعمل طرز تهيه و تدوين، اجرا و تفريغ بودجه در شهرداري» ابلاغي وزارت كشور به شماره 42000 مورخ 1398/08/14، «دستورالعمل خزانه‌داري در شهرداري‌ها» ابلاغي وزارت كشور به شماره 25459 مورخ 1396/02/20و مصوبه «فهرست حساب‌هاي درآمدي سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران» ابلاغي به شماره 160/1994/27926 مورخ 1393/10/15، تمامي واحدها، مناطق، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته شهرداري تهران موظفند كليه منابع درآمدي خود اعم از عمومي و اختصاصي را بطور مستقيم در چارچوب آيين‌نامه‌هاي مالي و معاملاتي، ضوابط شهرسازي و طرح‌هاي جامع و تفصيلي شهر تهران و ساير قوانين مربوط وصول و به شرح ذيل به حساب‌هاي بانكي كه به پيشنهاد شهرداري تهران و تأييد شوراي اسلامي شهر تهران افتتاح شده يا مي‌شود، واريز نمايند. واريز مبالغ مذكور خارج از اين حساب‌ها تخلف محسوب مي‌شود.

الف) واريز وجوه ناشي از عوارض و درآمدهاي عمومي شهرداري (به شرح پيوست شماره 1) به حساب‌هاي تمركز وجوه درآمدي عمومي نزد خزانه؛

ب) واريز وجوه ناشي از عوارض و درآمدهاي اختصاصي شهرداري (به شرح پيوست شماره 2) به حساب‌هاي تمركز وجوه درآمدي اختصاصي نزد خزانه (به تفكيك براي هر منبع)؛

ج) واريز وجوه ناشي از عوارض و درآمدهاي اختصاصي (به شرح پيوست شماره 3) كه سازمان‌ها و شركت‌ها به نيابت از شهرداري تهران وصول مي‌نمايند به حساب‌هاي تمركز وجوه اختصاصي نزد خزانه (به تفكيك براي هر منبع) به صورت واريز و برداشت توسط همان سازمان بدون هرگونه دخل و تصرف و مسدودي در خزانه شهرداري؛

د) واريز ساير درآمدهاي اختصاصي سازمان‌ها و شركت‌ها به حساب‌هاي همان سازمان يا شركت با اطلاع خزانه؛

هـ) شهرداري تهران موظف است گزارش واريز درآمدهاي واحدهاي اجرايي را به تفكيك واحدها هر سه (3) ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه كند.

و) مازاد منابع اختصاصي سازمان‌ها و شركت‌ها (درآمد و ساير وجوهي كه به موجب بودجه مصوب) در سقف رقم پيش‌بيني شده در بودجه سال 1400 بايد در حساب همان سازمان توسط خزانه‌داري شهرداري مسدود و هرگونه هزينه و ذخيره به عنوان مازاد منابع اصلاحيه بودجه پيشنهاد و به تصويب شوراي اسلامي شهر تهران برسد.

ز) تخصيص اعتبار و پرداخت هرگونه منابع نقد و غيرنقد بابت اعتبارات مصوب سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته شهرداري تهران در سه (3) ماهه اول سال 1400 منوط به:

1- اعلام فهرست كليه حساب‌هاي درآمدي سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته به اداره كل خزانه‌داري و تأييد اين حساب‌ها توسط شوراي اسلامي شهر تهران است.

2- معرفي امضاء قائم‌مقام ذيحساب آن واحد در اجراي تبصره (4) مصوبه «انتخاب عوامل ذيحسابي در شهرداري تهران» ابلاغي به شماره 160/4004/21722 مورخ 1392/10/21 به عنوان يكي از صاحبان امضاء مجاز به بانك عامل حداكثر تا پايان فروردين 1400 مي‌باشد.
2) وجوه حاصل از عوارض و درآمدهاي اختصاصي ياد شده با رعايت قوانين و مقررات به صورت واريز و برداشت توسط همان سازمان بدون هرگونه دخل و تصرف و مسدودي در خزانه شهرداري در چارچوب بودجه مصوب هزينه خواهد شد. نحوه ثبت رويدادهاي مذكور در دفاتر هر يك از واحدهاي اجرايي در چارچوب استانداردهاي نظام حسابداري تعهدي بخش عمومي توسط شهردار تهران ابلاغ خواهد شد.

3) در راستاي بند يك اين تبصره، ضوابط شناسايي و توزيع واريز وجوه ناشي از عوارض و درآمدهاي اختصاصي سازمان‌ها و شركت‌هاي مرتبط به شرح موارد ذيل خواهد بود:

الف) عوارض تامين پاركينگ با عنوان "درآمد ناشي از عدم امكان تامين پاركينگ" و با شماره درآمدي "110213" پس از واريز به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي، بدون هرگونه دخل و تصرف و مسدودي صددرصد تخصيص يافته محسوب مي‌شود و به حساب سازمان حمل و نقل و ترافيك واريز مي‌گردد تا آن سازمان صرفاً در رديف‌ اعتباري اختصاصي به شماره طبقه‌بندي"22-203060373" با عنوان "احداث پاركينگ محله‌اي از محل درآمد ناشي از اخذ عوارض تامين پاركينگ" هزينه نمايد.

ب) صددرصد درآمد حاصل از عوارض حفظ و گسترش فضاي سبز موضوع مصوبه ابلاغي به شماره 160/2625/32267 مورخ 98/11/14 شوراي اسلامي شهر تهران تحت عنوان "اخذ عوارض حفظ و گسترش فضاي سبز مبتني بر ارزش بيولوژيك درختان" با عنوان "عوارض قطع اشجار" به شماره رديف درآمدي" 110207"، پس از واريز به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي، بدون هرگونه دخل و تصرف و مسدودي در خزانه شهرداري تخصيص‌يافته محسوب شده و به حساب سازمان بوستان‌ها و فضاي سبز شهر تهران واريز مي‌شود. سازمان بوستان‌ها و فضاي سبز شهر تهران نيز مكلف است مبلغ مذكور را صرفاً در رديف اعتباري اختصاصي به شماره طبقه‌بندي "22-301024572" با عنوان "احيا و تملك باغات با اولويت مناطق داراي كمبود فضاي سبز" هزينه نمايد.

ج) صددرصد (100%) درآمدهاي حاصل از عوارض ايمني ساختمان‌ها موضوع مصوبه «مجوز محاسبه و اخذ عوارض ايمني ساختمان‌ها در شهرداري تهران» ـابلاغي به شماره 160/1711/22015 مورخ 1391/10/30 و اصلاحات بعدي آن با عنوان "عوارض آتش‌نشاني ساختمان‌ها در هنگام صدور پروانه" به شماره رديف درآمدي "110211"، و بهاي خدمات ايمني ساختمان‌ها موضوع مصوبه «تامين منابع مالي پايدار سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني و راهكارهاي ارتقاء كمي و كيفي تجهيزات و آموزش شهروندان شهر تهران» ـ ابلاغي به شماره 160/2219/15129 مورخ 1395/06/20 شوراي اسلامي شهر تهران و اصلاحات بعدي آن با عنوان "بهاي خدمات ايمني و آتش‌نشاني" به شماره رديف درآمدي "130111"، پس از واريز به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي، بدون هرگونه دخل و تصرف و مسدودي در خزانه شهرداري تخصيص يافته محسوب شده و به حساب سازمان آتش‌نشاني و خدمات ايمني واريز مي‌شود تا آن سازمان مبالغ مذكور را به منظور احداث ايستگاه‌هاي آتش‌نشاني، خريد تجهيزات و ماشين‌آلات مربوط، توسعه ايمني و ساير پروژه‌هاي سرمايه‌اي ذيربط صرفاً در رديف‌ اعتباري اختصاصي به شماره طبقه‌بندي "22-401010972" با عنوان "اعتبارات سرمايه‌اي سازمان آتش‌نشاني" هزينه نمايد.

د) عوارض توسعه قطار شهري و حمل و نقل ريلي (2 درصد عوارض صدور پروانه ساختماني) با عنوان "عوارض ناشي از اجراي ماده 9 قانون حمل و نقل ريلي شهرهاي بالاي 500 هزارنفر" و با شماره درآمدي "110312" پس از واريز به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي، بدون هر گونه دخل و تصرف و مسدودي در خزانه شهرداري صددرصد تخصيص يافته تلقي شده و به حساب شركت راه آهن شهري تهران و حومه (مترو) واريز مي‌شود تا آن شركت صرفاً در رديف‌ اعتباري اختصاصي به شماره طبقه‌بندي "22-201010873" با عنوان "احداث خط 7 شهري از محل %2 عوارض صدور پروانه ساختماني" هزينه نمايند.

هـ) عوارض تردد وسايل نقليه در محدوده‌هاي مركزي و ترافيك (مجوز ورود به محدوده طرح ترافيك) با عنوان "عوارض حاصل از اجراي طرح‌هاي ترافيكي" به شماره درآمدي "110310" پس از واريز به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي، به ميزان 40 درصد شهرداري تهران، 40 درصد سازمان حمل و نقل و ترافيك و20 درصد شركت راه‌آهن شهري تهران و حومه (مترو) تسهيم خواهد شد. سهم شهرداري تهران بصورت صددرصد تخصيص يافته تلقي و صرفاً در محل رديف اعتباري به شماره "32-202150173" با عنوان "كمك فني و اعتباري پرداخت مابه‌التفاوت تسهيلات بازسازي و نوسازي ناوگان حمل و نقل عمومي و دوچرخه" هزينه مي‌گردد. سهم سازمان حمل و نقل و ترافيك پس از دريافت به عنوان درآمد در سيستم حسابداري سازمان مذكور شناسايي و مطابق بودجه مصوب آن سازمان هزينه خواهد شد. همچنين سهم شركت راه‌آهن شهري تهران و حومه (مترو) بصورت صددرصد تخصيص يافته تلقي و صرفاً در رديف‌ اعتباري اختصاصي به شماره طبقه‌بندي "22-201010773" با عنوان "احداث خط 6 شهري از محل عوارض تردد وسايل نقليه در محدوده‌هاي مركزي و ترافيك (مجوز ورود به محدوده طرح ترافيك)" هزينه خواهد شد.

و) درآمدهاي حاصل از تابلوها با كاربري تبليغاتي با عنوان "درآمد حاصل از آگهي‌هاي تجاري و تبليغات محيطي" به شماره درآمدي "130202" به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي واريز خواهد شد و 50 درصد آن بصورت هفتگي به حساب بانكي سازمان زيباسازي منظور خواهد شد. سهم سازمان زيباسازي پس از دريافت به عنوان درآمد در سيستم حسابداري سازمان مذكور شناسايي و مطابق بودجه مصوب آن سازمان هزينه خواهد شد.

ز) عوارض حمل و نقل پايانه‌هاي مسافربري برون‌شهري با عنوان "عوارض بليت زميني" به شماره درآمدي "1101051" به حساب‎‌ تمركز درآمد اختصاصي واريز خواهد شد و 50 درصد آن بصورت ماهانه به حساب بانكي سازمان پايانه‌هاي مسافربري و پارك‌سوارها منظور خواهد شد. سهم سازمان پايانه‌ها و پارك‌سوارها پس از دريافت به عنوان درآمد در سيستم حسابداري سازمان مذكور شناسايي و مطابق بودجه مصوب آن سازمان هزينه خواهد شد.

4) كليه واحدهاي شهرداري تهران موظفند صددرصد درآمدهاي اختصاصي مذكور در پيوست‌هاي شماره 2 و 3 اين مصوبه را صرفاً در مصارف (هزينه‌اي/تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي) حوزه ماموريت يا ماموريت‌هاي تعيين‌شده و در چارچوب بودجه مصوب هزينه نمايد. معاونت مالي و اقتصاد شهري موظف است گزارش پيش‌بيني تحقق منابع اختصاصي و مصارف آن را به صورت ماهانه به كميته تخصيص براي گزارش به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

5) در راستاي مفاد ماده 79 قانون شهرداري‌ها و "دستورالعمل طرز تهيه و تدوين، اجرا و تفريغ بودجه در شهرداري" ابلاغي وزارت كشور به شماره 42000 مورخ 1398/08/14، كليه پرداخت‌ها (شامل علي‌الحساب، پيش‌پرداخت و هزينه‌ها) در قالب رديف‌هاي اعتباري بودجه مصوب (تا سقف‌هاي تعيين‌شده در كميته تخصيص) و با رعايت ضوابط و مقررات مربوطه در چارچوب حسابداري تعهدي، ذيل حساب‌هاي كل، معين، تفصيلي به حساب ذينفع نهايي با اعمال نظارت مالي حين خرج ذيحساب و قائم‌مقامان ذيحساب شهرداري تهران صورت خواهد گرفت. هرگونه پرداخت خارج از چارچوب فوق تحت هر عنوان ممنوع بوده و تخلف محسوب مي‌گردد.

6) خزانه‌داري شهرداري تهران مكلف است در اجراي ماده 35 برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران از ابتداي تيرماه 1400 نسبت به استقرار خزانه‌داري الكترونيك و حذف هرگونه دريافت نقدي وجه در كليه واحدهاي شهرداري، سازمان‌ها، شركت‌ها و مؤسسات وابسته و جايگزين نمودن دريافت و پرداخت الكترونيك به منظور مديريت جريان نقدينگي اقدام نمايد.

7) علاوه بر سازمان‌هاي مذكور در بندهاي فوق؛ ساير سازمان‌هاي تابعه شهرداري تهران به شرح ذيل (جدول شماره يك) مكلفند علاوه بر اجراي مفاد بند يك اين تبصره، مازاد نقدينگي حاصل از درآمدهاي اختصاصي طي سال مالي و مازاد درآمد بر هزينه سنواتي را حداكثر ظرف مدت يك ماه و پس از پايان دوره شش ماهه با نظارت اداره كل امور مجامع و شوراهاي سازمان‌ها به حساب خزانه شهرداري تهران واريز نمايند.
مبالغ قطعي واريزي هر سازمان، پس از تهيه و تنظيم صورت سود و زيان (درآمد و هزينه) سالانه آن سازمان، مورد تعديل و تصميم‌گيري قرار خواهد گرفت.
(جدول شماره يك)

رديف	نام سازمان	سهم شهرداري (مبالغ به هزار ريال)
1	سازمان بهشت زهرا (س)	2.000.000.000
2	سازمان مديريت ميوه و تره‌بار شهرداري تهران	1.500.000.000
3	سازمان فناوري اطلاعات و ارتباطات	150.000.000
4	سازمان مهندسي و عمران شهر	10.000.000
5	سازمان مشاور فني و مهندسي شهر تهران	10.000.000
6	سازمان سرما‌يه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي	100.000.000
جمع كل		3.770.000.000

8) آن دسته از شركت‌هايي كه ميزان مالكيت سهام شهرداري تهران در آنها پنجاه درصد (50% ) و بيشتر باشد (جدول شماره دو) مكلفند علاوه بر اجراي مفاد بند يك (1) اين تبصره، مازاد وجوه نقدي كه از محل درآمدهاي اختصاصي، فروش دارائي‌ها و منابع سرمايه‌اي در سال مالي كسب مي‌شود، يا سود انباشته را در مقاطع زماني شش ماهه با نظارت اداره كل امور مجامع و شوراي سازمان‌ها كه مبلغ برآوردي آن به شرح ذيل (جدول شماره دو) تعيين شده است، حداكثر ظرف مدت يك ماه و پس از هر نيمه‌سال به حساب خزانه شهرداري تهران واريز نمايند. مبالغ قطعي واريزي پس از برگزاري مجامع عمومي ساليانه هر شركت مورد بازنگري و تعديل قرار خواهد گرفت.
(جدول شماره دو)

رديف	نام شركت	سهم شهرداري (مبالغ به هزار ريال)
1	شركت خدمات كالاي شهروند	1.300.000.000
2	شركت شهر سالم	50.000.000
3	شركت نوسازي عباس‌آباد	40.000.000
4	شركت پيام رسا	10.000.000
5	شركت خدمات اداري شهر	50.000.000
جمع كل		1.450.000.000

9) هرگونه ثبت درآمد و هزينه در حساب في‌مابين در سطح سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته شهرداري تهران منوط به پيش‌بيني رديف اعتباري مرتبط در بخش مصارف يكي از طرفين مي‌باشد.

10) تمامي سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته شهرداري تهران موظفند از ابتداي سال مالي 1400 نسبت به تهيه صورت‌هاي مالي حاوي اطلاعات بودجه‌اي بصورت ميان‌دوره‌اي (شش‌ماهه) اقدام نمايند به نحوي كه؛

الف) حداقل صورت‌هاي مالي ميان‌دوره‌اي (حاوي پيش‌بيني اطلاعات عملكرد مالي و بودجه‌اي كل سال مالي) مطابق با استاندارد حسابرسي بخش 3400 (با عنوان رسيدگي به اطلاعات مالي آتي) با تاييد حسابرس و بازرس قانوني مرتبط با آن واحد براي شهريورماه 1400 قابل ارائه باشد.

ب) مبناي پيش‌بيني بودجه سال 1401 واحدهاي مذكور صورت‌هاي مالي يادشده در بند الف خواهد بود.

ج) واحدهاي مذكور مكلفند نسخه‌اي از صورت‌هاي مالي يادشده را حداكثر تا پايان آبان‌ماه سال 1400 به شوراي اسلامي شهر تهران و معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا ارائه نمايند.

تبصره دوم (2):
به منظور كاهش انحراف عملكردي از بودجه مصوب، شهرداري تهران موظف است:

1) جلسات كميته تخصيص را با رعايت شرايط تصريح‌شده در ماده 39 برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران در هر ماه برگزار و گزارش اين جلسات شامل تخصيص اعتبار و جزييات پرداخت منابع نقد و غيرنقد را بر مبناي پيش‌بيني تحقق منابع عمومي و اختصاصي و اولويت‌بندي مصارف به صورت ماهانه به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

2) اعتبارات مصوب هزينه‌اي، تملك دارايي‌هاي مالي و تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و راهنمايي و رانندگي تهران بزرگ و مفاد تبصره‌هاي اين مصوبه را پس از ابلاغ شوراي اسلامي شهر تهران و طي مراحل قانوني مربوطه به كليه مناطق، واحدهاي اجرايي و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته ابلاغ نموده و از طريق انتشار اطلاعات در سامانه شفافيت در دسترس عموم شهروندان قرار دهد.

3) كليه مناطق، واحدهاي اجرايي، سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته شهرداري موظفند:

الف) فعاليت‌هاي هزينه‌اي، تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و تملك دارايي‌هاي مالي خود را در چارچوب موافقت‌نامه‌‌هايي كه حداكثر تا پايان ارديبهشت ماه سال 1400 با معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا مبادله مي‌كنند به انجام رسانند.

ب) اعتبارات مصوب و ابلاغي از محل منابع عمومي شهرداري تهران و منابع اختصاصي (درآمدها و ساير منابع بر اساس بودجه مصوب سازمان‌ها و شركت‌ها) را صرفاً بر اساس مفاد موافقت‌نامه‌هاي مبادله‌شده و در چارچوب تخصيص اعتبارات نقدي و غيرنقدي مصوب كميته تخصيص و با رعايت قوانين و مقررات مربوط هزينه نمايند.

ج) تخصيص اعتبار، تعهد و پرداخت در اجراي موافقت‌نامه‌هاي مبادله‌شده با كليه مناطق، واحدهاي اجرايي و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته، مشروط به رعايت شرح عمليات و فعاليت‌هاي موضوع موافقت‌نامه كه توسط معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا در چارچوب قوانين و مقررات تعيين مي‌گردد، خواهد بود.

د) هرگونه پرداخت نقدينگي يا منابع غيرنقد و كليه پرداخت‌ها بابت رديف‌هاي اعتبارات هزينه‌اي، تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي و تملك دارايي‌هاي مالي صرفاً به تفكيك رديف‌هاي بودجه مصوب و با رعايت كامل كليه مصوبات كميته تخصيص مجاز مي‌باشد.

هـ) شهرداري تهران مكلف است در راستاي اجراي ماده 39 برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران نسبت به بررسي پروژه‌هاي جديد در كارگروه تخصصي (كه اعضاي آن توسط كميته تخصيص تعيين مي‌شود) و با حضور نمايندگان كميسيون‌هاي تخصصي حسب مورد اقدام نموده و پس از تأييد در كارگروه مذكور، نسبت به تخصيص اعتبار لازم به اين پروژه‌ها در كميته تخصيص اقدام نمايد.

و) معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا موظف است تا پايان فروردين ماه 1400 نسبت به ايجاد نام كاربري و رمز عبور جداگانه براي اعضاي شوراي اسلامي شهر تهران جهت دسترسي به تمامي سامانه‌هاي مالي، بودجه و موافقت‌نامه‌ها در بالاترين سطح گزارش‌گيري اقدام نمايد.

ز) معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران و قائم‌مقامان ذيحساب واحدها موظف به نظارت بر حسن اجراي موافقت‌نامه‌ها مي‌باشند و مي‌بايست گزارش نظارتي خود را هر شش ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايند.

4) ايجاد بدهي جديد توسط كليه مناطق، واحدهاي اجرايي و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه و مؤسسات وابسته، صرفاً بايد در چارچوب مصوبات كميته تخصيص بوده و مسئوليت حسن اجراي آن بر عهده بالاترين مقام واحد اجرايي و قائم‌مقامان ذيحساب واحدها مي‌باشد.

تبصره سوم (3):
به منظور تأمين مالي پروژه‌ها با استفاده از ظرفيت‌هاي قانوني بازار پول و سرمايه به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود؛

2- بابت مطالبات شهرداري از دستگاه‌هاي دولتي و نهادهاي عمومي و ارگان‌ها از جمله از محل اخذ عوارض‌هاي مستمر و حفاري، نسبت به دريافت اسناد خزانه اسلامي و اسناد تسويه خزانه و صكوك و ساير ابزارهاي مالي اقدام و مبالغ وصولي را پس از تحقق در رديف اعتباري به شماره "31-616100371" با عنوان "مطالبات دستگاه‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي، نهادها و نيروهاي مسلح بابت املاك و مستغلات واقع در طرح‌هاي مصوب" هزينه نمايد.

3- بدهي به اشخاص حقيقي و حقوقي را كه در چارچوب قوانين و مقررات مربوط تا پايان سال 1398 ايجاد شده است با مطالبات وصولي از دولت، از طريق اسناد خزانه اسلامي يا ساير اوراق بهادار دولتي قابل واگذاري به غير، اوراق تسويه بانكي، تهاتر و تسويه پاياپاي نموده و در رديف اعتباري به شماره "31-616040771" با عنوان "بدهي‌هاي سررسيد شده سال‌هاي گذشته به بانك‌ها و موسسات مالي بابت تسهيلات اخذشده" تسويه نمايد.

4- درآمد حاصل از منابع اراضي واقع در محدوده ايستگاه پرند كه توسط دولت به منظور راه‌اندازي خط متروي فرودگاه بين‌المللي امام خميني(ره)– شهر جديد پرند به شهرداري تهران به عنوان دستگاه اجرايي طرح واگذار مي‌گردد، در رديف درآمدي به شماره "1501041" با عنوان "كمك‌هاي دولت براي پروژه‌هاي مشخص (مترو پرند)" منظور خواهد شد و در شماره طبقه‌بندي "22-201012473" با عنوان "كمك سرمايه‌اي به شركت مترو بابت تكميل طرح عمراني احداث قطار حومه‌اي (مترو) كلان‌شهر تهران به شهر جديد پرند" در راستاي پيشبرد همان طرح هزينه ‌مي‌گردد. در صورتي كه به هر دليلي درآمد ذكرشده در اين بند محقق نگردد، هرگونه تامين منابع مورد نياز از محل منابع نقد و غيرنقدي شهرداري تهران جهت تأمين توان و تكميل و شروع بهره‌برداري از ايستگاه و خط متروي فرودگاه بين‌المللي امام خميني(ره) – شهر جديد پرند ممنوع مي‌باشد.

5- به منظور اجراي طرح‌هاي عمراني، اجتماعي، فرهنگي، خدماتي، ترافيكي و شهرسازي در مناطق 22گانه؛ مطالبات دستگاه‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي، نهادها و نيروهاي مسلح بابت املاك و مستغلات واقع در طرح‌هاي مصوب را پس از توافق، برابر قوانين و مقررات تهاتر نموده و عمليات مالي مربوطه را در رديف اعتباري به شماره "31-616100371" با عنوان "مطالبات دستگاه‌هاي دولتي و عمومي غيردولتي، نهادها و نيروهاي مسلح بابت املاك و مستغلات واقع در طرح‌هاي مصوب" هزينه نمايد.

6- شهرداري تهران مكلف است، ضمن انعقاد تفاهم‌نامه با بانك‌ها و موسسات مالي داراي مجوز از بانك مركزي، از طريق رديف اعتباري "32-202150173" با عنوان "كمك فني و اعتباري پرداخت مابه‌التفاوت تسهيلات بازسازي و نوسازي ناوگان حمل و نقل عمومي و دوچرخه" در قالب وجوه اداره‌شده نسبت به ارائه تسهيلات، پرداخت سود تسهيلات و كمك‌هاي بلاعوض اقدام نمايد. همچنين سازمان حمل و نقل و ترافيك موظف است پس از بازپرداخت تمامي اقساط تسهيلات ارائه‌شده مبالغ دريافتي را به خزانه شهرداري تهران واريز نمايد.

7- به منظور اجراي تبصره 5 مصوبه "پاسخ به استفساريه چگونگي اقدام براي املاك باغاتي كه نسبت به ارائه نقشه و پرداخت عوارض صدور پروانه اقدام نموده‌ و نيز باغات داراي رأي قضايي" - ابلاغي به شماره 160/2549/37881 مورخ 1397/12/21 و به منظور پرداخت مطالبات اشخاص حقيقي و حقوقي، پس از توافق برابر قوانين و مقررات تهاتر نموده و عمليات مالي مربوط را در شماره طبقه‌بندي "31-616020871" با عنوان "پرداخت مطالبات اشخاص حقيقي و حقوقي به منظور اجراي تبصره پنج باغات" ثبت نمايد.

تبصره چهارم (4):
شهرداري تهران موظف است؛

1- در راستاي توسعه مبتني بر حمل و نقل عمومي (tod) ترتيبي اتخاذ نمايد تا صددرصد (100%) درآمد دريافتي حاصل از فروش يا واگذاري مجتمع‌هاي ايستگاهي مترو را در صورت تحقق، صددرصد تخصيص يافته تلقي نموده و كميته تخصيص مكلف است درآمد مذكور را صرفاً به توسعه و تكميل خطوط و ايستگاه‌هاي مترو (شركت راه‌آهن شهري تهران و حومه) براي هزينه معاونت حمل و نقل و ترافيك اختصاص دهد.

2- در راستاي تحقق توسعه مبتني بر حمل و نقل عمومي (tod)، با هدف كاهش خودرومحوري و افزايش دسترسي به حمل و نقل عمومي با طي مراحل قانوني اقدام به ايجاد زون tod در طرح تفصيلي حول ايستگاه‌هاي مترو (در شعاع حداقل 300 متر) نمايد. كميته تخصيص صددرصد (100%) منابع حاصل از صدور پروانه در اين زون‌ها را در رديف‌ اعتباري به شماره طبقه‌بندي "22-201010973" با عنوان"احداث ساير خطوط مترو و خطوط آنتني از محل وجوه حاصل از محدوده 300 متري زون‌هاي tod" تخصيص و هزينه نمايد.

3- طرح بازآفريني و احداث خيابان كامل (موضوع تبصره 3 ماده 52 برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران) را با محوريت معاونت حمل و نقل و توسط كميته‌ فرابخشي، جهت بهره‌مندي از درآمدهاي پايدار ناشي از خيابان كامل با اولويت واگذاري به بخش خصوصي انجام دهد و كليه درآمدهاي حاصل از طرح‌هاي خيابان كامل را (اجرا شده توسط بخش خصوصي يا شهرداري تهران) صددرصد تخصيص يافته تلقي نموده و درآمد مذكور صرفاً به توسعه و تكميل خطوط و ايستگاه‌هاي مترو (شركت راه‌آهن شهري تهران و حومه) اختصاص دهد و گزارش اقدامات مربوط به اين رديف درآمدي را هر سه (3) ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر تهران گزارش دهد.

تبصره پنجم (5):
به منظور تشويق واحدهاي اجرايي در تحصيل منابع درآمدي؛ شهرداري تهران مكلف است:

1- سهم درآمد تكليفي هر يك از واحدهاي اجرايي مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته را بر اساس بودجه مصوب، ظرفيت‌هاي درآمدي و ساير موارد مورد نياز را تا پايان فروردين‌ماه ابلاغ نمايد.

2- دستورالعمل نحوه توزيع مازاد درآمد تحصيل شده با رويكرد تخصيص حداقل 25 درصد درآمد كسب شده به واحد اجرايي مربوط را تا پايان ارديبهشت ماه 1400 تهيه و توسط شهردار ابلاغ نمايد.

3- با توجه به مازاد درآمد كسب شده توسط واحدها، هر شش ماه يكبار نسبت به تخصيص و توزيع منابع حاصل از مازاد درآمد تكليفي در چارچوب مصوبات كميته تخصيص اقدام نمايد.

تبصره ششم (6):
شهرداري تهران موظف است:

1- ضمن ارزيابي مجدد در راستاي شفاف‌سازي عملكرد سازمان‌ها و شركت‌ها و مؤسسات تابعه و مراكز آموزش علمي، كاربردي وابسته و تحقق منابع درآمدي، اجاره‌بهاي املاك و دارايي‌هاي ثابت در اختيار واحدهاي مذكور را به‌روزرساني و به صورت نقد اخذ نموده و به حساب درآمد عمومي شهرداري تهران مندرج در رديف درآمدي به شماره "140101" با عنوان "درآمد و مال‌الاجاره مستحدثات شهرداري" منظور نمايد.

2- به ‌منظور وصول‌كامل عوارض شهري از مجاري ذيربط قانوني تا پايان خرداد ماه 1400 نسبت به تمهيد راه‌اندازي سامانه جامع الكترونيك براي ثبت، پايش و پرداخت عوارض شهري اقدام نمايد.

3- بابت عوارض و بهاي خدمات ساختمان‌ها و خودروهاي شهرداري تهران حداكثر تا مبلغ چهارصد ميليارد (400.000.000.000) ريال و در رديف شماره طبقه‌بندي "11-6080405" با عنوان "عوارض ساختمان‌هاي شهرداري" به سرجمع درآمد و هزينه اضافه نموده و آن را در تفريغ بودجه سال 1400 اعمال نمايد.

4- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود؛ بخشي از درآمدهاي حاصله و مانده حساب‌‌هاي بانكي مخصوص سپرده و جاري بجز حساب سپرده پيمانكاران و معاملات خود را نزد هريك از بانك‌ها كه با شهرداري تهران همكاري مي‌نمايند به صورت سپرده جاري و سرمايه‌گذاري مدت‌‌دار توديع نموده و سود مربوطه را در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "140202" با عنوان "درآمد حاصل از وجوه سپرده‌هاي شهرداري" ثبت نمايد.

5- شهرداري تهران موظف است مال‌الاجاره كيوسك‌ها و غرفه‌هاي سطح شهر را از اول ارديبهشت ماه سال 1400 حداقل ده درصد (10%) و حداكثر پانزده (15%) نسبت به نرخ‌هاي مصوب سال 1399 افزايش دهد و آن را اجرايي نمايد.

6- افزايش درآمدهاي ناشي از بندهاي اين تبصره مشمول پاداش انگيزشي كاركنان مؤثر در وصول درآمدهاي پايدار نخواهد بود.

7ـ مازاد درآمد ناشي از واگذاري مجتمع‌هاي ايستگاهي افزون بر مبالغ پيش‌بيني شده در منابع بودجه مشمول پاداش انگيزشي كاركنان موثر در وصول درآمدهاي پايدار خواهد بود.

تبصره هفتم (7):
شهرداري تهران موظف است ضمن ايجاد سازوكار مناسب و حذف هرگونه انحصار و رانت، درآمد حاصل از پسماند خشك در مناطق 22گانه را تا سقف هزار ميليارد (1.000.000.000.000) ريال در رديف درآمدي به شماره "130201" با عنوان "درآمد حاصل از بازيافت زباله"درج نمايد و درآمد حاصله را پس از تحقق، صددرصد (100%) تخصيص يافته تلقي و در شماره طبقه‌بندي "12-3040801" با عنوان "رفت و روب شهري" هزينه نمايد.

تبصره هشتم (8):
در راستاي ارتقاء و بهبود نظام بودجه‌ريزي مبتني بر عملكرد، شهرداري تهران مكلف است:

1- در اجراي بودجه‌ريزي مبتني بر عملكرد، تمامي واحدهاي اجرايي اعم از معاونت‌ها، ادارات كل ستادي، مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته، مكلفند تا پايان خرداد ماه 1400 نسبت به استقرار كامل سامانه (سيستم) حسابداري قيمت تمام شده اقدام نمايند.

2- در اجراي بند (5) بخش يكم سياست‌ها و الزامات اجرايي بودجه سال 1399 مصوب شوراي اسلامي شهر تهران ابلاغي به شماره 160/2598/26763 مورخ 1398/9/24، علاوه بر واحدهاي اجرايي كه در سال 1399 به صورت تفاهم نامه عملكردي اداره شده‌اند يك منطقه، يك سازمان و يك شركت به عنوان واحدهاي اجرايي آزمايشي بودجه‌ريزي مبتني بر عملكرد تعيين مي‌گردند و شهرداري مكلف است اين واحدها را پس از تصويب و ابلاغ بودجه از طريق مبادله موافقتنامه و تفاهم‌نامه عملكردي اداره نمايد.

3- واحدهاي اجرايي كه بر اساس تفاهم‌نامه عملكردي اداره مي‌شوند مجازند از صرفه‌جويي‌هاي حاصل از تفاضل بين بهاي تمام‌شده مورد توافق در تفاهم‌نامه عملكردي و هزينه‌هاي قطعي فعاليت يا محصول در همان دوره تفاهم‌نامه، پنجاه ‌درصد (50%) به منظور ايجاد انگيزه در كاركنان واحد مجري به‌عنوان پرداخت‌هاي غيرمستمر و ارتقاي كيفي محصولات بر اساس آيين‌نامه اجرايي و پنجاه درصد (50%) ديگر براي افزايش اعتبارات طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي، مازاد بر سقف تخصيص اعتبارات مصوب كميته تخصيص اعتبارات هزينه نمايند.

4- دستورالعمل اجرايي اداره واحدها از طريق تفاهم‌نامه عملكردي، شامل نحوه نظارت عملياتي، شاخص‌هاي عملكرد و ساير موارد، توسط شهرداري تهران تهيه حداكثر تا پايان تيرماه 1400 براي تصويب به شورا ارائه خواهد شد.

تبصره نهم (9):
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌ شود:

1- با مدنظر قراردادن صرفه و صلاح و رعايت مقررات آيين‌نامه مالي و معاملاتي شهرداري، نسبت به تصويب و انجام معامله با وزارتخانه‌ها و مؤسسات و شركت‌هاي دولتي، بانك‌ها، مؤسسات و نهادهاي عمومي غيردولتي، سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران تا سقف هزار و سيصد و سي ميليارد (1.330.000.000.000) ريال، املاك دو هزار و دويست و شصت ميليارد (2.260.000.000.000) ريال و اشخاص حقيقي و حقوقي بخش خصوصي تا سقف هشتصد ميليارد (800.000.000.000) ريال، املاك يك هزار و دويست ميليارد (1.200.000.000.000) ريال اقدام نمايد. شهردار تهران مجاز است اختيارات موضوع اين تبصره را تا سقف پنجاه (50%) درصد از ارقام تعيين شده به هر يك از معاونان و بيست و پنج (25%) درصد به مديران كل و مديران واحدهاي ستادي مورد نظر و شهرداران مناطق 22گانه تفويض نمايد. ميزان تفويض اختيار به شهرداران مناطق 22گانه در رابطه با پيمان‌هاي رفت و روب، جمع‌آوري مكانيزه پسماند تر و پيمان‌هاي جمع‌آوري و تفكيك پسماند خشك حداكثر تا پنجاه درصد (50%) خواهد بود.

2- كليه واحدهاي ستاد، مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته شهرداري تهران مكلفند، حداكثر ظرف مدت يك هفته از تاريخ ابلاغ هرگونه قرارداد، نسبت به ثبت قرارداد، پيوست‌ها و مستندات مربوط، در سامانه جامع معاملات اقدام نمايد. در صورت عدم رعايت، عاملين مربوط حسب مورد به هيئت تخلفات اداري معرفي تا بر اساس ضوابط و مقررات قانوني با آنها برخورد شود.

3- كليه قراردادهاي منعقده شهرداري تهران، سازمان‌ها، شركت‌ها و مؤسسات وابسته در كليه مراحل مي‌بايست در سامانه مرتبط ثبت و از طريق سامانه شفافيت منتشر و به اطلاع عموم رسانده شود.

4- شهرداران مناطق 22 گانه مي‌توانند حداكثر به ميزان نيم (0/5%) درصد از اعتبارات تملك دارايي سرمايه‌اي غيرمستمر بودجه مصوب منطقه را در چارچوب بند 3 ماده 28 قانون (الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت -2) هزينه نمايند. نحوه هزينه‌كرد اين بند در دستورالعمل اجرايي بودجه سال 1400 ابلاغ خواهد شد.

تبصره دهم (10):
به منظور ارتقاء انضباط مالي در سطح شركت‌ها و سازمان‌هاي وابسته شهرداري تهران:

1- كارمزد (بالاسري) سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران به شرح زير تعيين مي‌گردد:

الف) سازمان عمراني مناطق شهرداري تهران؛ براي كليه قراردادها با واحدهاي اجرايي شهرداري (صفر) تعيين مي‌گردد.

ب) شركت خدمات اداري شهر؛ صرفاً قراردادهاي تامين نيروي انساني از محل منابع عمومي شهرداري تهران (صفر) تعيين مي‌گردد.

2ـ با استفاده از تخصيص بهينه منابع، هزينه‌هاي اجتناب‌ناپذير سازمان‌ها و شركت‌ها در سقف اعتبار جبران هزينه راهبري مصوب مديريت گردد و از هرگونه تحميل بار مالي مازاد غيرمصوب خودداري شود.

3ـ سقف پرداخت حقوق و مزاياي مستمر و غير مستمر (رفاهي) مديران و كاركنان سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته حداكثر تا پايان فروردين ماه 1400 توسط معاونت مالي و اقتصاد شهري اعلام و كليه شركت‌ها و موسسات وابسته مكلف به رعايت آن مي‌باشند.

4- مصوبات هيئت مديره سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته در پرداخت حقوق و مزاياي مستمر و غيرمستمر صرفاً در سقف اعلام شده توسط معاونت مالي و اقتصاد شهري معتبر و قابل اجرا خواهد بود.

5- سقف تعداد پرسنل عملياتي و ستادي سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته و ميانگين سرانه هزينه ماهانه در چارچوب بودجه مصوب ملاك عمل خواهد بود و هرگونه افزايش مازاد بر ارقام مصوب ممنوع است.

6- سازمان صندوق بازنشستگي شهرداري تهران موظف است از ابتداي سال 1400 ضمن افزايش كارايي و بازدهي بنگاه‌هاي تحت پوشش خود، اعتبار مورد نياز براي مابه‌التفاوت هزينه‌هاي مربوط به مستمري بازنشستگان در سال 1400 نسبت به اعتبار مصوب در بودجه سال 1399 را از محل منابع داخلي و ساير منابع حاصل از سرمايه‌گذاري‌هاي خود تأمين كند، در صورتي كه منابع حاصل از سود و بازدهي بنگاه‌هاي تحت پوشش، كفايت پرداخت مابه‌التفاوت را نكند، به سازمان اجازه داده مي‌شود آن را از محل مولدسازي دارايي‌ها (فروش دارايي‌هاي غيرمولد و سرمايه‌گذاري منابع حاصل از آن در بازار سرمايه) تأمين و پرداخت نمايد. هرگونه فروش دارايي‌هاي غيرمولد و عدم سرمايه‌گذاري منابع حاصل از آن در بازار سرمايه (از جمله فروش براي پرداخت هزينه‌هاي جاري) تخلف محسوب و متخلف به هيات‌هاي رسيدگي به تخلفات اداري معرفي مي‌شود.

7ـ مسئوليت حسن اجراي اين تبصره بر عهده اركان سازمان‌ها، شركت‌ها و قائم‌مقامان ذيحساب مستقر در اين واحدها مي‌باشد.

تبصره يازدهم (11):
شهرداري تهران مجاز است؛

1- در صورت وقوع حوادث پيش‌بيني نشده اعم از سيل، طوفان، زلزله، آتش‌سوزي، بيماري‌هاي همه‌گير و تهديدكننده‌هاي سلامت شهري و موارد مشابه در شهر تهران تا سقف چهار درصد (4 %) از سرجمع اعتبارات هزينه‌اي و تملك دارايي‌‌هاي سرمايه‌اي براي كنترل اوضاع آواربرداري و امثالهم، تا عادي‌سازي وضعيت، هزينه عمليات مربوطه را تأمين و پرداخت نموده و مراتب را در تفريغ بودجه سال 1400 منظور و گزارش عملكرد اين تبصره به همراه تشريح عوامل مؤثر در وقوع حوادث مربوط را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

2- اعتبار مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "21-617040169" با عنوان "اعتبارات پيش‌بيني نشده سرمايه‌اي در اختيار شهردار تهران (در كليه مأموريت‌ها و برنامه‌ها)" را براي تأمين هزينه‌هاي پيش‌بيني نشده سرمايه‌اي، اضطراري، خطرآفرين و گودبرداري‌هاي رها شده و ايمن‌سازي ساختمانهاي عمومي با اهميت، بيماري‌هاي همه‌گير و موارد مشابه هزينه نمايد. () ايجاد تعهد براي سال‌‌هاي بعد از محل اعتبار رديف مذكور مجاز نمي‌‌باشد.

3- رديف اعتباري به شماره طبقه بندي"11-6170501 " با عنوان "اعتبارات پيش‌بيني نشده هزينه‌اي در اختيار شهردار تهران (در كليه مأموريت‌ها و برنامه‌ها)" را در برنامه‌هايي كه داراي ماهيت هزينه‌اي بوده و از شرايط اضطرار و خطرآفرين برخوردارند، هزينه نمايد. تخصيص اعتبار از اين محل به منظور پرداخت‌هاي پرسنلي ممنوع است.

تبصره دوازدهم (12):
به منظور سنجش اثرات مالي ناشي از تخفيفات و معافيت‌هاي قانوني:

1- شهرداري تهران موظف است معافيت‌ها، تخفيفات و بخشودگي‌هاي قانوني ناشي از اجراي مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران و همچنين معافيت‌هاي ناشي از بند (6) ماده (55) قانون شهرداري را به صورت جمعي‌ـ‌خرجي رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "31-616030169" با عنوان "ديون بامحل" ثبت و نسبت به ايجاد امكان گزارش‌گيري معافيت‌ها، تخفيفات و بخشودگي‌هاي قانوني ناشي از اجراي مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران در سامانه جامع مالي اقدام نمايد. موارد ثبت شده از ابتداي تير ماه 1400 در وب‌سايت شفاف در دسترس عموم قرار خواهد گرفت.

2- شهرداري تهران موظف است ميزان عدم‌النفع تأخير پروژه‌هاي شهري (مخصوصا پروژه‌هاي متوسط و بزرگ) خسارات و عوارض ناشي از فعاليت‌هاي خدمات شهري در سطح محلات از قبيل ايستگاه‌هاي جمع‌آوري پسماند، پاركينگ خودروهاي سنگين شهرداري تهران و امثال آن را با توجه به اثرات مالي، اجتماعي، فرهنگي و محيط زيستي و خسارت ناشي از تأخير در اجراي پروژه‌ها را به صورت سالانه اندازه‌گيري و گزارش‌گيري نمايد.

3- شهرداري تهران موظف است در راستاي افزايش مشاركت شهروندان، هدفمند كردن يارانه‌هاي شهرداري تهران و كاهش نابرابري، هزينه‌هاي ناشي از اعطاي امتيازها و تخفيف‌ها وفق مصوبه "هوشمندسازي ثبت مشاركت‌ها و نحوه تشويق شهروندان" ابلاغي به شماره 160/2724/22462 مورخ 1399/10/09 را در بودجه سال 1400 و ذيل رديف‌هاي اعتباري به شماره "11-1050601" با عنوان "اجراي برنامه‌هاي مشاركت اجتماعي و سرمايه اجتماعي"، شماره "11-1050602" با عنوان "راه‌اندازي باشگاه داوطلبان شهر تهران"، شماره "11-3040401" با عنوان "برنامه عملياتي تفكيك از مبداء (طرح كاپ)"، شماره "11-3090501" با عنوان "آموزش، فرهنگ‌سازي و مشاركت شهروندي در حوزه محيط زيست شهري" و شماره "11-1082401" با عنوان "آموزش شهروندي" به هزينه منظور نمايد.

4- دستورالعمل اجرايي اين تبصره تا پايان تيرماه 1400 توسط شهردار تهران ابلاغ خواهد شد.

تبصره سيزدهم (13):
به منظور كمك و حمايت از اشخاص حقيقي و حقوقي به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود؛ اعتبار مندرج در رديف‌هاي ذيل را با تشخيص و دستور شهردار تهران پرداخت نمايد.

1- رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6170301" با عنوان "كمك به موسسات عمومي و عام‌المنفعه" تا سقف دو ميليارد (2.000.000.000) ريال در هر مورد صرفاً براي يك نوبت در سال.

2- رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6170201" با عنوان "كمك به اشخاص و موسسات خصوصي" تا سقف دويست ميليون (200.000.000) ريال براي اشخاص حقيقي و تا سقف پانصد ميليون (500.000.000) ريال براي مؤسسات خصوصي در هر مورد صرفاً براي يك نوبت در سال.

3- فهرست اشخاص حقوقي و موسسات خصوصي و ميزان كمك دريافتي مي‌بايست به صورت ماهانه از طريق سامانه شفافيت به اطلاع عموم رسانده شود.

تبصره چهاردهم (14):
در راستاي حمايت از حمل و نقل عمومي به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود:

1- در اجراي قانون "اجراي سياست‌هاي كلي اصل چهل و چهار (44) قانون اساسي"و با استناد به بند هفتم (7) تصويب‌نامه شماره 10036/ت 2986 هـ مورخ 1379/03/24هيئت وزيران در خصوص واگذاري شركت مترو به شهرداري تهران و وظايف دستگاه‌هاي اجرايي جهت انجام ترتيبات لازم قانوني براي تحقق واگذاري كليه امور راه‌آهن شهري تهران (مترو) به شهرداري تهران و با توجه به عدم پرداخت سهم دولت از بابت يارانه بليت مترو و اتوبوس به منظور جبران كسري هزينه‌هاي شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران و حومه و شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اعتبار مندرج در رديف‌هاي اعتباري به شماره طبقه‌بندي "12- 2010201" با عنوان "مابه التفاوت قيمت بليت مترو (يارانه بليت)"و شماره طبقه‌بندي "12- 2020901" با عنوان "مابه‌التفاوت قيمت بليت اتوبوس به شركت واحد اتوبوسراني (يارانه بليت)" را هر ماهه به صورت يك دوازدهم به صورت نقد به شركت‌هاي مذكور پرداخت نموده و آن را به عنوان سهم دولت منظور و به حساب بدهي دولت ثبت تا پس از واريز سهم دولت به حساب شهرداري تهران تسويه حساب گردد.

2- ظرف مدت سه ماه در خصوص نحوه وصول سهم و تعهدات پرداخت نشده دولت در سال‌هاي گذشته با دولت توافقات مكفي را به عمل آورده و نتيجه را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

تبصره پانزدهم (15):
شهرداري تهران موظف است با تائيد اداره كل حريم شهر تهران، مبلغ دويست و چهل ميليارد (240.000.000.000) ريال اعتبار مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "21-503010137" اين مصوبه با عنوان "عمليات عمراني واقع در حريم سطح شهر تهران" را صددرصد (100%) تخصيص‌يافته تلقي نموده تا با هماهنگي فرمانداري‌هاي ذيربط در روستاهاي منتخب و پروژه‌هاي مورد تاييد هزينه شود.

تبصره شانزدهم (16):
شهرداري تهران موظف است بودجه هزينه‌اي راهنمايي و رانندگي تهران بزرگ مندرج در بخش بودجه عمومي، ذيل ماده واحده بودجه مصوب سال 1400 شهرداري تهران را طبق مفاد بندهاي ذيل پرداخت و به هزينه منظور نمايد؛

2- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌‌شود چنانچه در اثر اقدامات راهنمايي و رانندگي ميزان وصول عوارض خودرو و موتورسيكلت و عوارض تردد به محدوده‌هاي طرح ترافيك و كنترل آلودگي هوا و ميزان وصول عوارض پارك حاشيه‌اي خودروها در سال 1400 در مقايسه با عملكرد سال قبل افزايش داشته باشد، معادل بيست (20%) درصد از مبلغ افزايش وصولي هر يك از عوارض مذكور نسبت به سال قبل را تا سقف بيست ميليارد (20.000.000.000) ريال در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6170301" با عنوان "كمك به موسسات عمومي و عام‌المنفعه" پس از تأييد معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا در مقاطع شش ماهه به صورت كمك به راهنمايي و رانندگي تهران بزرگ پرداخت نمايد. سقف حمايت‌هاي اين تبصره مشمول سقف‌هاي مندرج در رديف مشابه در تبصره سيزده (13) نمي‌باشد.

تبصره هفدهم (17):
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود؛

1- مابه‌التفاوت سود بانكي تا سقف سيصد و شصت ميليارد (360.000.000.000) ريال تسهيلات اعطايي مسكن به ساكنين بافت‌‌هاي فرسوده بابت نوسازي بافت‌‌هاي مذكور را با اولويت تجميع پلاك‌‌هاي ريزدانه و بازگشايي معابر تا سقف نه (9%) درصد از سود تسهيلات اخذ شده از محل رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "31-616040169" با عنوان كمك فني و اعتباري، پرداخت مابه‌التفاوت تسهيلات مسكن در بافت فرسوده حداكثر تا سقف نه درصد (9%) با اولويت بازگشايي معابر تأمين و بر اساس دستورالعمل اجرايي آن كه تا پايان خرداد 1400 توسط شهردار تهران ابلاغ مي‌گردد پرداخت نمايد.

2- به منظور بازگشايي معابر و تأمين زمين براي ايجاد خدمات و زيرساخت‌هاي شهري مورد نياز در بافت­‌هاي فرسوده و ناكارآمد شهري، از محل رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "21-504090137" با عنوان "تملك اراضي و املاك جهت ساماندهي و نوسازي بافت‌هاي فرسوده، سطح شهر تهران" با رعايت مفاد تبصره 2 ماده واحده "مصوبه ساماندهي مشاركت‌هاي اجتماعي در احياء بافت‌هاي فرسوده در شهر تهران"ـ ابلاغي به شماره 160/921/9933 مورخ 1386/06/12 و اصلاحيه مورخ 1386/07/15 آن، هزينه نمايد. شهرداري مكلف است مصاديق تملك‌هاي پيشنهادي بر اساس اين رديف اعتباري در سال 1400 را حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ اجراي اين مصوبه به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

3- براي تشويق و ترغيب مالكان پلاك‌هاي فرسوده به نوسازي، پنجاه درصد (50%) هزينه‌‌هاي سازمان نظام مهندسي مربوط به واحدهاي مذكور را از محل رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "21-504070137" با عنوان "تسهيل در اجراي پروژه‌هاي نوسازي در بافت فرسوده"، به عنوان كمك پرداخت نمايد.

4- شهرداري تهران موظف است از محل عوايد حاصل از اراضي ذخيره نوسازي (موضوع تبصره ذيل بند 9 ماده 40 مصوبه برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران) صددرصد نقدينگي مورد نياز اعتبارات تخصيص‌يافته رديف‌هاي مرتبط با تامين خدمات در بودجه سال 1400 سازمان نوسازي شهر تهران شامل رديف‌هاي اعتباري به شماره طبقه‌بندي "21-301030137" با عنوان "ايجاد فضاي سبز در بافت فرسوده"، شماره طبقه‌بندي"21-504070337" با عنوان "طراحي و اجراي پروژه‌هاي بهسازي محيطي در بافت فرسوده"، شماره طبقه‌بندي "21-302040137" با عنوان"احداث پنج ميدانگاه پياده اميركبير، يافت‌آباد، طغرل، بريانك، دولاب (پلازاي شهري)"و شماره طبقه‌بندي "21-504070637" با عنوان"اجراي پروژه‌هاي بازآفريني شهري" را تأمين نمايد.

5- مطالبات و بدهي‌هاي فيمابين سازمان نوسازي شهر تهران با واحدهاي مختلف شهرداري تهران بابت املاك و اراضي كه در اجراي طرح‌هاي توسعه شهري مصوب به واحدهاي شهرداري تهران واگذار شده است را حداكثر تا سقف مبلغ مندرج در رديف‌هاي اعتباري به شماره "31-616100137" با عنوان "مطالبات و بدهي‌هاي فيمابين سازمان نوسازي شهر تهران با واحدهاي مختلف" به ميزان هزار ميليارد (1000،000،000،000) ريال، علاوه بر اعتبارات مصوب رديف‌هاي تملك املاك معارض و تصرفي، در قالب رديف‌هاي اعتباري ابلاغي از سوي اداره كل برنامه و بودجه به واحدهاي مذكور به صورت غيرنقدي و بدون نياز به تامين منابع، تسويه و ثبت نموده و مراتب را در تفريغ بودجه منعكس نمايد.

6- شهرداري تهران (سازمان نوسازي) مكلف است، در راستاي اجراي مفاد تبصره 2 ماده 5 آيين‌نامه اجرايي برنامه ملي بازآفريني شهري پايدار (مصوب 1397/02/30 هيأت وزيران) و اجراي پروژه‌هاي محلات مورد هدف بازآفريني، برنامه اقدام مشترك سال 1400 را تهيه و تا ارديبهشت ماه 1400 به كميسيون شهرسازي و معماري شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد و پس از تأييد نسبت به وصول اعتبار سهم دولتي (70 درصد) اقدام و آثار آن را در لايحه اصلاحيه بودجه سال 1400 منعكس نمايد.

7- شهرداري تهران (سازمان نوسازي) موظف است در راستاي تحقق برنامه ملي بازآفريني شهري پايدار و اجراي پروژه‌هاي محلات مورد هدف بازآفريني، برنامه عملياتي حداقل دو محله (با اولويت محلات كم برخوردار) را با رويكرد ايجاد محلات الگوي بازآفريني شهري تهران با همكاري ساير دستگاه‌هاي ذي‌مدخل تهيه و پس از تاييد در ستاد بازآفريني شهر تهران در سال 1400 به طور كامل اجرا نمايد.

8- با عنايت به ضرورت تسريع در بازآفريني شهري و احياي بافت‌هاي فرسوده و تأمين سرانه‌هاي خدماتي در اين محلات، سازمان نوسازي شهر تهران مكلف است نسبت به فروش و تهاتر املاك و اراضي و مستغلات خود (به‌‌استثناء املاك ستادي و اداري مورد نياز) با رعايت صرفه و صلاح شهرداري و در چارچوب قوانين و با ثبت هزينه‌كرد مستقل آن تا پايان سال 1400 اقدام و منابع حاصله از آن‌ها را در راستاي اجراي طرح‌ها و پروژه‌هاي بازآفريني شهري، تأمين سرانه‌هاي خدماتي مربوطه و پروژه‌هاي محرك توسعه با اولويت محلات هدف و غيربرخوردار هزينه نمايد. لازم است جزئيات فروش يا تهاتر املاك به طور مستمر از طريق سامانه شفافيت در اختيار عموم قرار گيرد.

تبصره هجدهم (18):

1- به منظور استفاده بهينه از امكانات و زيرساخت‌هاي موجود؛ شهرداري تهران موظف است در راستاي اجراي مصوبه شماره 160/2055/5893 مورخ 94/3/10 با عنوان "الزام شهرداري تهران به توسعه انرژي‌هاي نو و تجديدپذير در شهر تهران" ضمن بهره‌گيري از ظرفيت ماده 12 قانون "رفع موانع توليد رقابت‌پذير و ارتقاي نظام مالي كشور" و بهينه‌سازي مصرف انرژي، ده (10) درصد از اعتبارات رديف 60209 تملك دارايي سرمايه‌اي، با عنوان "بازسازي و تعميرات اساسي ساختمان‌هاي اداري" را جهت توسعه انرژي‌هاي نو و نگهداشت تجهيزات و سيستم‌هاي انرژي هاي تجديدپذير در ساختمان‌هاي خود تخصيص دهد. كليه واحدهاي شهرداري تهران موظفند اعتبار مذكور را با هدايت و سياست‌گذاري اداره كل محيط زيست و توسعه پايدار حوزه معاونت خدمات‌شهري و محيط‌زيست، بر اساس دستورالعمل سال 1399 براي توسعه و نگهداشت انرژي هاي نو در ساختمان‌هاي شهرداري تهران هزينه نمايند تا مصرف انرژي به ميزان سالانه 10 درصد در سطح شهرداري تهران كاهش يابد.

2- رديف‌هاي اعتباري ّكمك به ساخت و توسعه مساجد و اماكن مذهبي به شماره طبقه‌بندي 10814 و حمايت از توسعه و تجهيز مدارس به شماره طبقه‌بندي 10827 و رديف‌هاي توسعه قطب گردشگري و مجتمع‌هاي صنايع خلاق را مطابق با دستورالعملي كه تا پايان ماه ارديبهشت 1400 به تصويب كميسيون مشترك شهرسازي و معماري و فرهنگي- اجتماعي مي‌رسد هزينه نمايد.

تبصره نوزدهم (19):
در اجراي مصوبه شوراي اسلامي شهر تهران با عنوان «الزامات و اولويت‌هاي تدوين بودجه سال 1400 شهرداري تهران»ـ ابلاغي به شماره 160/2720/21439 مورخ 1399/09/26 و به منظور جلب مشاركت و سرمايه‌گذاري بخش خصوصي براي اجرا و تكميل پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي نيمه‌تمام و جديد، بودجه مشاركت و سرمايه‌گذاري شهرداري تهران به شرح بخش هشتم تهيه و تدوين گرديده است.
شهرداري تهران مجاز است با رعايت ماده 28 آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها در زمان ابلاغ بودجه، ده درصد (10%) از اعتبارات تمامي رديف‌هاي اعتباري تملك دارايي سرمايه‌اي شهرداري تهران (به جز رديف‌هاي به صورت صددرصد تخصيص‌يافته بر اساس تبصره‌هاي بودجه سال 1400) را كسر و به رديف متمركز شماره «21-617070369» تحت عنوان «اعتبارات متمركز اجراي پروژه‌ها با مشاركت بخش خصوصي» منظور نمايد تا به عنوان آورده شهرداري در پروژه‌هاي مشاركتي مشمول بهره‌مندي از اعتبار شهرداري تهران (جدول شماره 5 بخش هشتم – بودجه مشاركت و سرمايه گذاري شهرداري تهران) لحاظ گردد. معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا موظف است پس از انعقاد قرارداد مشاركت نسبت به ابلاغ اعتبار تا سقف 30 درصد مبلغ قرارداد (با توجه به ماهيت و ويژگي‌هاي پروژه) در رديف پيش‌بيني شده اين پروژه‌ها (جدول شماره 5 بخش هشتم) در بخش تملك دارايي سرمايه‌اي بودجه مصوب شهرداري تهران با در نظر گرفتن موارد زير اقدام ‌نمايد. استفاده از اعتبارات رديف مذكور در مورد ساير پروژه‌هاي مشاركتي (جدول شماره 6 بخش هشتم) مجاز نمي‌باشد.

1- ارقام مندرج در جداول شماره 5 و6 بخش هشتم، صرفاً برآورد اوليه بوده و آورده طرفين در زمان عقد قرارداد مشاركت بر اساس ضوابط و قوانين مربوطه محاسبه و تدقيق خواهد شد.

2- چنانچه مدت زمان اجراي پروژه‌اي بر اساس قرارداد مشاركت بيش از يك سال باشد، اعتبار سالانه آن پروژه (موضوع بند 1) با توجه به ويژگي‌هاي پروژه توسط معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا تعيين خواهد شد. اعتبارات سالانه مجموعاً تا سقف 30 % مبلغ قرارداد خواهد بود.

3- دستورالعمل نحوه اجراي پروژه، خريد خدمات، پرداخت يارانه و قيمت‌گذاري بهاي محصولات يا خدمات در دوران بهره‌برداري حاصل از سرمايه‌گذاري و مشاركت موضوع اين تبصره تا پايان خرداد ماه 1400 توسط شهردار تهران براي تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه خواهد شد.

4- شهرداري تهران موظف است نسبت به مطالعه اقتصادي پتانسيل‌هاي شهر تهران در كليه عرصه‌ها به ويژه املاك و اراضي شهرداري اقدام و بسته پروژه‌هاي مشاركت مدني، عمومي–خصوصي تا پايان برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران را حداكثر تا پايان مردادماه 1400 تهيه و به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

5- شهرداري تهران موظف است با انجام مطالعات لازم نسبت به احصاء اقلام دارايي‌ها و منابع نامشهود و داده‌هاي شهر اقدام نموده و برنامه مولدسازي اين ذخاير را از طريق آزادسازي و به اشتراك‌گذاري با كليه فعالان اقتصادي و اجتماعي با هدف شكل‌گيري پلتفرم اقتصاد ديجيتال شهري و دستيابي به درآمد پايدار از محل خدمات نوين را تا پايان شهريورماه 1400 تهيه و به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

6- شهرداري تهران مكلف است نسبت به اجراي پياده‌راه هوايي موسوم به «مسير طبيعت» از محدوده اراضي عباس‌آباد تا محور رسالت و امتداد آن تا مجموعه برج ميلاد و بوستان پرديسان از محل مشاركت و سرمايه‌گذاري بخش خصوصي در سال 1400 اقدام نمايد.

7- شهرداري تهران مجاز است علاوه بر پروژه‌هاي مندرج در جداول شماره 5 و6 بخش هشتم، ساير پروژه‌هاي مشاركتي نيمه‌تمام يا جديد را پس از تأييد سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي در پروژه‌ها جدول شماره 6 بخش هشتم درج نمايد. اضافه نمودن اين پروژه‌ها در جدول شماره 5 بخش هشتم در صورت لزوم، با تأييد كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران امكان‌پذير مي‌باشد.

8- منابع حاصل از واگذاري سهم شهرداري تهران در پروژه‌هاي مشاركتي در چارچوب مقررات و آيين‌نامه‌هاي مالي و معاملاتي شهرداري تهران پس از تحقق يا واريز به خزانه، صرفاً در قالب اعتبارات پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي قابل تخصيص بوده و در گزارش تفريغ بودجه شهرداري تهران نيز انعكاس مي‌يابد.

9- شناسنامه پروژه‌ها (مندرج در جداول شماره 5 و6 بخش هشتم) از سال 1400 در سامانه مديريت و كنترل پروژه شهرداري تهران ايجاد و اين پروژه‌ها به صورت مستمر پايش و ارزيابي شده و گزارش آن هر شش ماه يك بار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه مي‌گردد.

10- تعهدات شهرداري تهران براي قراردادهاي منعقد شده در سال 1400 در سال‌هاي آينده نيز لازم‌الاجرا خواهد بود.

تبصره بيستم (20):
شهرداري تهران مكلف است:

1- در جهت ارتقاء بهره‌وري و اصلاح ساختار سازماني، متناسب‌سازي سطوح و عناوين شغلي از رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6161103" با عنوان "پرداخت هاي انتقالي به كاركنان، پاداش پايان خدمت بازنشستگان و بازخريد كاركنان" در چارچوب مقررات نسبت به بازنشستگي، بازنشستگي پيش از موعد يا بازخريدي سالانه در مجموع معادل شش درصد (6%) از نيروي انساني شاغل واحدها (ستاد، مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته) اعم از كاركنان رسمي، ثابت، قراردادي و كارگري اقدام نمايد.

2- از محل اعتبارات مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6161107" با عنوان "كمك به بازخريدي و بازنشستگي انگيزشي كاركنان مازاد ساير سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه" نسبت به تأمين پنجاه درصد (50%) از هزينه‌هاي بازنشستگي پيش از موعد (انگيزشي) يا بازخريدي كاركنان سازمان‌ها و شركت‌ها و موسسات وابسته خود مشروط به عدم جايگزيني نيروي جديد اقدام نمايد.

3- اعتبار منظورشده در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-2020905" با عنوان "كمك به بازنشستگي و بازخريدي كاركنان مازاد شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه" را براي بازنشستگي، بازنشستگي انگيزشي و بازخريدي كاركنان شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه هزينه نمايد. اعتبار مزبور توسط معاونت مالي و اقتصاد شهري شهرداري تهران و پس از حصول اطمينان از اقدام عملي شركت واحد اتوبوسراني به طور مستقيم به ذينفعان قابل پرداخت خواهد بود.

4- از محل اعتبار مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-3041302" با عنوان "كمك به بازخريدي و بازنشستگي كاركنان مازاد سازمان مديريت پسماند" و از محل اعتبار مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-2010202 "با عنوان "كمك به بازخريدي كاركنان مازاد شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه" و از محل اعتبار مندرج در رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-1082273" با عنوان "كمك به بازخريدي و بازنشستگي انگيزشي كاركنان مازاد موسسه همشهري" نسبت به تأمين هزينه‌هاي بازنشستگي انگيزشي و يا بازخريدي كاركنان سازمان مديريت پسماند، شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه و موسسه همشهري اقدام نمايد.

5- شهرداري تهران مي‌تواند نسبت به جذب و استخدام نيروي انساني متخصص حداكثر تا سقف پنجاه (50%) درصد تعداد كاركنان كاهش‌يافته با هدف ارتقاي سطح تحصيلات كارشناسي ارشد و بالاتر و با اولويت بكارگيري نيروهاي خبره و فارغ‌التحصيلان در رشته‌هاي مرتبط با رعايت قوانين و مقررات مربوطه در طول برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران منوط به وجود پست سازماني اقدام و ليست افراد جذب‌شده را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

6- متناسب‌سازي نظام جبران خدمت كاركنان در كليه سطوح شهرداري، سازمان‌ها، شركت‌ها و مؤسسات تابعه با نظم‌بخشي و التزام به رعايت مقررات استخدامي، طبقه‌بندي مشاغل و آيين‌نامه حقوق و دستمزد مصوب كاركنان به گونه‌اي كه متوسط تفاوت در پرداخت حقوق و مزايا بيشتر از 15 درصد نباشد.

7- تبديل وضعيت استخدامي عمومي كاركنان منوط به سير مراحل قانوني ذيربط مي‌باشد.

تبصره بيست و يكم (21):
به منظور ايجاد هماهنگي و پرداخت به موقع حقوق و مزاياي مستمر كارمندان و كارگران رسمي و قراردادي، مامورين انتظامي و پرسنل تامين نيروي انساني:

1- در سال 1400 افزايش حقوق گروه‌هاي مختلف حقوق‌بگير را در چارچوب الزامات قانوني برابر مصوبات مجلس شوراي اسلامي، هيأت وزيران و شوراي عالي كار اعمال و از محل اعتبارات مربوط پرداخت و در صورت لزوم موضوع را در اصلاحيه بودجه منعكس نمايد.

2- كليه واحدهاي اجرايي اعم از ستاد، مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات موظف به ثبت يا بروزرساني اطلاعات كاركنان رسمي، قرارداد كار معين و مشخص و قرارداد كارگري در پايگاه اطلاعات كاركنان شهرداري تهران و استقرار سامانه جامع منابع انساني از ابتداي سال 1400 مي‌باشند.

3- تخصيص اعتبار و پرداخت حقوق كاركنان رسمي، قراردادي، كارگري و غيره از ابتداي سال 1400 صرفاً بر اساس اطلاعات "پايگاه اطلاعات كاركنان شهرداري تهران" و "سامانه جامع منابع انساني" صورت مي‌گيرد.

4- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود، اعتبارات مصوب رديف‌هاي پرداخت‌ هزينه هاي حقوق، اجرت و دستمزد و مزايا و كمك‌ها با عناوين "حقوق ثابت/مبنا كاركنان رسمي و پيماني"، "حقوق و دستمزد كارگران رسمي مشمول قانون كار"، "حق الزحمه مامورين انتظامي شاغل در شهرداري"، "مزاياي كارمندان رسمي اعم از ثابت و پيماني"، "هزينه ناهار"، "مزاياي كارگران رسمي مشمول قانون كار"، "اضافه‌كار كاركنان و كارگران رسمي"، "فوق العاده، جمعه‌كاري، نوبت‌كاري، شب‌كاري و..."، "بازنشستگي و بيمه سهم كارفرما (كاركنان مشمول صندوق بازنشستگي شهرداري تهران)"، "بازنشستگي و بيمه تكميلي سهم كارفرما (كاركنان مشمول بيمه تامين اجتماعي)"، "بن و كمك‌هاي غيرنقدي"، "حق عائله‌مندي و اولاد"، "كمك هزينه اياب و ذهاب"، "پاداش و عيدي"، "حقوق كارمندان قراردادي"، "مزاياي كارمندان قراردادي"، "اضافه كار كارمندان قراردادي"، "حقوق كارگران قراردادي"، "مزاياي كارگران قراردادي" و "اضافه كار كارگران قراردادي" مناطق 22گانه و واحدهاي ستادي را كسر و به سرجمع اعتبارات رديف‌هاي متناظر ذيل معاونت توسعه منابع انساني اضافه و ابلاغ نمايد به نحوي كه حقوق و مزاياي ماهانه به صورت متمركز توسط معاونت مالي و اقتصاد شهري و پس از تأييد معاونت توسعه منابع انساني در چارچوب بند "3" اين تبصره پرداخت و در رديف‌هاي هزينه‌اي ذيربط ثبت شود.

5- هرگونه پرداخت از محل اعتبارات تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي براي حقوق و مزايا صرفا در چارچوب رقم پيش‌بيني شده در موافقت‌نامه و تعداد كاركنان و كارگران پيش‌بيني شده در پروژه‌ مجاز است و هرگونه پرداخت خارج از موافقت‌نامه ممنوع است.

6- پرداخت هرگونه حق‌الزحمه، حقوق و ساير هزينه‌هاي مرتبط با نيروي انساني از محل اعتبارات نگهداري اماكن و تأسيسات شهري به صورت مستقيم توسط شهرداري تهران ممنوع است.

7- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود؛ از خدمات كاركنان يگان حفاظت شهرداري تهران در صورت انجام ماموريت مازاد بر اضافه كار دريافتي ماهانه و همچنين از كاركنان نيروي انتظامي، در موارد خاص در ساعات غيرموظف جهت تامين امنيت بوستان‌هاي شهري و موارد مشابه استفاده نمايد و حق‌الزحمه آنان را به ازاي هر ساعت به ترتيب افسران ارشد: دويست و هفتاد و پنج هزار (275.000) ريال، افسران جزء: يكصد و هشتاد هزار (180.000) ريال، درجه‌داران: يكصد و شصت و پنج هزار (165.000) ريال و مأمورين وظيفه: يكصد و سي هزار (130.000) ريال از محل رديف با عنوان "حق‌الزحمه مامورين انتظامي شاغل در شهرداري" در چارچوب دستورالعمل اجراي بودجه سال 1400 پرداخت نمايد.

8- تخصيص اعتبارات شش ماهه دوم سازمان‌ها، شركت‌ها و مؤسسات تابعه منوط به اعمال ضوابط تشكيلاتي مصوب شوراي شهر بوده و سازمان‌ها و شركت‌ها مكلف به اخذ مصوبه ساختار تشكيلاتي و نظام جبران خدمت خود از شوراي اداري و شوراي اسلامي شهر تهران مي‌باشند.

9- حقوق و مزاياي مستمر و غيرمستمر قائم مقامان ذيحساب از محل رديف اعتباري 11-6100104 با عنوان اداره كل امور اداري و اجرايي در چارچوب قوانين تامين و پرداخت خواهد شد، و هرگونه پرداخت تحت هر عنوان توسط واحدهاي اجرايي شهرداري تهران به اين افراد ممنوع مي‌باشد.

10- با استناد به ماده 2 و 3 آيين‌نامه تشكيلاتي كاركنان دبيرخانه شوراهاي اسلامي كشور مصوب 1388/12/16 وزيران عضو كميسيون اجتماعي و دولت الكترونيك با اصلاحات بعدي حسب درخواست رئيس دبيرخانه شورا نسبت به تآمين پرسنل رسمي در سقف پست‌هاي تعيين‌شده اقدام و يا در قبال هر پست خالي نسبت به معرفي افراد جهت انعقاد قرارداد موقت مستقيم با شهرداري طبق دستورالعمل ابلاغي سازمان اداري استخدامي با اصلاحات بعدي اقدام مي‌كند.

تبصره بيست و دوم (22):
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از اشخاص حقيقي و حقوقي تابعه كه در زمان اشتغال به خدمت و به جهت انجام ماموريت‌هاي محوله اداري در شهرداري و شوراي اسلامي شهر تهران عليه آن‌ها در مراجع قضايي و انتظامي اقامه دعوي مي‌شود، با اتخاذ تدابير مناسب حتي در صورت بازنشستگي يا پايان مأموريت آنان، حمايت حقوقي و قضايي به عمل آورده و وثائق مورد نياز را از محل املاك شهرداري تهران تأمين و ساير هزينه‌ها و خسارات ناشي از دعاوي فوق را در كليه مراحل دادرسي و در چارچوب قوانين و مقررات موضوعه از جمله ماده 11 قانون مسئوليت مدني، قانون حمايت قضايي از كاركنان دولت با اصلاحات بعدي مصوب سال 88، قانون قضايي حمايت از كاركنان ايراني در مورد اقدامات كشورهاي خارجي و مصوبه سال 99 هيات وزيران پس از تأييد اداره كل حقوقي از محل رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي "11-6170201" با عنوان "كمك به اشخاص و موسسات خصوصي" پرداخت نمايد. سقف حمايت‌هاي اين تبصره مشمول سقف‌هاي مندرج در رديف مشابه در تبصره سيزده (13) نمي‌باشد.

تبصره بيست و سوم (23):
بمنظور استفاده بهينه از ظرفيت‌هاي موجود براي كسب درآمد از محل تبليغات دروني به شركت بهره‌برداري مترو، شركت واحد اتوبوسراني، سازمان تاكسيراني، اماكن فرهنگي، ورزشي و پارك‌ها اجازه داده مي‌شود با رعايت مقررات و ضوابط اجرائي تبليغات محيطي كه توسط شهرداري تهران (سازمان زيباسازي) و ديگر مراجع قانوني تدوين شده است، نسبت به انجام تبليغات در فضاهاي ذيل اقدام نمايد.(انجام هرگونه تبليغات بر روي جداره شيشه‌ها، موضوع بندهاي «الف»، «ب» و «ج» ممنوع است):

الف) مترو:

1- فضاي داخلي ايستگاه‌هاي مترو (ديوارها، تابلو غرفه‌ها، صوتي يا تصويري)

2- واگن‌ها (بدنه، كتيبه، تابلو، دستگيره، صوتي يا تصويري، سمپلينگ).

ب) اتوبوس:

1- ايستگاه‌هاي اتوبوس (ديواره‌ها، تابلوها، صوتي يا تصويري)

2- اتوبوس‌ها (بدنه خارجي) و داخل (كتيبه، تابلو، دستگيره، صوتي يا تصويري، سمپلينگ)
ج) تاكسي:

1- ايستگاه‌هاي تاكسي (ديواره‌ها، تابلوها، سمپلينگ)

2- تاكسي‌ها، بدنه خارجي

د) اماكن فرهنگي، ورزشي و پارك‌ها:
- فضاي داخلي (جداره‌ها، تبليغات دور زمين، تابلوها، سمپلينگ)
و درآمد حاصل را در رديف درآمدي به شماره «130202» با عنوان «درآمد حاصل از آگهي­‌هاي تجاري و تبليغات محيطي» درج نمايد و درآمدهاي حاصل از بندهاي «الف»، «ب» و «ج» را در رديف­‌هاي اعتباري به شماره «21-202050173» با عنوان «خريد انواع اتوبوس و ميني‌بوس شهري»، به شماره «21-202050673» با عنوان «كمك به بازسازي و تعميرات اتوبوس‌­هاي فرسوده ناوگان اتوبوسراني»، به شماره «21-201010673» با عنوان «كمك سرمايه‌اي به شركت بهره‌­برداري مترو جهت خريد قطعات يدكي و اورهال»، به شماره «21-201011573» با عنوان «كمك به توسعه و تامين ناوگان خطوط متروي تهران» و درآمد حاصل از بند «د» را در رديف‌هاي اعتباري به شماره «21-103080175» با عنوان «تعمير و تجهيز فضاها و اماكن ورزشي، سطح شهر تهران»، به شماره «21-108090175» با عنوان «نگهداري فضاهاي فرهنگي و هنري، سطح شهر تهران» و به شماره «21-301025472» با عنوان "تملك و احداث بوستان در محلات فاقد بوستان" هزينه نمايد.

تبصره بيست و چهارم (24):
در اجراي ماده سي ام (30) آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها، بهاي خدمات شهرداري تهران درسال 1400 براي اجرا از ابتداي ارديبهشت ماه 1400 به شرح زير تعيين مي‌گردد:

1- بهاي خدمات در واحدهاي خدمت‌رسان بر اساس جدول شماره (3) و بندهاي ذيل و پيوست‌هاي مربوط تعيين مي‌گردد.

2- در خصوص بهاي خدمات سازمان ورزش (براي هر رشته در هر منطقه در سه سطح محلات برخوردار، كمتر برخوردار و محروم) و ساير خدماتي كه در جدول شماره (3) درج نگرديده، شهرداري تهران مكلف است بر اساس نرخ تورم اعلامي از سوي مراجع قانوني، بهاي خدمات را حداكثر تا سقف سي درصد (30 %) نسبت به سال 1399 با هماهنگي و تأييد كميسيون هاي تخصصي شوراي اسلامي شهر تهران افزايش داده و اخذ نمايد.

3- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود، در صورت عدم اعلام نرخ تورم سالانه توسط بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، در تمامي مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران كه نرخ اعلامي اين بانك، ملاك عمل در افزايش ساليانه است، از نرخ تورم اعلامي مركز آمار ايران براي بروزرساني بهاي خدماتي كه اجازه افزايش آن مطابق با نرخ تورم در متن مصوبه پيش از اين به تصويب شورا رسيده براي سال 1400 استفاده نمايد.

4- در صورت تغيير نرخ حامل‌هاي انرژي يا ساير محرك‌هاي موثر بر بهاي تمام‌شده خدمات، شهرداري تهران مكلف است اصلاحيه بهاي خدمات يادشده (به استثناي خدماتي كه مصوبه مربوطه به تأييد هيأت تطبيق رسيده است) را در قالب لايحه اصلاحيه بودجه به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

5- در مورد خدمات و فعاليت‌هاي مشابهي كه قيمت‌گذاري آنها توسط دولت انجام مي‌گيرد، قيمت خدمات ملاك عمل دولت در واحدهاي خدمت‌رسان شهر تهران، ملاك عمل دريافت بهاء توسط شهرداري تهران خواهد بود.

6- شهرداري تهران مكلف است ساير ضوابط فني در مصوبات بهاي خدمات و تخفيف‌هاي در نظر گرفته شده را كه در سنوات پيشين به تصويب شوراي اسلامي شهر تهران رسيده رعايت و اعمال نمايد.

جدول شماره (3) – تعيين بهاي خدمات

رديف	نوع خدمات	بهاي خدمات
1	بهاي خدمات مديريت پسماند عادي	مطابق پيوست چهارم (4)
2	حق بهره‌برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي	مطابق پيوست پنجم (5)
3	بهاي خدمات قابل عرضه در سازمان بهشت زهراء	مطابق پيوست ششم (6)
4	بهاي خدمات بازديد از برج ميلاد تهران	مطابق پيوست هفتم (7)
5	نرخ وروديه و حق توقف (ساعتي) وسايط نقليه وارده به ميدان مركزي و ميادين فرعي سازمان ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران	مطابق پيوست هشتم (8)
6	مجوز تعيين و اخذ بهاي تمام شده خدمات ساماندهي اماكن تجاري )واگذار شده بصورت سرقفلي) در ميدان مركزي ميوه و تره‌بار	مطابق پيوست نهم (9)
7	نرخ وروديه خودرو به پارك جنگلي سرخه حصار	مطابق پيوست دهم (10)
8	نرخ بهره برداري از خدمات مجموعه‌هاي ورزشي شهرداري تهران در سال 1400	مطابق پيوست يازدهم (11)
9	نرخ بهاي خدمات فعاليت مشاغل سيار و بي‌كانون	مطابق پيوست دوازدهم (12)
10	بهاي خدمات و چگونگي اعمال نظارت بر جمع‌آوري و دفع پسماندهاي ويژه پزشكي، صنعتي و كشاورزي	مطابق پيوست سيزدهم (13)
11	بهاي خدمات مديريت پسماندهاي ساختماني و عمراني	مطابق پيوست چهاردهم (14)
12	تعيين نرخ بليت و كرايه وسايل حمل و نقل عمومي شهر تهران در سال 1400	مطابق پيوست پانزدهم (15)
13	اجاره بهاء خدمات كيوسك‌هاي عرضه گل و گياه و مطبوعات در سطح شهر تهران در سال 1400	حداقل ده درصد (10%) و حداكثر پانزده درصد (15%) در مقايسه با نرخ‌هاي مصوب سال 1399 افزايش مي‌يابد و ساير مفاد مصوبه (جداول و تبصره‌ها)به قوت خود باقي مي‌باشد.
14	بهاي خدمات ساماندهي ايمني و نگهداري مواد شيميايي	پانزده درصد (15%) در مقايسه با نرخ هاي مصوب سال 1399 افزايش مي يابد و ساير مصوبه قبلي (جداول و تبصره ها) به قوت خود باقي است.

تبصره بيست و پنجم (25):
در اجراي بند 8 ماده 40 برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران و اجرايي نمودن سند توسعه محلات شهر تهران، شهرداري تهران مكلف است:

1- از محل اعتبارات توسعه محلات "رديف‌هاي اعتباري 11801، 22301، 22401، 31601، 40701، 51101" نسبت به پيش‌بيني و برنامه‌ريزي اجراي پروژه‌هاي كوچك مقياس محلي بر اساس سند توسعه محله و نيازهاي اهالي محله با استفاده از نظرات و مشاركت شوراياري محله اقدام نمايد.

2- حداكثر تا پايان ارديبهشت ماه 1400 فهرست پروژه‌هاي اجرايي هر محله را با اخذ نظر مشورتي شوراياري محله تعيين و فهرست مذكور را به همراه رونوشت صورتجلسات متضمن نظر شوراياري به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه و پس از تاييد كميسيون‌هاي تخصصي شورا جهت اجرا به واحدهاي اجرايي ابلاغ نمايد.

3- اطلاعات پروژه‌هاي محله را با استفاده از ظرفيت‌هاي اطلاع‌رساني موجود به اطلاع شهروندان و ساكنان محله برساند.

تبصره بيست و ششم (26):
شهرداري تهران موظف است رديف‌هاي اعتباري منظورشده در بودجه مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران را با رعايت موارد ذيل به مصرف برساند:

1- كليه پروژه‌ها و طرح‌هاي پژوهشي موضوع اين تبصره در چارچوب برنامه پنج‌ساله سوم توسعه شهر تهران، طرح جامع، مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران و ابلاغيه‌هاي شهرداري تهران هزينه خواهد شد و به منظور جلوگيري از تكرار و موازي‌كاري در انجام پژوهش‌ها، مناطق 22گانه و معاونت‌هاي تخصصي، سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران موظفند عناوين پژوهش مورد نظر خود و مستندات مربوطه را در سامانه پژوهش‌يار مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران ثبت نمايند.

2- مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران مكلف است فهرست مطالعات و پژوهش‌هاي مورد نياز سال 1400 را تا پانزدهم ارديبهشت ماه به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد. كميسيون‌هاي تخصصي شوراي اسلامي شهر تهران مي‌بايست ظرف مدت سي روز نظر خود را نسبت به فهرست مذكور اعلام نمايند. عدم اظهارنظر طي مدت ذكرشده به منزله تأييد است.

3- انجام پروژه‌هاي مطالعاتي و پژوهشي در شهرداري تهران منوط به ثبت در سامانه پژوهش‌يار مركز مطالعات و برنامه‌ريزي شهر تهران مي‌باشد و قائم‌مقامان ذيحساب بر رعايت اين امر نظارت مي‌نمايند.

تبصره بيست و هفتم (27):
به منظور ارتقاء و بهبود سطح راهبري شركت‌ها و موسسات وابسته:

1- معاونت مالي و اقتصاد شهري شهرداري تهران مكلف است حداكثر تا پايان تيرماه سال 1400 سامانه يكپارچه اطلاعات شركت‌ها، سازمان‌ها و موسسات وابسته را راه‌اندازي كند.

2- كليه سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته مكلفند پس از راه‌اندازي سامانه، متناوباً و هر سه‌ ماه يك‌بار نسبت به ثبت و بروزرساني اطلاعات شامل اطلاعات پايه (ثبتي)، نيروي انساني و مديران، بودجه و صورت‌هاي مالي و گزارش‌هاي عملكردي را در سامانه ثبت نمايند.

3- شهرداري مكلف است امكان دسترسي به اطلاعات سامانه مذكور را به صورت برخط براي اعضاء شوراي اسلامي شهر تهران فراهم نمايد.

تبصره بيست و هشتم (28):
به منظور ارتقاء سطح بهره‌وري و كاهش هزينه‌هاي غيرضروري كليه واحدهاي اجرايي، مكلفند:

1- حقوق و مزاياي كاركنان رسمي و قراردادي مندرج در حكم كارگزيني و قراردادهاي منعقدشده را برابر قوانين و مقررات مربوط و ساير پرداخت‌هاي غير‌مستمر مربوط به كاركنان را معطوف به عملكرد و كارآيي آنها محاسبه و پرداخت كنند.

2- چاپ هرگونه نشريه مكتوب در واحدهاي ستادي، مناطق، سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته به شهرداري تهران به استثناء روزنامه همشهري و مركز ارتباطات ممنوع است.

3- نوسازي و خريد تجهيزات و لوازم اداري جديد ممنوع است و صرفاً در مواردي كه اعتبار آن از طريق فروش اموال تأمين مي‌گردد نيز حداكثر به ميزان 50% مبالغ حاصل شده مجاز مي‌باشد.

4- هزينه‌هاي مصرفي براي واحدهاي اجرايي، پس از لحاظ نرخ تورم حداكثر به ميزان عملكرد مالي سال قبل مجاز است.

5- ميزان سفرهاي خارجي و مأموريت هاي داخلي حداكثر به ميزان شصت درصد (60%) عملكرد سال 1398 مجاز است.

6- در صورت تحقق صرفه‌جويي از محل‌هاي تعيين‌شده توسط واحدهاي اجرايي و تأييد تحقق آن توسط معاونت برنامه‌ريزي، توسعه شهري و امور شورا در دوره زماني شش ماهه، واحدهاي اجرايي مجازند پس از ابلاغ و تاييد كميته تخصيص، حداكثر تا سي درصد (30 %) صرفه‌جويي‌ها را به منظور ايجاد انگيزه در كاركنان واحد تابعه به عنوان پاداش (غيرمستمر) به پرسنل پرداخت نمايند.

7- به‌ منظور ساماندهي امور نقليه مرتبط با كليه سطوح مديران و كاركنان، نسبت به اجراي الگوي بهينه و تسري آن به تمامي سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته از ابتداي خرداد ماه 1400 اقدام نمايد.

8- به منظور مديريت هزينه و محاسبه بهاي تمام‌شده خدماتي كه بيشترين حجم قرارداد را به خود اختصاص داده‌اند، ضمن محاسبه دقيق بهاي تمام‌شده با استفاده از مدل‌هاي نوين بهايابي، فعاليت‌هاي موازي و مشترك و فاقد ارزش افزوده را بررسي و نسبت به حذف، ادغام و يا مهندسي ارزش مجدد آن اقدام و نتايج را به صورت 3 ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر ارائه نمايد.

9- دستورالعمل اجرايي اين تبصره حداكثر تا پايان فروردين سال 1400 توسط شهردار تهران ابلاغ خواهد شد.

تبصره بيست و نهم (29):
شهرداري موظف است نسبت به تسهيل استقرار و شروع فعاليت‌هاي دانش‌بنيان و كسب و كارهاي نوآور، در اماكن شهري منتخب و ساختمان‌هاي محدوده پيراموني شهر با عرضه خدمات مختلف شهرداري از جمله مجوز محل كار از يك پنجره واحد خدمات شهرداري و كسب سهم درآمد از اينگونه فعاليت‌ها با عقد قرارداد تأمين انواع خدمات شهري مورد نياز براي شركت‌هاي استارت‌آپ، نوآور و خلاق با رعايت نكات ذيل اقدام نمايد.

1- شركت‌هاي تازه تأسيس تا ده نفر كاركنان طي دو سال اول يا دستيابي به سطح درآمد سالانه پنج ميليارد (5.000.000.000) ريال، رايگان؛

2- شركت‌هاي با درآمد بين پنج تا ده ميليارد (10.000.000.000) ريال يك درصد (1%) درآمد كل براي هزينه خدمات شهري؛

3- شركت‌هاي با درآمد بيش از ده ميليارد (10.000.000.000) ريال يك و نيم درصد (1/5%) از درآمد كل براي هزينه خدمات شهري.

تبصره سي‌ام (30):
شهرداري تهران مجاز است در راستاي ارتقاي نظام سلامت و خدمات درماني:

تبصره سي و يكم (31):
به منظور ارتقاء سطح دسترس‌پذيري شهر و رعايت حقوق كودكان، معلولان و سالمندان و فراهم ساختن تهران به عنوان شهري براي همه در راستاي اجراي الزامات مصوبه شهر دوستدار كودك و شهر دوستدار سالمند اقدام نمايد.

1- در راستاي مناسب‌سازي فضاهاي شهري براي افراد داراي معلوليت و اقشار كم‌توان جسمي‌ـ حركتي و ذهني به ميزان پانزده درصد (15%) از سرجمع اعتبارات هر يك از رديف‌هاي زير را هزينه نمايد؛
رديف 20914 با عنوان «طراحي و اصلاح هندسي معابر و تقاطع‌هاي موجود»
رديف 20925 با عنوان «مرمت و بهسازي معابر غيربزرگراهي»
رديف 20926 با عنوان «نصب و ترميم سنگدال و جداول»
رديف 20930 با عنوان «احداث، تجهيز و بهسازي پياده‌روها و پياده‌راه‌ها»

تبصره سي و دوم (32)
تمامي واحدهاي اجرايي شهرداري تهران از جمله معاونت‌ها، مناطق، سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات مربوطه كه از بودجه حوزه ماموريتي فرهنگي و اجتماعي در سال 1400 سهم مي‌برند مكلف‌اند نسبت به ارائه برنامه‌هاي متناظر با هر يك از رديف‌هاي اعتباري خود در بودجه مصوب مطابق با الگوي كميسيون فرهنگي و اجتماعي حداكثر تا پايان ارديبهشت ماه سال 1400 با هماهنگي كميسيون فرهنگي و اجتماعي اقدام نمايند.

تبصره سي و سوم (33)
شهرداري تهران (سازمان املاك و مستغلات) موظف است؛ كليه املاك متعلق به شهرداري تهران را مميزي و اسناد مالكيت آن را به نحو مناسب در بانك اسناد جمع‌آوري، نگهداري و با هماهنگي سازمان ثبت اسناد و به منظور جلوگيري از سوءاستفاده‌هاي احتمالي و دسترسي افراد غيرمسئول، نشان‌گذاري و ثبت نمايد.

تبصره سي و چهارم (34)
شهرداري تهران مجاز است با توجه به تفاهم‌نامه فيمابين وزارت نيرو در راستاي حفظ منابع آبي و محيط زيست و تسريع در بهره‌برداري شبكه فاضلاب شهري به منظور تامين آب پايدار فضاي سبز شهر تهران از طريق تهاتر در حساب‌هاي في‌مابين با شركت آب و فاضلاب استان تهران جهت اجرايي نمودن طرح فراگير بهره‌برداري از پساب‌ها و احداث تصفيه‌خانه‌هاي محلي در جهت جايگزيني با آب خام اقدام، ضمن اينكه هزينه‌هاي مترتب بر انشعابات مراكز داخلي بوستان‌ها و ساير بخش‌هاي مرتبط را نيز مستهلك نمايد.

تبصره سي و پنجم (35)
به منظور استقرار گونه‌هاي بومي و سازگار با شرايط محيطي شهر تهران، سازمان بوستان‌ها و فضاي سبز شهر تهران موظف است نسبت به احداث مجموعه تحقيقاتي اين سازمان به منظور بررسي و آزمايش گونه‌هاي گياهي غالب و بومي نظير درختان، درختچه‌ها، گياهان پوششي، انواع گل‌ها با ماندگاري بالا و استفاده از برخي گياهان دارويي و ايجاد باغ بوتانيك در برخي بوستان‌ها با كاربري فرامنطقه‌اي و غيره از محل كد اعتباري 21-615090172 با عنوان "احداث مجموعه تحقيقاتي گونه‌هاي بومي شهر تهران" اقدام نمايد و مناطق 22گانه نيز مكلفند قبل از هرگونه اقدام در جهت كاشت و توسعه اينگونه گياهان نسبت به اخذ تاييديه‌هاي لازم از مجموعه تحقيقاتي مذكور اقدام نمايند.

تبصره سي و ششم (36)
شهرداري تهران موظف است نسبت به ايجاد بانك زمين و سامانه ثبت اراضي سهم شهرداري بابت ورود به محدوده شهر در صورت‌هاي مالي، حداكثر ظرف مدت سه (3) ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه اقدام و گزارش آن را هر شش ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

تبصره سي و هفتم (37)
به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود، در راستاي اجراي پروژه‌هاي زيرساختي شهر، نسبت به استفاده از تسهيلات صندوق توسعه ملي اقدام و در صورت تحقق آن، مبالغ مزبور را در اصلاحيه و متمم بودجه سال1400 پيش‌بيني نمايد.

تبصره سي و هشتم (38)
شهرداري تهران مكلف است نسبت به بررسي ظرفيت‌هاي درآمدي پايدار سازمان‌ها، شركت‌ها و موسسات وابسته اقدام و پيشنهادهاي خود در خصوص ظرفيت‌هاي جديد درآمدي را بصورت لايحه جامع حداكثر ظرف مدت سه (3)ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

تبصره سي و نهم (39)
شهرداري تهران مكلف است، ضمن برنامه‌ريزي و تسريع در اجراي فرآيند حذف قبوض كاغذي تا پايان سال 1400، در خصوص دريافت عوارض و بهاي خدمات (توسط كليه واحدهاي اجرايي) مبتني بر صدور قبوض الكترونيك اقدام و اخذ نمايد.

تبصره چهلم (40):
شهرداري تهران مكلف است:

1- آيين‌نامه‌ها، دستورالعمل‌ها و شيوه‌نامه‌هاي اجرايي مورد نياز تبصره‌هاي بودجه را حداكثر ظرف مدت سه ماه از تاريخ لازم‌الاجرا شده اين مصوبه تهيه و براي تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد. شيوه‌نامه‌هاي اجرايي مي‌بايد مبتني بر استانداردهاي مربوطه باشد به گونه‌اي كه پايش و نظارت بر عملكرد تبصره‌ها و رديف‌هاي بودجه، ذيل حساب‌هاي كل، معين و تفصيلي امكان‌پذير باشد.

2- نسبت به راه‌اندازي سامانه جامع و يكپارچه مديريت مالي از طريق برقراري اتصال ميان كليه سامانه‌هاي حوزه‌ بودجه و مالي شهرداري تهران حداكثر تا پايان تيرماه سال 1400 اقدام نمايد به گونه‌اي كه مجموعه فرآيندهاي بودجه‌ريزي، اجرا و حسابرسي مالي شهرداري و واحدهاي تابعه آن (سازمان‌ها، شركت‌ها و مناطق) در يك نظام اطلاعاتي جامع و يكپارچه پيا‌ده‌سازي شود. به منظور نظارت دقيق بر وضعيت مالي شهرداري دسترسي به اين سامانه بايد در بالاترين سطح گزارش‌گيري، در اختيار اعضاي شوراي اسلامي شهر تهران قرار گيرد.

3- تا پايان تيرماه سال 1400 نسبت به راه‌اندازي سامانه الكترونيكي گزارش عملكرد احكام بودجه اقدام و عملكرد تبصره‌ها و جداول را از حيث منابع، مصارف و تأثيرات عملكردي آن همراه با مصوبات كميته تخصيص و ساير مستندات مربوط را در ارتباط با سامانه‌هاي ديگر در چارچوب اين سامانه در دسترس شهروندان قرار داده و نسبت به بروزرساني آن در بازه زماني هر 15 روز يكبار اقدام نمايد؛ دسترسي به اطلاعات تفصيلي سامانه مذكور بايد در اختيار اعضاء، كميسيون‌ها و كميته‌هاي تخصصي شوراي اسلامي شهر تهران قرار گيرد.

پيوست‌هاي مصوبه بودجه سال 1400 شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه
فهرست پيوست‌هاي تبصره‌هاي مصوبه بودجه سال 1400 شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي وابسته

رديف	شماره پيوست و تبصره	موضوع پيوست
1	پيوست يكم (1) - تبصره 1	عناوين عوارض و درآمدهاي عمومي شهرداري
2	پيوست دوم (2)- تبصره 1	عناوين عوارض و درآمدهاي اختصاصي شهرداري
3	پيوست سوم (3) - تبصره 1	گزارش تفكيك درآمدهاي اختصاصي و بازرگاني سازمان‌ها و شركت‌ها
4	پيوست چهارم (4) – تبصره 24	بهاي خدمات مديريت پسماند عادي
5	پيوست پنجم (5) – تبصره 24	حق بهره‌برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي
6	پيوست ششم (6) – تبصره 24	بهاي خدمات قابل عرضه در سازمان بهشت زهراء
7	پيوست هفتم (7) – تبصره 24	بهاي خدمات بازديد از برج ميلاد تهران
8	پيوست هشتم (8) – تبصره 24	نرخ وروديه و حق توقف (ساعتي) وسايط نقليه وارده به ميدان مركزي و ميادين فرعي سازمان ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران
9	پيوست نهم (9) – تبصره 24	مجوز تعيين و اخذ بهاي تمام شده خدمات ساماندهي اماكن تجاري (واگذار شده بصورت سرقفلي) در ميدان مركزي ميوه و تره‌بار
10	پيوست دهم (10) – تبصره 24	نرخ وروديه خودرو به پارك جنگلي سرخه حصار
11	پيوست يازدهم (11) – تبصره 24	نرخ بهره برداري از خدمات مجموعه‌هاي ورزشي شهرداري تهران در سال 1400
12	پيوست دوازدهم (12) – تبصره 24	نرخ بهاي خدمات فعاليت مشاغل سيار و بي‌كانون
13	پيوست سيزدهم (13) – تبصره 24	بهاي خدمات و چگونگي اعمال نظارت بر جمع‌آوري و دفع پسماندهاي ويژه پزشكي، صنعتي و كشاورزي
14	پيوست چهاردهم (14) – تبصره 24	بهاي خدمات مديريت پسماندهاي ساختماني و عمراني
15	پيوست پانزدهم (15) – تبصره 24	تعيين نرخ بليت و كرايه وسايل حمل و نقل عمومي شهر تهران در سال 1400

4- گزارش جامع عملكرد تبصره‌هاي اين مصوبه را همراه با مستندات عملكردي و در چارچوب گزارشگري اعلام‌شده توسط كميسيون برنامه و بودجه، هر سه ماه يكبار به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

پيوست يك (1) تبصره يكم (1): عناوين عوارض و درآمدهاي عمومي شهرداري

كد طبقه بندي	شرح عنوان	نوع درآمد	نوع مصرف		حوزه مصرف بر اساس مأموريت‌
	هزينه‌اي		تملك
100000	درآمدها
110000	درآمدهاي ناشي از عوارض عمومي
110100	عوارض موضوع قانون ماليات برارزش افزوده
110101	عوارض بر كالا و خدمات	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110103	عوارض متمركز (فرآوردهاي نفتي، سيگار، گاز و شماره گذاري)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110104	عوارض خوردوهاي سواري و ساير وسائط نقليه	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
1101052	عوارض بليط (حمل ونقل هوايي)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110200	درآمدهاي ناشي از توسعه شهر
110201	عوارض بر پروانه هاي ساختماني در حد تراكم پايه (مسكوني)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110202	عوارض بر پروانه هاي ساختماني در حد تراكم پايه ( غير مسكوني)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110203	عوارض بر پروانه ساختماني مازاد بر تراكم پايه (مسكوني)	عمومي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110204	عوارض بر پروانه ساختماني مازاد بر تراكم پايه (غيرمسكوني)	عمومي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110205	عوارض بر بالكن و پيش آمدگي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110206	عوارض ارزش افزوده ناشي از اجراي طرحهاي عمران و توسعه شهري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110208	عوارض صدور مجوز حصاركشي و ديوار كشي براي املاك فاقد مستحدثات	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110209	عوارض اتمام مهلت عمليات ساختماني موضوع تبصره 2 ماده 29 قانون نوسازي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110300	درآمدهاي ناشي از حمل و نقل
110302	عوارض موتورسيكلت ها	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110308	عوارض ثبت نام و تجديد آزمايش رانندگي ( معاينه چشم و ساير)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110309	عوارض صدور، تمديد و تعويض گواهينامه	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110313	عوارض ساليانه وانت بار	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110400	درآمدهاي ناشي از بهره برداري از فضاي شهر
110401	عوارض نوسازي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110402	عوارض سطح شهر	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110403	عوارض ساليانه بانك‌ها و مؤسسات اعتباري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110404	عوارض اسناد رسمي (حق الثبت)	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110406	عوارض بر مشاغل و حرف (بر اساس نوع شغل، محل استقرار ملك و مساحت) دائمي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110407	عوارض بر تابلوهاي تبليغات محيطي به غيراز تابلوهاي معرفي در حد مجاز	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110408	درآمد ناشي از خسارت وارده به اموال عمومي شهر	عمومي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110409	حق انتفاع از بهره برداري موقت	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110410	عوارض صدور، تمديد و تعويض گذرنامه	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
120000	درآمدهاي ناشي از عوارض اختصاصي شهرداري
120100	درآمدهاي اختصاصي
120101	درآمد هتل، مهمانسرا، پلاژ و ساير مراكز رفاهي و تفريحي شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
120103	درآمد حاصل از فروش گل و گياه و ساير محصولات	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
120108	درآمد ناشي از خسارات وارده به اموال اختصاصي شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
120109	درآمد ساير سازمانهاي وابسته به شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130000	بهاي خدمات و درآمدهاي مؤسسات انتفاعي شهرداري
130100	بهاي خدمات و درآمدهاي مؤسسات انتفاعي شهرداري
130102	بهاي خدمات كارشناسي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130104	بهاي خدمات فني	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130105	بهاي خدمات بازرگاني	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130106	بهاي خدمات پيمانكاري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130107	بهاي خدمات آماده سازي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130108	بهاي خدمات صدور مجوز تعميرات اساسي ساختمان	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130109	بهاي خدمت اتباع بيگانه	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130110	بهاي خدمات جمع آوري نخاله هاي ساختماني	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
130200	درآمد حاصل از تأسيسات شهرداري
130201	درآمد حاصل از بازيافت زباله	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140000	درآمدهاي حاصل از وجوه و اموال شهرداري
140100	درآمد حاصل از اموال شهرداري
140101	درآمد و مال الاجاره مستحدثات شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140102	درآمد حاصل از مراكز تفريحي و رفاهي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140103	درآمد حاصل از ماشين آلات و تجهيزات	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140104	درآمد حاصل از بازارهاي روز و هفتگي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140105	درآمد حاصل از پاركينگ‌هاي عمومي	عمومي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140106	درآمد حاصل از سود سهام سازمان ها و شركت ها	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140107	درآمد حاصل از واحدهاي خدماتي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140108	درآمد حاصل از واحدهاي توليدي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140109	درآمد حاصل از فروش محصولات و خدمات كارخانجات شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140110	درآمد حاصل از فروش محصولات كارخانه آسفالت	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140200	درآمد حاصل از وجوه شهرداري
140201	سود نقدي حاصل از سهام شركت‌هاي پذيرفته شده در بورس يا ساير شركت ها	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140202	درآمد حاصل از وجوه سپرده هاي شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140203	درآمد ناشي از حفظ قدرت خريد اسناد خزانه اسلامي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
140204	درآمد حاصل از اجراي ماده 59 قانون رفع موانع توليد	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
150000	كمك هاي اعطائي دولت و سازمانهاي دولتي
150100	يارانه ها و كمك هاي اعطائي دولت و سازمانهاي دولتي
150105	عوارض متمركز دوازده در هزار گمركي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160000	اعانات ، كمك‌هاي اهدايي و دارائي ها
160100	اعانات و كمك هاي اهدائي
160101	خودياري شهروندان و هداياي دريافتي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160102	ساير اعانات و كمك از اشخاص حقوقي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160103	كمك ها و اعانات دريافتي از مؤسسات عمومي غير دولتي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160200	درآمدهاي اتفاقي كه به موجب قانون وصول مي شود
160201	ضبط سپرده هاي مطالبه نشده	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160202	ضبط سپرده هاي معاملات شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160203	درآمد حاصل از اجراي ماده 110 قانون شهرداري‌ها	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160204	درآمد حاصل از تاخير و خسارت تاديه چك	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160205	جرائم كميسيون ماده 100	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160206	درآمد ناشي از فروش اسناد مناقصه	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160207	درآمد ناشي از اجراي تبصره 1 ماده 100 قانون شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
160208	مازاد درآمد بر هزينه سال قبل	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
200000	منابع حاصل از واگذاري دارايي سرمايه اي
210000	ماده 101 قانون شهرداري
210100	درآمد نقدي حاصل از اجراي تبصره 3 و 4 ماده 101 قانون شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
220000	فروش اموال غير منقول
220100	فروش اموال غير منقول	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
230000	فروش اموال منقول و اسقاط
230100	فروش اموال منقول و اسقاط	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
240000	فروش سرقفلي
240100	فروش سرقفلي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
250000	فروش حقوق انتفاعي
250100	فروش حقوق انتفاعي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
290000	ساير
290100	منابع نقدي حاصل از فروش سهام شركت‌هاي پذيرفته شده در بورس و ساير شركت ها	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
300000	منابع حاصل از واگذاري دارايي مالي
310000	وام هاي دريافتي
310100	وام دريافتي از وزارت كشور	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
310200	تسهيلات دريافتي از بانكها و مؤسسات مالي و اعتباري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
310300	تسهيلات خارجي	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
320000	انواع اوراق و اسناد و سهام
320300	منابع حاصل از فروش سهام مؤسسات و شركت‌هاي وابسته و تابعه شهرداري	عمومي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه

پيوست دو (2)تبصره يكم (1) : عناوين عوارض و درآمدهاي اختصاصي شهرداري

كد طبقه بندي	شرح عنوان	نوع درآمد	نوع مصرف		حوزه مصرف بر اساس مأموريت‌
	هزينه‌اي		تملك
100000	درآمدها
110000	درآمدهاي ناشي از عوارض عمومي
110100	عوارض موضوع قانون ماليات برارزش افزوده
110102	عوارض آلايندگي	اختصاصي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110200	درآمدهاي ناشي از توسعه شهر
110210	عوارض و درآمدهاي وصولي در حريم شهرها	اختصاصي	✓	✓	مأموريت‌هاي شش گانه
110213	درآمد ناشي از عدم امكان تامين پاركينگ	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
110300	درآمدهاي ناشي از حمل و نقل
110306	عوارض ناشي از اجراي ماده 15 رسيدگي به تخلفات رانندگي	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
110307	عوارض ناشي از اجراي ماده 23 رسيدگي به تخلفات رانندگي	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
110311	عوارض (lez)	اختصاصي	✓	✓	حمل و نقل و ترافيك
110312	عوارض ناشي از اجراي ماده 9 قانون حمل و نقل ريلي شهرهاي بالاي 500 هزارنفر	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
120000	درآمدهاي ناشي از عوارض اختصاصي شهرداري
120100	درآمدهاي اختصاصي
120107	بهاي خدمات مديريت پسماند	اختصاصي	✓	✓	خدمات شهري و محيط زيست
130000	بهاي خدمات و درآمدهاي مؤسسات انتفاعي شهرداري
130100	بهاي خدمات و درآمدهاي مؤسسات انتفاعي شهرداري
130101	بهاي خدمات آسفالت و لكه گيري و ترميم حفاري	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
150000	كمك هاي اعطائي دولت و سازمانهاي دولتي
150100	يارانه ها و كمك هاي اعطائي دولت و سازمانهاي دولتي
150101	كمك بلاعوض دولت و يا ساير سازمانها و مؤسسات دولتي	اختصاصي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
150103	يارانه بليط	اختصاصي	✓	✓	حمل و نقل و ترافيك
150104	كمك هاي دولت براي پروژه‌هاي مشخص	اختصاصي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
150106	كمك نقدي براي تأمين قير معابر شهري	اختصاصي		✓	حمل و نقل و ترافيك
300000	منابع حاصل از واگذاري دارايي مالي
320000	انواع اوراق و اسناد و سهام
320100	اوراق مشاركت	اختصاصي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه
320200	انواع صكوك	اختصاصي		✓	مأموريت‌هاي شش گانه

پيوست سه (3)تبصره يكم (1):گزارش تفكيك درآمدهاي اختصاصي سازمان‌ها و شركت‌ها

رديف	نام سازمان /شركت	نوع درآمد	عنوان درآمدي	نوع مصرف		حوزه مصرف
	هزينه‌اي		تملك
1	سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني شهر تهران	اختصاصي	بهاي خدمات ايمني و آتش نشاني	✓	✓	ايمني و مديريت بحران
2	سازمان زيباسازي شهر تهران	اختصاصي	درآمد حاصل از آگهي‌هاي تجاري و تبليغات محيطي	✓	✓	مأموريت هاي شش گانه
3	سازمان آتش نشاني و خدمات ايمني شهر تهران	اختصاصي	عوارض آتش نشاني ساختمان ها در هنگام صدور پروانه	✓	✓	ايمني و مديريت بحران
4	سازمان پايانه‌ها و پارك‌سوارها	اختصاصي	عوارض بليط زميني	✓	✓	ماموريت هاي شش گانه
5	سازمان بوستان‌ها و فضاي سبز	اختصاصي	عوارض قطع اشجار	✓	✓	خدمات شهري و محيط زيست
6	سازمان حمل و نقل و ترافيك	اختصاصي	عوارض حاصل از اجراي طرح هاي ترافيكي	✓	✓	حمل و نقل و ترافيك
7	شركت برج ميلاد	اختصاصي	درآمد حاصل از برج ميلاد	✓	✓	مأموريت هاي شش گانه

پيوست‌هاي تبصره بيست و چهارم (24) مصوبه بودجه سال 1400 شهرداري تهران و سازمان‌ها و شركت‌هاي تابعه (بهاي خدمات)

پيوست چهارم (4): بهاي خدمات مديريت پسماند عادي
به استناد بند بيست و ششم (26) ماده هشتاد (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/03/01 مجلس شوراي اسلامي و اصلاحات بعدي آن و با عنايت به ماده هشتم (8) قانون مديريت پسماندها مصوب1383/2/20 و آيين‌نامه اجرايي آن (مصوب 1384/05/05 هيات وزيران) به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود مقادير c_tو cd موثر در نحوه محاسبه بهاي ساليانه خدمات مديريت پسماند عادي براي هر يك كيلوگرم پسماند در شهر تهران (c)، موضوع ماده واحده مصوبه چگونگي محاسبه و اخذ بهاي خدمات مديريت پسماند به شماره 160/2523/33022 مورخ 1397/11/10 و اصلاحيه‌هاي بعدي آن از ابتداي ارديبهشت 1400 به شرح زير جايگزين مقادير قبلي نموده و بهاي آن را محاسبه و از توليدكنندگان پسماند دريافت نمايد.
هزينه جمع‌آوري و حمل يك كيلوگرم پسماند عادي در شهر تهران ريال 1.650= c_tهزينه دفع يك كيلوگرم پسماند عادي در شهر تهران ريال 782= cd

تبصره- ساير مفاد و تبصره‌هاي مصوبه شماره 160/1260/3187 مورخ 1388/03/12 و اصلاحات بعدي آن به قوت خود باقي است.

پيوست پنجم (5): تعيين حق بهره‌برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي
با استناد به ماده سوم (3) "آيين‌نامه اجرايي قانون اصلاح ماده واحده قانون نحوه واگذاري اماكن و ميادين و غرفه توزيع ميوه تصويبي 1358/10/5 شوراي انقلاب" مصوب 1374/11/01 هيئت وزيران و در اجراي بند چهارم (4) بخش (ز) ذيل ماده واحده مصوبه «تعيين حق‌ بهره برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران»- ابلاغي به شماره 160/1518/16058 مورخ 89/11/16 به سازمان مديريت ميادين ميوه و تره‌بار شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود تا جهت تعيين قيمت‌هاي پايه مزايده از اول ارديبهشت ماه سال 1400 قيمت‌هاي پايه مزايده در كاربري‌هاي كليه ميادين و بازارهاي تابعه خود را بر اساس پنجاه درصد (50%) قيمت مبالغ حق بهره‌برداري برندگان مزايده/ فراخوان كه يك دوره كامل فعاليت نموده‌اند، لحاظ و اعمال نمايد.

تبصره يكم (1)- هيچ يك از افراد حقيقي برنده مزايده نمي‌توانند بيشتر از يك مكان در يك ميدان يا بازار و بيشتر از دو (2) بسته (موضوع تبصره چهارم مصوبه ابلاغي به شماره 160/2533/34147 مورخ 1397/11/21 با عنوان «اصلاحيه مصوبه تعيين حق بهره‌برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران -ابلاغي به شماره 160/1518/16058 مورخ 1389/11/16» از فهرست اماكن هر مزايده (به شرح جدول ذيل) در ميادين و بازارهاي سطح شهر تهران قرارداد اجاره منعقد نمايند.

تبصره دوم (2)- در راستاي اجراي رديف 6 بند "ز" ذيل ماده واحده مصوبه 160/1518/16058 مورخ 89/11/16 در خصوص واگذاري حق بهره‌برداري موقت غرف به ايثارگران با معرفي واجدين شرايط از طريق اداره كل ايثارگران، مي‌بايست از طريق برگزاري مزايده بين آن‌ها با رعايت مفاد مصوبه اصلاحي فوق‌الذكر اقدام گردد.

تبصره سوم (3)– در اجراي تبصره پنجم (5) مصوبه «تعيين حق بهره‌برداري غرف به تفكيك نوع كاربري در بازارهاي ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران ابلاغي به شماره 160/2533/34147 مورخ 1397/11/21» شهرداري تهران، ليست بازارهاي كم برخوردار در سال 1400 به شرح جدول ذيل تعيين مي‌گردد.
سازمان مديريت ميادين ميوه و تره‌بار و فراورده هاي كشاورزي شهرداري تهران مجاز است، براي غرف احداثي جديد مطابق با نوع كاربري هر مكان/محل در هر يك از مراكز موصوف در آن سال نسبت به تعيين و بروزرساني مبالغ حق بهره‌برداري ماهيانه كاربري‌هاي بازارهاي مذكور بر اساس ارزيابي و نظريه كارشناسي رسمي دادگستري واجد صلاحيت براي همان سال اقدام و در سال بعد به تصويب شوراي اسلامي شهر تهران برساند.

تبصره چهارم (4)- ساير مفاد مصوبات شماره 160/663/15230 مورخ 84/09/05 و شماره 160/1518/16058 مورخ 89/11/16 و اصلاحات بعدي آن در مواردي كه مغاير با مصوبه اصلي نباشد كماكان به قوت خود باقي و لازم‌الاجراست.
ليست بازارهاي كم برخوردار در سال 1400

رديف	نام بازار	نام ميدان ذيربط	رديف	نام بازار	نام ميدان ذيربط	رديف	نام بازار	نام ميدان ذيربط
1	حكيميه 2	آزادگان	23	ملك آباد/ محله اي	بروجردي	45	سيزده آبان	غيبي
2	شهداي محله جي	آزادي	24	جوانمرد قصاب / محله اي	بروجردي	46	شهر ري/ محله اي	غيبي
3	فتح/ محله اي	آزادي	25	شهيدبروجردي	بروجردي	47	سليماني	كارون
4	چناران/ محله اي	آزادي	26	قيامدشت	بروجردي	48	گلبرگ	كرمان
5	اتابك / محله اي	بعثت	27	مشيريه	بروجردي	49	توليد دارو / محله اي	معلم
6	كوثر / محله اي	بعثت	28	دهقان / محله اي	پيروزي	50	غدير	معلم
7	شهداي والفجر	بعثت	29	شهرك دانش/محله اي	تهرانسر	51	گلسار	معلم
8	مبعث	بعثت	30	بيست و دو بهمن/محله اي	تهرانسر	52	شهيد رجايي	معلم
9	طراوت / محله اي	بعثت	31	شهرك غزالي/محله اي	تهرانسر	53	فدك	معلم
10	محله طيب	بعثت	32	يادگار امام	دريا	54	نوروزآباد/ محله اي	معلم
11	سروستان / محله اي	بعثت	33	دانشگاه شريف	درياچه	55	فردوس 2	معلم
12	بسيج	بعثت	34	شهداي آتش نشاني	درياچه	56	مفتح/ محله اي	معلم
13	ياخچي آباد/محله اي	بهمن	35	فرهنگ / محله اي	درياچه	57	خليج فارس	معلم
14	پونه	بهمن	36	شهداي كن	شهران	58	شقايق / محله اي	معلم
15	شهيد كاظمي / محله اي	بهمن	37	لرستان	شكوفه	59	شهرك وليعصر	معلم
16	ميثاق	بهمن	38	تختي/ محله اي	غيبي	60	بلور سازي/محله اي	نواب
17	شريعتي / محله اي	بهمن	39	عباس آباد/ محله اي	غيبي	61	محمديه / محله اي	نواب
18	باغ آذري/محله اي	بهمن	40	ديلمان / محله اي	غيبي	62	هرندي/ محله اي	نواب
19	دولت اباد	بروجردي	41	مشكات/ محله اي	غيبي	63	عباسي/محله اي	نواب
20	اركيده/ محله اي	بروجردي	42	بهشتي	غيبي	64	اوشان / محله اي	هروي
21	صفائيه	بروجردي	43	كريمي شيرازي	غيبي
22	شهيد منصوري / محله اي	بروجردي	44	شهيد نبي پور	غيبي

پيوست هفتم (7): بهاي خدمات بازديد از برج ميلاد تهران
به استناد بند (26) ماده (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدي و با عنايت به افزايش هزينه‌ها و بهاي تمام شده بازديد از برج ميلاد تهران به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از اول ارديبهشت سال 1400 نسبت به افزايش قيمت بليت بازديد برج ميلاد تهران (موضوع بند (ج) مصوبه نحوه مديريت و بهره‌برداري از فضاهاي عمومي برج ميلاد ابلاغي به شماره 160/1136/10483 مورخ 1387/6/23) به شرح جداول و تبصره‌هاي زير اقدام نمايد.

رديف	شرح	ميزان تعرفه
1	بليت بازديدكنندگان داخلي از كل طبقات	700.000 ريال
2	بليت بازديدكنندگان داخلي از سكوي ديد باز	490.000 ريال
3	بليت بازديدكنندگان خارجي از كل طبقات	25 دلار
4	بليت بازديدكنندگان خارجي از سكوي ديد باز	15 دلار

تبصره يكم(1)- به منظور مديريت بهينه بازديد و افزايش بهره‌وري سرمايه به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود تا در زمان‌هاي پرمراجعه تا سقف پنجاه درصد (50%) ميزان تعرفه بليت بازديد كنندگان داخلي برج را افزايش دهد.

تبصره دوم(2)- تعرفه بليت بازديدكنندگان خارجي از برج ميلاد تهران در هر روز به صورت معادل ريالي آن و بر اساس قيمت پاياني آخرين روز قبلي صرافي ملي ايران قابل دريافت مي‌باشد.

تبصره سوم(3)- به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود مشوق‌هايي به شرح جدول زير براي فروش بليت بازديد از مجموعه برج ميلاد تهران ارائه نمايد.

رديف	شرح	ميزان تخفيف
1	فعالان حوزه توريسم و گردشگري داراي مجوز رسمي شامل هتل داران، شركت هاي خدماتي مسافرتي، راهنمايان گردشگري	30 درصد
2	پرسنل شهرداري تهران به همراه خانواده - خبرنگاران- فعالان و نخبگان فرهنگي– ورزشي	40 درصد
3	بازديدهاي گروهي دانش‌آموزان و دانشجويان و سازمان دانش‌آموزي	40 درصد
4	ايثارگران، جانبازان و خانواده شهدا با ارائه كارت مربوطه به تعداد 4 نفر	50 درصد يك نوبت در سال
5	زمان‌هاي كم بازديد	50 درصد
6	روزهاي ملي و مذهبي مندرج در تقويم رسمي كشور	1000 درصد
7	خريد حجمي به تعداد 100 الي 300 با اعتبار 6ماهه	10 درصد
8	خريد حجمي به تعداد301 الي 500 با اعتبار 6ماهه	15 درصد
9	خريد حجمي به تعداد501 الي 1000 با اعتبار 6ماهه	20 درصد
10	خريد حجمي به تعداد1001 الي 3000 با اعتبار 6ماهه	25 درصد
11	خريد حجمي به تعداد3001 الي 5000 با اعتبار 6ماهه	35 درصد
12	خريد حجمي به تعداد 5001 و بيشتر	40 درصد

تبصره چهارم (4)- مجموع تسهيلات تشويقي خريد حجمي براي مشمولين جدول فوق نمي‌تواند بيشتر از هفتاد درصد (70%) باشد.

تبصره پنجم (5)- شهرداري تهران مجاز است بليت‌هاي بازديد را در قالب كارت‌هاي اعتباري يا بن‌كارت يا فروش اماني به فروش برساند.

تبصره ششم (6)- شهرداري تهران مجاز است براي فروش بهينه خدمات شركت برج ميلاد تهران تا سقف بيست درصد (20 %) از فروش خدمات، كارمزد بازاريابي اختصاص دهد.

پيوست هشتم (8): نرخ وروديه و حق توقف (ساعتي) وسايط نقليه وارده به ميدان مركزي و ميادين فرعي سازمان ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران
در اجراي تبصره يكم (1) ذيل ماده واحده "مصوبه اصلاحيه مجوز اخذ حق توقف (ساعتي) از وسايط نقليه وارده به ميدان مركزي سازمان ميادين ميوه و تره‌بار و فرآورده‌هاي كشاورزي شهرداري تهران - ابلاغي به شماره 160/2195/3208 مورخ 1395/02/18" و پيوست سيزدهم تبصره بيست و چهارم (24) بودجه سال 99 شهرداري تهران، به شهرداري تهران (سازمان مديريت ميادين ميوه و تره‌بار شهرداري تهران) اجازه داده مي‌شود از اول ارديبهشت ماه سال 1400 بر اساس تعرفه‌هاي مندرج در جداول ذيل نسبت به اخذ وروديه و حق توقف ساعتي از وسايل نقليه وارده به ميدان مركزي و پاركينگ ميادين و بازارهاي تابعه سازمان برحسب نوع وسيله نقليه اقدام نمايد.
جدول شماره يك (1)

نرخ وروديه و حق توقف وسائط نقليه در ميدان مركزي ميوه و تره بار شهرداري تهران (ارقام به ريال)
رديف	نوع خودرو	مبلغ وروديه	توقف تا 24 ساعت اول (هرساعت)	توقف بيش از 24 ساعت اول (هرساعت)
1	تريلر، كاميون كشنده و ساير وسايل نقليه باري مشابه با ظرفيت مجموع بيش از 21 تن	35000	4000	13500
2	تريلر (ترانزيت)	60000	6000	24000
3	كاميون و ساير وسايل نقليه باري مشابه با ظرفيت مجموع 10 تا 20 تن	33000	3800	13000
4	خاور 808 و ساير وسايل نقليه باري مشابه با ظرفيت مجموع 6.5 تا 10 تن	31000	3600	12000
5	كاميونت و خاور 608 و ساير وسايل نقليه باري مشابه با ظرفيت مجموع4 تا 6.5 تن	28000	2500	8500
6	نيسان و ساير وسايل باري مشابه با ظرفيت مجموع 205 تا 4 تن	24000	2000	6000
7	وانت بار و ساير وسايل نقليه باري مشابه با ظرفيت مجموع تا 205 تن	15000	1500	5500
8	انواع خودروهاي سواري	7000	1500	5500

جدول شماره دو (2)
تذكر: در خصوص مبلغ حق توقف؛ در صورت توقف كمتر از يك ساعت كامل، مبناي محاسبه "دقيقه توقف" مي‌باشد.

نرخ وروديه و حق توقف در پاركينگ ميادين و بازارهاي تابعه سازمان (ارقام به ريال)
رديف	درجه‌بندي ميادين و بازارها	مبلغ وروديه (تا يك ساعت بصورت ثابت)	مبلغ حق توقف بابت هرساعت كامل (به ازاء توقف پس از يك ساعت وروديه اوليه)
1	يك	15000	30000
2	دو	12000	21000
3	سه	9000	17000

تبصره يكم (1) - منظور از ظرفيت مندرج در جدول شماره يك (1)، مجموع وزن خالي وسيله نقليه و حداكثر بار مجاز آن مندرج در كارت وسيله نقليه مي‌باشد.

تبصره دوم (2) - ساير مفاد مصوبه ابلاغي به شماره 160/680/17430 مورخ 1384/10/13 و اصلاحات و الحاقات بعدي آن كه مغاير با مفاد اين مصوبه نباشد، كماكان به قوت خود باقي است.

پيوست نهم (9): مجوز تعيين و اخذ بهاي تمام شده خدمات ساماندهي اماكن تجاري (واگذار شده به‌ صورت سرقفلي) در ميدان مركزي ميوه و تره‌بار
به سازمان مديريت ميادين ميوه و تره‌بار شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از اول ارديبهشت ماه 1400 بهاي تمام‌شده خدمات ساماندهي را بر اساس قراردادهاي منعقده و صورت وضعيت‌­هاي پرداختي بر اساس خدمات ارائه شده به عوض قدرالسهم مطابق فرمول ذيل دريافت نمايد.
ضريب هزينه‌اي هر تيپ از حجرات * (تعداد كل اماكن و حجرات/ سهم هزينه كل حجرات) = هزينه حجرات هر تيپ
(در تعيين ضريب هزينه‌هاي براي تيپ‌ها، محل قرارگيري، مساحت و نوع فعاليت لحاظ شده است).
جدول نحوه تعيين قدرالسهم هزينه جانبي ارائه شده به حجره داران واماكن بازرگاني ميدان مركزي

رديف	عنوان هزينه	مشخصات فني	ضريب مشمول هزينه	درصد (قدرالسهم)
	حجرات		اماكن اداري و تجاري
1	هزينه رفت و روب، تنظيفات، شستشوي سالن‌ها (مربوط به محوطه داخل ميدان مركزي)	هزينه اپراتور و ماشين الات	70%	44%	56%
	هزينه جمع‌آوري زباله و انتقال به مركز سيم تريل	20%	44%	56%
	هزينه رفت وروب وشستشوي سالنها	10%	44%	56%
2	هزينه امور ساماندهي و نظم بخشي به فعاليت حجره‌داران	رفع معضلات ترافيكي و سد معبر متاثر از فعاليت صنفي بارفروشان	100%	44%	56%
جمع كل قدرالسهم				44%	56%

پيوست دهم (10): تعيين نرخ وروديه خودرو به پارك جنگلي سرخه حصار
با استناد به بند بيست و ششم (26) ماده هشتادم (80) قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدي، از اول ارديبهشت ماه 1400 نرخ وروديه خودروها به پارك جنگلي سرخه حصار به شرح زير تعيين مي‌گردد:

رديف	عنوان	مبلغ به ريال
1	خودروي سواري سبك و وانت	35/000 ريال
2	ميني بوس – ون- اتوبوس	150/000 ريال
3	كاميونهاي سبك تا شش تن	250/000ريال
4	موتور سيكلت	20/000 ريال

تبصره (1)- جانبازان، ايثارگران، خانواده محترم شهداء، معلولين، افراد تحت پوشش كميته امداد امام خميني(ره) و بهزيستي، دانشجويان و كاركنان شهرداري تهران، با ارائه مدارك لازم، مشمول پرداخت پنجاه درصد (50%) نرخ‌هاي مصوب جدول فوق مي‌باشند.

تبصره (2)- شهرداري تهران موظف است از طريق سازمان فن‌آوري اطلاعات و ارتباطات زيرساخت‌هاي لازم را جهت اخذ بهاي وروديه الكترونيك فراهم نمايد.

تبصره (3)- كليه درآمدهاي حاصل از بهاي خدمات وروديه به حساب خزانه شهرداري تهران واريز مي‌شود. شهرداري تهران موظف است وجوه دريافتي از محل اين مصوبه را صد در صد (100%) تخصيص يافته تلقي و در پانزدهم (15) ماه بعد به حساب شهرداري منطقه 13 واريز نمايد.

تبصره (4)- شهرداري تهران مكلف است نحوه تردد و وروديه خودروها براي ساير بوستان هاي جنگلي سطح شهر تهران را ظرف مدت يك ماه تعيين و جهت تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

پيوست يازدهم (11) : نرخ بهره‌برداري از خدمات مجموعه هاي ورزشي شهرداري تهران در سال 1400
به استناد مصوبه شوراي اسلامي شهر تهران به شماره 160/2042/3433 مورخ 1394/2/19 با عنوان "تعرفه‌هاي اصلاحي بهره‌برداري از اماكن ورزشي متعلق به شهرداري تهران" و همچنين در اجراي مصوبه "الزام شهرداري تهران در سامان بخشيدن به ارائه لايحه عوارض و نرخ بهاي خدمات" به شماره 160/2499/25017 مورخ 1397/8/29، سازمان ورزش شهرداري تهران به عنوان متولي توسعه ورزش شهروندي موظف است نرخ بهاي ارائه خدمات ورزشي اعم از خدمات آموزشي ورزشي، خدمات ورزشي تفريحي و اجاره‌بهاي فضاها و اماكن ورزشي به شهروندان را از اول ارديبهشت 1400 حداكثر به ميزان سي درصد (%30) نسبت به تعرفه سال 1399 افزايش دهد.

تبصره: سازمان ورزش مجاز است در راستاي توسعه ورزش همگاني و اجراي قوانين موضوعه و مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران نسبت به ارائه تسهيلات به اقشار و گروه‌هاي خاص مطابق جدول ذيل (منوط به پرداخت ما به‌التفاوت قيمت توسط دستگاه‌هاي ذي‌ربط به سازمان ورزش) اقدام نمايد.

رديف	عناوين	بهره برداران	نرخ تخفيف
1	اشخاص حقوقي	افردا تحت پوشش كميته امداد امام خميني(ره)، بهزيستي، مراكز خدمات رساني به معلولين، سازمان هاي مردم نهاد در گروه خاص	تا 50 درصد
2		بسيج، مساجد و مراكز فعاليت هاي ديني و مذهبي و فرهنگي	تا 50 درصد
3		مراكز آموزش و پرورش و آموزش عالي	تا 50 درصد
4		كليه كاركنان شاغل و بازنشستگان شهرداري تهران و خانواده (همسر و فرزند)	تا 50 درصد
5		در راستاي تكميل ظرفيت سانس هاي خالي مجموعه بصورت بازاريابي	تا 50 درصد
6	اشخاص حقيقي	خانواده معظم شهدا (پدر، مادر، همسر و فرزند)	تا 100 درصد
7		جانبازان محترم با ميزان جانبازي 50 درصد و بالاتر و توان‌خواهان محترم با معلوليت خيلي شديد و شديد به همراه يك نفر	تا 100 درصد
8		خانواده معظم (همسر و فرزند) جانبازان با ميزان جانبازي 50 درصد و بالاتر	تا 50 درصد
9		جانبازان محترم با ميزان جانبازي بين 25 تا 49/9 درصد و توان‌خواهان محترم با معلوليت متوسط	تا 50 درصد
10		جانبازان محترم با ميزان جانبازي زير 25 درصد و توان‌خواهان بهزيستي با معلوليت خفيف	تا 30 درصد
11		سالمندان بالاي 65 سال (صرفأ در سانس ويژه منزلت)	رايگان
12		بيماران خاص (داراي مشكلات قلبي، مفاصل و مغز و اعصاب، ام اس، اوتيسم، سندروم داون و ...)	تا 70 درصد
13		در راستاي تكميل ظرفيت سانس هاي خالي مجموعه بصورت بازاريابي	تا 30 درصد
14	مجموعه ورزشي قمر بني هاشم (ع) جانبازان و معلولين	خانواده معظم شهدا (پدر، مادر، همسر و فرزند)	تا 100 درصد
15		جانبازان محترم با ميزان جانبازي 50درصد و بالاتر و توان‌خواهان محترم با معلوليت خيلي شديد و شديد به همراه يك نفر
16		خانواده معظم (همسر و فرزند) جانبازان با ميزان جانبازي 50 درصد و بالاتر
17		جانبازان محترم با ميزان جانبازي بين 25 تا 49/9 درصد و توان‌خواهان محترم با معلوليت متوسط
18		جانبازان محترم با ميزان جانبازي زير 25 درصد و توان‌خواهان محترم با معلوليت خفيف	تا 50 درصد

پيوست دوازدهم (12): تعيين نرخ بهاي خدمات فعاليت مشاغل سيار و بي‌كانون
در راستاي اجراي ماده 4 مصوبه "ساماندهي مشاغل سيار و بي‌كانون" ابلاغي به شماره 160/2541/34912 مورخ 98/11/28 نرخ بهاي خدمات مذكور از اول ارديبهشت 1400، با تاكيد بر پيش‌بيني تمهيدات لازم در خصوص عدم تعلق حقوق كسب و پيشه به بهره‌برداران، به شرح ذيل تعيين مي‌گردد.

1 - نرخ پايه بهاي خدمات هر متر مربع فضاي اختصاصي به بهره‌برداران از ابتداي ارديبهشت 1400 شامل استقرار كالا و محصولات توليدي و خودرو (مرتبط به مشاغل سيار موتوري) با حرايم آن پس از تاييد كميته اجرايي ساماندهي مشاغل سيار و بي‌كانون 78،000 ريال بطور روزانه (با رعايت ساعات فعاليت مجاز اعلامي) و براي مشاغل سيار (غير موتوري) مبلغ 150،000 ريال تعيين مي‌گردد.

2 - نرخ پايه اجاره هر متر مربع فضاي اختصاصي به بهره‌برداران اعم از سيار و سيار موتوري و غير موتوري هر ساله پس از ارائه لايحه توسط شهرداري تهران و تصويب شوراي اسلامي شهر تهران تعيين و ابلاغ مي‌گردد.

3- شركت ساماندهي مشاغل و اصناف مزاحم شهر تهران به عنوان متولي و دستگاه نظارت عاليه اجراي مصوبه مشاغل سيار و بي‌كانون تعيين مي‌گردد.

4- شهرداري تهران موظف است در صدور مجوز فعاليت‌هاي موقت مشاغل سيار و بي‌كانون، تمهيدات حقوقي لازم را در تنظيم قراردادهاي فعاليت‌هاي موصوف پيش‌بيني نموده تا هيچگونه حقوق كسب و پيشه براي متقاضيان و بهره‌برداران ايجاد ننمايد و هر گونه واگذاري و اجازه فعاليت براي مشاغل و صدور مجوز از طريق مناطق شهرداري، بدون رعايت مفاد اين مصوبه و آئين نامه اجرايي آن ممنوع مي‌باشد.

پيوست سيزدهم(13): تعيين بهاي خدمات و چگونگي اعمال نظارت بر جمع‌آوري و دفع پسماندهاي ويژه پزشكي، صنعتي و كشاورزي
نظر به اهميت موضوع حفظ و ارتقاء بهداشت و سلامت عمومي آحاد مردم در قوانين و مقررات موضوعه كشور بويژه الزامات قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و در راستاي اجراي قوانين، ضوابط و مقررات مديريت پسماند و به منظور جبران هزينه‌هاي ناشي از كاربست و توسعه استانداردها و روزآمدي امكانات فني جمع آوري، حمل و دفع پسماندهاي ويژه پزشكي، صنعتي و كشاورزي در شهر تهران، ماده دوم (2) مصوبه تعيين بهاي خدمات و چگونگي اعمال نظارت بر جمع‌آوري و دفع پسماندهاي ويژه پزشكي، صنعتي و كشاورزي در شهر تهران ابلاغي به شماره 160/1003/18237 مورخ 86/10/30 با اصلاحات و الحاقات بعدي آن به شرح زير اصلاح مي‌گردد:

ماده دوم (2) (اصلاحي):
به منظور رعايت و توسعه استانداردهاي زيست محيطي و همكاري با مراكز درماني، بهداشتي و بيمارستاني، شهرداري تهران (سازمان مديريت پسماند) مجاز است در صورت تمايل واحدهاي توليدكننده پسماندهاي ويژه (پزشكي، صنعتي و كشاورزي) با رعايت قوانين و مقررات موضوعه با لحاظ اين كه بي­خطرسازي، جمع‌­آوري و حمل اينگونه پسماندها قانوناً بر عهده شهرداري تهران نمي‌باشد و صرفاً به صورت موقت جهت حفظ بهداشت عمومي محيط زيست، فضاها و معابر عمومي انجام مي‌شود، پسماندهاي توليدي موصوف را توسط پيمانكاران واجد شرايط (تحت نظارت سازمان مديريت پسماند) جمع‌آوري و حمل نمايد. جمع‌آوري و حمل پسماندهاي مزبور مي بايست به صورت بسته‌بندي و با رعايت كامل استانداردها و شرايط بهداشتي و مطابق دستورالعمل‌هاي ابلاغي انجام شود و به منظور جبران هزينه‌هاي مترتبه (هزينه هاي اجباري به شهرداري) بهاي خدمات مذكور از اول ارديبهشت 1400 به شرح زير دريافت مي‌گردد:

1ـ با توجه به شرايط خاص همه‌گيري بيماري كرونا به منظور قدرداني و پشتيباني از كادر درمان و بيمارستان ها، هزينه جمع آوري مكانيزه افزايش نخواهد يافت و هزينه جمع‌آوري و حمل پسماندهاي پزشكي به روش مكانيزه كماكان (مطابق تعرفه سال 1399) به ازاي هر كيلوگرم مبلغ هفت هزار (7000) ريال.

2ـ هزينه جمع­‌آوري و حمل پسماندهاي پزشكي بي­‌خطر شده (مورد تأييد اداره كل محيط‌زيست استان تهران) به ازاي هر كيلوگرم مبلغ هفت هزار (7،000) ريال

3ـ هزينه جمع­‌آوري و حمل پسماندهاي صنعتي و كشاورزي مبلغ سه هزار و ششصد (3600) ريال به ازاي هر كيلوگرم

4ـ بابت دفن بهداشتي پسماندهاي پزشكي و ويژه در سلول دفن بهداشتي كه مي‌بايست مطابق دستورالعمل­‌هاي مربوط انجام پذيرد، علاوه بر مبالغ مندرج در بندهاي (1 الي 3)، مبلغ ده هزار و چهارصد (10400) ريال به ازاي هر كيلوگرم دفن بهداشتي پسماندهاي مذكور محاسبه و دريافت شود.

5ـ پس از استقرار سيستم زباله‌سوز مركزي توسط وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي، بخش خصوصي واجد شرايط يا شهرداري تهران، هزينه امحاء پسماندهاي ويژه با استفاده از روش زباله‌سوز، مبلغ سي و چهار هزار و پانصد (34500) ريال به ازاي هر كيلوگرم تعيين مي­‌گردد. اين مبلغ علاوه بر مبالغ مندرج در رديف‌هاي 1 الي 3 محاسبه و دريافت مي­‌شود.

6- هزينه جمع‌آوري و حمل پسماندهاي پزشكي به روش مخزن متحرك در صورت استقرار سيستم حمل، به ازاي هر كيلوگرم سي و دو هزار (32000)ريال

تبصره- آبونمان ماهيانه براي كليه مراكز پزشكي، بهداشتي و درماني واقع در شهر تهران مبلغ يك ميليون و سيصد هزار ريال (1،300،000) به عنوان هزينه ثابت خدمات مديريت پسماندهاي پزشكي دريافت گردد. با توجه به شرايط خاص همه‌گيري بيماري كرونا به منظور حمايت از جامعه پزشكي، آبونمان ماهيانه براي مطب هاي مستقل به مبلغ پنجاه درصد(50%) تعرفه مذكور در نظر گرفته مي‌شود.

تبصره- ساير مفاد مصوبه «چگونگي محاسبه و دريافت بهاي خدمات مديريت پسماندهاي ساختماني و عمراني» ـ ابلاغي به شماره 160/1999/30129 به تاريخ 93/11/5 به قوت خود باقي مي‌باشد.

پيوست پانزدهم (15) : تعيين نرخ بليت و كرايه وسايل حمل و نقل عمومي شهر تهران در سال 1400
در اجراي بند (27) ماده (80) «قانون تشكيلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامي كشور و انتخاب شهرداران» مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدي آن و به استناد ماده (9) «قانون توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت» مصوب1386، به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود نسبت به اعمال نرخ بليت و كرايه وسايل حمل و نقل عمومي شهر تهران از ابتداي ارديبهشت سال 1400 به شرح بندهاي زير اقدام نمايد.

الف) نرخ بليت مترو

(1)- نرخ بليت متروي شهر تهران به شرح جدول ذيل تعيين و به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از ابتداي ارديبهشت ماه سال 1400 نسبت به اعمال نرخ‌هاي جديد و دريافت آن‌ها اقدام نمايد:
جدول شماره يك (1) - بليت‌هاي تك سفره^*

رديف	نوع بليت	قيمت (ريال)
1	تك‌سفره داخل شهري	20/000
2	تك‌سفره حومه	23/000
3	تك‌سفره هشتگرد	60/000
4	تك‌سفره فرودگاه امام خميني(ره)	100/000
*توضيحات: 1- بليت تك‌سفره داخل شهري (qr): مخصوص استفاده در كليه خطوط متروي تهران (به جز ايستگاه‌هاي هشتگرد، گلشهر، محمدشهر، كرج، اتمسفر و گرمدره در خط 5 و فرودگاه امام خميني (ره) در خط 1) مي‌باشد. مسافران محترم با خريد اين نوع بليت مي‌توانند بدون محدوديت مسافت طي‌شده در خطوط مختلف مترو مسافرت نمايند. اين بليت مخصوص استفاده در شبكه مترو مي‌باشد. 2- بليت تك‌سفره حومه (qr): مخصوص استفاده در ايستگاه‌هاي گلشهر، محمدشهر، كرج، اتمسفر و گرمدره مي‌باشد كه مسافران محترم با اين نوع بليت مي‌توانند بدون محدوديت مسافت طي‌شده از مبدأ يا به مقصد ايستگاه‌هاي ذكرشده در خطوط مختلف مترو مسافرت نمايند. اين بليت فقط مخصوص استفاده در شبكه مترو مي‌باشد. 3- بليت تك‌سفره هشتگرد (qr): مخصوص استفاده مسافران محترم ايستگاه هشتگرد مي‌باشد كه مسافران با خريد اين نوع بليت مي‌توانند بدون محدوديت مسافت طي‌شده از مبدأ يا به مقصد ايستگاه هشتگرد در خطوط مختلف مترو مسافرت نمايند. اين بليت فقط مخصوص استفاده در شبكه مترو مي‌باشد. 4- بليت تك‌سفره فرودگاه امام خميني (ره) (qr): مخصوص استفاده مسافران محترم ايستگاه فرودگاه امام خميني (ره) مي‌باشد كه مسافران محترم با خريد اين نوع بليت مي‌توانند بدون محدوديت مسافت طي‌شده از مبدأ يا به مقصد ايستگاه فرودگاه امام خميني(ره) در خطوط مختلف مترو مسافرت نمايند. اين بليت فقط مخصوص استفاده در شبكه مترو مي‌باشد.

(2)- به شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود به منظور تشويق مسافران به استفاده از كارت‌ بليت‌هاي مبلغ‌دار، متناسب با مسافت طي‌شده نسبت به اعمال ضريب كاهشي حداكثر تا بيست درصد (20%) بهاي بليت تك‌سفره اقدام نموده و متناسب با افتتاح خطوط و ايستگاه‌هاي تقاطعي جديد نسبت به تعيين نواحي مختلف اقدام نمايد.

(3)- به شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود به منظور تشويق مسافران به استفاده از مترو و در جهت كاهش آلودگي هوا به مسافراني كه در ايستگاه‌هاي مترو واقع در محدوده طرح ترافيك از مترو استفاده مي‌نمايند نسبت به اعمال ضريب كاهشي تا ده درصد (10%) و به مسافراني كه در ايستگاه‌هاي مترو واقع در محدوده طرح كاهش آلودگي هوا از مترو استفاده مي‌نمايند نسبت به اعمال ضريب كاهشي تا پنج درصد (5%) علاوه بر اعمال ساير ضرايب كاهشي مندرج در اين مصوبه اقدام نمايد.

(4)-به شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران وحومه) اجازه داده مي‌شود به منظور تشويق مسافران به استفاده از كارت‌بليت‌هاي مبلغ دار احراز هويت شده، به مسافراني كه نسبت به ارائه مدارك احراز هويت در هنگام خريد يا شارژ كارت‌بليت مبلغ‌دار اقدام نمايند نسبت به اعمال ضريب كاهشي تا پنج درصد (5%) علاوه بر اعمال ساير ضرايب كاهشي مندرج در اين مصوبه اقدام نمايد.

(5)-در هنگام ثبت ورود توسط مسافران داراي كارت‌بليت مبلغ‌دار، كمترين بهاي كارت‌بليت مبلغ‌دار از اعتبار كارت ايشان كسر ‌گرديده و در هنگام ثبت خروج و با توجه به مسافت طي‌شده مابه‌التفاوت مبلغ سفر از اعتبار كارت كسر خواهد شد. همچنين در صورتي كه دارندگان كارت‌بليت مبلغ‌دار در هنگام خروج، بليت خود را در دستگاه‌هاي كنترل قرار ندهند مي‌بايست مابه‌التفاوت بالاترين بهاي كارت‌بليت مبلغ دار از اعتبار كارت ايشان كسر گردد.

(6)-به شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران وحومه) اجازه داده مي‌شود صرفاً در مناسبت‌هاي پيروزي انقلاب اسلامي ايران (22 بهمن)، رحلت حضرت امام خميني (ره) - 14 خرداد، عيد سعيد فطر، مراسم راهپيمايي روز جهاني قدس، روز اول مهر براي دانش‌ آموزان و دانشجويان، مسير برگشت مراسم راهپيمايي جاماندگان اربعين حسيني در محدوده‌‌ي زماني انجام مراسم و در ايستگاه‌هاي مربوطه، مراسم شب‌هاي قدر (از ساعت 23 تا پايان مراسم جهت شركت‌كنندگان در مراسم) و مراسم غبارروبي مزار شهدا در پنج‌شنبه آخر سال (جهت شركت كنندگان در مراسم) نسبت به ارائه سرويس به شهروندان با اعمال ضريب صفر اقدام نمايد.

(7)-شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه موظف است از ورود مسافران فاقد بليت ممانعت نموده و در خصوص ارائه بليت معتبر توسط مسافران به دستگاه‌هاي كنترل، نظارت كافي معمول نمايد. همچنين شركت مذكور موظف است نسبت به كنترل بليت مسافران در طول مدت سفر اقدام نموده و در صورت مشاهده استفاده از بليت نامعتبر ضمن اخذ و ابطال بليت، نسبت به راهنمايي مسافر مربوطه اقدام نمايد.

(8)-شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه موظف است نسبت به اطلاع رساني مفاد اين مصوبه به خريداران بليت و استفاده‌كنندگان از مترو به روش‌هاي مقتضي اقدام نمايد.

(9)-شهرداري تهران موظف است از طريق پيش‌بيني اعتبار لازم و در نظر گرفتن رديف اعتباري مشخص در مصوبه بودجه سالانه، ترتيبي اتخاذ نمايد كه كليه هزينه‌هاي مترتب بر ارائه بليت رايگان و تخفيف يافته به اقشار خاص مطابق مصوبات شوراي اسلامي شهر تهران به «شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه» پرداخت گردد.

(10)-قيمت‌هاي اعلامي در قسمت (الف) اين مصوبه صرفاً جهت استفاده از مترو براي حداكثر مدت زمان لازم جهت انجام طولاني‌ترين سفر (2 ساعت پس از ثبت ورود) مي‌باشد. بعد از گذشت اين زمان بليت استفاده شده فاقد اعتبار خواهد بود.

(11)-هزينه چاپ، صدور و پشتيباني كارت‌بليت الكترونيك بي‌نام، مبلغ پنجاه هزار (50،000) ريال و غير قابل استرداد تعيين مي‌گردد. همچنين هزينه مذكور براي كارت‌بليت الكترونيك با نام با درج مشخصات شخصي متقاضيان، مبلغ (80،000) ريال و غير قابل استرداد است.

(12)-شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه و شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) مكلف است ارائه تسهيلات به اقشار خاص را مطابق «مصوبه نظام يكپارچه بليت الكترونيك حمل و نقل عمومي شهر تهران» با آخرين اصلاحات و الحاقات مربوطه اعمال نمايد. شهرداري تهران مكلف است همه ساله هزينه‌هاي ناشي از ارائه تخفيف به گروه‌هاي هدف مصوبه را در بودجه سالانه در قالب رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي (617023169) با عنوان «كمك به توسعه خدمات و پوشش كارت منزلت به اقشار خاص» پيش‌بيني و به صورت صد درصد (100%) تخصيص يافته تلقي نمايد. هزينه‌هاي مترتبه بر اساس صورت وضعيت ارسالي از سوي «شركت‌ بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران و حومه» و «شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه» به صورت ماهانه پرداخت خواهد شد.

(13)-به شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه‌آهن شهري تهران) اجازه داده مي‌شود در صورت بروز شرايط اضطراري هوا و پس از اعلام مراجع ذي‌ربط، خدمات مربوطه را در محدوده‌ي زماني اعلام شده با اعمال ضريب كاهشي حداكثر تا سقف پنجاه درصد (50%) به مسافران ارائه نمايد.

ب) نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني و ميني‌بوسراني شهر تهران و انواع سرويس‌هاي مربوطه

(1)- نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني و ميني‌بوسراني شهر تهران و انواع سرويس‌هاي مربوطه در سال 1400 به شرح ذيل تعيين مي‌گردد:

1-1 - به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از ابتداي ارديبهشت ماه سال 1400، نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني شهر تهران را تا سقف سي و پنج درصد (35%) در سال 1400 نسبت به سال 1399 افزايش داده به نحوي كه متوسط افزايش نرخ در مجموع از بيست و پنج درصد (25%) فراتر نرود.

2-1- نرخ كرايه خطوط ميني‌بوسراني شهر تهران در سال 1400 برابر 90% نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني (بر مبناي طول خطوط) تعيين و به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از ابتداي ارديبهشت ماه سال 1400 نسبت به اعمال نرخ‌هاي جديد و دريافت آن‌ها اقدام نمايند.

3-1- نرخ كرايه جابجايي مسافر از طريق سرويس‌هاي دربستي در مناطق 22 گانه شهر تهران و حومه شهر تهران در سال 1400 معادل 30 درصد نسبت به سال 1399 افزايش يافته و به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از ابتداي ارديبهشت ماه سال 1400 نسبت به اعمال نرخ‌هاي جديد و دريافت آن‌ها اقدام نمايد.

4-1- نرخ كرايه خودروهاي مركز خدمات حمل و نقل درون‌شهري سامانه جانبازان، معلولان و مدارس استثنايي در سال 1400 برابر جدول ذيل تعيين و به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود از ابتداي ارديبهشت ماه سال 1400 نسبت به اعمال نرخ‌هاي جديد و دريافت آن‌ها اقدام نمايد.

جدول شماره دو (2) - نرخ كرايه خودروهاي مركز خدمات حمل و نقل درون شهري سامانه جانبازان، معلولان و مدارس استثنايي

رديف	نوع خودرو	نرخ كرايه (ريال)
1	ون	به ازاي هر يك سفر معادل حداكثر نرخ كرايه خطوط اتوبوسراني
2	اتوبوس	رايگان
3	اتوبوس‌هاي دربستي گردشگري ويژه جانبازان	معادل 50% بهاي دربستي اتوبوس هاي معمولي

6-1-به شهرداري تهران (شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود در صورت راه‌اندازي زيرساخت پذيرش بليت تك‌سفره (qr) در ايستگاه‌هاي خطوط اتوبوسراني تندرو، نسبت به صدور و فروش بليت تك سفره داخل شهري معادل نرخ بليت تك‌سفره داخل شهري مترو به منظور استفاده مشترك مسافران در كليه خطوط تندرو و مترو اقدام نمايد.

7-1-به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود كرايه خطوطي كه ناوگان آن‌ها بطور كامل بازسازي شده است را به ميزان حداكثر بيست و پنج (25%) درصد بيشتر از نرخ مصوب محاسبه و اعمال نمايد.

8-1- به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود در صورت راه‌اندازي زيرساخت سخت افزاري لازم، كرايه خطوط بخش عمومي و خصوصي در روزهاي تعطيل را به ميزان حداكثر پنجاه درصد (50%) بيشتر از نرخ‌هاي مصوب محاسبه و اعمال نمايد.

9-1- به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود كرايه خطوطي كه با ناوگان پاك (اتوبوس برقي) بطور كامل نوسازي گرديده است (با كاركرد كمتر از يك سال) را به ميزان صد درصد (100%) بيشتر از نرخ‌هاي مصوب محاسبه و اعمال نمايد.

(2)-به شهرداري تهران (شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود به منظور تشويق مسافران به استفاده از كارت‌ بليت‌هاي مبلغ‌دار، در صورت استفاده از كارت‌بليت توسط مسافران نسبت به اعمال ضريب كاهشي حداكثر تا بيست درصد (20%) بهاي كرايه اقدام نمايد.

(3)-شهرداري تهران (شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) مكلف است در صورت عدم نصب و يا خرابي دستگاه كارت‌خوان اتوبوس، تا زمان نصب و يا تعمير دستگاه نسبت به ارائه سرويس با اعمال ضريب صفر توسط آن اتوبوس اقدام نمايد.

(4)-با عنايت به تبصره (13) الحاقي به «قانون تاسيس شركت واحد اتوبوسراني در شهرها» مصوب 1351/12/21 به شهرداري تهران (شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود ضمن واگذاري بهره‌برداري خطوط به شركت‌هاي خصوصي بعد از طي فرايند قانوني (مناقصه و مزايده)، نسبت به دريافت «حق بهره‌برداري از خطوط شركت واحد» از شركت‌هاي طرف قرارداد به ترتيب زير اقدام نمايد:

1-4- درخصوص واگذاري بهره‌برداري و مديريت از خطوط اتوبوسراني بخش عمومي به متقاضيان واجد شرايط بخش خصوصي بر اساس نرخ‌هاي مندرج در بند «ب» اين پيوست و با رعايت سهم بخش خصوصي به ميزان حداكثر شصت درصد (60%) از كل ناوگان اقدام شود.

2-4- در ارتباط با خطوطي كه بهره‌برداري از آنها از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه به بخش خصوصي واگذار مي‌گردد و همچنين قراردادهاي جديدي كه از تاريخ لازم‌الاجرا شدن اين مصوبه منعقد يا تمديد مي‌شود، نسبت به واگذاري بهره‌برداري از خطوط در قالب كمك به ما به التفاوت به شركت‌هاي خصوصي بر اساس شرايط تعيين‌شده توسط شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه نظير ميزان پيمايش، زمان حضور در خط، تعداد تراكنش ثبت‌شده و غيره با استفاده از اتوبوس و ميني‌بوس اقدام و متقابلاً از مسافران بر مبناي نرخ‌هاي مندرج در اين مصوبه كرايه دريافت شود.

3-4- با توجه به حساسيت خطوط تندرو به عنوان زيرساخت اصلي شبكه اتوبوسراني شهر تهران كه بخش عمده‌اي از آمار جابجايي مسافران در شبكه اتوبوسراني به خطوط تندرو اختصاص دارد، واگذاري اين دسته از خطوط به بخش خصوصي مجاز نمي‌باشد.

4-4-به منظور پرداخت هزينه‌هاي مربوط به واگذاري خطوط به بخش خصوصي به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود علاوه بر استفاده از رديف «ما‌به‌التفاوت قيمت بليت اتوبوس به بخش خصوصي» با شماره طبقه بندي "11-2020902"، رأساً نسبت به واگذاري تبليغات ايستگاه‌ها، پايانه‌هاي اتوبوسراني و همچنين اتوبوس‌هاي بخش خصوصي و عمومي اقدام و درآمد حاصل از تبليغات بخش خصوصي را با رعايت نصاب‌هاي مصوب قبلي شوراي اسلامي شهر تهران پرداخت نمايد.

5-4-دريافت هرگونه حق شارژ خط از اتوبوس‌رانان توسط شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه و شركت‌هاي بخش خصوصي ممنوع بوده و به شركت واحد اتوبوسراني تهران اجازه داده مي‌شود علاوه بر جبران هزينه‌هاي بخش خصوصي تا سقف بيست درصد (20%) از صورت‌حساب‌هاي پرداختي از محل رديف «ما به التفاوت قيمت بليت اتوبوس به بخش خصوصي» با شماره طبقه بندي "11-2020902"، نسبت به ايجاد درآمدهاي پايدار از طريق شناسايي و استفاده از ظرفيت‌هاي قانوني در اختيار از قبيل واگذاري فضاي بالقوه ايستگاه‌هاي اتوبوس و پايانه‌‎هاي اتوبوسراني به منظور جبران بخشي از هزينه‌ي تمام‌شده جابجايي مسافر و تامين مالي هزينه‌هاي مربوطه اقدام نمايد.

(5)-شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه مجاز است پس از كسب مجوزهاي لازم، بر اساس شاخص‌هايي نظير خريد اتوبوس ملكي فاقد هرگونه يارانه، شيب خط، ميزان سنگين بودن بار ترافيكي خط، تعداد مسافر كمتر از حد متعارف و معمول در برخي خطوط، سيستم تهويه، نوع سوخت، هزينه تعميرات و غيره و با هدف حمايت از بخش خصوصي، از محل اعتبارات رديف مربوطه در بودجه مصوب آن شركت، نسبت به پرداخت كمك‌هاي بلاعوض نقدي و غيرنقدي تحت عناويني از قبيل ما‌به‌التفاوت قيمت بليت اتوبوس و غيره به شركت­ها و دارندگان اتوبوس‌هاي خصوصي و تعاوني تحت نظارت اقدام نمايد.

(6)- به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود در صورت ايجاد خطوط جديد و يا انجام تغييرات در خطوط موجود، نرخ كرايه خطوط ايجادشده يا تغييريافته را مطابق با ضوابط ابلاغي شوراي اسلامي شهر تهران و براساس طول مسير و حجم مسافر تعيين و ابلاغ نموده و مراتب را به اطلاع شوراي اسلامي شهر تهران برساند.

(7)-به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود نرخ كرايه در نوبت شب را از ساعت (22) لغايت (6) بامداد با اعمال ضريب افزايشي حداكثر پنجاه درصد (50%) محاسبه و اعمال نمايد.

(8)-به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود نرخ كرايه خطوط جديد با اتوبوس و ميني‌بوس نو و يا نوسازي كامل ناوگان خطوط موجود (با كاركرد كمتر از يك سال) را با اعمال ضريب افزايشي حداكثر پنجاه درصد (50%) محاسبه و اعمال نمايد.

(9)-شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه موظف است هرگونه خدمات جابجايي و اياب و ذهاب شهروندان در برنامه‌ها و مناسبت‌هاي مختلف از قبيل مناسبت‌هاي ملي، مذهبي، اعياد، برنامه‌ها و مسابقات ورزشي را حسب درخواست اشخاص حقيقي و حقوقي از قبيل دستگاه‌ها، سازمان‌ها و ارگان‌ها را از طريق انعقاد قرارداد و يا توافقنامه و اخذ بهاي سرويس‌هاي ارائه‌شده به صورت نقدي، برحسب تعداد، ساعات و نوع وسيله نقليه مورد بكارگيري از قبيل اتوبوس و ميني‌بوس بر اساس نرخ كرايه جابجايي مسافر از طريق سرويس‌هاي دربستي به انجام رساند.

1-9- ارائه هرگونه خدمات دربستي در مناسبت‌هاي مذكور در اين ماده از طريق ناوگان بخش عمومي و خصوصي در صورت تصويب شهردار تهران با اعمال ضريب صفر مجاز خواهد بود. شركت واحد اتوبوسراني مكلف است گزارش عملكرد ساليانه (ريالي) اين تبصره را به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

2-9- شهرداري تهران موظف است از طريق پيش‌بيني اعتبار لازم و در نظر گرفتن رديف اعتباري مشخص در مصوبه بودجه سالانه، ترتيبي اتخاذ نمايد كه كليه هزينه‌هاي مترتب بر ارائه خدمات دربستي در مناسبت‌ها، ارائه خدمات سامانه جانبازان و معلولان و نيز مدارس استثنايي به «شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه» پرداخت گردد.

3-9-كليه تخفيف‌هايي كه به موجب مفاد اين ماده براي اشخاص حقيقي يا حقوقي لحاظ مي­گردد، صرفاً ناظر به اتوبوس‌هاي ملكي شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه مي‌باشد و در صورت اعمال تخفيف­‌هاي مذكور در خصوص اتوبوس‌هاي بخش خصوصي، مابه‌التفاوت قيمت ناشي از آن بايد به بخش خصوصي پرداخت گردد.

4-9-كليه تسهيلات مذكور در اين ماده و همچنين ماده (12) اين مصوبه جهت اشخاص حقيقي يا حقوقي، صرفاً ناظر به اتوبوس‌هاي ملكي شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه مي‌باشد و در صورت اعمال تخفيف­هاي مذكور در خصوص اتوبوسهاي بخش خصوصي، مابه‌التفاوت قيمت ناشي از آن مي‌بايست به بخش خصوصي پرداخت گردد.

(10)-به شركت واحد اتوبوسراني تهران اجازه داده مي‌شود در صورت راه‌اندازي خطوط سرويس ويژه مدارس نرخ كرايه را بر اساس قيمت تمام‌شده محاسبه و اخذ نمايد.

(11)-با عنايت به تبصره (2) ماده (5) «قانون حمايت از حقوق معلولان» مصوب 1397، شهرداري تهران (شركت بهره‌برداري راه آهن شهري تهران و حومه و شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) مكلف است نسبت به ارائه خدمات جابجايي «افراد داراي معلوليت شديد» با مترو و اتوبوس با اعمال ضريب صفر اقدام نمايد. ارائه خدمات موضوع اين بند به «افراد داراي معلوليت شديد» منوط به تأييد كميسيون پزشكي – توانبخشي و ارائه معرفي‌نامه جهت افراد مذكور از سازمان بهزيستي كشور خواهد بود.

(12)-به شهرداري تهران (شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه) اجازه داده مي‌شود با توجه به افزايش آلودگي هواي كلان‌شهر تهران به منظور جلب سرمايه‌گذار داخلي و خارجي جهت نوسازي و توسعه ناوگان و كاهش اثرات زيان‌بار سوخت‌هاي فسيلي در چرخه حمل ‌و نقل عمومي و حفظ سلامت شهروندان و در راستاي به‌كارگيري اتوبوس‌هاي با سوخت پاك و استاندارد نظير اتوبوس برقي، هيبريدي، گازسوز و ديزل مجهز به فيلتر جاذب دوده، نسبت به واگذاري بهره‌برداري از خطوط به بخش خصوصي در چارچوب ضوابط و مقررات قانوني، به شيوه خريد خدمت پيمايش مبنا برابر نظر كارشناس رسمي دادگستري و پس از تصويب هيئت مديره و تاييد مجمع عمومي شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه (شوراي اسلامي شهر تهران) اقدام نمايد.

(13)-به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود با توجه به صورت‌هاي مالي حسابرسي شده و بهاي تمام شده مورد تاييد حسابرس منتخب شوراي اسلامي شهر تهران، نسبت به پيش‌بيني اعتبار لازم در بودجه سنواتي خود اقدام و متعاقباً مابه‌التفاوت بهاي تمام شده با درآمد حاصل از جابجايي مسافر (درآمد كارت بليت) را به شركت واحد اتوبوسراني تهران پرداخت و پنجاه (50%) درصد از مابه‌التفاوت پرداختي را در دفاتر مالي شهرداري به حساب بدهي دولت منظور نمايد.

(14)-شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه مجاز است از طريق بهره‌مندي از خدمات بخش غيردولتي، نسبت به راه‌اندازي سرويس پويا در بستر سامانه اينترنتي (drt) اقدام نمايد. حداكثر نرخ كرايه سرويس‌هاي مذكور بر مبناي نرخ سرويس‌هاي دربستي مصوب و براساس نفر-مسافر (حاصل تقسيم هزينه سرويس دربستي به 80% ظرفيت نشسته) محاسبه خواهد شد.

(15)-در راستاي نظارت بر سرويس‌رساني دربستي از طريق ناوگان حمل و نقل عمومي (اتوبوس، ميني‌بوس و ميدل باس) به طرق مختلف (ايجاد و بكارگيري بسترهاي نرم‌افزاري و نظاير آن براي استفاده شهروندان از ظرفيت ناوگان دربستي بصورت روزانه، شبانه، ماهيانه، ساليانه) و همچنين بصورت فردي drt و رزرو صندلي) يا گروهي (سرويس كاركنان و نظاير آن)، به شركت واحد اتوبوسراني تهران و حومه اجازه داده مي‌شود به منظور نظارت و ارائه پروانه فعاليت براي شركت‌ها و ناوگان خصوصي، معادل 15% از بابت هر نوع سرويس دربستي دريافت نمايد.

(16)-شهرداري تهران موظف است نسبت به پرداخت دو دوازدهم از مابه‌التفاوت بهاي تمام شده جابجايي شهروندان به شركت واحد اقدام و پنجاه (50%) درصد از مابه‌التفاوت پرداختي را در دفاتر مالي شهرداري به حساب بدهي دولت منظور نمايد.

ج) نرخ كرايه انواع تاكسي و سرويس مدارس و تعيين بهاي انواع خدمات تاكسيراني

(1)- به شهرداري تهران(سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اجازه داده مي‌شود نسبت به افزايش نرخ كرايه انواع تاكسي در شهر تهران از اول ارديبهشت سال 1400، تا سقف سي و پنج درصد (35%) افزايش نسبت به نرخ‌هاي پايه سال 1399 اقدام نموده و نرخ‌هاي جديد را بر اساس دستورالعمل سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران به تاكسي‌داران ابلاغ و ضمن نصب برچسب‌هاي حاوي قيمت هاي مصوب در كليه خطوط و تاكسي ها، بر حسن اجراي آن با جديت اعمال نظارت نمايد.

1-1-سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران مجاز است نرخ كرايه در نوبت شب از ساعت (22) لغايت (6) بامداد را با اعمال ضريب افزايشي حداكثر بيست درصد (20%) نرخ‌هاي مصوب محاسبه و اعمال نمايد.

2-1-به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران ) اجازه داده مي‌شود در طي سال 1400 براي خطوطي كه مسافت آنها بنابر اقتضائات ترافيكي تغيير مي‌نمايد به ميزان حداكثر پانزده درصد (15%) افزايش نسبت به نرخ مصوب سال 1400 (بنا بر دستورالعمل سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اعمال نمايد.

(2)-به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني) اجازه داده مي‌شود با استفاده از سامانه‌هاي هوشمند نسبت به محاسبه نرخ كرايه بر اساس سرعت متوسط حمل ونقل در معابر، توسط سامانه هوشمند مركزي و اطلاع‌رساني و اتصال آن به كليه سامانه‌هاي پرداخت الكترونيكي بر مبناي نرخ پايه فوق‌الذكر اقدام نمايد. شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني) مجاز است پس از راه‌اندازي سامانه موضوع اين بند، در ساعات اوج ترافيك، نسبت به افزايش نرخ كرايه انواع تاكسي حداكثر تا سقف بيست درصد (20%) اقدام نمايد.

(3)-شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني) مجاز است تا سقف هشتاد درصد (80%) به نرخ كرايه انواع تاكسي‌هاي ارائه دهنده خدمات ويژه افزوده و نسبت به اعلام آن به شركت‌هايي كه حسب تشخيص آن سازمان از تاكسي‌هاي ارائه دهنده خدمات ويژه برخوردارند، اقدام نمايد. تعيين نرخ در اين تاكسي‌ها به وسيله تجهيزات محاسبه كرايه انجام و برچسب نرخ، مطابق با نوع خودرو براي اطلاع شهروندان در داخل تاكسي نصب مي‌گردد. سازمان تاكسيراني موظف است در خصوص محاسبه و دريافت كرايه تاكسي از مسافران در اين نوع تاكسي‌ها نظارت كافي را اعمال نمايد.

(4)-به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني) اجازه داده مي‌شود نسبت به افزايش نرخ كرايه خدمات سرويس مدارس در سال تحصيلي 1400-1401 به ميزان سي و پنج درصد (35%) نرخ‌هاي مصوب سال تحصيلي 1399-1400، بر اساس دستورالعمل مصوب كارگروه ماده (18) آئين‌نامه اجرائي حمل و نقل دانش آموزي مصوب 1387 اقدام نمايد.

(5) -شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني) مجاز است پس از بررسي صلاحيت صدور پروانه تخصصي ارائه خدمات سرويس مدارس از كليه شركت‌هاي مجري اين خدمات، به ميزان دو درصد (2%) از مبلغ قرارداد شركت‌هاي مذكور با مدارس را بابت بهاي خدمات ارائه داده شده به ايشان دريافت نمايد.

(6)-تبصره‌هاي اصلاحي و الحاقي مواد (10) و (14) مصوبه «اصلاحيه آئين نامه ضوابط تاسيس و فعاليت هاي شركت‌ تاكسيراني خصوصي در شهر تهران» مصوب 1393 شوراي اسلامي شهر تهران با اصلاحات و الحاقات بعدي آن و همچنين جدول ذيل ماده (14) و متن ماده (22) آيين‌نامه مذكور، به شرح زير اصلاح مي‌گردد:

6-1- تبصره (1) ماده (10) آيين‌نامه، به شرح زير اصلاح مي‌گردد:تبصره يكم (1) اصلاحي :
«سازمان تاكسيراني مجاز است جهت صدور يا تمديد پروانه بهره‌برداري شركت‌هاي تاكسيراني، از ابتداي سال 1400 در قبال هر پانصد (500) دستگاه ظرفيت خودرو درخواستي شركت، مبلغ پانزده ميليون (15/000/000) ريال به ازاي هر سال بابت هزينه صدور پروانه بهره‌برداري، بر مبناي رتبه‌بندي شركت و سقف مجاز تعداد خودرو، در رتبه اخذشده شركت دريافت نمايد. در صورت ابطال پروانه بهره‌برداري شركت بر اساس راي هيات انضباطي، عدم استفاده از ظرفيت تقاضاشده توسط شركت يا انصراف شركت از ادامه فعاليت به هر دليل، مبلغ پرداختي قابل عودت نخواهد بود. سازمان تاكسيراني مي‌تواند هر ساله همراه با ارائه لايحه نرخ كرايه تاكسي در شهر تهران، پيشنهاد خود را در خصوص اصلاحات مربوطه به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.»

6-2- تبصره (2) اصلاحي بند (الف) ماده (14) آيين‌نامه، به شرح زير اصلاح مي‌گردد:

5-6- تبصره (6) بند (ب) ماده (14) آيين‌نامه، به شرح زير اصلاح مي‌گردد :
تبصره ششم (6) اصلاحي :
سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران مجاز است اولين پروانه بهره‌برداري موضوع رديف (13) جدول شماره (1) ماده چهاردهم (14) را براي كليه تاكسيراناني كه قبل از تصويب و اجراي اين مصوبه، مالك خودرو بوده‌اند به‌ طور رايگان صادر نمايد. پروانه بهره‌برداري صادر شده داراي (2) سال اعتبار مي‌باشد كه براي خودرو تاكسي به‌ شرط عدم تغيير اطلاعات مندرج درآن بطور رايگان و دو سال يكبار از طريق سامانه سازمان تاكسيراني تمديد مي‌شود.

6-6- يك تبصره به عنوان تبصره (7) الحاقي به بند (ب) ماده (14) آيين‌نامه، به شرح زير الحاق مي‌گردد:
تبصره هفتم (7) الحاقي:
به شهرداري تهران (سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران) اجازه داده مي‌شود به منظور تشويق و ايجاد انگيزه براي نوسازي ناوگان تاكسيراني با بكارگيري خودروهاي مدرن و هيبريدي، عوارض ساليانه اين تاكسي‌ها (مندرج در رديف 9 جدول شماره 1 بهاي خدمات) را بر اساس مصوبه هيات عامل سازمان و با توجه به نوع خودرو، با اعمال ضريب كاهشي تا سقف سي درصد (30%) محاسبه و اعمال نمايد.

7-6- يك تبصره به عنوان تبصره (8) الحاقي به بند (ب) ماده (14) آيين‌نامه، به شرح زير الحاق مي‌گردد:
تبصره هشتم (8) الحاقي:
به استناد ماده پانزدهم (15) «آئين نامه مجوز تاسيس و فعاليت شركت‌هاي تاكسيراني خصوصي شهر تهران» مصوب 1393 شوراي اسلامي شهر تهران با اصلاحات و الحاقات بعدي و به منظور تحقق نظارت شركت‌هاي خصوصي بر عملكرد تاكسيرانان، حق‌السهم شركت‌هاي خصوصي از بند 6-1 جدول شماره 1 با موضوع برقراري سيستم نظارت، صدور يا تمديد حكم محل فعاليت خدمات خطي،گردشي، تلفني و ويژه، به‌صورت فصلي تعيين و در صورت تأييد گزارش عملكرد نظارتي شركت توسط سازمان تاكسيراني به حساب شركت خصوصي واريز خواهد شد.

8-6- ماده (22) آيين‌نامه و تبصره ذيل آن، به شرح زير اصلاح مي‌گردد:
ماده بيست و دوم (22) اصلاحي:
به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران اجازه داده مي‌شود با رعايت ضوابط و مقررات مربوط به انجام تبليغات روي بدنه وسايل نقليه عمومي نظير «ضوابط تبليغات در ناوگان حمل و نقل عمومي كشور» ابلاغي سال 1389 وزارت كشور، نسبت به انجام تبليغات تجاري در داخل و خارج از ناوگان تحت پوشش خود اقدام نمايد. سهم مالكين وسيله نقليه شصت و پنج درصد (65%)، سهم سازمان تاكسيراني پانزده درصد (15%)، سهم شركت داراي قرارداد با تاكسيران ده درصد (10%) بوده و باقي مانده تسهيم مذكور به پليس راهنمائي و رانندگي جهت انجام نظارت ميداني پس از كسر هزينه‌هاي بازاريابي، چاپ و غيره اختصاص خواهد يافت. تمامي شركت‌هاي تحت پوشش سازمان موظفند قراردادهاي تبليغاتي را به تأييد سازمان برسانند.تبصره اصلاحي - شركت‌هاي تحت پوشش سازمان مجازند نسبت به انجام تبليغات محيطي در پايانه‌هاي تاكسيراني با تائيد مراجع ذيصلاح و رعايت ضوابط و مقررات مربوطه اقدام نمايند. تعيين سهم سازمان و شركت‌هاي خصوصي از خالص درآمد اين تبليغات حسب مورد از سوي سازمان تعيين و ابلاغ خواهد شد.

تبصره اصلاحي - شركت‌هاي تحت پوشش سازمان مجازند نسبت به انجام تبليغات محيطي در پايانه‌هاي تاكسيراني با تائيد مراجع ذيصلاح و رعايت ضوابط و مقررات مربوطه اقدام نمايند. تعيين سهم سازمان و شركت‌هاي خصوصي از خالص درآمد اين تبليغات حسب مورد از سوي سازمان تعيين و ابلاغ خواهد شد.

(7)-در صورت تغيير نرخ حامل‌هاي انرژي يا ساير محرك‌هاي موثر بر نرخ كرايه و بليت حمل و نقل عمومي، شهرداري مكلف است اصلاحيه مصوبه حاضر را تهيه و به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

(8)-به منظور حمايت از تاكسي‌رانان شهر تهران در شرايط ناشي از شيوع ويروس كرونا، به سازمان مديريت و نظارت بر تاكسيراني شهر تهران اجازه داده مي‌شود حق السهم سازمان تاكسيراني مندرج در بندهاي (1) الي (10) و (13) جدول شماره يك ذيل ماده چهاردهم (14) مصوبه «اصلاحيه آئين نامه ضوابط تاسيس و فعاليت هاي شركت‌ تاكسيراني خصوصي در شهر تهران» مصوب 1393 شوراي اسلامي شهر تهران با اصلاحات و الحاقات بعدي را در سال 1400 با اعمال ضريب صفر محاسبه و اعمال نمايد. شهرداري تهران مكلف است هزينه‌هاي ناشي از اجراي اين بند را در بودجه سالانه در قالب افزايش به رديف اعتباري به شماره طبقه‌بندي (11-202040173) با عنوان «جبران هزينه راهبري سازمان تاكسيراني شهر تهران» پيش‌بيني و به صورت صد در صد (100%) تخصيص يافته تلقي نمايد.»

(9)- شهرداري تهران موظف است «لايحه تعيين نرخ بليت و كرايه وسايل حمل و نقل عمومي شهر تهران در سال 1401» را حداكثر تا پايان بهمن ماه سال 1400 تهيه و جهت بررسي و تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه نمايد.

بخش هشتم- بودجه مشاركت و سرمايه گذاري شهرداري تهران
معاونت برنامه ريزي، توسعه شهري و امور شورا
بهمن ماه 1399
فهرست
1- مقدمه و طرح موضوع
1-1-مفهوم مشاركت عمومي- خصوصي
1-2- سند جامع سرمايه گذاري و مشاركت شهرداري تهران
1-3- برنامه‌ها، اسناد، قوانين و مصوبات مرتبط با توسعه مشاركت بخش خصوصي
1-4- چالش ها و نارسايي هاي توسعه مشاركت در پروژه هاي زيرساختي
1-5- راهكارهاي توسعه مشاركت بخش خصوصي در اجرا و بهره برداري از پروژه ها
3-اقدامات شهرداري تهران براي عملياتي نمودن برنامه مشاركت در سال 1400
4- متن تبصره 19 بودجه سال 1400 شهرداري تهران

1-مقدمه و طرح موضوع
ايجاد و توسعه زيرساختهاي مناسب شهري، يكي از عوامل مؤثر بر رشد و توسعه اقتصادي است كه در برآوردهاي مربوط به ميزان توسعه يافتگي شهر‌ها به عنوان شاخص قلمداد مي شود. علي رغم تمايل ويژه مديريت شهري به اجراي طرح‌هاي زيرساختي، فراهم نمودن بسترهاي مناسب اجرا و بهره برداري از پروژه‌ها، با چالش‌هاي متعددي مواجه است كه اين چالش‌ها بيشتر مرتبط با محدوديت‌هاي مالي و دسترسي به منابع مختلف تأمين مالي است. نقش اين محدوديت‌ها به دليل تجربه تكانه‌هاي اقتصادي گوناگون از قبيل تحريم و تورم و اخيراً بيماري همه گير كرونا، در ايران ما بيشتر از بسياري كشورهاست. از اين رو حوزه اقتصاد شهري نيازمند بازنگري و ترسيم يك نقشه علمي و عملياتي با رويكرد اقتصاد مقاومتي جهت تأمين منابع مالي پروژه‌‌ها مي‌باشد.
آن گونه كه مي‌دانيم شهرداري‌ها به تنهايي قادر به تأمين خدمات عمومي نبوده و لازم است با مشاركت ساير بخش‌ها، نسبت به تأمين اين مهم اقدام نمايند. طرح‌هاي مشاركت بايد در متن كلي جنبش اصلاح بخش عمومي، تحت عنوان مديريت جديد بخش عمومي مورد ملاحظه قرار گيرند تا موجب تحولاتي نظير عدم تمركز گرايي، جداسازي مسئوليت خريد خدمات عمومي از تدارك اين خدمات، ارزيابي و اندازه گيري خدمات بخش عمومي بر اساس معيارهاي عملكرد و كيفيت، واگذاري خدمات عمومي در قالب قرارداد به بخش خصوصي و خصوصي سازي خدمات عمومي شود.
بررسي روند هزينه هاي بودجه عمومي شهرداري نشان مي دهد، منابع عمومي توان تأمين مالي همه پروژه هاي توسعه شهر را نداشته و جلب مشاركت و سرمايه بخش خصوصي ضرورتي انكار ناپذير است. براي درك بهتر وضعيت، اگر اعتبارات طرح‌هاي تملك دارايي‌هاي سرمايه‌اي در بودجه سنواتي مورد بررسي قرار گيرد مشخص مي‌شود كل اعتبارات عمومي شهرداري تهران تكافوي نيازها را نمي‌دهد. بر اساس اعداد مندرج در مصوبه بودجه سنواتي، اعتبار مورد نياز براي اتمام پروژه ها، چند ده هزار ميليارد تومان برآورد مي‌شود كه با افزايش سنواتي و تعديلات نيز اين ارقام به صورت مستمر افزايش مي يابد. اين در حالي است كه به عنوان مثال كل بودجه عمراني شهرداري تهران در سال 1399 حدود 15 ميليارد تومان مي‌باشد. به اين ترتيب، اتمام اين پروژه‌ها بدون در نظر گرفتن تورم و در صورت استمرار تأمين مالي سال ها به طول خواهد انجاميد.
تجربه ساير كشورها نشان داده كه اگر بسترهاي لازم و قوانين كارآمد مبتني بر اصول و شيوه‌هاي نوين مالي براي به‌كارگيري و مشاركت سرمايه‌هاي بخش عمومي و خصوصي فراهم شود، ضمن تقويت و ارتباط پايدار بين اين اركان، شاهد شكوفايي و رشد اقتصادي مستمر خواهيم بود؛ زيرا اگر در يك حوزه سازوكارها و فرآيندهاي مشخص، شفاف و قابل اطمينان وجود داشته باشد فعالان اقتصادي تمايل به حضور و سرمايه‌گذاري در آن حوزه خواهند داشت.
بر اساس تجربيات بين المللي يكي از مهمترين روش‌هاي حضور بخش خصوصي در توسعه و بهره‌برداري از پروژه‌هاي عمراني و زيرساختي، توسعه قراردادهاي مشاركت عمومي و خصوصي است كه فرهنگ سازي، نهادسازي و تدوين قانون جامع و مانع در اين حوزه لازمه تحقق اين مهم به شمار مي‌رود.
شهرداري تهران از ساليان گذشته در مصوبه بودجه سنواتي و در قالب تبصره‌هاي بودجه، موضوع بهره‌مندي از مشاركت بخش خصوصي را مورد توجه قرار داده است؛ هم چنين در اين راستا سند جامع سرمايه گذاري و مشاركت در سال 1398 به تصويب شوراي اسلامي شهر تهران رسيده است.
در بودجه سال 1400، درج تبصره 19 با موضوع برنامه جلب مشاركت بخش خصوصي با ابزار اهرم سازي منابع طرح‌هاي تملك دارايي هاي سرمايه‌اي و ساير تسهيلات لازم به منظور جذب سرمايه گذاران پيش بيني شده است. بهره‌مندي از مشاركت و سرمايه گذاري به شهرداري اين امكان را مي‌دهد كه با كاستن از بار مالي تأمين عمومي خدمات، به برنامه ريزي و سياست گذاري در حوزه هاي مهم تر بپردازد و از توان مديريت ريسك و نوآوري بخش خصوصي نيز بهره مند شود.
اطلاعات موجود در اين سند مي تواند عاملي براي توجه ويژه و همچنين اطلاع رساني پروژه هاي قابل واگذاري يا مشاركت اثر بخش بوده و گامي مهم به جهت شفاف سازي و همچنين تأمين منابع مالي بخشي از پروژه‌ها باشد.
برخي از ضرورت‌ها و مزاياي بهره مندي از ظرفيت سرمايه گذاري و مشاركت در پروژه‌هاي شهرداري تهران عبارتند از:
*مكفي نبودن اعتبارات موجود براي تكميل پروژه هاي تملك دارايي هاي سرمايه‌اي در زمان هاي پيش بيني شده؛
*امكان اجراي بيشتر پروژه هاي جديد و هم چنين تسريع در اتمام پروژه‌هاي نيمه تمام؛
*كاهش هزينه‌هاي شهرداري در بخش مصارف؛تمركز بيشتر بر پروژه‌هاي اولويت دار زيرساختي و توسعه محله‌اي با بودجه عمومي شهرداري؛
*ايجاد بستر مناسب براي حضور و شكوفايي بيشتر بخش خصوصي و ايفاي نقش حمايتي شهرداري براي توانمندسازي بخش‌هاي مذكور؛
*استفاده از ظرفيت‌هاي بخش خصوصي (اعم از دانش، توان فني، تجربه، نوآوري، مديريت و منابع مالي) با هدف افزايش بهره‌وري در پروژه ها و به تبع آن افزايش رضايتمندي و رفاه عمومي شهروندان.

1-1-مفهوم مشاركت عمومي- خصوصي

مشاركت عمومي- خصوصي كه به اختصار (ppp) ناميده ميشود مكانيزمي است كه در آن بخش عمومي (شهرداري و دولت) به منظور تأمين خدمات زيربنايي (اعم از حمل و نقل، سلامت، آموزش، خدمات شهري و ...) از ظرفيت‌هاي بخش خصوصي (اعم از دانش، تجربه و منابع مالي) استفاده مي‌كند. به بيان ديگر مطابق با ماده شانزدهم دستورالعمل اجرايي سند جامع سرمايه‌گذاري و مشاركت شهرداري تهران، قرارداد مشاركت عمومي- خصوصي قراردادي است بين طرف عمومي و خصوصي كه در چارچوب قوانين و مقررات منعقد شده و در آن «نوع، روش و موضوع مشاركت»، «مشخصات دقيق سطح كمي و كيفي خدمات»، «مسئوليت ها و تعهدات طرفين»، «زمان بندي»، «تضامين ايفاي تعهدات طرفين» و «نحوه حل و فصل اختلافات طرفين» و ساير شرايط لازم تعيين مي‌شود. در واقع، مشاركت عمومي- خصوصي سازوكاري است كه در آن طرف عمومي به منظور توليد ثروت يا تأمين كالا و خدمات يا هر دو از ظرفيت‌هاي طرف خصوصي استفاده مي‌نمايد. در اين سازوكار طرف خصوصي مسئوليت سرمايه گذاري يا ارائه كالا و خدمات يا هر دو اين وظايف را بر عهده دارد و حسب مورد تمام يا بخشي از وظايف و مسئوليت هاي تأمين اين خدمات مانند پديدآوري، طراحي، ساخت، تجهيز، نوسازي، بهره برداري و تعمير و نگهداري را نيز مي‌تواند به عهده بگيرد. در مقابل، طرف عمومي علاوه بر نظارت بر كميت و كيفيت ارائه كالا و خدمات و سرمايه گذاري نسبت به ارائه حمايت‌هاي لازم از طرف خصوصي اقدام مي‌نمايد.
لازمه رشد سرمايه گذاري بخش خصوصي در توسعه زيرساخت‌هاي شهري را مي‌توان تسهيل فضاي كسب و كار و ساختاربخشي مناسب به پروژه‌ها و استفاده از مدل هاي تأمين مالي متنوع جهت ورود بخش خصوصي در اين حوزه عنوان نمود. با توجه به اين كه پروژه هاي زيرساختي بدون ايجاد تمهيدات مناسب مالي توسط بخش عمومي غيرقابل اجراست؛ بايد بين منابع مالي عمومي شهرداري به صورت تسهيلات و تأمين مالي خريد خدمات و منابع مالي بخش خصوصي پيوند برقرار شود. شرايط تسهيلات اعطايي به بخش زيرساخت كه به صورت مشاركتي توسط بخش خصوصي سرمايه گذاري مي‌گردد، بايد به نحوي باشد كه دوره اعطاي تسهيلات با دوره احداث همخواني داشته و دوره بازپرداخت اقساط تسهيلات نيز با دوره بهره برداري طرح توسط سرمايه گذار هماهنگ باشد. موضوع ديگر وجه تمايز مشاركت عمومي-خصوصي با خصوصي سازي است؛ بدين شرح كه در مشاركت، هدف فروش و واگذاري مالكيت دارايي‌هاي پروژه نيست؛ در واقع هدف اصلي بهره‌گيري حداكثري از ظرفيت‌هاي فني، مالي و مديريتي بخش خصوصي جهت ارائه خدمات زيرساختي اين پروژه‌ها به استفاده كنندگان است. لذا اين نوع از قراردادها تنها با هدف تأمين مالي پروژه انجام نمي‌شود و بهره‌گيري از ديگر ظرفيت‌هاي بخش خصوصي مانند دانش و تجربه تخصصي، مهارت‌هاي مديريتي و انگيزه جهت مصرف بهينه منابع نيز مي‌تواند مورد توجه باشد. يك تفاوت ديگر نيز در مفهوم واگذاري و مشاركت عمومي- خصوصي است. واگذاري پروژه به بخش خصوصي مي‌تواند شامل دو روش فروش پروژه يا استفاده از سازوكار مشاركت عمومي- خصوصي به منظور تكميل و بهره برداري از پروژه باشد. رويكرد مشاركت عمومي- خصوصي به اين دليل كه شهرداري به دنبال درآمدزايي از واگذاري طرح‌هاي عمراني به بخش خصوصي نيست بلكه هدف اصلي استفاده از ظرفيت‌هاي بخش خصوصي در تكميل و بهره برداري از اين پروژه‌هاست؛ مي‌تواند به صورت ويژه‌تري مورد توجه قرار گيرد، به نحوي كه اگر در طي دوران بهره برداري توسط بخش خصوصي كه مدت آن بطور دقيق در قرارداد بر اساس الگوي مالي مشخص مي‌شود، سرمايه‌گذاري صورت گرفته توسط بخش خصوصي مستهلك گردد پس از اين دوره، طرح به طور كامل به شهرداري بازگردانده مي شود و براي اداره و بهره برداري آن تصميم جديد توسط شهرداري اتخاذ مي‌گردد.
در اين راستا، شهرداري براي اجراي موفق سياست بكارگيري روش‌هاي مشاركت عمومي- خصوصي در پروژه‌هاي زيرساختي ملاحظات و تمهيداتي به اين شرح را در نظر دارد:

1-به دنبال رها كردن اين پروژه‌ها به حال خود نيست و با هدف تسريع در تكميل و افزايش بهره وري، تأكيد بر استفاده از مشاركت و تقويت نقش بخش خصوصي را دارد.

2-طرفين داراي نقش، مسئوليت و تعهدات متقابلي هستند كه بايد در موعد مقرر انجام شود تا بكارگيري اين روش موفق بوده و در آينده استمرار يابد.

3-شهرداري در قراردادهاي مشاركت عمومي- خصوصي براي خود نقش حمايتي قائل است و براي ايفاي تعهدات خود منابع لازم را پيش بيني مي‌كند؛ يكي از مهمترين نقش‌هاي شهرداري حمايت‌هاي مالي و اعتباري است كه مي‌تواند در قالب تعهدات مستقيم مانند پرداخت وجوه اداره شده، خريد محصول يا تعهدات غيرمستقيم مانند خريد بهاي ظرفيت پروژه باشد.

4-بخش خصوصي نيز با استفاده از تمام ظرفيت‌هاي فني و مديريتي خود و در كنار حمايت شهرداري، خدمات زيرساختي مورد نياز شهروندان را با بهره‌وري بالا تأمين و ارائه مي‌كند و شهرداري نيز در چارچوب تعيين شده بر كميت و كيفيت ارائه خدمات نظارت خواهد داشت.

2-1- سند جامع سرمايه گذاري و مشاركت شهرداري تهران
مطابق ماده ششم سند جامع سرمايه گذاري و مشاركت شهرداري تهران مصوب شوراي اسلامي شهر تهران در سال 1398، روش‌ها و شيوه‌هاي شناخته شده مشاركت به شرح ذيل تعريف گرديده است:
* ساخت، بهره برداري و انتقال (bot)
در اين نوع قرارداد تامين سرمايه بر عهده بخش خصوصي و مالكيت به طور موقت در طول دوره بهره برداري به بخش خصوصي منتقل مي‌گردد ولي مالكيت طرح تماماً براي بخش عمومي است. مدت زمان دوره بهره برداري در اين نوع قرارداد بايد حداقل به ميزاني باشد كه منافع حاصل از آن بتواند اصل و فرع سرمايه را از طريق سود جبران نمايد.
* ساخت، بهره برداري، پرداخت اجاره به طرف عمومي و انتقال (bolt)
شريك بخش خصوصي، طراحي، تامين مالي و ساخت يك پروژه زيرساختي را در يك زمين استيجاري شريك بخش عمومي بر عهده مي‌گيرد. شريك بخش خصوصي از تاسيسات ساخته شده براي مدت معيني تا پايان مدت اجاره زمين بهره برداري مي‌كند. وقتي مدت اجاره نامه تمام مي‌شود دارايي‌ها به شريك بخش عمومي بازگردانده مي‌شود.
* بازسازي، بهره برداري، پرداخت اجاره به طرف عمومي و انتقال (rolt)
در اين روش سرمايه گذار يا شركت پروژه متعهد مي‌شود كه طرح موجود را بازسازي و براي مدت معيني بهره برداري كند. هزينه بازسازي توسط سرمايه گذار انجام مي‌شود و سپس طرح بازسازي شده در مدت مشخصي به طرف عمومي طرف قرارداد اجاره داده مي‌شود. نهايتاً پس از انقضاي مدت قرارداد به طرف عمومي طرف قرارداد يا مؤسسه ديگر منتقل مي گردد.
* ساخت، اجاره و انتقال (blt)
در اين روش طرح مورد نظر پس از ساخت در مدت معيني به طرف عمومي طرف قرارداد اجاره داده مي‌شود. اجاره بهايي كه توسط سرمايه گذار دريافت مي‌شود براي استهلاك اصل سرمايه و سود اختصاص پيدا مي‌كند. پس از سپري شدن مدت مذكور، طرح توسط سرمايه گذار مجاناً به طرف عمومي طرف قرارداد يا مؤسسه ديگر تمليك مي‌شود. به عبارت ديگر مي‌توان گفت قراردادهاي blt يعني احداث پروژه براي بخش عمومي، اجاره آن به بخش عمومي و سپس انتقال مالكيت پروژه به بخش عمومي مي‌باشد.
* ساخت، مالكيت و بهره برداري (boo)
در اين پروژه‎ها شريك بخش خصوصي، تامين مالي، ساخت، مالكيت و بهره برداري از زيرساخت را به صورت مادام العمر بر عهده گرفته و عوارض، اجاره‌ها و ساير مخارج و درآمدهاي ناشي از اجراي پروژه را به منظور بازگرداندن سرمايه و سود جمع آوري مي‌كند. در اين نوع قراردادها، دولت ممكن است بهره برداري و نگهداري پروژه را به يك دستگاه سومي محول نمايد. منوط به آنكه تضمين لازم را به بخش خصوصي تامين كننده مخارج پروژه در خصوص متعهد بودن به اجراي قرارداد اقدام نمايد.
* نوسازي، بهره برداري و مالكيت (roo)
در اين حالت قرارداد به منظور نوسازي يكي از پروژه‌هاي طرف عمومي كه نياز به نوسازي و پشتيباني داشته باشد بين طرف عمومي و سرمايه گذار منعقد مي‌شود. اين نوسازي مي‌تواند در ساختمان و ابنيه يا در ماشين آلات، دستگاه‌ها، تجهيزات، ابزار و غيره باشد. پروژه توسط بخش خصوصي طرف قرارداد مورد بهره برداري قرار گرفته و سپس تملك مي شود.
* مديريت بهره برداري و نگهداري (o&m)
طرف عمومي و طرف خصوصي يك توافقنامه بهره برداري و نگهداري امضا مي‌كنند و طرف خصوصي مسئول بهره برداري و نگهداري از زيرساخت براي كسب منافع تجاري است. بر اساس اين توافق طرف خصوصي مسئوليت كامل بهره برداري و نگهداري از زيرساخت را بر عهده دارد اما ريسك سرمايه را تقبل نمي‌كند. هدف از اين مدل، بهبود كارايي عملياتي و كيفيت زيرساخت از طريق معرفي سرمايه گذار بخش خصوصي است.
* بازسازي، بهره برداري و واگذاري (rot)
در اين روش سرمايه گذار يا شركت پروژه متعهد مي‌شود كه طرح موجود را بازسازي و براي مدت معيني بهره برداري كند. هزينه و عمليات بازسازي توسط سرمايه‌گذار انجام مي‌شود و طرح بازسازي شده پس از انقضاي مدت قرارداد به مؤسسه عمومي طرف قرارداد يا مؤسسه ديگر منتقل مي‌گردد. اين روش بيشتر در طرح‌هاي ساختماني استفاده مي شود.
*بيع متقابل
در اين روش طرفين قرارداد توافق مي‌كنند كه بازگشت سرمايه سرمايه گذار، از طريق بخشي از محصولات و يا خدمات توليد شده در نتيجه سرمايه گذاري تأمين گردد.
* مشاركت مدني
در اين نوع قرارداد، مشاركت بر اساس مدل آورده-آورده صورت مي‌پذيرد، به اين ترتيب كه هر طرف مشاركت (عمومي و خصوصي) بخشي از هزينه‌ها، مجوزها و دارايي‌هاي مورد نياز پروژه را به مشاركت گذاشته و سهم الشراكه هر طرف نيز با برآورد رسمي آورده نسبت به كل آورده‌ها محاسبه مي‌گردد. به اين ترتيب شهرداري‌ها به‌منظور جذب سرمايه‌هاي بخش خصوصي، براي اجراي پروژه‌هاي زيرساختي و عمراني با تعريف فرصت‌هاي سرمايه‌گذاري ساختماني به‌روي زمين‌هاي متعلق به ‌خود و انعقاد قرارداد مشاركت مدني، به كسب درآمد و ايجاد ارزش افزوده براي دارايي‌هاي خود اقدام كرده و با انتخاب اين روش قسمتي از هزينه‌هاي مديريت شهر را نيز تأمين خواهد نمود.
از مهم‌ترين منافع مشاركت مدني براي شهرداري‌ها مي‌توان به كاهش هزينه‌ها، افزايش كميت و كيفيت محصولات و خدمات، انتقال و تخصيص بهتر ريسك‌ها، ايجاد درآمد‌هاي ثانويه و ايجاد رقابت در انتخاب سرمايه‌گذاران اشاره كرد. همچنين تعريف پروژه‌هاي شهري و اجراي آن‌ها و انعقاد قرارداد براي هريك از پروژه‌ها موجب اشتغال افراد زيادي به صورت مستقيم و غيرمستقيم، مي‌شود؛ به اين ترتيب با بهره‌مندي از امكان مشاركت، اقتصاد شهر‌ها نيز تحت‌تأثير قرارخواهد گرفت.
علاوه بر اين مي توان با تدوين آيين‌نامه مشوق‌هاي سرمايه‌گذاري شرايطي را مهيا كرد كه براساس آن، با مشاركت بخش خصوصي و تعريف بسته‌هاي اقتصادي جذاب به‌دنبال تأمين سرانه‌هاي خدماتي، آموزشي و فضاي سبز شهري بود.

3-1- برنامه‌ها، اسناد، قوانين و مصوبات مرتبط با توسعه مشاركت بخش خصوصي برنامه پنج ساله سوم شهر تهران
جدول (1): مشاركت در برنامه پنج ساله سوم توسعه شهري تهران

رديف	ماده	چشم انداز	راهبرد	سياست	اقدامات
1	16	تهران شهري دانش‌پايه و هوشمند و جهاني	سرمايه‌گذاري و جلب مشاركت بخش خصوصي و شهروندان در توسعه شهر هوشمند	فراهم آوري زمينه‌هاي مشاركت شهروندان، كسب‌وكارهاي توانمند و گروه‌هاي نوآور و همچنين زمينه‌هاي جذب سرمايه و تأمين مالي پروژه‌هاي شهر هوشمند و تقويت مشاركت عمومي تمامي ذينفعان عناصر شكل‌دهنده شهر	تدوين و ابلاغ مدل بومي شهر هوشمند تهران
	ايجاد سازوكارهاي لازم جهت راهبري، مديريت يكپارچه و پايش پيشرفت پروژه‌هاي هوشمندسازي شهرداري در قالب دبيرخانه تهران هوشمند
	ايجاد بستر و زيرساخت مشاركت و حمايت از شهروندان و نقش‌آفرينان مؤثر در حل مسائل شهري
	تدوين و اجراي مدل‌هاي انگيزشي و عقد تفاهم‌نامه‌هاي همكاري با ارگان‌هاي مؤثر در مديريت شهر
	به‌كارگيري راهكارهاي هوشمند براي افزايش درآمدها و كاهش هزينه‌ها		انجام مديريت هزينه‌ها و كاهش هزينه‌هاي عمومي و افزايش درآمدهاي پايدار با استفاده از زيرساخت‌ها و پتانسيل‌هاي موجود ict	بكارگيري راهكارهاي هوشمند مبتني بر فناوري اطلاعات و ارتباطات با هدف افزايش درآمد پايدار و كاهش هزينه‌هاي اداره شهر و شهرداري
				تخصيص اهداف تحقق‌يافته به اجراي پروژه‌هاي تهران هوشمند و جبران سرمايه‌گذاري بخش خصوصي
				جذب سرمايه‌گذاري و مشاركت در توسعه‌ي زيرساخت‌هاي ارتباطي پايدار از طريق توسعه شبكه‌هاي اينترنت اشياء، فيبر نوري، wan, lan, wi-fi
2	29	تهران؛ كلانشهري با عملكردهاي ملي و جهاني و با اقتصادي مدرن و مركزيت امور فرهنگي- پژوهشي و سياسي در سطح كشور و حداقل يكي از سه شهر مهم و برتر منطقه آسياي جنوب غربي	توسعه مشاركت و سرمايه‌گذاري‌ شهري	مشاركت سودآور در سرمايه‌گذاري‌هاي مرتبط با نيازهاي شهري	جلب مشاركت بخش خصوصي در زمينه سرمايه­گذاري در ايجاد فضاهاي تفريحي، رفاهي و خدماتي
	جلب مشاركت بخش خصوصي و عمومي در سرمايه‌گذاري در حوزه فراغت و گردشگري، ورزش و...
	مولدسازي دارايي‌هاي شهري از طريق مشاركت با بخش خصوصي			استفاده از ظرفيت‌هاي بازار سرمايه
				تدوين ضوابط انتخاب مدل مشاركت عمومي خصوصي
				تدوين ضوابط نظارت و پايش بر اجراي پروژه‌هاي با مشاركت عمومي خصوصي
				تدوين ضوابط مربوط به انتخاب دارايي‌هاي قابل مولدسازي
				تدوين نحوه‌ي واگذاري دارايي‌ها به منظور مولدسازي
				مدل مالي براي مولدسازي دارايي‌ها
				ساز و كار پايش و نظارت مولدسازي دارايي‌ها
	توسعه و استفاده از ظرفيت و مشاركت سرمايه‌گذران			بسترسازي جهت ايجاد شهر الكترونيك و ارائه خدمات نوين و كسب‌وكار مجازي با مشاركت بخش خصوصي
				جلب مشاركت بخش خصوصي در توسعه زيرساخت‌هاي گردشگري شهري
2	29	تهران؛ كلانشهري با عملكردهاي ملي و جهاني و با اقتصادي مدرن و مركزيت امور فرهنگي- پژوهشي و سياسي در سطح كشور و حداقل يكي از سه شهر مهم و برتر منطقه آسياي جنوب غربي	توسعه مشاركت و سرمايه‌گذاري‌ شهري	تسهيل و روان‌سازي فرآيند سرمايه‌گذاري	طراحي مكانيزم مالي و اجرايي در زمينه اجاره‌داري سهم شهرداري از پروژه ‎هاي بزرگ‌مقياس مشاركتي شهري (با كاربري تجاري، خدماتي، تفريحي، مجتمع ايستگاهي و...)
	ساماندهي و ارتقا درآمدهاي حاصل از بازيافت پسماند شهري با مشاركت بخش خصوصي
	تعادل‌بخشي به ديون وتعهدات و مطالبات		اصلاح ساختار مالي‌ـ بودجه‌اي با هدف كاهش معوقات	اتصال انتشار اوراق مشاركت شهري با پروژه‌هاي شهري از جهت سررسيد و بازدهي مالي
3	41	تهران: شهري پايدار و منسجم با ساختاري مناسب براي سكونت، فعاليت و فراغت	ارتقاي مشاركت شهروندان در فرايند تحقق بازآفريني پايدار شهري	افزايش نرخ مشاركت مردم در فعاليت­هاي محله	تدوين لايحه نظام‌نامه مشاركت محله‌اي شهروندان در مديريت شهري
	جلب مشاركت مردم در امور مربوط به بهره ‎برداري و نگهداري پروژه ‎هاي مربوط به برنامه ‎هاي توسعه محله
	همكاري ساكنان و فعالان محلي در امور نگهداشت شهر (مانند كشاورزي شهري و محله ‎اي)
	نوسازي، بهسازي و مقاوم‌سازي و بازآفريني بافت فرسوده		توسعه فعاليت‌هاي ستاد بازآفريني شهر و مناطق و ارتقاء ظرفيت دفاترتوسعه محلي	بروزرساني بسته‌هاي تشويقي براي جلب مشاركت بخش خصوصي در حوزه نوسازي و بازآفريني شهري
4	50	تهران، شهري روان با رفاه عمومي و زيرساخت‌هاي مناسب، همراه با تعديل نابرابرها و تامين عادلانه كليه حقوق شهروندي	توسعه و ارتقاي بهره‌وري حمل‌ونقل همگاني	رفع موانع قانوني و اجرايي مشاركت فعال بخش خصوصي در سرمايه‌گذاري، طراحي، اجرا و بهره‌برداري از طرح‌هاي حمل‌ونقلي	همكاري در ارائه كمك‌هاي فني و اعتباري و تسهيلاتي در جهت نوسازي ناوگان حمل‌ونقل همگاني و نيمه‌همگاني (ون و تاكسي)، تبديل ناوگان ديزل به cng يا lng + هيبريدي
4	50	تهران، شهري روان با رفاه عمومي و زيرساخت‌هاي مناسب، همراه با تعديل نابرابر ها و تامين عادلانه كليه حقوق شهروندي	تأمين منابع پايدار در اجراي طرح‌هاي حمل‌ونقلي	رفع موانع قانوني و اجرايي مشاركت فعال بخش خصوصي در سرمايه‌گذاري، طراحي، اجرا و بهره‌برداري از طرح‌هاي حمل‌و‌نقلي و كاهش آلودگي هوا	تدوين آيين‌نامه اعطاي مجوز به بخش خصوصي جهت تشخيص، شناسايي و وصول عوارض
	اجراي سياست‌هاي واگذاري ساخت و بهره‌برداري از تسهيلات حمل‌ونقل به بخش خصوصي			واگذاري خطوط اتوبوسراني (عادي و تندرو) به بخش خصوصي با تغيير مدل خصوصي‌سازي خطوط اتوبوسراني
	ايجاد سازوكارهاي قانوني جديد در تأمين منابع پايدار			تأسيس "صندوق محيط‌زيست و توسعه حمل‌ونقل عمومي شهر تهران" در راستاي توسعه پايدار شهري و استفاده از حمايت‌هاي دولت در توسعه پايدار شهر (ماده 30) و ارائه لايحه تأسيس صندوق مذكور و پيگيري تصويب آن در مراجع قانوني
5	52	تهران، شهري روان با رفاه عمومي و زيرساخت‌هاي مناسب، همراه با تعديل نابرابر ها و تامين عادلانه كليه حقوق شهروندي	مديريت عرضه و تقاضاي حمل‌و نقل	بازنگري طرح‌هاي جامع شهري و تفصيلي به‌منظور ايجاد يكپارچگي و هماهنگي طرح‌هاي كاربري زمين و حمل‌ونقل با رويكرد tod و بر مبناي مطالعات بازنگري طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك	بهنگام‌سازي مطالعات جامع حمل‌ونقل و ترافيك و ارائه طرح جامع حمل‌ونقل شهر تهران
	تهيه نقشه زون‌هاي حمل‌ونقلي شهر توسط سيستم مترو يا brt (زون‌هاي tod) به شعاع حداكثر 600 متر
	احداث و بازآرايي خيابان كامل
	مديريت و كنترل هوشمند و هدفمند پارك حاشيه‌اي و غيرحاشيه‌اي			شناسايي، كدگذاري و شناسنامه‌دار نمودن كليه پاركينگ‌ها و محل‌هاي پارك دائمي شهر اعم از خصوصي، عمومي و حاشيه معابر با به‌كارگيري آخرين تكنولوژي هوشمند
5	52	تهران، شهري روان با رفاه عمومي و زيرساخت‌هاي مناسب، همراه با تعديل نابرابر ها و تامين عادلانه كليه حقوق شهروندي	مديريت عرضه و تقاضاي حمل‌ونقل	تدوين و اعمال نظام قيمت‌گذاري استفاده از زيرساخت‌هاي شهري (شبكه معابر و پاركينگ)	تدوين لوايح نظام قيمت‌گذاري استفاده از زيرساخت‌هاي شهري (شبكه معابر و پاركينگ)
	مديريت يكپارچه حمل‌ونقل در پايتخت		بازنگري طرح‌هاي جامع شهري و تفصيلي به‌منظور ايجاد يكپارچگي و هماهنگي طرح‌هاي كاربري زمين و حمل‌ونقل با رويكرد tod و بر مبناي مطالعات بازنگري طرح جامع حمل‌ونقل و ترافيك	بهنگام‌سازي مطالعات جامع حمل‌ونقل و ارائه طرح جامع حمل‌ونقل شهر تهران
				الزام صدور پروانه ساختماني پروژه‌هاي بزرگ‌مقياس به انجام مطالعات عارضه‌سنجي ترافيكي
	ارتقاي ايمني و بهره‌وري معابر		بهبود و ارتقاي ايمني شبكه معابر و تسهيلات حمل‌و‌نقل	راه‌اندازي «سامانه ثبت آمار و تحليل اطلاعات تصادفات در شهر» تا پايان سال اول برنامه به‌منظور شناسايي و اصلاح نقاط حادثه‌خيز شبكه معابر شهر
6	55	تهران، شهري پايدار و منسجم با ساختاري مناسب براي سكونت، فعاليت و فراغت	كمك به ارتقاي استانداردهاي فني و آلايندگي وسايط نقليه (شخصي، همگاني و نيمه‌همگاني) تا سطوح استانداردهاي محيط زيستي	نوسازي و تجهيز ناوگان حمل‌ونقل همگاني و ارتقا استانداردهاي محيط زيستي ناوگان نيمه همگاني موجود	همكاري در ارائه كمك‌هاي فني و اعتباري و تسهيلاتي در جهت نوسازي ناوگان حمل‌ونقل همگاني و نيمه‌همگاني (ون و تاكسي)، تبديل ناوگان ديزل به cng يا lng + هيبريدي
7	72	تهران؛ شهري با اصالت و هويت ايراني –اسلامي	بهبود بهره وري فضاها و فعاليت هاي فرهنگي، اجتماعي، هنري، ورزشي و گردشگري و مذهبي	كمك به ايجاد هم افزايي ميان عناصر فرهنگي و اجتماعيِ مجاور در فضاهاي عموميِ داراي پتانسيل	ايجاد و اِعمال نظارت يكپارچه بر بهره برداري از فضاهاي فرهنگي، هنري، اجتماعي، ورزشي و گردشگريِ در اختيار شهرداري تهران
8	78	تهران؛ شهري با اصالت و هويت ايراني –اسلامي	بهبود بهره وري فضاها و فعاليت هاي فرهنگي، اجتماعي، هنري، ورزشي و گردشگري و مذهبي	اولويت قرار دادن فضاهاي عمومي رويداد محور	افرايش سرانه فضاهاي فرهنگي و هنري شهر با تأكيد بر كمك به شكل‌گيري پهنه ها و راسته‌هاي فرهنگي
	كمك به ايجاد هم افزايي ميان عناصر فرهنگي و اجتماعيِ مجاور در فضاهاي عموميِ داراي پتانسيل			افرايش سرانه فضاهاي فرهنگي و هنري شهر با تأكيد بر كمك به شكل‌گيري پهنه ها و راسته‌هاي فرهنگي
				انجام مطالعه و اقدامات لازم به‌منظور حفظ و برجسته‌سازي منابع و ارزش‌هاي فرهنگي و اجتماعي خرد و كلان‌شهر
				رونق‌بخشي به جشنواره‌ها و مناسبت‌هاي ملي، آييني و جهاني

موضوع مشاركت در برنامه‌هاي پنج ساله شهرداري تهران همواره مورد تاكيد بوده و احكام متعددي در اين خصوص تصويب و ابلاغ گرديده است. در سند برنامه پنج ساله سوم شهر تهران (1402-1398) نيز به صورت ويژه اين مهم به شرح احكام جدول (1) مورد توجه قرار گرفته است.
قوانين، مقررات و مصوبات مرتبط با مشاركت و سرمايه گذاري
بودجه ساليانه، در بردارنده برنامه‌هاي پنج ساله شهرداري تهران براي دستيابي به اهداف به همراه پيش بيني مالي مورد نياز براي دستيابي به آن است. بر همين اساس، همواره در تهيه دستوالعمل‌ها، الزامات و اولويت‌هاي شهرداري و شوراي اسلامي شهر تهران موضوعات قانوني مختلفي گنجانده مي‌شود كه مبحث سرمايه گذاري با هدف ارتقاء و بهبود زندگي شهروندان از ساليان گذشته مدنظر مديريت شهري قرارگرفته است. در تدوين بودجه سال 1400 نيز اين مهم با جديت بيشتر بررسي و دامنه استفاده از ظرفيت سرمايه گذاري و مشاركت در پروژه هاي شهرداري تهران تعيين شد.
جدول (2): قوانين، مقررات و مصوبات مرتبط با توسعه مشاركت بخش عمومي- خصوصي

رديف	موضوع قوانين، مقررات، مصوبات	شرح
1	سند جامع سرمايه گذاري و مشاركت شهرداري تهران مصوب 1398 شوراي اسلامي شهر تهران	مشتمل بر موضوعاتي نظير شناسايي فرصت هاي سرماه يه گذاري، قراردادها؛ تامين مالي، تضامين، داوري و حل اختلاف ، شفافيت ، ايجاد عدالت و فضاي رقابت
2	اساسنامه سازمان سرمايه گذاري و مشاركت هاي مردمي	مشتمل بر وظايف، اختيارات، اركان و ....
3	الزامات و اولويت هاي تدوين بودجه سال 1400 شهرداري تهران به شناسه مصوبه 2720، بيست و سوم آذرماه 1399	با تبيين سياست ها و تاكيد بر ارايه بودجه سرمايه گذاري و مشاركت به اين شرح: بند 2.د- بند 2-6- بودجه سرمايه گذاري: مشتمل بر منابع ناشي از جذب مشاركت و سرمايه گذاري، واگذاري پروژه هاي نيمه تمام و آماده بهره برداري، اماكن و تأسيسات شهري، مولد سازي دارائي ها و مصارف عمومي شهرداري تهران (تأمين مالي پروژه ها و طرح هاي نيمه تمام كه از محل اين منابع تأمين اعتبار خواهند شد)
4	مصوبه دستورالعمل طرز تهيه و تدوين، اجرا و تفريغ بودجه شهرداري مصوب دي ماه سال 1397	فصل هفتم، بند 3-سرمايه گذاري در شهرداري: هرگونه سرمايه گذاري شهرداري در پروژه هاي مشاركتي از طريق صدور پروانه ساختماني و يا واگذاري زمين و يا ساير دارايي ها از جمله وام يا اوراق صرفاً پس از تأمين اعتبار و در قالب بودجه مصوب شهرداري امكان پذير خواهد بود. به اين صورت كه در مورد عوارض پروانه هاي ساختماني بايد مبلغ موردنظر در رديف مربوطه در بخش درآمدها منظور گردد و همان مبلغ نيز در رديف مربوطه ذيل فصل اول از اعتبارات تملك دارايي هاي سرمايه‌اي ثبت شود. در مورد واگذاري زمين و يا ساير دارايي ها، شهرداري ها موظف به درج ارزش آورده شهرداري در تاريخ سرمايه گذاري در رديف مربوطه در بخش واگذاري دارايي هاي سرمايه‌اي و همان مبلغ نيز در رديف مربوطه ذيل فصل اول از تملك دارايي هاي سرمايه‌اي مجدداً ثبت شود. تبصره 1: منظور نمودن منابع حاصل از عوارض پروانه هاي ساختماني در پروژه هاي مشاركتي و سرمايه گذاري صرفاً در همان پروژه مجاز خواهد بود و مصرف وجوه حاصل از فروش سهام شهرداري از محل پروژه مزبور پس از تكميل يا واگذاري پروژه، صرفاً در ارتباط با پروژه هاي تملك دارايي هاي سرمايه‌اي امكان پذير خواهد بود. تبصره 2:منابع حاصل از واگذاري دارايي هاي مالي (وام، تسهيلات بانكي، اوراق مشاركت، ...)، صرفاً بايد به اعتبارات برنامه هاي تملك دارايي هاي سرمايه‌اي تخصيص داده شود.
4	مصوبه دستورالعمل طرز تهيه و تدوين، اجرا و تفريغ بودجه شهرداري مصوب دي ماه سال 1397
5	برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران	ماده 29:بند 1- شناسايي، اولويت‌بندي و بهره‌برداري از فرصت‌ها و ظرفيت‌هاي مشاركت و سرمايه‌گذاري شهر؛ بند 2- راه‌اندازي و بروز رساني اطلس سرمايه‌گذاري شهرداري؛ بند 3-ارائه نظام‌نامه تشويقي مديران شهرداري بر اساس ميزان تعريف فرصت‌ها و انعقاد قرارداد مشاركت و جذب سرمايه‌هاي بخش خصوصي– عمومي در سازمان تحت مديريت؛ بند 4- ارائه انواع و مدل‌هاي تضامين و گارانتي‌هاي مورد نياز در پروژه‌هاي مشاركتي و سرمايه‌گذاري از جمله ثبات در تصميمات مديران شهري، پوشش مخاطرات سياسي، اقتصادي. ماده 33:بند 1- واگذاري مديريت نگهداشت تعدادي از بوستانهاي محلي منتخب در چارچوب مشاركت بخش عمومي- خصوصي و نيز مسئوليت اجتماعي شركت‌ها (csr) به صورت آزمايشي به معتمدين محلي و گروه هاي داوطلب مردمي و شركت‌ها و سازمان‌هاي خارج از شهرداري. ماده 41:بند 6 - تهيه و بروزآوري بسته‌هاي تشويقي براي جلب مشاركت بخش خصوصي و رونق اقتصادي و ايجاد ارزش افزوده در حوزه نوسازي و بازآفريني شهري. ماده 50:شهرداري موظف است به منظور تامين منابع پايدار و جلب مشاركت بخش خصوصي در انجام طرح‌هاي حمل و نقل شهري اقدامات زير را انجام دهد: بند 1- در بودجه‌بندي ساليانه به گونه‌اي برنامه‌ريزي نمايد كه ايجاد و بهره‌برداري از طرح ها و پروژه‌هاي حمل و نقل همگاني در اولويت اول تخصيص قرار گيرد.بند 2- به منظور وصول كامل عوارض خودروهايي كه در شهر تردد مي‌نمايند و مشمول پرداخت عوارض شده‌اند از مجاري ذيربط قانوني نسبت به تمهيد سامانه جامع كشوري براي ثبت، پايش و پرداخت عوارض خودروها اقدام نمايد. تبصره: نسبت به تدوين آيين‌نامه اعطاي مجوز به بخش خصوصي جهت تشخيص، شناسايي و وصول عوارض با رعايت اصل رقابت و شفافيت و مبتني بر فن آوري‌هاي هوشمند طي سال اول برنامه اقدام و جهت تصويب به شورا ارائه نمايد. اقدام در جهت رفع موانع قانوني و اجرايي مشاركت فعال بخش خصوصي در سرمايه‌گذاري، طراحي و اجرا و بهره‌برداري از طرح هاي حمل و نقلي و كاهش آلودگي هوا بند 4-توسعه و ساماندهي مجتمع‌هاي ايستگاهي با كاربري مختلط به منظور تامين منابع احداث خط‌هاي ريلي با رويكرد توسعه شهري مبتني بر حمل و نقل همگاني(tod) و منطبق با طرح تفصيلي شهر در شعاع 250 متري ايستگاه‌هاي مترو. ماده 16:بند 4 - اولويت‌دهي به جذب سرمايه‌گذاري و مشاركت بخش خصوصي در توسعه زيرساخت و خدمات شهر هوشمند از طريق تدوين و اجراي مدل‌هاي انگيزشي و عقد تفاهم‌نامه‌هاي همكاري با ارگان‌هاي موثر در مديريت شهر در راستاي حكمروايي خوب شهري بند 5- بكارگيري راهكارهاي هوشمند مبتني بر فناوري اطلاعات و ارتباطات با هدف افزايش درآمد پايدار و كاهش هزينه‌هاي اداره شهر و شهرداري و تخصيص اهداف تحقق‌يافته به اجراي پروژه‌هاي تهران هوشمند يا جبران سرمايه‌گذاري بخش خصوصي به ميزان مورد نياز مطابق طرح كسب ‌وكار مصوب بند 6- واگذاري خط‌هاي اتوبوسراني (عادي و تندرو) به بخش خصوصي با تغيير مدل خصوصي‌سازي خط‌هاي اتوبوسراني از مسافر مبنا به پيمايش مبنا. بند 7- واگذاري ساخت– تكميل يا بهره‌برداري حداقل يكي از خط‌هاي جديد يا موجود متروي تهران به بخش خصوصي حداكثر تا پايان سال سوم برنامه. بند 8- واگذاري بهره‌برداري حداقل يكي از پايانه‌هاي برون شهري به بخش خصوصي حداكثر تا پايان سال سوم برنامه. بند 9- اصلاح فرآيندهاي مديريت تاكسيراني با تقويت جايگاه مقررات‌گذاري و نظارت بر فعاليت بخش خصوصي. ماده 55:بند 9- شركت معاينه فني خودروهاي تهران با استفاده از مشاركت بخش خصوصي نسبت به توسعه كمي و كيفي مراكز معاينه فني در جهت افزايش ظرفيت و ارائه خدمات معاينه فني به خودروهاي سبك داراي پلاك تهران به نحوي اقدام كند كه ظرفيت جذب خودروهاي داراي پلاك تهران به 80 درصد در سال پايان برنامه افزايش يابد و در اين راستا نسبت به اصلاح ساختار تشكيلاتي و اساسنامه آن شركت و ارائه آن به شورا طي سال اول برنامه اقدام كند. ماده 68:شهرداري موظف است به منظور بهبود شاخص‌هاي سلامت شهري بر اساس برنامه عملياتي و شاخص‌هايي كه تا پايان سال اول برنامه تدوين و در قالب لايحه به شورا ارائه مي‌نمايد، نسبت به توسعه محيط‌هاي حامي سلامت با تاكيد بر عوامل تعيين كننده سلامت شهري و ارتقاء مسئوليت‌پذيري اجتماعي، از طريق همكاري در استقرار نظام خدمات جامع سلامت شهري با مشاركت دستگاه‌هاي دولتي مربوطه، بخش خصوصي، شركت‌هاي دانش‌بنيان در حوزه سلامت، سازمان‌هاي مردم‌نهاد و انجمن‌هاي علمي اقدام نمايد. ماده 72:شهرداري موظف است با همكاري دستگاه‌هاي ذيربط به منظور توسعه گردشگري شهري اعم از ديني، انقلابي، طبيعي، سلامت، ورزشي، صنعتي و تاريخي كه معطوف به مولدسازي ميراث و هويت تاريخي و طبيعي شهر باشد، نسبت به شناسايي، احياء و تجهيز فضاهاي داراي ظرفيت گردشگري شهري با مشاركت بخش خصوصي و سازمان‌هاي مردم‌نهاد فعال در اين حوزه اقدامات زير را به انجام رساند.
6	مصوبه الزام شهرداري تهران به تامين زيرساخت‌ها و تسهيل سرمايه گذاري در طراحي، احداث و بهره برداري از موزه‌هاي كودكان در شهر تهرانمصوب سال 1399 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده واحده:بند 1- بسترسازي از طريق ارائه تسهيلات واگذاري عرصه‌هاي مناسب شهري به بخش هاي خصوصي، دولتي، عمومي و مردمي به منظور جلب مشاركت جهت سرمايه‌گذاري در طراحي، احداث و بهره‌برداري از موزه‌هاي كودكان؛ بند 2- ايجاد ترتيبات لازم در خصوص تعريف نحوه مشاركت شهرداري تهران با متقاضيان طراحي، احداث و بهره‌برداري از موزه‌هاي كودكان؛ بند 3- مكان‌يابي مناسب عرصه‌ها با در نظر گرفتن ابعاد آموزشي، فرهنگي، اجتماعي، بازي و سرگرمي؛ بند 4- پيش‌بيني تبصره لازم جهت جلب مشاركت در سرمايه‌گذاري بخش‌هاي خصوصي، دولتي، عمومي و مردمي، در لوايح بودجه سنواتي.
7	مصوبه مجوز به شهرداري تهران در خصوص استفاده از سرمايه‌گذاري بخش خصوصي در شبكه اتوبوس‌راني و تاكسيراني شهر تهرانمصوب سال 1383 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده واحده:شهرداري تهران موظف است از سرمايه‌گذاري بخش خصوصي جهت گسترش شبكه اتوبوس‌راني و همچنين افزايش انواع تاكسي‌هاي شهر تهران استفاده نمايد.
8	مصوبهدستورالعمل ترغيب و مشاركت بخش خصوصي به منظور راه‌اندازي مراكز معاينه فني خودرومصوب سال 1388 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده يكم: اعطاي مجوز تاسيس مراكز مجاز معاينه فني به واحدهاي خدماتي مرتبط در زمينه ارائه خدمات خودرويي و نيز به متقاضيان و دارندگان املاك؛ ماده سوم:شهرداري تهران مجاز است در صورت دارا بودن اراضي ملكي مناسب جهت تأسيس مراكز معاينه فني، نسبت به اختصاص اراضي فوق به ساخت اين گونه مراكز در چارچوب قراردادهاي «ساخت، بهره برداري و واگذاري (bot)» اقدام نمايد.
9	مصوبهتعيين سياست‌هاي اقتصادي جذب مشاركت بخش خصوصي در حفظ و احياي اماكن تاريخيمصوب سال 1388 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده يكم:بند 2- توسعه اماكن ورزشي در فضاها و اماكن تاريخي واجد شرايط با تأكيد بر حفظ هويت فرهنگي و تاريخي اماكن؛ بند 3- چگونگي جلب و جذب مشاركت بخش خصوصي در توسعه مجتمع‌هاي فرهنگي و سينمايي شهر تهران.
10	مصوبه دستورالعمل مشاركت بخش خصوصي در بهره‌برداري از خطوط اتوبوس‌راني، ميني‌بوس‌راني، ميدي‌باس و ون شهر تهرانمصوب سال 1386 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده هجدهم:بخش خصوصي با توجه به شرايط زمان واگذاري و امتياز اخذشده (موضوع تبصره ذيل اين ماده) به ترتيب اولويت مي‌توانند مناسب‌ترين خط يا خطوط اعلام‌شده از سوي كارفرما را برابر تعرفه‌ها و دستورالعمل‌هاي صادره انتخاب نمايند.
11	چگونگي جلب و جذب مشاركت بخش خصوصي در توسعه مجتمع‌هاي فرهنگي و سينمايي شهر تهران ـ در چارچوب ماده يك‌صد و شصت و يكم (161) قانون برنامه سوم توسعه كشور	ماده دوم:با رعايت طرح‌هاي توسعه عمران شهري، شهرداري مي‌تواند زمين‌هاي ملكي خود را به اشخاص حقيقي و حقوقي، به قيمت كارشناسي و با توجه به موقعيت مكاني، به‌صورت اقساط واگذار نمايد. ماده سوم:تبصره 4- در صورت تمايل بخش خصوصي، ايجاد تسهيلات براي تغيير محل اماكن متروكه سينمايي مشروط به احداث مجدد مجتمع هاي فرهنگي و سينمايي در نقطه جديد مي باشد.
12	مصوبهمجوز احداث پل‌هاي مكانيزه عابر پياده با مشاركت بخش خصوصيمصوب سال 1384 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده واحده:به شهرداري تهران اجازه داده مي شود نسبت به انعقاد قرارداد بر اساس مزايده يا مناقصه همراه با تسهيلات و امتيازات تشويقي نظير واگذاري امتياز تبليغات و مجوز احداث اماكن تجاري (در معابر زيرگذر عابر پياده با مشاركت بخش خصوصي اقدام نمايد.
13	مصوبهبهينه سازي چرخه اجرايي، هماهنگي و نظارت بر احداث پاركينگ‌هاي عمومي در شهر تهران توسط شهرداري تهران با مشاركت بخش خصوصيمصوب سال 1383 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده واحده:به شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود نسبت به مجوز ساخت، همراه با تسهيلات و امتيازات تشويقي از قبيل صدور پروانه‌هاي تجاري و ... با مشاركت با سرمايه‌گذاران بخش خصوصي جهت احداث پاركينگ‌هاي طبقاتي عمومي به‌گونه‌اي كه ماهيت و عملكرد اين مستحدثات پاركينگ عمومي ‌باشد، اقدام نمايد.
14	مصوبهچگونگي انعقاد قثرارداد مشاركت شهرداري با اشخاص حقيقي و حقوقي در طرح‌ها و پروژه‌هاي عمراني شهر تهرانمصوب سال 1380 شوراي اسلامي شهر تهران	ماده واحده:به سازمان سرمايه‌گذاري و مديريت پروژه‌هاي مشاركتي شهرداري تهران اجازه داده مي‌شود نسبت به جلب مشاركت بخش خصوصي براي اجراي پروژه‌هاي مصوب شورا اقدام كند.
15	قانون رفع موانع توليد رقابت پذير و ارتقاي نظام مالي كشور مصوب سال 1394	ماده 7:اجازه خريد محصول (كالا و خدمات) طرح ها و پروژه هاي قابل واگذاري از بخش خصوصي تا سقف بهاي تمام شده براي دولت
		ماده 12:كمك در پرداخت اصل و فرع سرمايه گذاري در پروژه هايي كه منجر به صرفه جويي، كاهش هزينه در توليد يا خدمات، بهبود كيفيت محيط زيست و يا كاهش تلفات جاني و مالي و بهينه سازي مصرف آب و انرژي مي شوند.
		ماده 24:اجازه ارائه تسهيلات توسط بانك ها حداقل معادل سه برابر ارزش حاصل شده از محل فروش طرح هاي تملك و يا ساير اموال مازاد دولتي كه براي افزايش سرمايه بانك مصرف مي شود.
16	قانون الحاق برخي مواد به قانون تنظيم بخشي از مققرات مالي دولت (2) مصوب سال 1393	ماده 5:واگذاري واحدهاي تجاري، رفاهي و مجتمع هاي فرهنگي، هنري و ورزشي بصورت اجاره
		ماده 20:خريد تضميني آب و پساب از سرمايه گذاران
		ماده 27:واگذاري طرح هاي تملك جديد، نيمه تمام و تكميل شده و آماده بهره برداري به بخش غيردولتي با حفظ كاربري
		ماده 28 بند «ل»:ارائه تسهيلات به سرمايه گذاراز محل اعتبارات بودجه عمومي تحت عنوان تحقق اهداف سرمايه گذاري و توسعه بخش خصوصي و يا كمك هاي فني و اعتباري
		ماده 53:ايجاد منابع مالي پايدار براي توسعه زيرساخت هاي ورزشي و امور جوانان از محل اختصاص يك درصد از بودجه دستگاه هاي اجرايي مشمول ماده 5 قانون مديريت خدمات كشوري
		ماده 70:ايجاد منابع مالي پايدار براي توسعه حمل و نقل ريلي و نگهداري راه ها از محل 20 درصد درآمد ناشي از فروش گازوييل
17	قانون الحاق موادي به قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت (1) مصوبه سال 1384	ماده 46:خريد خدمات از بخش غيردولتي توسط دستگاه هاي اجرايي براي انجام مأموريت ها و وظايف قانوني غيرحاكميتي خود به منظور ارتقاي كيفيت خدمات و كاهش اعتبارات هزينه‌اي
18	قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي جمهوري اسلامي	ماده 47:اختصاص حداقل 5/1 درصد از اعتبارات تخصيص يافته دستگاه اجرايي براي توسعه فعاليت هاي بخش غيردولتي و خريد خدمات به منظور كاهش تصدي گري دولت
18	قانون اجراي سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي جمهوري اسلامي	اين قانون در راستاي اجراي سياست هاي كلي اصل (44) قانون اساسي به منظور توسعه بخش هاي غيردولتي و جلوگيري از بزرگ شدن بخش دولتي و همچنين توانمندسازي بخش هاي خصوصي و تعاوني جهت ايفاي فعاليت هاي گسترده و اداره بنگاه هاي اقتصادي مي باشد. با اين حال تمركز در اجراي اين قانون بر شركت ها و بنگاه هاي دولتي است و كمتر به پروژه هاي زيرساختي پرداخته شده است.
19	قانون تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب سال 1380	ماده 33:مجوز اجاره يكساله يا كمتر و قابل تمديد ساختمان ها و امكانات موجود در اختيار دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالي و پژوهشي و بيمارستان هاي آموزشي به اشخاص حقيقي و حقوقي
		ماده 43:مجوز به وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي جهت اجاره يكساله يا كمتر ساختمان ها و امكانات موجود
		ماده 88:واگذاري مراكز مختلف خدماتي، فرهنگي، رفاهي، اجتماعي، آموزشي، درماني و گردشگري به سه روش خريد خدمات از بخش غيردولتي، مشاركت با بخش غيردولتي و واگذاري مديريت به بخش غيردولتي
		ماده 89:فروش پروژه هاي تملك دارايي هاي سرمايه‌اي نيمه تمام و خاتمه يافته غير مورد نياز و يا مصالح و تجهيزات مازاد طرح هاي خاتمه يافته بطور نقد و اقساط از طريق مزايده

4-1- چالش‌ها و نارسايي هاي توسعه مشاركت در پروژه‌هاي زيرساختي
اگرچه فرصت‌هاي مناسبي در راستاي توسعه مشاركت بخش خصوصي براي ارائه كالا و خدمات در پروژه‌هاي زيرساختي وجود دارد اما با اين حال هنوز موانع و مشكلات مهمي براي بخش خصوصي از قبيل منابع مالي پايدار براي تأمين مابه التفاوت خدمات، سازوكار ارائه تضامين بانك پذير از طرف بخش عمومي، تأمين مالي پروژه، نبود ضوابط براي اخذ عوارض تردد در بزرگراه‌ها، تونل‌ها و معابر شهري وجود دارد كه نياز به اصلاح ضوابط و ايجاد و تحكيم راهكارهاي سياسي و قانوني دارد. در فضاي اقتصادي فعلي و با در نظر گرفتن نرخ بهره، نرخ سود بانكي و ساير شاخص‌هاي اقتصادي، سرمايه گذار براي انتخاب يك پروژه مشاركتي، ساير جايگزين‌هاي موجود در اقتصاد كشور را مقايسه نموده و بهينه ترين سرمايه گذاري را انتخاب مي‌كند. به عبارت ديگر واگذاري پروژه ها يك متغير مستقل نبوده و وابسته به همه عوامل اقتصادي موجود در فضاي كسب و كار مي باشد.
بخشي از عوامل مهم بازدارنده براي توسعه مشاركت بخش خصوصي در جدول (3) ارائه شده است.

جدول (3): چالش هاي توسعه مشاركت عمومي- خصوصي در كشور
گروه	عامل بازدارنده
تأمين مالي و حمايت مالي	ضرورت سازگاري شرايط اعطاي تسهيلات بانك ها با ساختار پروژه هاي مشاركتي (مانند عدم ارائه وام هاي بلندمدت، عدم مشاركت در ريسك هاي سرمايه گذاري، عدم امكان توثيق، نرخ سود بالا)
	كمبود منابع مالي پايدار براي خريد محصول در دوران بهره برداري توسط بخش عمومي
	كمبود منابع مالي بخش عمومي براي كمك در دوران احداث
	عدم تعريف سازوكار كارآمد براي استفاده از منابع دولتي در طرح هاي مشاركتي شهرداري
نبود سياست گذاري و تنظيم مقررات	نبود قانون جامع، دائمي و قابل اتكاء براي پوشش كليه الزامات و نيازمندي ها شامل حقوق، تعهدات و مالكيت در قراردادهاي مشاركت عمومي- خصوصي
	نبود برنامه بلندمدت براي واقعي نمودن بهاي محصول نهايي طرح هاي انتفاعي
	مشكلات تعريف بازار محصول طرح هاي زيرساختي و نهاد تنظيم كننده
	نبود ظرفيت هاي كافي در جهت تعريف مشوق ها و معافيت هاي لازم براي طرح هاي زيرساختي
	تداخل و ناهماهنگي در سياست هاي اتخاذ شده توسط دستگاه هاي اجرايي مختلف
	نبود نظام فني و اجرايي كافي مشاركت عمومي- خصوصي اعم از آيين نامه و دستورالعمل
ظرفيت سازي و ارتقاء دانش و مهارت در بخش عمومي و خصوصي	نبود اطمينان بخش خصوصي به ايفاي تعهدات بخش عمومي
	تضاد منافع و كاهش حيطه اختيار و درآمدهاي آتي دستگاه اجرايي ناشي از بهره برداري پروژه ها
	كمبود دانش و مهارت بخش عمومي و خصوصي با نظام اجرايي مشاركت عمومي- خصوصي
	نبود متولي مشخص براي راهبري پروژه هاي مشاركت عمومي- خصوصي در واحدهاي اجرايي
	نبود آشنايي كافي دستگاه هاي نظارتي با سازوكارهاي مشاركتي

5-1- راهكارهاي توسعه مشاركت بخش خصوصي در اجرا و بهره برداري از پروژه‌ها
*اختصاص منابع مالي براي انجام مطالعات و آماده‌سازي پروژه‌هاي مشاركت عمومي- خصوصي
*ظرفيت‌سازي لازم براي تطبيق با نظام فني و اجرايي
*اطمينان بخشي به بخش خصوصي براي انجام تعهدات شهرداري
*فرهنگ سازي و اقدامات ترويجي و آموزشي در واحدهاي اجرايي و بخش خصوصي
*ايجاد و تقويت واحد مشاركت‌ها در واحد‌هاي اجرايي شهرداري تهران

3-اقدامات شهرداري تهران براي عملياتي نمودن برنامه مشاركت در سال 1400
شهرداري تهران براي تنظيم لايحه بودجه مشاركتي اقدامات ذيل را به انجام رسانيد:

الف- ابتدا پروژه‌ها بر اساس پتانسيل سرمايه‌گذاري بررسي و نهايتاً طبق شكل (1) پروژه‌هاي با پتانسيل بالاي جذب سرمايه گذاري در سال 1400 تعيين گرديدند.
شكل(1): پروژه هاي با پتانسيل بالاي جذب سرمايه گذاري و مشاركت در سال 1400

ب- ازميان سناريوهاي مختلف، سناريوي ذيل براي تنظيم برنامه مشاركت و سرمايه‌گذاري در سال 1400 انتخاب گرديد:

1)كليه پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي غيرمستمر جديد كه داراي پتانسيل بالاي جذب سرمايه‌گذاري هستند (شكل1) در بودجه مشاركت و سرمايه‌گذاري منظور گردند.

2)كليه پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي غيرمستمر نيمه تمام كه داراي پتانسيل بالاي جذب سرمايه‌گذاري هستند (شكل1) از بودجه عمومي شهرداري به بودجه مشاركت و سرمايه‌گذاري منتقل شوند.

ج- براي اجرايي نمودن برنامه مشاركت در بودجه 1400، مكانيسمي با بهره گيري از الگوي دولت، تنظيم و در قالب تبصره 19 بودجه پيشنهاد شد.

4- متن تبصره 19 بودجه سال 1400 شهرداري تهران
در اجراي مصوبه شوراي اسلامي شهر تهران با عنوان "الزامات و اولويت‌هاي تدوين بودجه سال 1400 شهرداري تهران" به شماره 160/2720/21439 () مورخ 1399/09/23 و به منظور جلب مشاركت و سرمايه گذاري بخش خصوصي براي اجرا و تكميل پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي نيمه تمام و جديد، بودجه مشاركت و سرمايه‌گذاري شهرداري تهران به شرح بخش هشتم تهيه و تدوين گرديده است.
شهرداري تهران مجاز است با رعايت ماده 28 آيين‌نامه مالي شهرداري‌ها در زمان ابلاغ بودجه، 10% از اعتبارات تمامي رديف‌هاي اعتباري تملك دارايي سرمايه‌اي شهرداري تهران (به جز رديف‌هاي به صورت صددرصد تخصيص يافته براساس تبصره‌هاي بودجه سال 1400) را كسر و به رديف متمركز شماره "21-617070369" تحت عنوان "اعتبارات متمركز اجراي پروژه‌ها با مشاركت بخش خصوصي" منظور نمايد تا به عنوان آورده شهرداري در پروژه‌هاي مشاركتي مشمول بهره‌مندي از اعتبار شهرداري تهران (جدول شماره 5 بخش هشتم) لحاظ گردد. معاونت برنامه ريزي، توسعه شهري و امور شورا موظف است پس از انعقاد قرارداد مشاركت نسبت به ابلاغ اعتبار تا سقف 30 درصد مبلغ قرارداد (با توجه به ماهيت و ويژگي‌هاي پروژه) در رديف پيش‌بيني شده اين پروژه‌ها (جدول شماره 5 بخش هشتم) در بخش تملك دارايي سرمايه‌اي بودجه مصوب شهرداري تهران با در نظر گرفتن موارد زير اقدام ‌نمايد. استفاده از اعتبارات رديف مذكور در مورد ساير پروژه‌هاي مشاركتي (جدول شماره 6 بخش هشتم) مجاز نمي‌باشد.

1- ارقام مندرج در (جداول شماره 5 و6 بخش هشتم) صرفاً برآورد اوليه بوده و آورده طرفين در زمان عقد قرارداد مشاركت، بر اساس ضوابط و قوانين مربوطه محاسبه و تدقيق خواهد شد.

2- چنانچه مدت زمان اجراي پروژه اي بر اساس قرارداد مشاركت بيش از يك سال باشد، اعتبار سالانه آن پروژه (موضوع بند 1) با توجه به ويژگي‌هاي پروژه، توسط معاونت برنامه ريزي، توسعه شهري و امور شورا تعيين خواهد شد. اعتبارات سالانه مجموعاً تا سقف 30 % مبلغ قرارداد خواهد بود.

3- دستورالعمل نحوه اجرا پروژه، خريد خدمات، پرداخت يارانه و قيمت‌گذاري بهاي محصولات يا خدمات در دوران بهره برداري حاصل از سرمايه‌گذاري و مشاركت موضوع اين تبصره تا پايان خردادماه 1400 توسط شهردار تهران براي تصويب به شوراي اسلامي شهر تهران ارائه خواهد شد.

4- شهرداري تهران موظف است نسبت به مطالعه اقتصادي پتانسيل‌هاي شهر تهران در كليه عرصه ها به ويژه املاك و اراضي شهرداري اقدام و بسته پروژه‌هاي مشاركت مدني، عمومي- خصوصي تا پايان برنامه سوم را حداكثر تا پايان مردادماه 1400 تهيه و به شوراي اسلامي شهر ارائه نمايد.

5- شهرداري تهران موظف است با انجام مطالعات لازم نسبت به احصاء اقلام دارايي‌ها و منابع نامشهود و داده‌هاي شهر اقدام نموده و برنامه مولدسازي اين ذخاير را از طريق آزادسازي و به اشتراك‌گذاري با كليه فعالان اقتصادي و اجتماعي با هدف شكل‌گيري پلتفرم اقتصاد ديجيتال شهري و دستيابي به درآمد پايدار از محل خدمات نوين را تا پايان شهريورماه 1400 تهيه و به شوراي اسلامي شهر ارائه نمايد.

6- شهرداري تهران مكلف است نسبت به اجراي پياده راه هوايي موسوم به «مسير طبيعت» از محدوده اراضي عباس آباد تا محور رسالت و امتداد آن تا مجموعه برج ميلاد و بوستان پرديسان از محل مشاركت و سرمايه گذاري بخش خصوصي در سال 1400 اقدام نمايد.

7- شهرداري تهران مجاز است علاوه بر پروژه‌هاي مندرج در (جداول شماره 5 و6 بخش هشتم) ساير پروژه‌هاي مشاركتي نيمه تمام يا جديد را پس از تأييد سازمان سرمايه‌گذاري و مشاركت‌هاي مردمي در پروژه‌ها (جدول شماره 6 بخش هشتم) درج نمايد. اضافه نمودن اين پروژه‌ها در (جدول شماره 5 بخش هشتم) در صورت لزوم، تأييد كميسيون برنامه و بودجه شوراي اسلامي شهر تهران امكان پذير مي‌باشد.

8- منابع حاصل از واگذاري سهم شهرداري تهران در پروژه‌هاي مشاركتي در چارچوب مقررات و آيين نامه‌هاي مالي و معاملاتي شهرداري تهران پس از تحقق يا واريز به خزانه، صرفاً در قالب اعتبارات پروژه‌هاي تملك دارايي سرمايه‌اي قابل تخصيص بوده و در گزارش تفريغ بودجه شهرداري تهران نيز انعكاس مي‌يابد.

9- شناسنامه پروژه‌ها مندرج در جداول شماره 5 و6 بخش هشتم از سال 1400 در سامانه مديريت و كنترل پروژه شهرداري تهران ايجاد و اين پروژ‌ها به صورت مستمر پايش و ارزيابي شده و گزارش آن هر شش ماه يك بار به شوراي اسلامي شهر تهران ارايه مي‌گردد.

10- تعهدات شهرداري تهران براي قراردادهاي منعقد شده در سال 1400 در سال هاي آينده نيز لازم الاجرا خواهد بود.