چگونگی جلوگیری از تخلفات ساختمانی و تعامل شرکت شهربان با مناطق و نواحی شهرداری تهران

مقدمه:
به استناد ماده ششم (6) اساس‌نامه شركت شهربان ـ ابلاغي به شماره 160/1615/12567 مورخ 90/10/11 و با عنايت به قوانين فرادستي از جمله مواد پنجاه و پنجم (55)، نود و نهم (99) و صدم (100) قانون شهرداري‌‏ها و تبصره‌هاي ذيل آن، قانون نظارت بر گسترش شهر تهران (مصوب 1352/5/17) و بند 2-2 طرح جامع شهر تهران موضوع ساماندهي و صيانت از حريم پايتخت مصوب آذرماه سال 1386 شوراي عالي شهرسازي و معماري و به منظور تبيين چگونگي جلوگيري از تخلفات ساختماني و نحوه عملكرد و تعامل شركت شهربان با مناطق و نواحي شهرداري تهران، اين مصوبه جهت اجرا ابلاغ مي‌‏شود.

ماده يكم (1):
شركت شهربان در راستاي تأمين و آموزش نيروي انساني لازم و جلوگيري از تخلفات ساختماني و عمليات عمراني غير مجاز در مناطق، نواحي و حريم شهر تهران در راستاي نياز شهرداري‌هاي مناطق و نواحي ايجاد شده است. شهرداري‌هاي مناطق 22گانه شهر تهران و نواحي آنها موظفند كليه گزارش‏‌هاي واصله مبني بر تخلفات ساختماني يا عمليات عمراني غير مجاز را كه از طريق مهندسين ناظر ساختماني، مأمورين شهرداري، مأمورين شركت شهربان و گزارشات مردمي دريافت مي‌نمايند، بلافاصله در سامانه جامع شهرسازي ثبت و حداكثر ظرف مدت بيست و چهار ساعت ضمن حضور در محل وقوع تخلف به موضوع گزارش دريافتي رسيدگي و در صورت صحت وقوع تخلف از قوانين و مقررات يا عدول از مجوزهاي صادره، دستور توقف عمليات ساختماني يا عمراني خلاف را به شركت شهربان ابلاغ نمايند.

ماده دوم (2):
شركت شهربان موظف است در چارچوب وظايف محوله در محدوده شهر تهران، بلافاصله پس از دريافت دستور ابلاغي از شهرداري منطقه يا ناحيه، عوامل اجرايي خود را به محل اعزام و مطابق دستور ابلاغي و با رعايت قوانين و مقررات مربوط نسبت به جلوگيري يا رفع اثر از تخلفات ساختماني و عمليات عمراني غير مجاز اقدام نموده و پرونده تخلف را بلافاصله جهت رسيدگي و اعمال قانون به شهرداري منطقه و ناحيه ذي‌ربط ارسال نمايد. همچنين شركت شهربان موظف است تا زمان رسيدگي به موارد تخلف و اتخاذ تصميم نهايي، نظارت مستمر نموده و از ادامه عمليات ساختماني يا عمراني غير مجاز جلوگيري نمايد.

ماده سوم (3):
در اجراي قانون نظارت بر گسترش شهر تهران ، شركت شهربان موظف است در چارچوب وظايف قانوني محوله در حريم شهر تهران، از طريق عوامل اجرايي خود نسبت به شناسايي، جلوگيري از احداث بناي بدون پروانه ساختماني و عمليات عمراني غيرمجاز شامل تفكيك اراضي، تغيير كاربري، حفاري، ديواركشي و سد معبر ساختماني و رفع اثر از تخلفات ساختماني با رعايت قوانين و مقررات مربوط اقدام و گزارش تخلفات را در اسرع وقت به شهرداري منطقه و ناحيه ذي‌ربط ارسال نمايد.

تبصره:
دستورات صادره از طرف مناطق 22گانه و نواحي و اداره كل حريم در محدوده حريم شهر تهران با رعايت قوانين و مقررات مربوط براي اين شركت لازم‌الاجرا است.

ماده چهارم (4):
دبيرخانه كميسيون‏‌هاي ماده صد (100) شهرداري تهران موظف است نسبت به قرار دادن كليه آراء قطعي صادره از كميسيون‌هاي مذكور در سامانه جامع شهرسازي اقدام و امكان دسترسي جهت اجراي احكام را فراهم نمايد. شركت شهربان موظف است در جهت اجراي آراي كميسيون‌هاي ماده صد (100) همكاري لازم را با واحد اجراي احكام شهرداري‏هاي مناطق 22 گانه معمول نمايد.

تبصره:
شركت شهربان موظف است در جهت اجراي صحيح آراء كميسيون‌هاي ماده صد (100)، از مراحل اوليه اجراي راي تا ارائه گزارش‏ به منطقه و ناحيه، موارد لازم را به نيروها و عوامل خود آموزش‏ داده و با انجام بازديدهاي مستمر از املاك داراي رأي، صحت اجراي آراء قطعي صادره را كنترل نمايد.

ماده پنجم (5):
شركت شهربان موظف است در چارچوب وظايف محوله از طريق عوامل اجرايي خود نسبت به شناسايي، پيشگيري و رفع اثر از انسداد معابر عمومي در محدوده شهر تهران، موضوع تبصره يكم (1) از بند دوم (2) ماده پنجاه و پنج (55) قانون شهرداري‏‌ها رأساً اقدام و مراتب را صورت جلسه نموده و نسخه‌‏اي از آن را به شهرداري منطقه و ناحيه ذي‌ربط ارسال نمايد.

ماده ششم (6):
شركت شهربان موظف است در چارچوب وظايف محوله نسبت به شناسايي و جمع‌آوري دست‌فروشان دوره‏ گرد (شبه متكديان) اقدام و مراتب را همراه با اجناس جمع‌آوري‌ شده صورت جلسه نموده و مطابق با مصوبه «چگونگي و نحوه رفع سد معابر عمومي و اشغال پياده‌روها و استفاده غيرمجاز از آنها و ساير اماكن عمومي در شهر تهران» - ابلاغي به شماره 160/1647/17492 مورخ 90/12/28 و اصلاحيه () آن، اقدام نمايد.

ماده هفتم (7):
عوامل اجرايي شركت شهربان در انجام وظايف محوله مكلف به رعايت كليه ضوابط و مقررات و دستورالعمل‌هاي ابلاغي و رعايت اصول انساني و اخلاق اسلامي مي‌باشند و در صورت تخطي از مأموريت‌‏ها مطابق دستورالعمل انضباطي كه از سوي آن شركت ابلاغ مي‏‌گردد اقدام قانوني به عمل خواهد آمد.

تبصره يكم (1):
در راستاي اجراي مطلوب و ضابطه‏‌مند وظايف محوله، شركت شهربان موظف است گزينش نيروي انساني مورد نياز خود را بر اساس قوانين و مقررات موضوعه انجام و با برگزاري دوره‌‏هاي آموزشي در بدو همكاري و در طول خدمت عوامل شركت را نسبت به قوانين و مقررات و مسايل اجرايي آگاه نموده و اخلاق و رفتار اسلامي، رعايت حقوق شهروندي و حفظ شئونات انساني را به ويژه در حين انجام مأموريت‌هاي محوله تقويت و نهادينه نمايد.

تبصره دوم (2):
جذب و به كارگيري نيروي انساني در شركت شهربان، مي‌بايست به نحوي باشد كه موجب تعهد استخدام جديد در شهرداري تهران نگردد.

تبصره سوم (3):
مسئوليت سنجش عملكرد و كارآيي نيروي انساني شاغل در شركت شهربان و اعمال سياست‌هاي تشويقي و تنبيهي در خصوص آنها به عهده مديريت شركت شهربان مي‏‌باشد. در صورتي كه مناطق و نواحي شهرداري درباره چگونگي عملكرد عوامل اجرايي شركت شهربان مواردي را به آن شركت گزارش نمايند، شركت شهربان مكلف است نسبت به بررسي و برخورد متناسب با تخلف اقدام نموده و گزارش اقدامات انجام شده را بلافاصله به شهرداري مناطق و ناحيه مربوطه ارائه نمايد.

تبصره چهارم (4):
در راستاي انجام وظايف محوله به شركت شهربان، مسئوليتي از نظر تأمين وسايل ‏نقليه و تجهيزات مورد نياز براي انجام وظايف و مأموريت‌هاي محوله متوجه مناطق و نواحي شهرداري تهران نمي‌‏باشد.

ماده هشتم (8):
يگان حفاظت شهرداري تهران موظف است در چارچوب مفاد اساس‌نامه شركت شهربان و مفاد اين مصوبه همكاري لازم را در اجراي كليه مأموريت‌هاي محوله به شركت به عمل مي‌آورد.

ماده نهم (9):
شهرداري تهران (شركت شهربان) موظف است وفق قوانين و مقررات مربوط، حمايت‏‌هاي حقوقي و قضايي لازم را از عوامل اجرايي خود در انجام وظايف و مأموريت‌هاي محوله به عمل‏ آورد.

ماده دهم (10):
شركت شهربان موظف است در راستاي انجام وظايف و مأموريت‌هاي محوله حداكثر ظرف مدت سه (3) ماه دستورالعمل‌هاي اجرايي مورد نياز را مطابق اساس‌نامه شركت و با رعايت مفاد اين مصوبه و قوانين و مقررات مربوط تهيه و به تصويب شهردار تهران برساند و رونوشت آن را جهت اطلاع به شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.

ماده يازدهم (11):
شركت شهربان موظف است گزارش عملكرد شركت را هر شش ماه (6) يك‌ بار به شهرداري تهران و شوراي اسلامي شهر تهران ارسال نمايد.